“十三五”時(shí)期，XX縣堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“兩不愁三保障”“四個(gè)不摘”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，抓好脫貧攻堅(jiān)“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”，貧困對(duì)象全面脫貧，脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固提升�，F(xiàn)將“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下。
一、基本情況
XX縣屬XX山片區(qū)貧困縣、革命老區(qū)縣，位于XX省北部，與XX市接壤，有“XX”“XX北大門(mén)”之稱。全縣國(guó)土面積XXXX平方公里，轄XX鎮(zhèn)X鄉(xiāng)X街道，共有XXX個(gè)行政村（社區(qū)）。全縣戶籍總?cè)丝赬X.XX萬(wàn)人，農(nóng)村戶籍人口XX.X萬(wàn)人。
“十三五”時(shí)期，XX牢記習(xí)總書(shū)記囑托，按照省市工作要求，緊盯脫貧攻堅(jiān)“三率一度”和“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房保障“四場(chǎng)硬仗”為主要抓手，抓好責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，“跨越九重山，織牢九張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。XXXX年，XX接受?chē)?guó)家第三方評(píng)估檢查，于當(dāng)年X月XX日經(jīng)省人民政府批復(fù)退出貧困縣行列。出列后，全縣黨員干部堅(jiān)持不放松、不懈怠，緊緊圍繞“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，立足“三個(gè)落實(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，全面解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，緊盯“五個(gè)專項(xiàng)治理”，聚焦巡視督查問(wèn)題整改，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)取得全勝。一是貧困對(duì)象全面脫貧。截止目前已實(shí)現(xiàn)X個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX個(gè)貧困村全部脫貧出列，全縣建檔立卡貧困人口XXXXX戶XXXXX人全部脫貧，貧困發(fā)生率從XXXX年的XX.X%降至零，徹底消除絕對(duì)貧困。二是脫貧質(zhì)量全面提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、法治扶貧深入推進(jìn)，扶智扶志有效開(kāi)展，群眾內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā)。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《XX縣深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案》（XXXX—XXXX），全面安排脫貧攻堅(jiān)后續(xù)鞏固提升工作；率先建立精準(zhǔn)防貧管理工作機(jī)制，落實(shí)防貧措施，防止返貧致貧。
二、工作開(kāi)展情況
“十三五”時(shí)期全縣始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全局，保持攻堅(jiān)陣形不變、幫扶人員不換、指揮調(diào)度不亂，全力聚焦貧困對(duì)象全面脫貧和脫貧成果鞏固提升，抓好責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)基層黨建全覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施全改善、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全發(fā)展、扶貧政策全落實(shí)，干部群眾精神面貌得到極大改善。
（一）奮力扛起政治責(zé)任，開(kāi)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新征程。“十三五”時(shí)期全縣始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧思想和對(duì)XX、XX工作的重要指示、批示精神，全面貫徹落實(shí)省委、市委決策部署，不斷統(tǒng)一思想、凝聚力量，確保靶心不散、頻道不換，盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。一是建立指揮體系，加密工作調(diào)度。嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)總指揮部，由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮長(zhǎng)；在XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立一線指揮部，掛幫縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記任執(zhí)行指揮長(zhǎng)；村級(jí)設(shè)村級(jí)作戰(zhàn)隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛村領(lǐng)導(dǎo)任村級(jí)戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)，簽訂責(zé)任書(shū)，堅(jiān)守陣地持續(xù)攻堅(jiān)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任落地落實(shí)。