2020年區(qū)人民檢察院工作總結(jié)及2021年工作安排

　　今年以來(lái)，區(qū)檢察院在區(qū)委和上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持疫情防控和檢察業(yè)務(wù)兩手抓，各項(xiàng)檢察工作穩(wěn)步向前。

　　一、提高站位，在落實(shí)重大決策部署上扛起檢察擔(dān)當(dāng)

　　助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委和上級(jí)院工作要求，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和檢察工作。通過(guò)遠(yuǎn)程提審、遠(yuǎn)程開庭等信息化辦案方式，依法辦理各類犯罪案件X件，確保了辦案工作不斷檔。積極履行檢察監(jiān)督職責(zé)，派專人到看守所進(jìn)行疫情防控監(jiān)督檢察，發(fā)出督促完善疫情防控措施檢察建議X份，全力避免監(jiān)管場(chǎng)所疫情發(fā)生隱患。依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，抽調(diào)員額檢察官組成服務(wù)民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，為民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律服務(wù)，助力恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)秩序。采取電話、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)信等方式回應(yīng)群眾各類訴求、解答法律咨詢X件，努力在戰(zhàn)“疫”中傳遞司法溫情。

　　服務(wù)保障“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。積極參與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，辦理生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、假冒注冊(cè)商標(biāo)、虛開增值稅專用發(fā)票、合同詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪X案X人。妥善辦理涉案資金達(dá)X余萬(wàn)元的X、X非法吸收公眾存款等金融犯罪大要案，以專業(yè)的辦案和精準(zhǔn)的法律服務(wù)幫老百姓守好“錢袋子”。服務(wù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)生活確有困難的案件當(dāng)事人及家屬開展司法救助，已辦理司法救助案件X件，發(fā)放救助款X萬(wàn)余元。辦理生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件X件，全部發(fā)出檢察建議。

　　積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)新工作模式，積極推廣服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的“檢察護(hù)航app”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的溝通交流；深入產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)、“三高”企業(yè)開展法律服務(wù)，向企問(wèn)需、為企解困。結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法服務(wù)保障八大行動(dòng)實(shí)施的意見》、《關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》兩份文件，為全區(qū)重點(diǎn)工作和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法保障，獲XX等領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　二、依法履職，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上發(fā)揮檢察力量

　　全力保障總體安全穩(wěn)定。全面落實(shí)捕訴合一辦案機(jī)制，截止11月底，共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪XX件X人，提起公訴354件X人。堅(jiān)決懲治危害公共安全和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪，起訴故意殺人、故意傷害、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪X件X人，盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪X件X人。重拳打擊危險(xiǎn)駕駛罪，起訴X件X人。與公安、法院積極配合，深入開展刑拘直訴辦案模式，危險(xiǎn)駕駛罪的平均審查起訴期限縮短為X天，大大提高了司法效率�？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。在案件辦理、“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”上持續(xù)發(fā)力，追加起訴X涉嫌參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪一案，由我院提起公訴的X等X人涉黑案一審開庭審理，X等X人惡勢(shì)力團(tuán)伙案一審宣判，主犯被判處有期徒刑X年，其他X名被告人被判處X年至X年不等有期徒刑；針對(duì)套路貸犯罪在我區(qū)多發(fā)的問(wèn)題，向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議X條，均被采納。強(qiáng)化未成年人司法保障。今年以來(lái)，共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人案件X件X人，起訴侵害未成年人案件X案X人，辦理性侵類案件X件X人。起訴未成年人犯罪案件X件X人，附條件不起訴X件X人，相對(duì)不起訴X件X人。為保護(hù)性侵害案件未成年被害人的合法權(quán)益，與公安機(jī)關(guān)合作，建設(shè)“一站式”取證辦案區(qū)，即在辦理性侵害未成年人犯罪案件中，對(duì)未成年被害人一次性完成詢問(wèn)、人身檢查、生物樣本提取、辨認(rèn)等偵查取證活動(dòng)及開展心理援助等綜合救助的專門場(chǎng)所，最大限度避免未成年人受到“二次傷害”。拍攝未成年人檢察原創(chuàng)公益音樂(lè)MV，積極探索未成人普法教育的創(chuàng)新形式。升級(jí)我院未成年人法治教育基地，更多融入“以案釋法”內(nèi)容，邀請(qǐng)中小學(xué)學(xué)生X余人走進(jìn)基地參觀學(xué)習(xí)。

