鄉(xiāng)黨委、政府領導班子2020年述職述廉述法報告

　　各位領導、同志們：

　　根據(jù)安排，下面我代表XXX鄉(xiāng)黨委、政府就全年工作匯報如下，不妥之處，請批評指正。

　　今年以來，我們全面學習貫徹落實十九大和十九屆四中全會精神和xxx新時代中國特色社會思想，緊緊圍繞全縣工作大局特別是“立足三個瞄準、奮力進位爭先”的工作總基調，按照縣委十四屆十次、十一次全會精神，結合全鄉(xiāng)實際，堅持“黨建抓總、黨建抓統(tǒng)”的基本工作思路，圍繞“黨建夯基提升、基礎設施完善、產(chǎn)業(yè)結構調整、民生事業(yè)改善，社會大局穩(wěn)定”五大重點，著力在XXX鄉(xiāng)“鄉(xiāng)村振興”上找差距、尋方法、謀出路，全年工作在全鄉(xiāng)上下凝心聚力、眾志成城、奮發(fā)有為下實現(xiàn)了平穩(wěn)有序發(fā)展，圓滿完成了各項工作任務。

　　一、聚焦黨建引領作用，不斷夯實基層組織建設

　　著力從思想根源、價值主流、能力水平、道德風貌幾方面徹底改變XXX“散、亂、軟、弱”局面，為加快全鄉(xiāng)的崛起發(fā)展奠定堅實的組織保障。

　　“一手抓軟” 正向發(fā)力，固本鑄魂。一是堅持思想建黨、理論強黨。通過深入學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神和xxx新時代中國特色社會主義思想，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實開展“基層大走訪、領題大調研、剖題大研討、解題看實效”四大行動，堅定了黨員干部的理想信念，增強了解民憂辦實事的能力。二是制度化推進學習。通過每周班子成員講課領學，每月大講堂的提升培訓、主題黨日活動的高效落實等方式，強化學習制度化管理，運用“學習強國”，弘揚傳播主流價值，真正讓堅定信念、維護核心的旗幟飄揚在XXX基層前沿。三是堅持標準提檔、規(guī)范促效。真抓實干開闊工作思路，通過“五個一”示范引領、支部標準化建設等逐步規(guī)范了村級組織的運行，認真落實民主集中制、“三會一課”、重大事項匯報和村級“6+1”制度規(guī)范，與此同時探索黨員+、支部“聯(lián)”等新的黨員群眾互動和支部聯(lián)動商會、鄉(xiāng)賢等模式，增進干群感情，拓寬發(fā)展渠道，真正提升鄉(xiāng)村兩級軟實力，培養(yǎng)鄉(xiāng)村兩級干事創(chuàng)業(yè)的激情，更有打成勝戰(zhàn)的能力。

　　“一手抓硬”正守底線，錘煉品質。做到五個堅持：堅持抓好黨風廉政建設貫穿各項工作和反腐敗教育警鐘長鳴；堅持杜絕形式主義和官僚主義問題在鄉(xiāng)村兩級發(fā)生；堅持抓好鄉(xiāng)紀檢利劍在基層反腐中的作用發(fā)揮；堅持抓好強班子帶隊伍營造風清氣正的干事氛圍；堅持用掃黑除惡利器激濁揚清、正本清源。XXX鄉(xiāng)黨委提高政治站位，全面貫徹落實縣委加強全面從嚴治黨“三十條”和加強政治監(jiān)督“二十五條”相關規(guī)定，對全鄉(xiāng)管黨治黨各項工作進行了細化梳理。制定《XXX鄉(xiāng)2019年黨風廉政建設和反腐敗工作分解意見》，扎實開展“兩個責任”約談，加大“第一種形態(tài)”咬耳扯袖、防微杜漸力度，在全鄉(xiāng)黨員干部中樹立起敬畏責任、敬畏權力的意識。在掃黑除惡專項斗爭方面，我鄉(xiāng)堅決執(zhí)行上級掃黑除惡斗爭各項決定，開展專題會議研究13次，宣講入戶率100%，開展專題活動9次，警示教育5次，配合公安機關打擊惡勢力犯罪2起，涉及16人次，為營造“和風正氣”出重拳、揮利劍。同時，強化落實“提升鄉(xiāng)村治理能力25條”，研究出臺本鄉(xiāng)“村規(guī)民約”，并推進覆蓋全鄉(xiāng)每一戶的考評機制，注重結果運用，強化鄉(xiāng)村治理能力和水平的提升，在群眾的意識形態(tài)領域站在高點引導，正確化指導，榜樣化引領。