二是強(qiáng)化作戰(zhàn)隊(duì)伍，壓實(shí)幫扶責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，完成XX個(gè)貧困村黨組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收，調(diào)整充實(shí)XX名貧困村黨組織書(shū)記。派駐XXX名（其中省市選派XX名、縣派XX名）同步小康駐村干部，組成XXX個(gè)駐村工作組開(kāi)展駐村幫扶工作，落實(shí)“精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧”，做到村不漏戶、戶不漏人。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)�？h級(jí)建立脫貧攻堅(jiān)督查組XX個(gè)，進(jìn)駐XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展督查暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行不間斷巡回督查指導(dǎo)。全縣干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，群眾滿意度不斷提高。
（二）奮力建強(qiáng)“五個(gè)體系”，開(kāi)創(chuàng)移民后扶新模式。我縣易地扶貧搬遷已完成搬遷XXXX戶XXXXX人，其中建檔立卡貧困人口XXXXX人。為實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、可就業(yè)、能致富”的目標(biāo)，我縣重點(diǎn)抓好易地扶貧搬遷公共服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個(gè)體系”建設(shè)，做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。XXXX年，全國(guó)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在XX召開(kāi)；XXXX年，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》以“世界減貧的中國(guó)智慧”為題，對(duì)XX易地扶貧搬遷后續(xù)扶持進(jìn)行報(bào)道。我縣在全國(guó)率先研發(fā)易地扶貧搬遷大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，將全縣搬遷群眾錄入系統(tǒng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦的充分認(rèn)可。近年來(lái)，已有XXX多個(gè)省內(nèi)外單位部門(mén)前來(lái)參觀考察學(xué)習(xí)。一是強(qiáng)化公共服務(wù)體系。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，設(shè)立就業(yè)、就學(xué)、社保、黨務(wù)政務(wù)窗口，配套建設(shè)綜合素質(zhì)技能培訓(xùn)中心、醫(yī)療衛(wèi)生室、日間照料中心、老幼托管中心、社區(qū)醫(yī)院、區(qū)警務(wù)室、文化娛樂(lè)活動(dòng)中心、便民服務(wù)超市等功能室，讓搬遷群眾在家門(mén)口既能享受“一站式”服務(wù)，又能滿足文體休閑娛樂(lè)需求�？h工會(huì)投入專項(xiàng)資金XX萬(wàn)元，在各安置點(diǎn)建設(shè)職工服務(wù)站、職工之家、職工書(shū)屋、新時(shí)代工人講習(xí)所等，為職工群眾提供服務(wù)。二是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系。通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)打基礎(chǔ)、崗位優(yōu)化建平臺(tái)、穩(wěn)定培訓(xùn)就業(yè)促脫貧。引進(jìn)X家“就業(yè)扶貧車(chē)間”入駐社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“樓上住人，樓下上班”。XXXX年以來(lái)，開(kāi)展易地扶貧搬遷職業(yè)技能培訓(xùn)XXXX人，培訓(xùn)工種涵蓋養(yǎng)老護(hù)理、育嬰員、計(jì)算機(jī)技術(shù)、汽車(chē)駕駛C照直補(bǔ)、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、美容美發(fā)師等。通過(guò)公益性崗位安置、勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、培訓(xùn)后推薦等四大就業(yè)渠道促進(jìn)就業(yè)XXXX人。三是強(qiáng)化文化服務(wù)體系。在安置點(diǎn)社區(qū)設(shè)立“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”，在蟠龍社區(qū)打造新時(shí)代文明實(shí)踐站，每月組織搬遷群眾開(kāi)展“淳民風(fēng)、感黨恩”思想政治教育活動(dòng)。XX個(gè)安置點(diǎn)建立民間文藝團(tuán)隊(duì)X支、健身團(tuán)隊(duì)X支、電影放映隊(duì)X支，共開(kāi)展各類文體活動(dòng)XX場(chǎng)次。四是強(qiáng)化社區(qū)治理體系。建立社區(qū)管理制度和警務(wù)聯(lián)防機(jī)制，積極開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理聯(lián)防群治。