近年來,X區(qū)在市局的關心支持和具體指導下,堅持以居民需求為導向,以便民服務為宗旨,在全區(qū)X個城市社區(qū)開展“三社聯(lián)動”,有效提升了社區(qū)信息化建設和治理服務水平。X年X月,被民政部確定為全省唯一一家“第三批全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”;X年X月,召開了全市“三社聯(lián)動”現(xiàn)場會;X的做法受到市委X書記和省、市各級領導的肯定,已經(jīng)成為一張在全省叫得響的名片。
主要有三個特點:一是起步早,起點高。X年X月市委X書記在市“兩會”X代表團講話時指出,要加強社區(qū)治理工作。之后,區(qū)委、區(qū)政府開始認真謀劃,并專門明確區(qū)委副書記主抓,成立工作領導小組,建立工作推進機制,正是這種高規(guī)格的組織領導,才有了“三社聯(lián)動”工作的高效率推進和高標準建設,使X區(qū)的“三社聯(lián)動”工作始終走在全省、全市前列。二是有創(chuàng)新,有特色。先后到X、X、X等地,廣采他山之石,緊密結合實際,探索建立了以黨建為引領、以公共服務為支撐,以“三社聯(lián)動”為依托,以志愿者服務為載體的“四位一體”社區(qū)服務模式,成為X首創(chuàng)、X特色、X名片,民政部肯定了X的做法。三是接地氣,惠民生。“三社聯(lián)動”推廣以來,特別是公共服務和便民服務平臺的普及和下沉,切實提升的是社區(qū)服務水平,真正受益的是轄區(qū)居民群眾,最終實現(xiàn)的是打通服務群眾“最后一公里”的目標要求。具體工作中,我們主要做了以下幾個方面工作,概括起來就是“四抓”:
一、抓基礎搞建設。重點是搞好“三大建設”。一是城市社區(qū)服務場地標準化建設。投入X余萬元,對X個城市社區(qū)共計X余平方米的服務大廳進行了標準化改造。每個社區(qū)服務大廳有一個“三社聯(lián)動”服務窗口,有針對性的為群眾提供便民服務。二是城市社區(qū)信息化硬件配套建設。投入X萬元,為所有城市社區(qū)配備了X臺專用高拍儀、X臺大顯示屏、X臺高性能電腦,進一步為社區(qū)服務的信息化打牢了硬件基礎。三是三級社會組織服務中心建設。投入X余萬元,新建了X平方米的區(qū)級社會組織服務中心,負責全區(qū)專業(yè)型社區(qū)組織黨建、孵化培育、公益創(chuàng)投等工作。投入X余萬元,建設了一個示范型的街道級社會組織服務中心和一個社區(qū)級社會組織中心,指導區(qū)域內(nèi)服務項目有效對接。截至目前,區(qū)三級服務中心已有X社工、X社工等X家社會組織入駐,服務范圍涵蓋社工、養(yǎng)老、家政、教育等。
二、抓要素搭平臺。主要是搭建了“三個平臺”。一是“三社聯(lián)動”信息平臺。投資X余萬元搭建了集政務通、服務通、活動通、社區(qū)動態(tài)等于一體的信息平臺,可提供信息查詢、活動發(fā)布、政策告知等X大類X項服務,極大提升了政府信息集成、信息服務的水平,X年為居民與社會組織之間對接服務X余起。二是公共服務綜合信息平臺。整合了組織、人社、民政、衛(wèi)計、殘聯(lián)五個部門共計X項業(yè)務,實現(xiàn)了“前臺一窗受理,后臺協(xié)同辦理”的工作模式,百姓不出社區(qū)就可以申請辦理老年證、二胎證、低保等業(yè)務。X年至今平臺辦件量超過X萬件。三是“X民政通”微信公眾平臺。開設了“X民政通”微信公眾平臺,下設“網(wǎng)上預約政務、特色商家服務、百姓訴求辦理”三大板塊,轄區(qū)群眾用手機就可以辦理各項業(yè)務,目前,平臺上線半個月以來關注量達到X余戶,進一步延伸了工作觸角,拓寬了服務范圍,提升了服務質(zhì)量。
三、抓核心促黨建。探索建立了社會組織黨建工作的“三三三”工作法,即:堅持“三個同步”:黨的組織和工作同步覆蓋、黨員和骨干人才同步培養(yǎng)、黨建體檢與工作年檢同步開展;建強“三支隊伍”:社工隊伍、黨員隊伍、支援者隊伍;建立“三項機制”:黨建聯(lián)席機制、綜合保障機制、目標考評機制。“三三三”工作法實現(xiàn)了社會組織發(fā)展與黨建工作的同頻共振、深度融合,有效推動了黨在社會組織中的工作覆蓋。目前,X區(qū)已有各類社會組織X家,黨支部X家,黨員X人。中共X區(qū)社會組織委員會已經(jīng)被上級黨組織批復成立,第一屆黨員大會正在籌備中。
四、抓關鍵育人才。主要是建立健全“三項機制”:一是定期培訓制度。與X師范學院簽訂了《X市X區(qū)社會工作者培訓協(xié)議》,建立了社會工作者培訓基地,形成了“政府+院校”的社會工作者培訓機制,實現(xiàn)了服務隊伍培訓全覆蓋。X年開展集中培訓X次,累計培訓社工X人次。二是目標考評機制。對轄區(qū)X名社工進行目標考評,將考評結果作為社工評先爭優(yōu)、晉級“兩委”干部的重要依據(jù),通過目標考評機制拓寬了選人用人渠道,社工年齡結構更趨合理,文化層次更趨優(yōu)化,專業(yè)水平不斷提升。目前,隊伍中X歲以下占X%,大專以上文化程度占X%,擁有社工師資格達五分之一。三是社工激勵機制。出臺了社會師激勵政策,鼓勵在社區(qū)工作的人員參加社會工作者職業(yè)水平考試,對于通過考試的,經(jīng)核定后每月發(fā)放一定的崗位津貼補貼。目前,全區(qū)具有社工師資格的X人,其中X年考取X人,為“三社聯(lián)動”工作效果的提升提供了人才保障和智力支持。
以上是我區(qū)加強“三社聯(lián)動”的一些做法,雖然取得了一定成績,但離上級要求和居民需求還有不少差距。下一步,我們將以今年第三批全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)終期評估為契機,以市局印發(fā)的《X市全面推進“三社聯(lián)動”工作實施方案》為抓手,依托三個平臺,協(xié)同推進“三社聯(lián)動”基本要素建設,為創(chuàng)新基層社會治理、完善社區(qū)服務體系、推進X工作布局,作出X應有的貢獻。
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