　　二、筑牢基礎支撐功能，大力實施利農(nóng)工程項目

　　土地治理不斷提升。一是農(nóng)委基本農(nóng)田治理項目，涉及xx、XX耕地7000余畝，今年已全部掃尾竣工驗收；二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，涉及XX、XXX、XX、XX、XX，治理面積1.5萬畝，總投資2250萬元，今年也全部掃尾驗收。以上項目分別硬化灌溉渠道22公里、田間道路21公里，修建橋涵閘244座，營造田間林網(wǎng)2萬株，項目的實施將極大的提升全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

　　交通路網(wǎng)持續(xù)改善。“四好”公路立項獲批8公里，投資約800余萬元，涉及汾屯路至XXX、XXX村至汾屯路二條道路，今年完成XXX至汾屯線4.4公里，完成投資378萬元；XXX村至汾屯線3公里，完成投資379萬元。與此同時，對XXX村出行必經(jīng)之路的村西橋，進行重新修建，歷時三個月，完成投資270余萬元，極大改善了老百姓的出行便利。

　　飲水管網(wǎng)率先完成。鑒于本鄉(xiāng)飲用地下水重金屬含量超標，為解決全域飲水安全，實施XXX集中供水工程。針對我鄉(xiāng)境內管網(wǎng)鋪設，疑難問題都在前期得到了有效研判和預防解決，按照“6到位（組織領導到位、安全督導到位、矛盾化解到位、質量監(jiān)督到位、服務群眾到位、分析嚴判到位）、5統(tǒng)一（統(tǒng)一施工標準、統(tǒng)一組織調度、統(tǒng)一采購材料、統(tǒng)一籌集資金、統(tǒng)一便民施工）”工作方案強勢推進，截至目前全鄉(xiāng)的管網(wǎng)改造已率先圓滿竣工。

　　三、眸定經(jīng)濟發(fā)展要務，加快推進產(chǎn)業(yè)調整轉型

　　持續(xù)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型、特色產(chǎn)業(yè)提檔、主導產(chǎn)業(yè)做強的發(fā)展思路，持續(xù)向一產(chǎn)做細、二產(chǎn)做大、特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)的目標努力。

　　農(nóng)業(yè)夯基擴面：減少玉米種植，提高瓜果蔬菜等種植面積，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。發(fā)展辣椒特色種植2000畝，設施蔬菜500畝，甜瓜種植實現(xiàn)增產(chǎn)增效。穴盤育苗技術廣泛運用于蔬菜和瓜類種植，從XXX、XXX等村向全鄉(xiāng)推廣，極大提早了瓜類的上市時間。百畝長山藥等作物的種植開闊了農(nóng)民的種植思路。養(yǎng)殖業(yè)上，XXX扶貧養(yǎng)殖基地肥牛出欄7000頭，生豬出欄達3200頭。我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)正在向精細化和規(guī)�；�發(fā)展。

　　工業(yè)穩(wěn)局謀勢：XXX、XXX兩大洗煤企業(yè)全年保持正常運行、XXX橡膠恢復正常運營的同時引導鄉(xiāng)域企業(yè)走出去看技術，引入新理念、新技術、新人才，回來談提檔，有新作為、新動能，技改上項、降低成本，在新的環(huán)保形勢下真正在如何做大做強上下功夫。

