2021年全區(qū)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作計劃

　　2021全區(qū)組織工作的總體要求是：認真學習黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以落實全面從嚴治黨要求為主線，圍繞創(chuàng)建“服務組工、創(chuàng)新組工、務實組工”的目標，堅持問題導向和目標導向，切實做好搞教育、提素質(zhì)、選干部、配班子、抓基層、打基礎、建機制、聚人才各項工作，進一步提高組織工作服務全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的新水平，為X“十四五”開好局起好步、打造創(chuàng)新發(fā)展高地提供堅強組織保證。

　　一、統(tǒng)籌安排部署，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果

　　一是立足固本強基，推進理論學習常態(tài)化制度化。認真學習黨章黨規(guī)、習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學而信、學而思、學而行。利用好“支部主題黨日”“周四學習日”等載體，發(fā)揮好理論宣講團、典型事跡報告會、專題培訓、警示教育、網(wǎng)絡在線學習等平臺作用，采取互動式學習、案例式學習、調(diào)研式學習、網(wǎng)上論壇、社會實踐等多種方式，增強吸引力。

　　二是立足知行合一，推進作用發(fā)揮常態(tài)化制度化。細化落實合格黨員具體標準，讓每個支部、每名黨員真正在理想信念、修身律己、責任擔當上強起來。注重選樹不同層面、不同類型的先進典型，教育引導黨員干部自覺對標看齊、以行踐言。加強在職黨員履職盡責管理，引導黨員干部在本職崗位上身先士卒、爭創(chuàng)一流業(yè)績。深化志愿服務活動，把在職黨員、流動黨員、預備黨員、入黨積極分子吸收到黨員志愿者隊伍中來，讓群眾時刻感到黨員在身邊、在發(fā)揮先鋒模范作用。

　　三是立足自我革命，推進問題整改常態(tài)化制度化。持續(xù)進行“黨性體檢”，把身上的“病灶”找出來、找精準、找具體，有什么問題解決什么問題。持續(xù)開展批評和自我批評，讓批評和自我批評成為習慣、形成常態(tài)。持續(xù)推進專項整治，解決好干部不作為、亂作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，增強群眾的獲得感和對黨組織的信任度。

　　二、強化理論武裝，做好黨員干部教育培訓工作

　　4.扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想和xxx精神教育培訓。堅持把習近平總書記系列重要講話精神作為重要學習內(nèi)容，結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，強化日常培訓，并作為各培訓班次必學內(nèi)容，做到及時跟進學、深入系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學。持續(xù)抓好黨的十九大和十九屆三中、四中和五中全會精神的教育培訓。積極做好縣處級和科級領導干部的調(diào)訓工作，結(jié)合區(qū)情實際和干部隊伍建設的需要分類開展各項專題培訓，堅持把“十四五”規(guī)劃作為重要內(nèi)容納入培訓班教學計劃，著力提高領導班子和廣大黨員干部貫徹落實新發(fā)展理念、適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力和水平。

　　5.突出抓好理論教育、黨性教育和干部專業(yè)化能力培訓。抓好《干部教育培訓工作條例》的貫徹落實，充分利用轄區(qū)教育培訓資源加大干部教育的培訓力度，突出抓好黨規(guī)黨紀教育培訓，加強《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的教育培訓，引導各級領導干部守住黨規(guī)黨紀底線，自覺用黨規(guī)黨紀規(guī)范言行。著眼于推動落實區(qū)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，有針對性地開展城建、現(xiàn)代金融、城市規(guī)劃、社會治理、基層黨建等專業(yè)化培訓，著力提高干部運用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法推動經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。

　　三、突出公平公正，加強領導班子和干部隊伍建設

　　6.努力做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，全力做好區(qū)委換屆工作。嚴格落實“十個嚴禁”“十個不宜”的紀律要求，強化警示教育，加強全程監(jiān)督，確保換屆工作風清氣正。