制定“村（社）規(guī)民約”，標(biāo)準(zhǔn)化配備財(cái)政供養(yǎng)管理人員，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自我管理約束、自我服務(wù)。安置點(diǎn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“雪亮工程”全覆蓋，共計(jì)配備警務(wù)室XX個(gè)，配備警力XX人。配備干部XX人，開(kāi)展社區(qū)治理辦案XX余起、調(diào)解群眾矛盾XXX次、法律咨詢服務(wù)XX余次。五是強(qiáng)化基層黨建體系。各安置點(diǎn)設(shè)立黨組織機(jī)構(gòu)，建立黨支部和黨小組，引導(dǎo)搬遷黨員發(fā)揮先鋒模范作用，優(yōu)先將黨員納入樓棟長(zhǎng)管理隊(duì)伍。已建立安置點(diǎn)黨支部X個(gè)，設(shè)立黨小組X個(gè)，成立居民委員會(huì)X個(gè)，群團(tuán)組織XX個(gè)。截止目前，已搬遷群眾中黨員已有XXX人，組織黨員教育培訓(xùn)共計(jì)XXX余次，共計(jì)新發(fā)展黨員X人�？h總工會(huì)開(kāi)展“建工會(huì)、促就業(yè)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)工會(huì)組織全覆蓋；加強(qiáng)安置點(diǎn)困難職工生活救助、醫(yī)療救助和助學(xué)救助，XXXX年共救助安置點(diǎn)生活困難群眾XXX人，共計(jì)發(fā)放幫扶資金XX.XX萬(wàn)元。
�。ㄈ⿰^力加強(qiáng)扶貧協(xié)作，開(kāi)創(chuàng)協(xié)同發(fā)展新未來(lái)。本著“中央要求、XX所需、XX所能”的原則，以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以精準(zhǔn)脫貧為主攻目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)幫扶、消費(fèi)扶貧為主要抓手，集中優(yōu)勢(shì)力量，多措并舉開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東西部協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)“XXXX”的工作調(diào)度機(jī)制，即成立三支專項(xiàng)隊(duì)伍（外協(xié)工作專班隊(duì)伍、東西部協(xié)作成員單位隊(duì)伍、協(xié)作項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位隊(duì)伍），實(shí)行一周一匯總、一月一調(diào)度、一季度一例會(huì)。按期召開(kāi)兩地扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展多次高層互訪活動(dòng)，共商脫貧攻堅(jiān)大計(jì)。二是強(qiáng)化資金使用。XX市投入幫扶資金用于實(shí)施產(chǎn)業(yè)和教育扶貧項(xiàng)目改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是強(qiáng)化人才交流。到XXXX年XX月為止，XXXX區(qū)派遣兩批共三名援X干部來(lái)XX縣掛職。XXXX年以來(lái)我縣組織XX名基層干部分兩批赴XX區(qū)開(kāi)展就業(yè)扶貧業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，組織開(kāi)展各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)班X期XXX余人次。組織全縣XX名教師、XX名學(xué)生到XX開(kāi)展主題教育訪學(xué)交流，精選XX名優(yōu)秀教師到XX特色學(xué)校以及結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校開(kāi)展跟崗培訓(xùn)，進(jìn)一步提升教師專業(yè)素養(yǎng)。分別邀請(qǐng)XX市三八紅旗手、XX市特級(jí)教師、優(yōu)秀校長(zhǎng)等XX余名優(yōu)秀教師和教授，到XX開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量調(diào)研及教育教學(xué)專題講座X次。XX區(qū)人民醫(yī)院X月派遣一名主治醫(yī)生在我縣人民醫(yī)院進(jìn)行為期一個(gè)月的掛職支醫(yī)工作。四是強(qiáng)化攜手奔小康行動(dòng)。全面完成村企結(jié)對(duì)、村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)和縣XX所中小學(xué)與XX對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)，開(kāi)展文化旅游等方面的對(duì)接工作，XX族鄉(xiāng)民族藝術(shù)代表團(tuán)代表我縣赴XX參加社區(qū)藝術(shù)節(jié)進(jìn)行文化交流。通過(guò)XX援X干部的穿針引線，組織有關(guān)部門(mén)赴XX與覺(jué)群基金會(huì)、水分子公益基金會(huì)、希望工程協(xié)會(huì)等社會(huì)組織積極對(duì)接，有關(guān)組織和企業(yè)向我縣捐款捐物XX余萬(wàn)元。五是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作。通過(guò)XX和XX的援X干部牽線搭橋，東部企業(yè)臺(tái)資聯(lián)基公司落戶我縣高新區(qū)，總投資XXXX萬(wàn)元，建成后可解決近XXX人的就業(yè)。