　　特色選優(yōu)承新：今年是我鄉(xiāng)古典家具行業(yè)整體提升跨越的關鍵年。一方面我們緊緊抓住環(huán)保整治的機遇，研究家具行業(yè)的出路。從廠區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)技術、安全消防等方面規(guī)范企業(yè)運行，倒逼家具產(chǎn)業(yè)整體升級；另一方面鑒于行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在縣政府的大力支持下籌劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，促進行業(yè)集群化、規(guī)模化、規(guī)范化運行，使產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強。

　　四、堅守民生福祉宗旨，持續(xù)推進社會事業(yè)進步

　　一是脫貧攻堅全面攻堅。2019年XXX鄉(xiāng)全面完成187戶320人的脫貧實現(xiàn)了全鄉(xiāng)的目標。在享受政策方面：2019年完成住房保障46戶；教育扶貧42人；完善健康“雙簽約”服務102戶；在縣級“三保險三救助”政策下，我鄉(xiāng)貧困人口住院報銷102人次，慢性病報銷719人次；享受特困供養(yǎng)230戶241人，享受低保政策120戶218人；在產(chǎn)業(yè)扶貧方面：2019我鄉(xiāng)與企業(yè)聯(lián)動申報實施了XXX鄉(xiāng)肉牛和驢養(yǎng)殖項目，分別投資84萬元和89萬元，項目收益將大部分用于貧困戶。在創(chuàng)新扶貧機制方面：一方面動員愛心人士，通過愛心捐贈籌集資金36萬元，對30戶深度貧困戶進行幫扶救助，有效解決30戶深度貧困戶的急、難、險、重問題，體現(xiàn)社會關愛，促進貧困戶致富信心。另一方面積極探索公益勞動扶貧機制，設置公益性“五員”崗位，即創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員、黨建宣傳員、環(huán)保監(jiān)察員、矛盾調解員、治安維穩(wěn)員，將貧困戶中承包土地面積不足6畝的家庭勞動力，且適合和能勝任“五員”工作的貧困戶成員納入其中，并給予一定的經(jīng)濟待遇，真正實現(xiàn)村里組織起來、貧困戶動起來、工作隊幫起來的良好氛圍。

　　二是環(huán)境治理穩(wěn)扎穩(wěn)打。按照“促整改落實、建長效機制”的工作思路治理鄉(xiāng)村環(huán)境，全鄉(xiāng)實現(xiàn)垃圾上門回收的村達到13個，XXX鄉(xiāng)XXX片垃圾中轉站已全面啟動，各村的垃圾清運、投放實現(xiàn)常態(tài)化運行；堅持示范引領、典型帶路，率先在北XXX、南XXX和XXX村進行環(huán)境大整治，安裝路燈、整修道路、統(tǒng)一墻體、綠化街道，配套安裝文化體育活動器材；在全鄉(xiāng)各村醒目位置、重要場所刷新弘揚正能量、傳播主旋律等關于黨建、鄉(xiāng)風、村規(guī)民約的標語。

　　三是環(huán)保攻堅克勤克謹。針對全鄉(xiāng)的“散亂污”企業(yè)進行地毯式摸排，形成了黨委書記、鄉(xiāng)長親自抓，分管領導全面抓，各包片領導、包村干部、各村主干具體抓的工作機制。做到嚴密防范不發(fā)生，堅決處置不手軟，并實行了常態(tài)化監(jiān)管，鏟除了“散亂污”企業(yè)在XXX滋生的空間；針對木業(yè)家具環(huán)保，在涉及56戶古典家具行業(yè)環(huán)保整改升級工作中，我們以釘釘子精神，逐戶研判，分類指導，因勢利導，強勢推進，按照“五有五要”、“兩取締兩集中”思路，對轄區(qū)56戶木器加工廠落實整改措施，完成古典家具產(chǎn)業(yè)提檔升級。針對我鄉(xiāng)煤矸石亂象、土地污染嚴重現(xiàn)狀，出臺了嚴可控、管可行、效可見的煤矸石防治方案《XXX鄉(xiāng)關于落實煤矸石管控責任的意見》，通過發(fā)動群眾智慧、組織基層力量，施行嚴格的煤矸石治理防范機制，打了一場結果完勝的人民戰(zhàn)爭。