　　7.改進創(chuàng)新干部選拔任用方式。認真貫徹落實《干部任用條例》和省委、市委關于改進干部選拔任用工作的意見，積極嘗試無任用推薦干部的新要求，把無任用干部推薦結(jié)果做為干部選拔任用的重要參考。針對不同類型領導班子專業(yè)化需求，適才適位選配干部。，進一步完善考評機制。改進干部考察工作，既看任上的實績、又看留下的基礎，既看顯績、又看潛績，全面客觀歷史辯證地評價干部。進一步完善干部平時考核制度，建立干部實績檔案制度，探索在重點工作、重大項目中對干部跟蹤記實、定期評價。以加強干部管理為重點，推進領導干部能上能下的落實，側(cè)重問責追究和不適宜擔任現(xiàn)職調(diào)整，著力解決為官不為、為官亂為問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。

　　四、主動履行職責，落實從嚴管理監(jiān)督干部要求

　　8.加強領導干部日常管理監(jiān)督。完善公務員日常登記備案制度，對符合登記條件的公務員及時報市委組織部審核登記。按照省市有關規(guī)定和要求，積極推進縣以下機關公務員職務和職級并行工作。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，注重抓早抓小抓預防，強化對干部苗頭性、傾向性問題的提醒警示和函詢教育。嚴格執(zhí)行個人有關事項報告制度，抓住如實填報、深入核查、結(jié)果處理三個環(huán)節(jié)，加大抽查核實力度，按10%的比例開展隨機抽查工作。落實“凡提必核”要求，對擬提拔區(qū)管干部和科級后備干部、擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選的個人有關事項報告重點核查。強化經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用，對審計發(fā)現(xiàn)問題的審計對象普遍開展談話提醒，強化審計的監(jiān)督職能。

　　五、夯實基層基礎，統(tǒng)籌推進基層黨組織建設

　　9.健全黨的組織建設制度體系。健全完善黨建制度體系配套制度，提升工作標準、抓住關鍵環(huán)節(jié)、篩選關鍵指標、完善評價體系，將各項任務進行細化量化具體化，促進制度體系更加科學完善。在“基層四項基礎制度”示范點建設的基礎上，加大協(xié)調(diào)指導、上下聯(lián)動、督導檢查力度，推動黨建制度體系落地生根，全面鋪開，發(fā)揮作用。

　　10.深化社區(qū)服務型黨組織建設。落實“河洛黨建計劃”要求，以服務群眾為主要任務，以群眾滿意為根本標準，全面深化基層服務型黨組織建設“3+1”工作法，在機關、社區(qū)、“兩新” 組織、學校等各個領域基層黨組織中，打造一批業(yè)績突出、特色明顯、標桿作用顯著、示范效果好的先進典型，示范帶動基層黨建工作全面提升。一是健全民主科學決策機制。通過夯實制度、思想、組織“三個基礎”，完善督促考評、責任追究、群眾監(jiān)督“三項機制”，進一步深化“一征三議兩公開”工作法，健全黨員聯(lián)系服務群眾、民主監(jiān)督等配套制度，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，從而使民主自治機制更加完善、決策更加科學、社區(qū)更加和諧、群眾更加滿意；二是健全區(qū)域化黨建機制。開展“紅旗社區(qū)”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮“三聯(lián)四共”工作法的效用，通過抓基礎、抓機制、抓平臺，實現(xiàn)基層組織、共駐共建、服務管理全覆蓋的“三抓三覆蓋”，以社區(qū)黨組織為紐帶，整合機關、社區(qū)、學校、非公企業(yè)等各類資源，完善激勵評價機制，擴大同駐共建內(nèi)容，切實發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用，全面提升社區(qū)“大黨委”工作合力；三是健全工作保障機制。堅持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導向，將黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和目標管理相結(jié)合，逐級建立基層黨建問題、任務、責任“三個清單”，層層傳導工作壓力。繼續(xù)將社區(qū)工作經(jīng)費、人員經(jīng)費、陣地建設費用納入財政預算，按照“三室兩欄”的標準，統(tǒng)一設置社區(qū)黨組織辦公室、會議室、黨員活動室和社區(qū)“三務”公開欄、黨建宣傳欄，提升社區(qū)黨建陣地規(guī)范化、標準化建設；四是創(chuàng)新服務模式。按照“一社區(qū)一項目一品牌”工作思路，對社區(qū)服務載體進行項目化管理，創(chuàng)新一站便捷式、網(wǎng)格覆蓋式、組團立體式、區(qū)域聯(lián)動式、志愿菜單式“五式服務”工作法，對黨員服務崗、“十五分鐘黨員服務圈”、流動居委會、預約服務等特色服務進行規(guī)范提升，為群眾提供全面化、專業(yè)化、個性化的服務。

