2020年黨建工作“第一責任人”職責述職報告

　　2020年以來，在市局黨委的正確領導下，在局黨委班子成員及全局黨員干部的大力支持和配合下，我始終嚴格要求自己，認真履行好黨建工作“第一責任人”職責，堅持以黨建為引領，全面推進黨的各項建設�，F將有關情況述職如下：

　　一、主要工作

　�。ㄒ唬┲�牢政治忠誠，堅決做到“兩個維護”

　　堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，時刻把黨的政治建設擺在首位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，研究制定學習宣傳貫徹XXX精神工作方案，扎實做好黨委理論學習中心組學習活動，組織黨員集中學習貫徹XXX精神3次；開展黨員應知應會知識線上答題X輪次；收集XXX學習心得X篇。通過高頻次、全方位理論學習，引導領導班子和全體XX干部始終同黨中央保持高度一致。著眼全局工作，積極落實XX市局“以黨建為引領、以績效為抓手”的工作思路，扎實做好國務院大督查、政治巡察等工作，切實做到“兩個維護”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，每半年至少一次專題研究部署意識形態(tài)工作，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權和主動權。

　�。ǘ�）堅持常態(tài)長效，鞏固主題教育成果

　　一是強化理論學習，提升行動自覺。開展“學習強國”每月晾曬活動，進一步引導和加強黨員干部學習培訓。我局被XX市委授予“學習強國”先進單位榮譽稱號，全局XX名同志受到XX市委宣傳部通報表揚。二是堅持立行立改，全力抓好落實。堅持以上率下深入推進整改落實工作，召開全局主題教育“回頭看”工作會議，切實增強抓好問題整改政治自覺、思想自覺和行動自覺。針對存在的問題，召開座談會逐一分析問題產生的深層次原因，明確主攻方向。三是嚴格對標對表，確保整改成效。嚴格對照問題整改清單，明確整改責任人和整改時限，定期召開問題整改碰頭會梳理整改情況，通過清單式掛賬督辦問題銷號。截至目前，對查擺出的XX個問題已完成整改完成，需持續(xù)落實的XX個。

　　（三）夯實基層黨建，推進“四強”支部建設

　　一是支部建設“強心”。著力創(chuàng)建“四強”黨支部，按照XX市局《黨支部組織生活標準化建設的實施辦法》，規(guī)范基層黨支部組織生活內容和程序，下發(fā)《黨建工作手冊》填寫范本，確保黨務規(guī)范。XX黨支部被評為全市首批“基層標準化建設優(yōu)秀黨支部”之一，有效帶動全局黨支部全面進步、整體提升。二是組織生活“凝心”。開展迎“七一”紀念建黨99周年系列活動，組織黨員代表赴XX開展主題黨日活動、開展黨委書記講黨課、“不忘初心、弘揚優(yōu)良家風”主題黨日等活動，進一步加強黨員教育。

　　（四）聚焦主責主業(yè)，深化黨建業(yè)務融合

　　一是抗擊疫情“添力”。堅決把好疫情防控常態(tài)化管理關口，下發(fā)倡議書號召廣大黨員干部主動作為、責任擔當，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全局XX名黨員干部共計捐款XX元。二是聯(lián)建共創(chuàng)“合力”。廣泛開展“主題黨日+”活動，將XX各項任務融入主題黨日，搭建“融合聯(lián)建·互惠共贏”平臺，實施常態(tài)化黨員形象提升活動，開展“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊”活動，促進黨員服務管理能力提升。三是聚集主業(yè)“發(fā)力”。重點開展“七個一”專項行動，黨委領導班子親自上手，帶動發(fā)揮機關股室黨支部“智囊團”作用和基層分局黨支部“主力軍”作用，有效推動XX工作以更高標準、更實舉措、更快速度落細落實。