　　四是集體經(jīng)濟善謀善成。村民分散土地向村級集體經(jīng)濟組織托管經(jīng)營是提高鄉(xiāng)村治理能力、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的關鍵突破口。根據(jù)我鄉(xiāng)“土地資源”豐沛，集體機動地較多的實際，分別出臺了“XXX鄉(xiāng)土地托管實施辦法”和“XXX鄉(xiāng)農(nóng)村集體機動地管理辦法”，讓資源變成農(nóng)村統(tǒng)籌集體經(jīng)濟的第一把鑰匙。XXX村統(tǒng)一托管村民土地2000畝，北XXX收回到期的集體機動地400畝，XXX村收回到期的集體機動地收回140畝。

　　五是其它各項落實落細。發(fā)放地力等涉農(nóng)補貼資金399萬元，發(fā)放低保、五保、殘疾等民政保障資金470萬元，有序開展全鄉(xiāng)新農(nóng)合、新農(nóng)保工作�；菁叭�鄉(xiāng)22個村的集中供水工程已經(jīng)全部順利完成。

　　五、保障穩(wěn)定社會大局，統(tǒng)籌抓好各項工作措施

　　安全、信訪穩(wěn)定工作是我們開展一切工作的基礎，我們始終重宣傳、勤排查、勤處置，擺在重中之重的突出位置，確保及時有效治理，維護XXX鄉(xiāng)的全域穩(wěn)定。安全方面一是建立有效的工作機制，全年召開安全穩(wěn)定專題會議20余次。二是建立了班子成員包片、鄉(xiāng)干部包村、村主干包戶、網(wǎng)格長包人的安全穩(wěn)定責任體系。三是建立一周一排查、一月一小結、一季一匯總的隱患排查機制，堅持發(fā)現(xiàn)隱患及時整改、跟蹤檢查一抓到底的處置工作原則，全年共排查出各類隱患20個，目前已銷號整改18個。信訪維穩(wěn)全面掌控，針對重點事和重點人有針對性制定方案、分類施措，積極化解、引導、穩(wěn)控，力求達到形成對話、合理引導、掌控局面的整體態(tài)勢，有步驟、有策略主動上手信訪事件和信訪人群，確保了全鄉(xiāng)信訪形勢基本平穩(wěn)。法制化建設方面，我鄉(xiāng)在各項事業(yè)的推進中尊重依法辦事，強化履職盡責。一是重安排部署。成立法治建設領導組，并把法治建設列入全年工作計劃，列出法治建設的重點任務和實施路徑；二是重宣傳教育。組織全體干部學習《憲法》，開展普法宣傳月活動，由司法所主導開展普法教育進校園活動。三是重典型培養(yǎng)。致力于打造農(nóng)村治理法治化示范村，以點帶面，加強全鄉(xiāng)法治化建設。

　　認真反思一年來的工作，盡管我們取得了一些成績，但XXX經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的深層次問題還沒有得到根本性解決。主要表現(xiàn)在：

　　一是經(jīng)濟發(fā)展仍然基礎薄弱。土地雖然廣闊，但是產(chǎn)出效益低下，農(nóng)民增收渠道不多；規(guī)模以上企業(yè)少、規(guī)模小、難以帶動其它周邊經(jīng)濟；仿古家具第三產(chǎn)業(yè)數(shù)量多龍頭少，品質混雜檔次不高，雖有幾家規(guī)模品牌，但規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成。全鄉(xiāng)主要經(jīng)濟指標對全縣的大局整體集群驅動、貢獻度相對偏低。

　　二是基層黨建需要持續(xù)發(fā)力。村支兩委成員和農(nóng)村黨員普遍年齡結構老化，思想觀念保守，綜合素質不高。支部黨內組織生活制度執(zhí)行缺乏規(guī)范，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得不到很好的發(fā)揮，尤其是在探索集體經(jīng)濟破零方面還缺乏行之有效的辦法和措施。

　　三是基礎設施有待重點提升。大部分村內排退水設施損壞嚴重，內澇問題十分突出；一些村街巷道路尚未全部硬化，加之今年全鄉(xiāng)開展的集中供水工程，對村內道路破壞嚴重，各村的村內道路急需進行提質改造；XXX、XXX2所中心小學校舍存在安全隱患。