　　11.持續(xù)提升“兩新”組織黨建水平。以開展“兩新”組織黨建年活動為載體，深入推進“兩新”組織“黨旗引航”工程，實施以“三個到位、三個強化、三個引導”為主要內(nèi)容的“三三”工作法，突出抓好園區(qū)、商圈、樓宇等區(qū)域黨建，組織開展以黨組織找黨員、找人才，把人才（骨干）培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成人才（骨干），黨組織為黨員（人才、骨干）服務、黨員（人才、骨干）為黨旗增輝為主要內(nèi)容的“兩找兩培兩為”主題活動，努力打造“黨建+人才”園區(qū)黨建品牌，形成重點突破和典型示范帶動效應。建立統(tǒng)一領導、分級負責、分類管理、區(qū)域兜底的管理體制，著力抓好社會組織黨建工作。

　　12.統(tǒng)籌推進基層黨建各項工作。以“提升群眾滿意率，降低群眾上訪率”為目標，推行動態(tài)式管理、公開式承諾、開放式評價“三式”工作法，扎實開展第八批市級后進社區(qū)和區(qū)級軟弱渙散黨組織整頓工作；鞏固“達標創(chuàng)優(yōu)”活動成果，認真開展“紅旗社區(qū)”創(chuàng)建活動；加強對黨員現(xiàn)代遠程教育站點建設的監(jiān)督管理和考核力度，進一步提升遠程教育站點設施，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各遠程教育站點100%暢通；強化機關系統(tǒng)黨建，加強機關服務型黨組織建設，引導機關黨員干部帶頭弘揚優(yōu)良作風，開展有針對性的主題實踐活動，實現(xiàn)干部下沉、服務下沉、資源下沉；以全國社區(qū)服務與管理創(chuàng)新試驗區(qū)建設為契機，在全區(qū)X個辦事處、X個村（社區(qū)）建成黨建網(wǎng)和黨建微信平臺，形成與全國、省、市、區(qū)互聯(lián)互通的黨建網(wǎng)絡體系，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與組織工作的有機融合。

　　13.強化黨員隊伍教育服務管理。建立“重點培訓+普遍培訓”機制，組織對社區(qū)黨務干部、“兩新”黨組織書記和入黨積極分子進行培訓；通過實施“一圖三表五制度”（一張流程圖、三張備案表、預審、培訓、票決、公示、責任追究五項制度）辦法，提高黨員發(fā)展質(zhì)量；開展黨員組織關系集中排查，規(guī)范黨員檔案管理，摸清流動黨員底數(shù)，對與黨組織失去聯(lián)系黨員作出妥善處理；深化在職黨員進社區(qū)“三步驟、四模式、五評議”的“三四五”工作法，建立在職黨員反饋評議機制，推動在職黨員進社區(qū)工作更加務實有效；通過建立一人一證、一人一檔、一年一評的“三個一”模式，進一步強化流動黨員服務管理。