公司已經(jīng)在X月份投產(chǎn)，目前第一批XXX人已經(jīng)完成選派培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其中貧困戶XX人。XX省XX商會(huì)旗下兩公司已與縣政府簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，擬在我縣投資建設(shè)X北冷鏈物流園，計(jì)劃投資總額超過(guò)XX億元，提供近千個(gè)就業(yè)崗位。綠水青山食品公司投資近XXXX萬(wàn)元，與縣平臺(tái)公司合作方竹筍深加工；XX圣華副食品公司，計(jì)劃投資XXXX萬(wàn)元，在我縣發(fā)展花秋土雞品種保種育種項(xiàng)目。XXXX年我縣與XX相關(guān)企業(yè)簽訂的農(nóng)產(chǎn)品訂單任務(wù)在XXX萬(wàn)元左右；通過(guò)XX援X干部和XX消費(fèi)扶貧聯(lián)盟的共同努力，突破性地解決了鮮筍的長(zhǎng)途保鮮運(yùn)輸和東部營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)難題，通過(guò)盒馬鮮生向XX銷(xiāo)售方竹鮮筍。六是強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作。XX援建就業(yè)扶貧車(chē)間X家。通過(guò)XX勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)就近就地就業(yè)XXXX人，轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)XXX人，其中定向輸出到XX穩(wěn)定就業(yè)XX人。開(kāi)展XX勞務(wù)協(xié)作貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)XX期XXX人。并與XX中華造船（集團(tuán)）有限公司開(kāi)展訂單培訓(xùn)專班X期，培訓(xùn)人數(shù)XX人。組織開(kāi)展XX勞務(wù)協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)XX場(chǎng)。邀請(qǐng)XX培訓(xùn)專家到我縣開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)送教上門(mén)X班次。
�。ㄋ模⿰^力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)穩(wěn)定脫貧新機(jī)制。著力“志智雙扶”，多措并舉激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。XX鎮(zhèn)“八九不離十”群眾工作法在全省推廣，縣婦聯(lián)“三項(xiàng)”能力培訓(xùn)走在全市前列；我縣還率先建立起防貧機(jī)制，防止致貧返貧。一是加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。加快推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國(guó)試點(diǎn)工作，以新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、“重法治·感黨恩·淳民風(fēng)”農(nóng)村思想政治教育等活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展農(nóng)村思想政治教育。全縣共召開(kāi)群眾會(huì)實(shí)現(xiàn)在家農(nóng)戶全覆蓋。XX鎮(zhèn)創(chuàng)造了“八九不離十”群眾工作法，要求每名班子領(lǐng)導(dǎo)每年帶頭開(kāi)“八”十場(chǎng)群眾會(huì)，讓“九”成以上群眾認(rèn)識(shí)，走訪掛幫村“十”成的農(nóng)戶。XX鎮(zhèn)創(chuàng)造了“二分四步法”（二分：分層面、分對(duì)象；四步：備、聽(tīng)、做、宣），教會(huì)干部開(kāi)群眾會(huì)�？h融媒體中心利用微信、抖音、微博等新媒體，將扶貧政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容制作成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的短視頻，吸引群眾點(diǎn)擊播放；同時(shí)開(kāi)辦“初心熱線”“空中講堂”等政務(wù)服務(wù)類欄目，將黨的聲音傳到尋常百姓家，教育群眾、引導(dǎo)群眾。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升群眾素質(zhì)。扎實(shí)做好貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展一次感恩勵(lì)志教育，上好一堂扶貧政策宣講課，觀看一部扶貧勵(lì)志電影，推選一批易地扶貧搬遷典型現(xiàn)身說(shuō)法，針對(duì)“五個(gè)一”工作法開(kāi)展一場(chǎng)“搬出來(lái)怎么干”的大討論，大力開(kāi)展易地扶貧搬遷勞動(dòng)力綜合綜合素質(zhì)培訓(xùn)XX.XX萬(wàn)人次。團(tuán)縣委通過(guò)“青年講師團(tuán)”、青年志愿者脫貧攻堅(jiān)夜校等形式，開(kāi)展脫貧技能培訓(xùn)XX余場(chǎng)。三是發(fā)揮榜樣力量，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理，通過(guò)家庭評(píng)比、樹(shù)立榜樣的方式，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)加快轉(zhuǎn)變。