　　四是社會治理存在地域困惑。XXX地處XXXXXXXXX五縣交界，特殊的區(qū)域位置決定了其特殊的發(fā)展環(huán)境。村情民風復雜多樣，外圍影響相互交織，矛盾問題情況不一，維護全域長治久安和推進農(nóng)村治理法治化任重道遠。

　　五是從嚴治黨仍有薄弱環(huán)節(jié)。我XXXXX涉嫌違紀違法問題，充分說明我們在從嚴治黨方面還有差距，我們仍需繼續(xù)強化落實“兩個責任”，不斷提升干部素質能力和辦事遵紀守法底線思維，為干事創(chuàng)業(yè)和地方發(fā)展營造好的氛圍。

　　作為一名黨委書記，作為各項工作的第一責任人，我將帶領班子成員，懷著一顆對組織的感恩之心，懷著對百姓的為民情懷，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責地做好每一項工作。具體講，主要做到了以下四點：一是理論學習常態(tài)化。認真貫徹學習十九大精神和xxx新時代中國特色社會主義思想，xxx視察山西重要講話精神，讓理論知識內化于心，外化于行，使自己在思想上和行動上始終與黨中央保持高度一致。二是勇于扛起職責。認真落實“兩個責任”，全面履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，切實擔起黨建第一責任人的責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度，同時堅持以上率下、層層傳導，把各項責任分解落實到鄉(xiāng)村兩級。三是秉承正能量。領導決定著單位的文化和氛圍，秉持誠信善良正直的做人原則，珍惜與每名同志相識相處的緣分和感情，努力做到大事講原則、小事講風格，尊重老同志、培養(yǎng)年輕人，營造一種團結和諧和緊張活潑的工作氛圍。四是嚴守紀律底線。嚴格執(zhí)行《黨章》、《條例》、《準則》等各項規(guī)定，認真落實中央“八項規(guī)定”精神，帶頭反對“四風”，堅守紀律和規(guī)矩底線，自覺接受黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立良好的家風家規(guī)，努力形成以黨風帶政風促民風的新風正氣。

　　在新一年里，我們將一如既往以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定共產(chǎn)黨人立場原則，踐行初心使命黨性情懷，在實踐中、在工作中緊跟縣委步伐、嚴行上級部署，堅持黨建統(tǒng)領抓總思路，落實好“四個三”行動：一是“三基”建設，即抓組織，抓能力，抓制度。持續(xù)堅持問題導向、實踐導向，著力解決基層黨組織和全體黨員尤其是黨員干部這一“關鍵少數(shù)”示范引領、依法執(zhí)政的能力水平。二是“三大攻堅”，即打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)、打好脫貧攻堅戰(zhàn)，2020全面交賬、打好產(chǎn)業(yè)調整戰(zhàn)。持續(xù)堅持擔當作為、履職盡責，著力鞏固鄉(xiāng)村基層這一“政權基石”治理基層、發(fā)展地方的政治擔當。三是“三篇文章”，即提升鄉(xiāng)村治理能力的文章、集體經(jīng)濟破冰文章、人居環(huán)境改善文章。持續(xù)堅持改革創(chuàng)新、破題前行，著力實踐鄉(xiāng)村振興這一“時代命題”擘畫方略、勵精圖治的宏偉藍圖。四是“三條底線”，即安全底線、廉潔底線、防范重大風險底線。持續(xù)堅守職責本分、肩負使命，著力構筑防風險保穩(wěn)定這一“重大任務”關乎大局、茲事體大的底線思維。

　　各位領導、同志們：轉眼間2019年將成過往，初心讓我們斗志昂揚，使命催我們勇往直前，XXX的明天要靠大家攜手共創(chuàng)。2020年我們將繼續(xù)凝聚黨心民心，合力攻堅克難，在建設XXX西部魅力之鄉(xiāng)的征程上邁出堅實的步伐。

　　述職完畢，謝謝大家！

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