一、2020年主要工作完成情況
。ㄒ唬﹪@強(qiáng)本固基這一主題,不斷夯實(shí)法治X建設(shè)。一是全面加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第二次(擴(kuò)大)會(huì)議,落實(shí)落細(xì)法治建設(shè)工作,完善法治X建設(shè)考核細(xì)則,壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。二是全面激活法治政府建設(shè)的動(dòng)力。嚴(yán)格決策程序,出臺(tái)重大行政決策X項(xiàng)、行政規(guī)范性文件X份;壓實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,全面推廣“X套文書(shū)+X張流程圖+X張清單”;深化審慎監(jiān)管改革,梳理完成XX個(gè)“涉企免罰”事項(xiàng)清單和XX個(gè)涉企行政指導(dǎo)事項(xiàng)目錄。實(shí)現(xiàn)基層合法性審查全覆蓋。三是全面拓寬行政爭(zhēng)議化解的渠道。深化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),全面推行行政復(fù)議受理調(diào)解前置機(jī)制,實(shí)質(zhì)化運(yùn)行行政爭(zhēng)議化解中心,行政復(fù)議調(diào)解率達(dá)X%以上。X-X月全區(qū)新收一審行政訴訟案件X件,結(jié)案X件,敗訴率X%。四是全面發(fā)揮法治宣傳惠民的實(shí)效。圍繞中心工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)XX場(chǎng)。順利通過(guò)“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收。打造X街道X社區(qū)漁家民俗特色法治文化街區(qū),聯(lián)動(dòng)“抖音”直播、法治動(dòng)漫提升法治宣傳時(shí)代感和親和力。
。ǘ﹪@中心大局這一主線(xiàn),持續(xù)輸出司法行政能量。一是打好新冠疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)。為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供在線(xiàn)即時(shí)服務(wù)X次。引導(dǎo)群眾通過(guò)“線(xiàn)上”調(diào)解糾紛,做到調(diào)解“不斷線(xiàn)”。二是打好“兩個(gè)健康”和村級(jí)組織換屆守衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展“法雨春風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),解決涉法問(wèn)題X個(gè)。開(kāi)展“法治護(hù)航村社換屆”四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),集中宣講XX余場(chǎng)、分發(fā)宣傳折頁(yè)XX余份,審核把關(guān)意向人選XX人。三是打好持續(xù)深化“最多跑一次”改革戰(zhàn)。持續(xù)深化“無(wú)證明區(qū)”建設(shè),清理XX個(gè)事項(xiàng)XX個(gè)證明材料,開(kāi)通“刷臉辦”試點(diǎn)服務(wù),累計(jì)數(shù)據(jù)共享XXX余件,部門(mén)核驗(yàn)XXX余件,告知承諾XX余件。四是打好“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)配合戰(zhàn)。強(qiáng)化法治宣傳、摸排管控、律師代理涉黑涉惡案件辯護(hù)審查監(jiān)督管理,對(duì)X名涉黑社區(qū)矯正對(duì)象和X名涉爆歸正人員按要求嚴(yán)格落實(shí)教育矯治措施。
。ㄈ﹪@民生福祉這一要點(diǎn),不斷強(qiáng)化公共服務(wù)供給。一是實(shí)施品牌提升工程。啟動(dòng)X區(qū)“漁悅X·民宿聯(lián)盟”市場(chǎng)主體法律顧問(wèn)網(wǎng)格服務(wù)覆蓋試點(diǎn),對(duì)X街道XX家民宿提供法律顧問(wèn)服務(wù)。打造“蘭小草”法律門(mén)診工作室,聯(lián)合非公企業(yè)維權(quán)中心主動(dòng)下沉調(diào)研企業(yè)問(wèn)題X次,受理涉企勞動(dòng)仲裁案件X起。打造“海島律管家”法援服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)離島法援“零次跑”。二是實(shí)施“法援惠民”工程。開(kāi)展“百村百企行”、法律援助“月月行”為載體等宣傳咨詢(xún)活動(dòng)X場(chǎng),舉辦法律援助培訓(xùn)X期。X-X月,共受理法律援助案件XX件,受理公安和檢察院認(rèn)罪認(rèn)罰案件XX件,接待來(lái)訪(fǎng)群眾XX余人次。三是實(shí)施律師“揚(yáng)帆”工程。成立X區(qū)青年律師訓(xùn)練室,新增黨員人數(shù)X人,新增青年律師X名。
(四)圍繞和諧穩(wěn)定這一目標(biāo),不斷提升基層治理能力。一是推進(jìn)矛盾糾紛化解再創(chuàng)新。做實(shí)做優(yōu)矛盾化解“最多跑一地”,推動(dòng)矛盾糾紛“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”。X-X月份,共受理各類(lèi)矛盾糾紛XX件,成功調(diào)解XX件,協(xié)議涉及金額XX萬(wàn)元。二是推進(jìn)調(diào)解組織建設(shè)再規(guī)范。打造“X”調(diào)解品牌。X鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)全國(guó)模范調(diào)委會(huì)。建立人民調(diào)解員績(jī)效考評(píng)、工作補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)、分級(jí)培訓(xùn)制度。三是推進(jìn)重點(diǎn)人群管控再精準(zhǔn)。全面推進(jìn)“精準(zhǔn)矯正”、“修心教育”。截止X月X日,全區(qū)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象XX名,無(wú)重新犯罪和脫漏管。落實(shí)刑滿(mǎn)釋放人員銜接管控措施,目前在冊(cè)歸正人員XX人,幫教率XX%,安置率XX%。開(kāi)展監(jiān)地銜接遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)XX人次。
(五)圍繞政治建警這一要求,鍛造忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)司法鐵軍。一是強(qiáng)化政治思想建設(shè)。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組、政治輪訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)等平臺(tái)作用,中心組學(xué)習(xí)X次,支部學(xué)習(xí)X次,司法行政講堂X期,專(zhuān)題學(xué)法X期,參與人員達(dá)XX余人次。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理。提任中層干部X名,完成X名年輕中層干部跨單位交流,新增具有法律執(zhí)業(yè)資格人員X名。深化“明紀(jì)律·正作風(fēng)·鑄鐵軍”警示教育月活動(dòng),開(kāi)展全員政治審查。深化“法潤(rùn)蘭香”黨員志愿服務(wù)品牌創(chuàng)建,開(kāi)展志愿服務(wù)X次,參與黨員XX余人次。全局共有X名干警榮獲省市區(qū)各級(jí)先進(jìn)。三是強(qiáng)化督查整治。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,X-X月共開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)督查X次,發(fā)出預(yù)警抄告單X份,運(yùn)用“第一種形態(tài)”問(wèn)責(zé)X人次。