　　三、聚焦主業(yè)，在維護(hù)社會(huì)公平正義上彰顯司法權(quán)威

　　強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督工作。監(jiān)督立案X人，監(jiān)督撤案X件，糾正漏捕X人，糾正漏訴X人，提出刑事抗訴X件，發(fā)出書面糾正違法X件，開展羈押必要性審查X件。設(shè)立派駐公安機(jī)關(guān)檢察官辦公室，與區(qū)公安分局會(huì)簽文件《關(guān)于在公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法辦案中心設(shè)立檢察官辦公室的意見（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，統(tǒng)一執(zhí)法理念和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，延伸檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督觸角，提高刑事訴訟質(zhì)效。2020年，通過(guò)派駐查、閱，監(jiān)督立案X件，監(jiān)督撤案X件，提前介入案件X件，提出偵查意見X條，發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)監(jiān)督線索X條，發(fā)出書面糾正違法X件，發(fā)出檢察建議X件。認(rèn)真推進(jìn)刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督。扎實(shí)開展駐看守所檢察工作，疫情防控期間通過(guò)電話等形式與看守所主要負(fù)責(zé)人、帶班長(zhǎng)保持密切聯(lián)系，對(duì)在押人員加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)提高免疫力、出所就醫(yī)等特殊情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定；制作“社區(qū)矯正檢察監(jiān)督聯(lián)系卡”，委托司法局及時(shí)發(fā)放；完成第一輪社區(qū)矯正集中考察。不斷加大民事行政檢察監(jiān)督力度。受理民事檢察監(jiān)督案件X件，提出再審檢察建議X件，辦理民事審判活動(dòng)違法監(jiān)督X件，辦理民事執(zhí)行監(jiān)督X件，辦理民事支持起訴X件；受理行政執(zhí)行監(jiān)督案件X件，發(fā)出檢察建議X件。突出做好公益訴訟檢察工作。圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域加大監(jiān)督力度，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。共受理行政公益訴訟案件線索X件，立案行政公益訴訟案件X件，辦理行政公益訴訟一審訴前案件X件，重點(diǎn)排查開放式公園的疫情防控情況并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向主管單位發(fā)出檢察建議X份。其中，我院在辦理一起環(huán)境污染公益訴訟案件時(shí)，在向相關(guān)行政主體發(fā)出訴前檢察建議的同時(shí)，將檢察建議抄送區(qū)政府，獲區(qū)政府高度重視，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)督促落實(shí)，并由此建立起檢察建議同時(shí)抄送政府的“一案一抄送”制度，有效促進(jìn)了檢察建議監(jiān)督落實(shí)。

　　四、創(chuàng)新工作，在推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化上體現(xiàn)檢察作為

　　扎實(shí)做好群眾信訪工作。落實(shí)“群眾信訪件件有回復(fù)”制度，對(duì)于信訪案件7日內(nèi)程序回復(fù)，3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果回復(fù)，共接聽處理各類來(lái)電X件，處理網(wǎng)上信訪X件，辦理群眾來(lái)信X件，均妥善處理，無(wú)信訪積案。開展檢察長(zhǎng)接待日X場(chǎng)次，辦結(jié)X件，帶案下訪X件。推進(jìn)“檢調(diào)對(duì)接”刑事和解工作。與區(qū)司法局會(huì)簽《關(guān)于建立刑事和解與人民調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》，并聯(lián)合成立了“刑事和解工作室”，選聘人民調(diào)解員、律師、法學(xué)專家、派出所民警等擔(dān)任刑事和解調(diào)解專員，對(duì)檢察院刑事和解的案件進(jìn)行調(diào)解，促進(jìn)矛盾化解，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。今年以來(lái)，已邀請(qǐng)人民調(diào)解員參與刑事和解案件X件，有效提升了司法效率，促進(jìn)了社會(huì)矛盾化解。探索加強(qiáng)刑事被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)工作。貫徹恢復(fù)性司法理念，與區(qū)法院、區(qū)公安分局會(huì)簽文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在刑事訴訟過(guò)程中為被害人挽回經(jīng)濟(jì)損失的意見》，積極修復(fù)因犯罪行為所破壞的社會(huì)關(guān)系，維護(hù)被害人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，減少社會(huì)矛盾。我院在辦理曹某某合同詐騙案件過(guò)程中，在嚴(yán)格把握案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法敦促犯罪嫌疑人退賠涉案贓款，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)犯罪嫌疑人家屬幫助退賠贓款，最終退賠被害單位X萬(wàn)元，獲得被害單位諒解，檢察機(jī)關(guān)也依法作出了從輕處罰的量刑建議。

　　五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在規(guī)范司法行為中弘揚(yáng)檢察正能量

　　加強(qiáng)黨性教育，補(bǔ)足精神之鈣。常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，通過(guò)黨員進(jìn)社區(qū)、座談交流、過(guò)集體政治生日等形式慶祝建黨99周年。我院第二黨支部榮獲區(qū)委表彰的“攻堅(jiān)克難先進(jìn)黨組織”稱號(hào)，X同志被評(píng)為攻堅(jiān)克難優(yōu)秀黨務(wù)工作者。組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)2次，召開支委會(huì)X次、黨員大會(huì)X次、黨小組學(xué)習(xí)3次、專題黨課X次，開展主題黨日活動(dòng)X次。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展“紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整治”，對(duì)照五個(gè)方面查找出問(wèn)題X條，均已整改。