有著“XX的西藏”之稱的XX鄉(xiāng)，在全鄉(xiāng)開(kāi)展“比產(chǎn)業(yè)發(fā)展、比重視教育、比環(huán)境衛(wèi)生、比孝敬老人、比X紀(jì)守法”的“五比進(jìn)農(nóng)家”評(píng)選活動(dòng)；XX鎮(zhèn)推廣“十敬十訓(xùn)”村規(guī)民約，在村民中形成“去陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)社會(huì)新風(fēng)”的良好風(fēng)尚；XX鎮(zhèn)在浸水村組織開(kāi)展孝老和諧、重視教育、環(huán)境整潔、勤勞致富“四類”好家庭評(píng)比表彰活動(dòng)，通過(guò)“樹(shù)家風(fēng)”促進(jìn)“淳民風(fēng)”，效果明顯。四是抓住關(guān)鍵群體，激發(fā)婦女潛能。縣婦聯(lián)牽頭，聯(lián)合縣扶貧辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣文明辦、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣文體旅游局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委等單位部門(mén)，深入全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和XX個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，聯(lián)合舉辦農(nóng)村婦女“持家、發(fā)展、家教”三項(xiàng)能力提升培訓(xùn)。通過(guò)“四網(wǎng)”“三會(huì)”“三曬”“三評(píng)”，推動(dòng)農(nóng)村婦女思想觀念和衛(wèi)生習(xí)慣的全面改變。五是建立健全機(jī)制，防止致貧返貧。XXXX年X月XX日，我縣召開(kāi)十三屆縣委五次全會(huì)，作出《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的決定》。“摘帽”后，我縣于XXXX年XX月出臺(tái)《XX縣深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案》（X黨辦發(fā)〔XXXX〕XXX號(hào)），對(duì)XXXX年至XXXX年三年脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面安排部署。為促進(jìn)貧困人口全面穩(wěn)定脫貧，XXXX年，我縣率先制定了《XX縣精準(zhǔn)防貧管理工作機(jī)制（試行）》（X扶領(lǐng)〔XXXX〕XX號(hào)），按照“脫貧不脫監(jiān)管”要求，瞄準(zhǔn)處于低收入非貧困戶和低標(biāo)準(zhǔn)已脫貧戶（“兩低戶”），對(duì)防貧對(duì)象兌現(xiàn)防貧保障基金、落實(shí)防貧措施，有效防止返貧致貧。
�。ㄎ澹⿰^力提高項(xiàng)目效益，開(kāi)創(chuàng)資金管理新道路。一是籌措資金保障攻堅(jiān)。多方籌措資金，各級(jí)財(cái)政資金確保用于脫貧攻堅(jiān)。包括中央轉(zhuǎn)移支付資金、省級(jí)資金、市級(jí)資金、縣級(jí)資金。二是整合資金致力扶貧。統(tǒng)籌整合各級(jí)XX項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金形成“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。用于發(fā)展花椒種植、方竹低產(chǎn)林改造、食用菌項(xiàng)目；開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力全員培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)、三女培訓(xùn)；精準(zhǔn)投入到農(nóng)村交通、安全飲水工程提升鞏固工程；優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境。三是信貸聚合做大產(chǎn)業(yè)。使用好扶貧小額信貸（特惠貸），XXXX年末以來(lái)發(fā)放扶貧小額信貸X.XX億元，受益貧困戶XXXX戶。主要用于牲畜、蔬菜、紅糧、烤煙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚沙成塔，做大產(chǎn)業(yè)。四是用好資金確保效益。按照“村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、部門(mén)論證、縣級(jí)審定”的程序，規(guī)范建成項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)庫(kù)內(nèi)XXXX個(gè)項(xiàng)目規(guī)范使用，有效保證扶貧資金投向精準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、公開(kāi)公示制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制，全程向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，確保扶貧資金安全高效，把每一分扶貧資金都用在刀刃上。
�。⿰^力抓好問(wèn)題處置，開(kāi)創(chuàng)整改落實(shí)新境界。認(rèn)真抓好中央和省委巡視巡查與“五個(gè)專項(xiàng)治理”等系列問(wèn)題整改。按照省市文件會(huì)議精神，先后出臺(tái)了《XX縣脫貧攻堅(jiān)五個(gè)專項(xiàng)治理工作方案》《XX縣脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查存在問(wèn)題整改落實(shí)方案》，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，列出時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)抓整改落實(shí)，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。通過(guò)舉一反三、對(duì)照檢查全縣通過(guò)XXXX年脫貧攻堅(jiān)成效考核、XXXX年中央巡視整改“回頭看”和XXXX中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，共梳理問(wèn)題XX個(gè)，全部整改完成。XXXX年國(guó)家績(jī)效考核舉一反三共梳理問(wèn)題XX個(gè)，全部整改完成。XXXX年省級(jí)績(jī)效考核反饋X個(gè)問(wèn)題，全部整改完成。
