2020年在X街道黨建工作座談會的交流發(fā)言

　　X區(qū)X街道轄X個社區(qū)，居民X萬人，黨員X人。近年來，按照黨建引領(lǐng)基層治理工作要求，以提升組織力為重點，堅持重心下移、力量下沉，以構(gòu)筑小區(qū)“紅色堡壘”、筑牢小區(qū)“紅色陣地”、傳承小區(qū)“紅色基因”為抓手，探索出一條小區(qū)治理之路。

　　一、構(gòu)筑小區(qū)“紅色堡壘”，實現(xiàn)小區(qū)黨支部從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。X街道老舊小區(qū)多、樓院分散、黨員分布不均，街道黨工委因地制宜，把支部建在居民家門口，為落實總書記提出的“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的最后一公里，不能出現(xiàn)斷頭路”奠定堅實基礎(chǔ)。一是“嚴絲合縫”全覆蓋。對具備一定規(guī)模的小區(qū)，正式黨員X名以上，單獨建立黨支部；對規(guī)模小、自管黨員少的小區(qū)，按照相對成片，方便開展工作原則，建立聯(lián)合黨支部；對單位型小區(qū)單獨建立黨支部；對無主管小區(qū)、老舊小區(qū)等根據(jù)地理位置進行清晰分割，把小區(qū)類型、日常需求、解決事項相對一致的小區(qū)集中組建管理。截止目前，共建立小區(qū)黨支部X個，劃分樓棟黨小組X個，實現(xiàn)小區(qū)黨支部全覆蓋。二是“打造雁陣”選頭雁。樹立“以事?lián)袢?rdquo;的選人理念，不拘泥職業(yè)、年齡、學(xué)歷等條件，優(yōu)先推選在急難險重工作中，表現(xiàn)突出的黨員作為支部書記或委員人選。今年以來，在小區(qū)黨員中充實調(diào)整小區(qū)黨支部書記X人；實施小區(qū)書記能力提升工程，采取季度授課、半年觀摩、“書記論壇”等方式，進行培訓(xùn)，提升實際工作能力。建立小區(qū)黨支部書記街道備案管理制度，探索季度“曬亮評”活動，將工作實績、服務(wù)能力、群眾評價作為小區(qū)黨支部書記選拔、激勵保障的重要依據(jù)。三是“分類施策”重實效。對于單位型小區(qū)，推行“雙報到”制度。自國企社會化移交工作以來，X社區(qū)X名退休黨員紛紛到社區(qū)報到，在人口普查、文明創(chuàng)建工作中，用實際行動詮釋了退休不褪色、離崗不離黨的良好形象。對于物業(yè)管理小區(qū)，建立由小區(qū)黨支部牽頭，業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)黨組織等共同協(xié)商解決小區(qū)治理重大問題。在市X局家屬院供暖問題上，小區(qū)黨支部發(fā)揮核心作用，組織召開黨群協(xié)商議事會X余次，走訪居民X戶，目前暖氣問題已圓滿解決。對于無主管小區(qū)采取“幫帶”模式，街道黨工委聯(lián)系分包指導(dǎo)小區(qū)黨支部，把小區(qū)黨支部的工作實績與分包領(lǐng)導(dǎo)的工作政績相掛鉤，同獎同罰同評價，提升黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動民心由“散”到“聚”。