　　注重意識(shí)形態(tài)工作，提升宣傳引導(dǎo)。成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了《X區(qū)人民檢察黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》及《X區(qū)人民檢察院2020年意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》，召開X次意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議。切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作。成立以青年干警為主的X人網(wǎng)軍隊(duì)伍，針對(duì)相關(guān)輿情及宣傳工作開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。嚴(yán)肅檢察新聞宣傳紀(jì)律，通過(guò)門戶網(wǎng)站、“兩微一端”平臺(tái)、新聞媒體等，積極做好意識(shí)形態(tài)工作宣傳。

　　加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。積極鼓勵(lì)支持檢察官參加上級(jí)院組織的各類培訓(xùn)、競(jìng)賽，提升業(yè)務(wù)能力。在今年全市檢察機(jī)關(guān)第一屆民事檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽中，我院干警X榮獲“十佳辦案人”稱號(hào)；X榮獲“優(yōu)秀辦案人”稱號(hào)，在全市第二屆檢察機(jī)關(guān)案件管理業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)中，我院干警X以第二、第三名的成績(jī)獲得“全市案管業(yè)務(wù)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)，我院榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

　　主動(dòng)接受各界監(jiān)督，提升為民服務(wù)水平。始終把檢察工作置于人大和社會(huì)各界的監(jiān)督下，加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，向區(qū)人大及其常委會(huì)主動(dòng)匯報(bào)工作X次。舉行“民有所呼、我有所應(yīng)——群眾信訪件件有回復(fù)”檢察開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)。不斷規(guī)范檢務(wù)公開，公開案件程序性信息X條，公開法律文書X份，發(fā)布重要案件信息X條，法律文書公開率為X%。

　　總體來(lái)看，今年以來(lái)區(qū)檢察院各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，但是面對(duì)檢察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的新挑戰(zhàn)，面對(duì)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的新要求，我們自身工作仍存在不少短板和問(wèn)題：落實(shí)服務(wù)大局措施的力度還不夠，精準(zhǔn)度和實(shí)效性還需增強(qiáng)；案件質(zhì)量還需提高，檢察干警的辦案水平和業(yè)務(wù)能力有待提升；改革中司法責(zé)任制落實(shí)需要加大力度；“四大檢察”發(fā)展還有所不平衡，民事、行政、公益訴訟檢察三塊仍是薄弱環(huán)節(jié)；檢察隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備還不能完全適應(yīng)司法實(shí)踐的需要。

　　2021年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委和上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)下，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，圍繞中央政法工作會(huì)議、全國(guó)、全省、全市檢察長(zhǎng)會(huì)議要求，以“六清”行動(dòng)部署為要求，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；以落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度為牽引，更好地履行主導(dǎo)責(zé)任、發(fā)揮主導(dǎo)作用；以深化“捕訴一體”改革為動(dòng)力，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率；堅(jiān)持底線思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)疫情的思想和工作準(zhǔn)備，堅(jiān)持疫情防控和檢察工作兩手抓、兩不誤，努力建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代要求的過(guò)硬檢察隊(duì)伍，牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為加快濟(jì)東新區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起、當(dāng)好省會(huì)創(chuàng)新發(fā)展龍頭貢獻(xiàn)檢察力量！具體從四個(gè)方面采取措施。

　　一是狠抓落實(shí)，全力服務(wù)工作大局。著力打擊套路貸、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及涉及疫情防控的犯罪案件，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”、“六保”，把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響降到最低。推進(jìn)涉黑涉惡案件“六清”行動(dòng)，建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。做好涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”清理工作，持續(xù)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

　　二是轉(zhuǎn)變司法理念，注重辦案質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，提高認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率、量刑建議采納率。加大“兩項(xiàng)監(jiān)督”力度，充分發(fā)揮派駐公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中心檢察官辦公室作用，推動(dòng)刑事檢察工作取得新突破。

　　三是強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，重塑檢察工作優(yōu)勢(shì)。以新思維破解新難題，加強(qiáng)與各單位、組織的協(xié)同共治，規(guī)范公益訴訟檢察工作，拓展辦案范圍，積極穩(wěn)妥辦理各領(lǐng)域公益損害案件。緊盯監(jiān)督力度不均衡難題，抓好民法典貫徹執(zhí)行，用精用準(zhǔn)法律監(jiān)督手段，重點(diǎn)強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督和刑事執(zhí)行監(jiān)督。加強(qiáng)辦案總結(jié)，對(duì)辦案質(zhì)量高、效果好的典型案例及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮案例指引、參考作用。

　　四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從根本上強(qiáng)素質(zhì)、塑形象。把黨的政治建設(shè)放在首位，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化開展，切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)檢察意識(shí)形態(tài)陣地管理。抓好“三個(gè)規(guī)定”及重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度實(shí)施辦法的貫徹執(zhí)行，推動(dòng)落實(shí)司法責(zé)任制。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力提升業(yè)務(wù)素能，鍛造一支讓黨和人民滿意的檢察隊(duì)伍。

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