　�。ㄎ澹﹪朗丶o律規(guī)矩，狠抓黨風廉政建設

　　堅持“抓早抓小，預防在前”，全力打造具有XX特色的“清風XX”廉政文化品牌。開展廉政教育活動，分批組織X余人進行廉政宣誓，征集廉政座右銘X余條；制作警示桌牌X余個，宣傳展牌X塊，開展廉政知識競賽X輪；開展“清廉從稅愛我家”家庭助廉，建立家庭助廉微信群X個，發(fā)放廉政提醒和廉政箴言X余條，引導XX干部時刻繃緊廉潔從稅弦。聘請X名省市人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表為執(zhí)法服務廉政監(jiān)督員，拓寬監(jiān)督渠道，推進全局黨風廉政建設和XX事業(yè)健康發(fā)展。

　�。�六）堅守政治擔當，壓緊壓實主體責任

　　一是壓實黨建責任。嚴格落實XX市局《落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任清單》要求，黨委書記作為“第一責任人”，督促班子成員履行好“一崗雙責”。局黨委多次召開專題會議部署黨建工作，做到全面從嚴治黨逢會必講、逢提必談。二是嚴格制度落實。認真落實領導干部雙重組織生活制度，嚴格領導干部黨建工作聯(lián)系點制度，在抓好分管XX工作的同時，認真履行管黨治黨責任，經常過問、指導、參加所聯(lián)系支部的黨組織活動。三是細化責任清單。制定2020年《全面從嚴治黨工作要點》和《重點任務分解表》，按照“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”的要求，制定“四個干”施工圖，分解責任傳導壓力，確保全年工作有效推進。

　�。ㄆ撸┠�聚文化力量，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)

　　一是活泛載體。開展各類文化活動凝聚力量，依托工青婦等群團組織，組織開展文化征文、主題演講等活動，積極踐行“忠善、精進、和合、創(chuàng)新”理念。二是爭先創(chuàng)優(yōu)。堅持高起點謀劃，高標準推進，明確目標、加強協(xié)調，把爭先創(chuàng)優(yōu)目標融入到工作全過程。2020年我局先后榮獲了“全國五四紅旗團委”“全國文明單位”“河北省文明單位”“XX市文明單位”“XX市青年文明號”等XX項集體和個人榮譽。

　�。ò耍�強化問題導向，確保整改落實見效。

　　今年10月26日至11月15日，XX市局巡察組對我局進行了常規(guī)巡察。我局黨委堅持提高政治站位，迅速成立巡察工作領導小組，堅持把持續(xù)做好巡察整改作為當前及今后一項重要政治任務來抓，切實把思想和行動統(tǒng)一到XX市局黨委的要求部署上來。嚴格按照《整改方案》的時間表和任務清單抓好各項任務落實，建立整改工作臺賬，采取動態(tài)管理、臺賬推進、對賬銷號的辦法嚴格落實整改。對確實整改到位的問題，完成一項銷號一項；對沒有整改到位的問題，責成限時辦結，確保件件有著落、事事有回音，確保以巡察成果運用和整改實際成效，推動全局工作再上新臺階。

　　二、存在問題和原因分析

　�。ㄒ唬┞鋵嶞h的理論和路線方針政策以及黨中央、國務院重大決策部署情況方面。主要問題是對新理論、新知識學得不深不透，在理論體系的整體把握和融匯貫通地運用理論學習成果指導XX實踐上做得不夠，與XX事業(yè)發(fā)展要求相比，沒有真正做到全面運用習近平新時代中國特色社會主義思想和現代化的治理理念指導XX實踐、推動工作開展。在落實“黨領導一切”原則上，發(fā)揮黨委的政治核心和政治引領作用研究不夠，存在黨建與XX業(yè)務兼容性不強、融合度不高的問題。比如在重點工作關鍵環(huán)節(jié)中，通過運用批評與自我批評這個“武器”來加強和規(guī)范XX管理，成效還不明顯；再以XX營商環(huán)境建設為例，在涉及到納稅服務、XX法制、風險防控、政策落實等具體規(guī)定中，還沒有詳細的黨建工作與之一一對應，黨建與業(yè)務的融合還存在盲區(qū)。