　　二、筑牢小區(qū)“紅色陣地”，實現(xiàn)組織陣地由“內(nèi)循環(huán)”向“外聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。按照“一支部一陣地”的要求，堅持“高標準、重實用”原則，把小區(qū)“鄰里中心”打造成為彰顯紅色氣質(zhì)、凝聚群眾力量的“紅色殿堂”。一是統(tǒng)籌力量，共建共享。將“鄰里中心規(guī)范提升活動”作為全年黨建重點工作，對有條件的小區(qū)，依照“彰顯時代特色，突出為民初心”要求，高標準規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)；對基礎(chǔ)條件薄弱，活動場所“差、小、散”的小區(qū)，“一區(qū)一策”采取回收、轉(zhuǎn)租、共建等形式，對場地進行整合、提升。目前，先后統(tǒng)籌各級財政資金X余萬元，建設(shè)面積達X平方米，推動資源、服務(wù)和管理力量向一線下沉。二是軟硬兼修，務(wù)實為民。在“硬裝”上，對“鄰里中心”按照“1+5+X”的標準打造；內(nèi)部建設(shè)著重強化組織生活儀式感，將黨旗、入黨誓詞、組織生活制度以及黨建特色工作和活動開展情況進行展示，突出政治性和思想性。在“軟裝”上，本著“可用、實用、舒心用”的原則，兼容開設(shè)一批供居民喝茶聊天、議事咨詢、收集民意的小陣地，形成了一批政策宣傳地、志愿服務(wù)地、資源共享地。比如，X社區(qū)X小區(qū)鄰里中心創(chuàng)造性打造了“老街坊議事廳”，多渠道收集民意X余條，化解矛盾X余起；X社區(qū)X小區(qū)鄰里中心，探索“垃圾分類回收+積分管理”機制，利用回收的廚余垃圾，發(fā)酵成生態(tài)酵素和有機肥，循環(huán)利用，把鄰里中心變成小區(qū)居民的“幸福聚集地”。三是提檔升級，拓展效用。以“黨群共享空間”為載體，匯聚X家駐區(qū)單位、周邊商家、社會組織和X余名公益志愿者，為居民免費提供從育幼到助老，涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等方面的服務(wù)，形成“街道黨工委—社區(qū)黨組織—黨群共享空間—鄰里中心”的聯(lián)動式、集約式、共享式黨建惠民體系，盤活轄區(qū)資源，凝聚多方合力。

　　三、傳承小區(qū)“紅色基因”，實現(xiàn)社區(qū)管理由“管身”向“治心”轉(zhuǎn)變。一是充分依靠群眾。結(jié)合居民群眾訴求，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)思想紅、作風(fēng)正的“紅色居民領(lǐng)袖”，讓不同特長、興趣的居民參與到小區(qū)集體事務(wù)，以點帶面推動居民參與社區(qū)自治。近年來，挖掘出“退而不休、育人不止”的老黨員X、“一片丹心、為民解憂”的社區(qū)好書記X、“老有所為、情暖他人”的黨員志愿者X，真正在小區(qū)“樹起一面旗、帶動一大片”。二是廣泛發(fā)動群眾。充分發(fā)揮“紅色居民領(lǐng)袖”的公信力和影響力，根據(jù)各小區(qū)的不同需求與特色，引導(dǎo)居民建立小區(qū)公約，定期組織“焦點討論”交流樓院治理的進度及遇到的問題，利用“黨群協(xié)商議事會”共商共議共決小區(qū)事務(wù)，理好議好辦好小區(qū)環(huán)境、停車管理等關(guān)鍵小事和民生實事。議事會實施以來，先后解決了X生活區(qū)危房改造，市X局家屬院暖氣供應(yīng)等X個長期困擾居民的歷史遺留問題。三是凝聚群眾智慧。利用“道德銀行”志愿積分激勵機制，對居民互助、設(shè)施維護、優(yōu)化環(huán)境等采取積分形式予以激勵，推出“銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等五個服務(wù)品牌，并將“日行一善”作為居民的鄰里公約，塑造小區(qū)“公共精神”。在開展樓院修繕整治中，各小區(qū)黨支部結(jié)合日常群眾積分情況，按照累積分值排序公布，獎勵“兌付”，逐步實現(xiàn)居民自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)！下一步，X街道黨工委將放眼“十四五”，錨定“X黨建計劃”工作目標，解放思想、實干擔(dān)當，深化小區(qū)黨建，為推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

　　我的匯報完了，不足不到之處，請大家批評指正！

　　謝謝大家！

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