三、存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的持續(xù)奮戰(zhàn)，我縣脫貧攻堅(jiān)成果得到不斷鞏固，脫貧成效日益提升，但仍存在一些問(wèn)題。
一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還需夯實(shí)。群眾收入主要來(lái)源于方竹、畜牧、鄉(xiāng)村旅游、果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)旅結(jié)合、一二三產(chǎn)融合等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)還有待加強(qiáng)，群眾收入來(lái)源需要進(jìn)一步拓寬。作為“中國(guó)XX山方竹筍之鄉(xiāng)”，XXXX年全縣方竹資源基地將達(dá)到XXX萬(wàn)畝，但方竹林區(qū)均在海拔XXXX米以上的偏遠(yuǎn)高寒山區(qū)，山高坡陡，產(chǎn)業(yè)路修筑里程長(zhǎng)、難度大、地方資金籌措困難，XX方竹產(chǎn)業(yè)仍未走出生產(chǎn)管護(hù)成本高、交通運(yùn)輸成本高、人工投入成本高的“三高”困境。
二是內(nèi)生動(dòng)力還有不足。貧困人口低學(xué)歷、低文化現(xiàn)象短期內(nèi)難以改變。少數(shù)群眾思想觀念落后，不思進(jìn)取，“酒鬼”“懶漢”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如搬遷戶馬某某，XX歲，經(jīng)常喝酒，以致酒精過(guò)度，有時(shí)在小區(qū)的花園、樓道里醉睡，幫扶干部頻繁勸導(dǎo)，依然故我，不思改變。
三是基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)困難。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，我縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)XXXX公里、農(nóng)村飲水安全工程XXXX個(gè)，打破了交通瓶頸制約，解決了飲水困難問(wèn)題。但按照行業(yè)管護(hù)要求，全縣公路管護(hù)每年需投入XXXX萬(wàn)元，農(nóng)村安全飲水管護(hù)每年需投入XXX萬(wàn)元，僅此兩項(xiàng)每年至少需投入管護(hù)資金XXXX萬(wàn)元，原本緊張的縣級(jí)財(cái)政難以支持。
四、下步工作打算
XXXX年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)收官之年。我們將要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)、強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)取得全勝，高質(zhì)量建成全面小康，奮力開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興的新局面。
一是繼續(xù)強(qiáng)化政治責(zé)任。緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)冀K把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署，繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，全面壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，緊盯“兩不愁三保障”問(wèn)題，圍繞“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，立足“三個(gè)落實(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，做到政治上堅(jiān)定不移、落實(shí)中堅(jiān)韌不拔、大局下堅(jiān)守不怠。深入推進(jìn)黨建扶貧，建強(qiáng)貧困村黨組織，優(yōu)化干部幫扶，打造“不走的扶貧工作隊(duì)”。著力強(qiáng)化干部作風(fēng)保障，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與錘煉作風(fēng)、鍛煉隊(duì)伍相統(tǒng)一，把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)作為培養(yǎng)干部的重要陣地，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不斷鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量，為全面建成“小康XX”、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興而努力奮斗！
