2021年糧食和物資儲備事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

　　一、“十四五”全縣糧食和物資儲備工作指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

　　1、指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫初黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以保障糧食安全為中心任務(wù)，全面落實糧食安全責(zé)任，管好地方糧食儲備，促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完善物資應(yīng)急儲備機制，持續(xù)提升保障能力，開創(chuàng)糧食和物資儲備工作新格局，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　2、目標任務(wù)。

　　——糧食調(diào)控體系進一步完善。守住“農(nóng)民種糧賣得出、居民吃糧買得到”的底線，全面搞活糧食流通。地方糧食儲備保持在省市核定規(guī)模以上，適當(dāng)增加成品糧油儲備比例。糧食監(jiān)測預(yù)警更加靈敏、準確，糧食應(yīng)急保障體系更加完善管用。

　　——倉儲物流能力顯著提升。積極推動與糧食和物資收儲保障供應(yīng)相匹配、布局合理、功能完備的現(xiàn)代倉儲物流體系建設(shè)，糧食和物資收儲規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化水平顯著提升。

　　——糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力進一步提升。大力支持自主創(chuàng)新能力強、輻射帶動能力強、具有競爭優(yōu)勢的大型糧油加工企業(yè)集團，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步增長。

　　——糧食法制體系建設(shè)進一步完善。積極配合發(fā)改部門落實有關(guān)糧食法律法規(guī)，規(guī)范依法行政行為，監(jiān)管方式、監(jiān)管手段、監(jiān)管制度不斷創(chuàng)新，公共服務(wù)和市場監(jiān)管能力顯著增強。

　　二、“十四五”全縣糧食和物資儲備工作發(fā)展重點

　　1、完善應(yīng)急物資儲備設(shè)施。認真履行救災(zāi)物資儲備管理職能，建立健全各項制度機制，進一步規(guī)范物資采購、管理、調(diào)運等工作。計劃投資100萬元，在縣糧食儲備庫東北角建設(shè)750平方米標準化救災(zāi)物資儲備庫一座，提升應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急保障能力。

　　2、加強儲備糧油管理。嚴格落實省、市核定的地方糧油儲備規(guī)模，優(yōu)化儲備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加成品糧油儲備比例。進一步完善輪換管理和庫存監(jiān)管機制，抓好儲備糧油管理，提高信息化水平，做到及時輪換、庫存真實、質(zhì)量良好、儲糧安全。

　　3、抓好糧食收購。認真宣傳貫徹國家糧食購銷政策，充分發(fā)揮國有糧食購銷主渠道作用，并鼓勵和引導(dǎo)符合條件的多元市場主體入市收購，合理設(shè)立糧食收購網(wǎng)點，方便農(nóng)民售糧，促進全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　4、保障糧食市場供應(yīng)。依法開展糧食流通統(tǒng)計調(diào)查，提升監(jiān)測預(yù)警能力。完善糧食應(yīng)急預(yù)案，實時開展模擬演練，確保預(yù)案的有效性。進一步加強糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系建設(shè)，加大對承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)的糧食加工和經(jīng)營企業(yè)支持力度，到2025年糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)更加完善，糧油應(yīng)急供給、調(diào)運、配送能力顯著提升。

　　5、加強糧食流通監(jiān)管。建立完善發(fā)改、綜合執(zhí)法等部門協(xié)調(diào)配合機制，加強對全縣糧食市場的檢查，重點對糧食收購政策落實、糧食庫存、糧食質(zhì)量、政策性糧食銷售出庫、統(tǒng)計制度執(zhí)行、儲糧安全及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，有效維護糧食市場秩序。

　　6、加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。著力構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，全面提升企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力。著力構(gòu)建糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系，完善糧食產(chǎn)銷合作機制。組織參加中國糧食交易大會等產(chǎn)銷洽談會，大力推介沂水糧油品牌，提高品牌的知名度、美譽度。

　　7、深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)。全面落實“中國好糧油”行動計劃，積極參與省糧食和物資儲備局爭創(chuàng)“555”工程（培育5個典型示范縣、50個示范企業(yè)、500個“中國好糧油”示范店）活動。通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式，發(fā)揮好糧油示范企業(yè)引領(lǐng)作用，助力農(nóng)戶增收、企業(yè)增效。

　　8、推進糧食質(zhì)檢體系建設(shè)。以縣檢驗檢測中心為依托，申報建設(shè)縣級檢驗監(jiān)測站，在充分利用已有檢驗監(jiān)測資源基礎(chǔ)上，根據(jù)功能定位、檢驗任務(wù)需要，配置相應(yīng)的檢驗儀器設(shè)備，提升檢驗?zāi)芰�和服�?wù)水平。

　　9、推進產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。以市政府與國家糧食和物資儲備局科學(xué)研究院協(xié)議框架為契機，積極促進我縣糧食企業(yè)與糧科院建立科研合作關(guān)系，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升我縣糧油產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。組織企業(yè)參加糧食行業(yè)特有工種培訓(xùn)和技能鑒定，加大專業(yè)技能人才培養(yǎng)力度，提升人才保障能力。

　　10、推進節(jié)糧減損和健康消費。充分利用世界糧食日暨糧食安全宣傳周、糧食科技活動周等重要時點，深入開展形式多樣的愛糧節(jié)糧宣傳教育，營造愛糧節(jié)糧的濃厚社會氛圍。在糧食生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域全面推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)和新設(shè)備，大幅降低糧食損耗。

　　三、“十四五”時期推進發(fā)展的保障措施

　　1、加大投入支持力度。按照國家和省市統(tǒng)一部署，落實好信貸、稅收、財政等優(yōu)惠政策，為企業(yè)減負。用好國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)技術(shù)改造項目政策，加大項目申報力度，以項目帶動糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善銀企洽談對接和擔(dān)保機制，爭取金融部門加大對涉糧油項目的信貸支持力度。

　　2、加強人才隊伍建設(shè)。加強糧食隊伍建設(shè)，以能力和技能為核心，扎實抓好教育培訓(xùn)工作，提高全系統(tǒng)干部職工隊伍整體素質(zhì)和能力，增強干部隊伍的生機和活力。

　　3、堅持全面從嚴治黨。全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，嚴格落實從嚴治黨“兩個責(zé)任”，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，健全改進作風(fēng)長效機制，為推進糧食各項工作提供堅強保證。

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