2020年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作情況報告

　　2020年以來，****市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導和關(guān)心下，緊緊圍繞市政府中心工作，深入學習“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，對標對表全面建成小康社會目標任務(wù)，強化舉措、狠抓落實，扎實抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，一手抓新冠肺炎疫情防控保大局，一手抓產(chǎn)業(yè)扶貧促攻堅，堅決在一個戰(zhàn)場打贏新冠肺炎防疫和深度貧困脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

　　一、重點工作推進情況

　�。ㄒ唬┙∪�工作機制，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧謀劃及指導工作。為確保我市產(chǎn)業(yè)扶貧工作不斷深化，引導貧困農(nóng)戶依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收脫貧，一是于2019年12月底組織全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展2020年項目謀劃籌備工作，初步確定2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目方向及重點；二是成立專家指導組3個，組織種養(yǎng)殖專家21人，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目落實、方案編制等指導工作；三是成立項目評審專家組，開展項目評審工作，及時出具科學的專家意見，為項目開工實施打好基礎(chǔ)，截止目前共評審項目89個（包括東西協(xié)作、社會幫扶等）。2020年全市共投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)涉農(nóng)整合資金18814.91萬元（****市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責實施1332.86萬元；****三農(nóng)扶貧開發(fā)公司負責實施1775.72萬元；****市農(nóng)業(yè)投資有限公司實施6424.75萬元；9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施9281.58萬元）。共計實施特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、創(chuàng)新扶貧模式、貧困村提升4大版塊21個產(chǎn)業(yè)類別65個子項目，目前已完成蔬菜種植0.064萬畝，水果種植0.109萬畝，中藥材種植0.14萬畝，草果新植0.5萬畝，草果提質(zhì)增效0.545萬畝，完成產(chǎn)業(yè)路建設(shè)3千米，圈舍改造2209戶。正在加快推進生豬循環(huán)養(yǎng)殖示范基地、山羊及澳寒羊養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目、安置點養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項目、咖啡基地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目、2020年建檔立卡人均500元產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金（已完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、正實施6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；正在加快推進前期工作的有：補充耕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、林光互補經(jīng)濟作物種植項目。

　�。ǘ�）從嚴從細，統(tǒng)籌做好疫情期間農(nóng)產(chǎn)品保供及防范產(chǎn)品滯銷工作。一是疫情期間在保供需、穩(wěn)市場、抑物價方面持續(xù)發(fā)力。以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為主，組織怒江一鍵通農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等16家合作社、公司，通過設(shè)置肉蔬直銷點、定點平價超市超及一鍵通農(nóng)業(yè)平臺等多種渠道，穩(wěn)定供應(yīng)豬肉、時鮮蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，累計提供蔬菜6.2噸，白條雞1280只，雞蛋1.5萬枚，并設(shè)立定點屠宰檢疫，認證開展非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病監(jiān)測，積極組織做好畜產(chǎn)品檢疫監(jiān)測，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。協(xié)調(diào)批發(fā)市場、電商平臺、龍頭企業(yè)等與全市農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)有效連接，暢通農(nóng)村電商流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)火腿、蜂蜜、中藥材、咖啡、野生菌類等農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售，進一步穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，通過電商扶貧、消費扶貧、直播帶貨等方式帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售3016.943萬元；三是積極組織農(nóng)產(chǎn)品展銷活動。篩選老窩火腿、金絲皇菊、泡核桃、野生蜂蜜等100余種特色農(nóng)產(chǎn)品參展各類產(chǎn)業(yè)扶貧招商推介活動，產(chǎn)品受到了參展企業(yè)和消費者的肯定和認可。

　�。ㄈ�）加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展。一是統(tǒng)籌做好應(yīng)對非洲豬瘟防控和生豬生產(chǎn)工作。強化市場監(jiān)測預(yù)警，努力保障畜禽產(chǎn)品供應(yīng)，簽訂三年恢復(fù)生豬生產(chǎn)目標任務(wù)，積極落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策，加快生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，全市2個大型生豬養(yǎng)殖基地、1個澳寒羊養(yǎng)殖示范基地、7個改擴建生豬項目正在穩(wěn)步推進，黃牛、家禽保持穩(wěn)定增長態(tài)勢；二是宣傳恢復(fù)生豬生產(chǎn)的有關(guān)政策。深入46家規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）宣傳支持生豬產(chǎn)業(yè)加快生產(chǎn)發(fā)展若干措施，并指導農(nóng)戶進行養(yǎng)殖場的圈舍建設(shè)，組織7家養(yǎng)殖場參加中國西南畜牧業(yè)展覽會；三是嚴格把控精源質(zhì)量。對向社會提供豬精液的企業(yè)和個人的公豬精液進行了檢測，共檢測558份均合格，全市種豬養(yǎng)殖戶共出售精液26203份。