　�。ǘ�）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況方面。一是黨委領導班子對分管分包領域的業(yè)務工作和黨建工作用力不均，全面從嚴治黨的壓力傳導還不夠有力，比較注重幫助基層黨組織協(xié)調解決一些工作上的需求，但是對基層黨組織如何更好發(fā)揮黨建作用過問不多、指導不多，造成基層黨組織與XX工作兩張皮問題。二是干部隊伍建設還要加強，雖然建立了常態(tài)化的監(jiān)督管理機制，但是在具體執(zhí)行過程中、在監(jiān)督執(zhí)紀“三不”一體推進上、在日常監(jiān)督“落早落細落小”上還存在盲區(qū)和短板，總認為基層的黨員干部工作辛苦，對他們管理監(jiān)督盯得不緊、抓得不嚴，造成有的黨員干部自律意識不強、自我要求放松。三是抓意識形態(tài)工作存在偏差，對個別不良傾向沒有及時批評教育和堅決抨擊抵制。簡單的把抓宣傳工作等同于抓意識形態(tài)工作，沒有把意識形態(tài)工作完全寓于黨的建設和業(yè)務工作當中去，在干部思想教育、社會意識形態(tài)引導、意識形態(tài)風險防范等方面抓得不緊。

　�。ㄈ�）落實新時代黨的組織路線情況方面。一是組織生活不夠規(guī)范。黨員干部理論學習多為政治理論和黨的方針政策，與實際工作結合不夠密切，存在以筆記論學習的現象；部分黨支部存在“留痕不留心”問題，批評和自我批評做樣子，沒能紅臉出汗。二是思想政治工作不夠細致。對一線XX干部思想動態(tài)掌握不夠，教育監(jiān)督不足，接受宴請、接收禮節(jié)性禮物現象沒有杜絕；對領導班子成員“一崗雙責”執(zhí)行情況方面，監(jiān)督提醒力度不夠。

　�。ㄋ模┞鋵嵮惨曆膊�、主題教育等問題整改情況方面。對照巡察工作標準，全體黨員尤其是基層支部黨員從作風、原則、黨性角度去認識、去推動工作中存在問題的機制和氛圍還沒有形成，黨建工作“上熱、中溫、下冷”的現象還不同程度的存在。特別是在問題整改過程中，對于簡單的、見效快的，能夠高質高效整改到位；對于工作難度大、需要多部門配合、且長期堅持的，提出的整改建議還不夠深刻，有的只提出了解決思路，具體措施還不夠具體，整改落實力度還不夠大，需要進一步細化整改。

　　針對上述問題進行深入剖析和反思，主要原因為：

　�。ㄒ唬�從思想上，理想信念樹的還不夠牢。對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的XXX精神還沒有學深悟透，理論聯(lián)系實際不夠緊密，理論水平和工作能力還不能完全適應當前新形勢和新任務；對黨員的黨性教育還不夠，個別黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用弱化，管理上寬松軟，批評與自我批評武器運用不夠充分有力，導致個別黨員的理想信念不夠堅定，在急難險重任務的承擔上主動性不足。

　　（二）從政治上，政治意識立的還不夠嚴。對中央和省市局重大決策部署研究不夠透徹、理解不夠系統(tǒng)，導致對上級的一些重大決策部署反應遲鈍、推動不力。尤其是在XX方面，沒有從講政治的高度、顧大局的角度來解決，缺乏把XX工作放在黨和國家大局中、放到推進國家治理體系和治理能力現代化的大背景中去思考、去推動的思維。

　�。ㄈ�）從作風上，責任意識扛的還不夠強。對加強黨的政治建設的“六個責任”沒有嚴格執(zhí)行到位，黨委的主體責任、黨委書記的第一責任人責任、班子成員的一崗雙責責任、紀檢組的監(jiān)督責任、黨支部的組織協(xié)調責任和支部書記的教育、引導、監(jiān)督責任不同程度的存在壓而不實、壓而不牢的問題。特別是對改革過程中出現的一些新情況新問題，深入研究、大膽創(chuàng)新、敢闖敢試不夠，有時存在經驗主義和按部就班的思想，還沒有很好地把出實招、辦實事、做實功、求實效貫穿到決策謀劃、推動工作的全過程。