　　六、發(fā)揮牽頭作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　14.增強責任意識。堅持管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務，全面銜接市委河洛英才引才規(guī)劃，聚焦引進培養(yǎng)、使用評價、分配激勵等各個環(huán)節(jié)，建立健全招賢納才的政策服務體系；完善人才工作聯(lián)絡員制度、常委會聽取人才工作專項報告制度，探索建立人才工作目標考核機制，將考核結(jié)果納入領導干部政績考核內(nèi)容，記入實績檔案，進一步增強“一把手”抓第一資源的意識，努力在全區(qū)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍和導向。

　　15.完善培養(yǎng)機制。依托我區(qū)高等院校、科研院所資源，加強對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人才及重點發(fā)展領域成長型中小企業(yè)經(jīng)營管理人才的多元化培訓，深入實施技能人才培訓工程，提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力。

　　16.優(yōu)化人才環(huán)境。建立和完善人才創(chuàng)業(yè)管理服務體系，按照《X區(qū)支持引進人才（團隊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》要求，積極協(xié)調(diào)并妥善解決市級以上優(yōu)秀人才在科研經(jīng)費、子女入學等方面的問題。搭建專家與區(qū)級領導聯(lián)系溝通的橋梁，通過開辦論壇講座、課題調(diào)研、編印論文等形式，為區(qū)委、區(qū)政府科學決策建言獻策，努力開創(chuàng)人才引領創(chuàng)新、驅(qū)動發(fā)展的良好局面。

　　七、堅持黨要管黨，全面落實基層黨建工作責任

　　17.把抓好黨建作為最大的政績。按照黨建“項目化推進、網(wǎng)格化管理、精細化服務、一體化發(fā)展、科學化提升”的工作思路，健全完善承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”基層黨建責任體系，健全完善“年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收”的工作機制，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核、強化追責貫穿基層黨建工作全過程，做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進，強化各級黨組織書記抓黨建第一責任人職責。

　　18.健全黨建工作述職考評機制。把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，認真開展基層黨建目標考核和“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，強化考核結(jié)果運用，建立健全基層黨建述職評議結(jié)果運用和問題整改落實機制，建立成績清單、問題清單和責任清單，推動責任落實。

　　19.健全黨建工作問責機制。運用工作督查、專題檢查等方式，加大對落實黨建責任的經(jīng)常性檢查督辦力度。對履職不到位、措施不得力的，進行誡勉談話、限期整改；對問題頻發(fā)、造成不良影響的，追究領導責任，予以組織處理。

　　八、堅持率先垂范，打造忠誠干凈擔當組工隊伍

　　20.建設學習型組工干部隊伍。圍繞建設“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”模范部門，加強對組工干部政治素質(zhì)和專業(yè)能力的教育培訓力度。大興調(diào)查研究之風，采取專題調(diào)研、蹲點調(diào)研等方式，推動組工干部深入一線，增強發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。組織開展重點課題調(diào)研活動，進一步提升信息宣傳工作水平。

　　21.建設效能型組工干部隊伍。引導廣大組工干部自覺踐行“安、專、迷”精神，進一步提高專業(yè)化水平和工作效能。加強部機關內(nèi)部制度建設，重點建立工作安排周清周結(jié)、主要任務督辦通報等制度，加大制度執(zhí)行力度，確保機關規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術手段，提高組織工作專業(yè)化、科學化水平。

　　22.建設和諧型組工干部隊伍。堅持從嚴治部，加強思想引導和行為規(guī)范，促進組工干部自覺做到公道正派、敢于擔當、清正廉潔。組織開展豐富多彩、健康向上的文體活動，進一步增強部機關凝聚力，營造忠誠守正、務實創(chuàng)新、擔當奉獻、敬業(yè)樂群的部風環(huán)境。統(tǒng)籌抓好機關黨建、檔案管理、信訪維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、綜合治理、目標考核等工作，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，進一步樹立組織部門良好形象。

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