　�。ㄋ模﹪�繞1檔8條標準，持續(xù)推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，全市729個自然村基本實現(xiàn)“一檔八條”標準，人畜混居、糞污直排、陳年垃圾裸露等問題得到有效治理，大力推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁和自然村公廁建設(shè)，基本滿足群眾如廁需求，共建成三河、浪壩寨、中元、片四河、片馬、自把、金滿等一批省州市級人居環(huán)境示范村、旅游特色村和美麗鄉(xiāng)村，其中崇仁村被評為國家級文明村、俄嘎村卓旺組被國家住建部命名為美好人居環(huán)境與幸福生活共同締造示范村。

　　（五）持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點改革。一是推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和“回頭看”工作。堅持土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定，完成外業(yè)測繪面積83.81萬畝，終確權(quán)面積為55.97萬畝，涉及農(nóng)戶數(shù)40129戶，頒證率100%，土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫通過部級審核。同時開展確權(quán)登記頒證“回頭看”，累計排查問題農(nóng)戶7200戶，涉及71個行政村40320畝，已將“回頭看”整改后的數(shù)據(jù)庫報省確權(quán)辦審核；二是扎實開展農(nóng)村宅基地改革前期準備工作。編制了《村民小組農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請討論會議表決》、《****市農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）公示》參考模版，并完成了示范戶農(nóng)村宅基地審批和核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；三是摸底調(diào)查全市土地流轉(zhuǎn)情況。目前，全市已實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)3.78萬畝，簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同3644份，其中：流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶0.28萬畝，流轉(zhuǎn)入企業(yè)1.07萬畝，流轉(zhuǎn)入合作社1.43萬畝。

　�。�六）扎實有序推進惠農(nóng)補貼工作。一是積極開展農(nóng)機補貼工作。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織進行補貼政策宣傳，引導多家農(nóng)機銷售網(wǎng)點銷售農(nóng)機補貼產(chǎn)品，同時與銷售農(nóng)機補貼經(jīng)銷商簽訂風險防控責任狀，堅決杜絕虛假購機、重復(fù)報補、以小抵大違法補貼行為發(fā)生。截止2020年10月8日共完成農(nóng)機補貼機具173臺（套），引進試驗示范植保機械無人機3臺（套），總補貼金額12.866萬元，受益農(nóng)戶達160戶，拉動農(nóng)戶購機投入資金43.6萬元。二是積極開展農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金發(fā)放。2020年農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金為2064.41萬元。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的糧食播種面積30.54萬畝，補貼農(nóng)戶3.43萬戶，現(xiàn)已按照67.58元/畝的標準全部兌付完畢，確保建檔立卡戶的政策性補貼收入。

　　二、存在的問題

　　1.特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險大，貧困群眾參與度不高。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風險大，還受自然災(zāi)害、市場行情、疫病防控、技術(shù)指導等方面因素的制約。導致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強，參與程度不高，如果攻堅期結(jié)束后外部幫扶力度減小，不少扶貧產(chǎn)業(yè)將難以依靠自身在市場競爭中發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧成果鞏固任務(wù)重。

　　2.農(nóng)民組織化程度不高，新型經(jīng)營主體帶動作用不強。貧困戶科技文化素質(zhì)偏低，個別村產(chǎn)業(yè)扶貧工作較為被動。

　　3.資金支持力度還不夠。很多需要發(fā)展資金的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和貧困戶，因缺乏資金導致發(fā)展后勁不足。

　　三、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┘訌娬�策扶持和服務(wù)工作。我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于培育階段，進一步在資源整合上下功夫，在財政、稅收、信貸等方面爭取政策支持，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。認真做好項目推優(yōu)工作，多渠道幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體爭取項目資金。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組成員單位及時準確地收集、分析、預(yù)報、發(fā)布市場供求信息，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。大力推進“三品一標”認證，注重創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導涉農(nóng)企業(yè)加強品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營管理模式走向標準化、規(guī)范化、科學化、規(guī)�；�，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保證、更安全、更放心。

　�。ǘ�）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合項目資金，扶貧與扶智相結(jié)合，在項目、資金、技術(shù)、人才等方面向貧困村傾斜，推進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服向農(nóng)村覆蓋，文化文明向農(nóng)村輻射，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。根據(jù)各貧困村實際和特點，因地制宜，選擇合適的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，不斷完善69個貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫的建設(shè)。

　�。ㄈ�）提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的素質(zhì)。通過培訓，拓寬農(nóng)民思路，促使農(nóng)民更新觀念，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展掃清認識障礙。加強與市人社部門溝通聯(lián)系，啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三年培訓計劃，對全市廣大農(nóng)民、農(nóng)技人員、經(jīng)營主體進行科技文化知識教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷技術(shù)培訓，提高全市科技素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、科學種植水平和生產(chǎn)實踐技能，逐步建成一支新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營人才隊伍，為農(nóng)業(yè)進步發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

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