　�。ㄋ模�從能力上，為民服務做的還不夠實。在服務上，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識，面對問題，習慣于簡單地做加法，缺少主動服務意識，習慣于布置和要求。布置有時停留在轉發(fā)文件層面，總結有時停留在簡單的數據匯報和羅列，造成基層分不清重點，找不到好的方式方法。根本原因還是服務意識淡薄，主動發(fā)現問題、系統(tǒng)分析研究問題、及時有效解決問題的能力不足。

　　（五）從廉政上，紀律規(guī)矩繃的還不夠緊。在執(zhí)行各項紀律的過程中有時態(tài)度不夠堅決，對一些不良傾向和不正之風不能態(tài)度堅決地抵制和糾正。對黨員領導干部守紀律、講規(guī)矩、嚴自律強調的多，但從嚴要求、追究問責不夠，紀律規(guī)矩落實的不夠有力，管理監(jiān)督教育還存在失之于軟、失之于松、失之于寬的傾向。

　　三、下一步改進措施

　　（一）強化學習，提高政治修養(yǎng)和政治鑒別力。堅持XX機關首先是政治機關的站位，唱響黨建統(tǒng)領主旋律，切實扛牢政治責任。把服務“六穩(wěn)”“六保”大局作為踐行“兩個維護”的重要體現抓牢抓實。抓強抓好理論武裝，始終堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和XXX精神作為首要政治任務，學好《習近平談治國理政》第三卷內容，真正做到學思用結合、知信行統(tǒng)一。把上級決策部署和領導要求作為首要學習內容，形成制度落實下去，著力解決“上熱中溫下冷”問題。繼續(xù)堅持理論聯(lián)系實際學風，用好“問題牽引、課題牽引”有效辦法，做到真學、真信、真懂、真用，推動學習成效轉化為工作成果。

　�。ǘ�）壓實責任，提高抓黨建的主動性和有效性。一是落實全面從嚴治黨。全面貫徹新時代黨的建設總要求，始終把黨委主體責任和領導班子成員“一崗雙責”牢牢抓在手上、扛在肩上。堅持做到既抓中心工作又抓黨建工作，工作重心在哪里、工作風險點在哪里、痛點堵點在哪里，黨建工作就延伸到哪里，將業(yè)務工作和黨建工作交匯到工作的薄弱環(huán)節(jié)，實現互促共進、整體提升。二是加強干部隊伍建設。堅持“忠善、精進、和合、創(chuàng)新”的建設高素質專業(yè)化干部隊伍理念，突出政治標準，豐富培養(yǎng)方式，加大培訓力度，注重在推進重點工作中錘煉干部隊伍，切實提高班子和干部引領發(fā)展能力和擔當能力。三是充分發(fā)揮黨組織作用。在明年建黨一百周年之際，突出氛圍營造、黨務規(guī)范、自身特色等維度，在全局各黨支部間開展黨建品牌爭創(chuàng)活動。牢固樹立一切工作到基層的鮮明導向，凡涉及全局性的XX業(yè)務工作重要部署和重大事項，均提交黨委會議研究決定，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實重要作用；機關各股室重要工作、重要業(yè)務、重要活動，也提交黨支部會議研究討論，做到支部工作與部門工作同部署、黨建工作與業(yè)務工作同落實。

　　（三）問題導向，抓好巡察問題的整改和落實。把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口，對于巡察中發(fā)現的問題照單全收，立行立改，建立臺賬，逐項銷號。做好“不忘初心，牢記使命”主題教育整改問題和專項整治“回頭看”。始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行“準則”“條例”和中央八項規(guī)定實施細則，強化重大事項請示報告制度落實，強化監(jiān)督執(zhí)紀。堅持失責必問、問責必嚴，以鐵的紀律確保各項工作順利推進。

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