二是繼續(xù)提升脫貧成效。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，深入推進(jìn)東西部協(xié)作扶貧，以XX省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”“四場(chǎng)硬仗”為主要載體，不斷夯實(shí)脫貧成果，提升脫貧成效。一要持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)公路、安全飲水等工程管護(hù)，確保產(chǎn)生效益。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，大力開(kāi)展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建；著力完善農(nóng)村污水處理、垃圾處理等工程，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。二要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。重點(diǎn)推進(jìn)“XXXXX”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快方竹、畜牧、鄉(xiāng)村旅游、果蔬、花椒等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距補(bǔ)短板，著力抓好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)壯大群眾腰包。深入推進(jìn)就業(yè)扶貧，繼續(xù)實(shí)施好貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)，促進(jìn)就近就地就業(yè)；加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持，確保貧困戶家家有增收途徑、戶戶有就業(yè)門(mén)路。三要加強(qiáng)搬遷群眾后續(xù)扶持。鞏固完善易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困搬遷家庭至少X個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。切實(shí)做好搬遷群眾戶口遷移、上學(xué)就醫(yī)、社會(huì)保障、心理疏導(dǎo)等接續(xù)服務(wù)工作，引導(dǎo)搬遷群眾培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，盡快融入新環(huán)境新社區(qū)。四要深入推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房“三保障”工作，筑牢農(nóng)村居民保障防線。
三是繼續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化“扶智”和“扶志”相結(jié)合，以新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“重法治·感黨恩·淳民風(fēng)”農(nóng)村思想政治教育等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)群眾思想、道德、文化、感恩教育，大力培育和弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代XX精神，堅(jiān)決防止政策養(yǎng)懶漢、助長(zhǎng)不勞而獲和“等靠要”等不良風(fēng)氣。大力開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，修訂完善村規(guī)民約，用好“八九不離十”“二分四步法”等群眾工作方法，推廣XX“五比五評(píng)”、XX“十敬十誡”等做法，宣傳表彰自強(qiáng)不息、自力更生的脫貧攻堅(jiān)群英譜，用身邊人身邊事示范帶動(dòng)貧困群眾，教育引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹(shù)立文明新風(fēng)。大力推進(jìn)“文軍扶貧”，實(shí)施文化下鄉(xiāng)工程，提升貧困群眾的公共文化服務(wù)獲得感。把扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信納入國(guó)家信用監(jiān)管體系，將不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為人列入失信人員名單。充分發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)等群團(tuán)組織及社會(huì)幫扶的作用，加強(qiáng)群眾思想政治教育，提高群眾自我發(fā)展能力，真正把農(nóng)民主體力量激發(fā)出來(lái)，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，匯聚決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康的強(qiáng)大合力。
四是繼續(xù)強(qiáng)化防貧機(jī)制。按照縣委《關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的決定》和《XX縣深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案》要求，完成XXXX年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX縣精準(zhǔn)防貧管理工作機(jī)制》，把精準(zhǔn)防貧與脫貧攻堅(jiān)工作同安排、同部署、同落實(shí)。做到以戶為單位防貧預(yù)警，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立防貧臺(tái)賬，落實(shí)防貧措施，不斷夯實(shí)穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效措施，確保邊緣戶不會(huì)致貧、脫貧戶不會(huì)返貧。
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