二、XX年工作思路
。ㄒ唬┮苑ㄖ握痉秳(chuàng)建為引領(lǐng),提升法治X建設(shè)水平。一是聚焦示范創(chuàng)建,在實(shí)現(xiàn)法治政府上提標(biāo)提質(zhì)。修訂《重大行政決策程序管理辦法》,嚴(yán)格重大行政決策法定程序標(biāo)準(zhǔn)。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一支隊(duì)伍管執(zhí)法履職標(biāo)準(zhǔn),打造海上執(zhí)法監(jiān)督品牌。二是聚焦訴源治理,在化解行政爭(zhēng)議上提標(biāo)提質(zhì)。探索行政復(fù)議“零次跑”,強(qiáng)化行政爭(zhēng)議非訴化解。加強(qiáng)部門(mén)應(yīng)訴能力建設(shè),改進(jìn)行政應(yīng)訴免責(zé)和追責(zé)工作。三是聚焦基層治理,在推動(dòng)基層法治上提標(biāo)提質(zhì)。推進(jìn)基層法審工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索建立法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估體系,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治化水平。
。ǘ┮苑ㄖ位癄I(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn),提升司法服務(wù)中心水平。一是擴(kuò)大“告知承諾”覆蓋面,深化簡(jiǎn)政放權(quán)。全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制,聯(lián)動(dòng)“公共信用監(jiān)管”機(jī)制,從制度層面加強(qiáng)建設(shè)。二是擴(kuò)大“涉企免罰”受益面,深化柔性執(zhí)法。完善涉企免罰清單,健全涉企免罰運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)更多采用行政指導(dǎo)、行政告誡、送服入企等柔性執(zhí)法方式。三是擴(kuò)大“數(shù)字監(jiān)管”融合面,深化公平競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)推進(jìn)任務(wù),建立投訴舉報(bào)和執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同響應(yīng)機(jī)制,以監(jiān)管數(shù)據(jù)反哺公共信用建設(shè)。
。ㄈ┮匀珪r(shí)空全要素保障為目標(biāo),提升公共法律服務(wù)水平。一是實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)上”到“面上”的轉(zhuǎn)變?偨Y(jié)市場(chǎng)主體法律顧問(wèn)服務(wù)網(wǎng)格化、農(nóng)村法律顧問(wèn)“X+X”組團(tuán)式服務(wù)、海島律管家工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)完善服務(wù)產(chǎn)品。二是實(shí)現(xiàn)從“人工”到“智能”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)完善實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺(tái)”,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快街鎮(zhèn)公共法律服務(wù)智能終端配置。三是實(shí)現(xiàn)從“單一”到“多元”的轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)“八五”普法,實(shí)行“法律知識(shí)普及+法律援助+人民調(diào)解+公證+X”多元化法律服務(wù)。
。ㄋ模┮跃(xì)化智能化管控為抓手,提升治理能力現(xiàn)代化水平。一是筑牢人民調(diào)解“第一道防線(xiàn)”。完善以各級(jí)人民調(diào)解組織為“主干”的大調(diào)解體系,規(guī)范發(fā)展行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織,創(chuàng)新“云調(diào)解”模式,探索矛盾糾紛“全生命周期”管理。加強(qiáng)“楓橋式”司法所建設(shè)。二是守牢特殊人群管控安全底線(xiàn)。以“智慧矯正+規(guī)范執(zhí)法”為“抓手”,著力構(gòu)建數(shù)據(jù)一體化、管理智能化、互聯(lián)移動(dòng)化、指揮可視化的智慧矯正示范模式。加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象心理矯治和個(gè)性化幫扶,促進(jìn)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。充分利用監(jiān)地遠(yuǎn)程親情視頻會(huì)見(jiàn)系統(tǒng),有效推進(jìn)執(zhí)法便民服務(wù)。
(五)以政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī),提升司法鐵軍斗爭(zhēng)水平。一是堅(jiān)持政治引領(lǐng),鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)從嚴(yán)治黨管黨責(zé)任,深化“兩最”創(chuàng)建,推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓工作。二是堅(jiān)持人民中心,鍛造司法為民的服務(wù)品牌。深化“司法行政百村百企行”和“法潤(rùn)蘭香”等有效載體,不斷提升群眾對(duì)司法行政工作的滿(mǎn)意度和美譽(yù)度。三是堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),鍛造執(zhí)法公正的過(guò)硬隊(duì)伍。健全完善司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,組織實(shí)施“隊(duì)伍能力素質(zhì)提升”活動(dòng)。四是堅(jiān)持從嚴(yán)治警,鍛造紀(jì)律嚴(yán)明的鐵軍隊(duì)伍。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推進(jìn)“清廉司法”建設(shè),用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
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