2020年度全面貫徹落實市區(qū)基層黨建全面調研工作述職

　　為全面貫徹落實市區(qū)關于2020年度基層黨建述職評議考核工作要求，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，X黨工委結合實際，嚴格對照上年度整改承諾和今年基層黨建重點任務，深入基層全面開展調研工作�，F將具體情況報告如下：

　　一、經驗做法

　　今年以來，X黨工委高度重視黨建工作，將2019年度述職評議整改事項納入2020年黨建計劃中來，把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、“X黨建計劃”、X黨建工程等工作作為辦事處黨工委會的重要議題，并明確X社區(qū)和X社區(qū)為社區(qū)黨建示范點、X為“兩新”黨建示范點，緊扣工作需求，創(chuàng)新方式方法，發(fā)揮示范作用，努力打造具有自身特色的黨建品牌。

　　（一）發(fā)揮“兩個作用”，全面防控疫情。堅決貫徹落實中央、省市委有關決策部署，把疫情防控工作作為當前壓倒一切的頭等大事，積極行動、迅速響應，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用，以實際行動扛起“為人民群眾筑起疫情防控安全線”的使命擔當，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是統(tǒng)籌安排，周密部署。發(fā)布《致X街道全體黨員的倡議書》，號召街道全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在疫情防控中戴黨徽、亮身份、當先鋒，疫情防控期間做到全員到崗，主動參與重點人群排查、衛(wèi)生清理消殺、防控物資發(fā)放等工作。成立街道疫情防控黨員先鋒隊，組織黨員轄區(qū)奔赴疫情防控工作一線，自覺接受疫情防控期間黨性鍛煉和實踐考驗。街道黨工委班子成員率先垂范，每人聯(lián)系包保1各社區(qū)，進家入戶宣傳、查看農貿市場、排查酒店重點人員，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強的組織保障。二是進家入戶，安撫人心。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情特殊時期，為照顧轄區(qū)年紀大、腿腳不好，進出不便的老年人，黨員干部為轄區(qū)老年人群送去白面、雞蛋、餃子、新鮮蔬菜等生活日常用品和防控疫情必需的口罩、消毒酒精，并耐心向老人宣傳疫情防控知識及注意事項。板橋社區(qū)黨支部在板橋小區(qū)進出口設置了黨員示范崗，宣傳預防知識、口罩正確佩戴方法及回收注意事項。新街口社區(qū)黨支部為在家自行觀察的返X居民送去口罩、消毒酒精等防護用品，并安撫、鼓勵其樹立信心，戴好防控疫情的“心理口罩”。油坊社區(qū)黨支部積極開展“時間銀行”志愿者服務活動，得到轄區(qū)群眾廣泛好評。三是全面覆蓋，廣泛宣傳。多管齊下組織發(fā)動黨員、群眾，做到宣傳全覆蓋，切實增強居民防范意識。各黨支部發(fā)動轄區(qū)黨員志愿者、網格員、樓棟長、物管員等力量在公告欄張貼《致X街道居民的一封信》《致X來X朋友的告知書》《致商家的溫馨提示》，進家入戶發(fā)放《關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》等宣傳資料X份，將預防疫情的知識覆蓋到轄區(qū)X個居民小區(qū)，X余單元樓。在X余個微信、QQ群轉發(fā)各類防控宣傳信息，覆蓋轄區(qū)居民X多人。

　　（二）拓寬社區(qū)工作思路，“六化”黨建工作法出實效。X社區(qū)立足工作實際，在X社區(qū)工作機制的基礎上，進一步拓寬工作思路，充分發(fā)揮黨建核心引領作用，創(chuàng)新建立“六化”黨建工作法。一是統(tǒng)籌資源，構建區(qū)域化黨建格局。以社區(qū)黨組織為核心，吸納X集團等駐區(qū)單位同駐共建，吸納市財政局、區(qū)發(fā)改委等區(qū)外單位結對共建，吸納X等社會組織專業(yè)共建，形成區(qū)域黨委，實現“組織共建、資源共享、黨員共管、活動共辦”。二是加強管理，凝聚優(yōu)質化黨員隊伍。堅持落實“三會一課”、主題黨日等組織生活，實行“雙十規(guī)范”積分管理制度，做好老黨員、困難黨員等特殊群體的黨內關懷工作，開展“亮身份、當先鋒”等活動，實現黨員管理規(guī)范化、黨內生活制度化、黨內關懷經�；�、服務奉獻常態(tài)化。三是精準服務，打造品牌化工作載體。立足不同層次居民多元化需求，在做好社區(qū)常規(guī)性服務的同時，精準打造俏夕陽、小太陽、半邊天、“四心”幫扶等特色服務，形成社區(qū)“和立方”品牌項目。四是激發(fā)活力，培育專業(yè)化“兩新”組織。建立“雙培四聯(lián)三幫帶”工作法，積極引導“兩新”組織黨組織有效發(fā)揮作用，激發(fā)其內在活力，形成互利共贏的良好局面。五是規(guī)范機制，實現民主化社區(qū)治理。以“一征三議兩公開”工作法為抓手，對關系群眾切身利益的熱點難點問題實行民主決策；并在居務監(jiān)督委員會的基礎上，建立社情民意氣象站，設立社區(qū)“四大員”（黨風政風監(jiān)督員、社情民意信息員、社區(qū)事務評議員、社區(qū)建設獻策員），將老黨員、老干部、熱心居民等吸納進來，對社區(qū)干部履職情況、社區(qū)辦公經費、社區(qū)政策落實、廉潔從政等實行全過程監(jiān)督。六是轉變作風，推動和諧化社區(qū)建設。實行“零距離”工作法，開展“站崗式”服務、流動居委會、民情檔案等特色服務，變被動服務為主動服務，進一步轉變社區(qū)工作作風，提升居民幸福指數，切實推進和諧社區(qū)建設工作水平。

　�。ㄈ�）搭建聯(lián)動服務平臺，探索多元化服務模式。X社區(qū)結合社區(qū)實際和群眾需求，搭建了以區(qū)域化黨建為統(tǒng)領，以多元化志愿者服務站和便民服務聯(lián)盟為支撐的聯(lián)動便民服務平臺。一是進一步整合社區(qū)各類黨建資源和社會資源，健全了社區(qū)“大黨委”，開展親子讀書會等聯(lián)創(chuàng)共建活動X余次，參與的在職黨員達X名，協(xié)調解決發(fā)電廠小區(qū)下水道改造等熱點難點問題X個，進一步提升了社區(qū)建設和服務的專業(yè)化、規(guī)范化。二是建立X驛站，充分利用“菜單式”服務、“微心愿”認領、預約服務等有效載體，開展關愛留守兒童、幫扶困難家庭等活動，實現了居民互助，切實推動和諧社區(qū)建設。三是結合“三社聯(lián)動”工作，協(xié)調建立了由轄區(qū)商戶、有專業(yè)技能和有服務能力的居民組成的便民服務聯(lián)盟，為轄區(qū)居民提供上門維修等無償或低償的便民服務，使更多居民享受到了更加便捷高效的服務。

　　（四）緊扣黨員群眾需求，構建志愿服務新格局。X志愿服務黨支部結合居民需求，打造“黨群先鋒，聚愛和樂”服務品牌，形成了“一核三擎，服務先行”的基層志愿服務新格局。一是加強組織建設。充分發(fā)揮黨建引領作用，根據服務類型和服務群體，劃分了X擁軍隊、X救助隊、“快樂大媽”調解隊、先鋒圓夢隊、紅色螢火蟲隊、青春韻律隊、“草根能人”隊等X支特色服務隊伍，開展擁軍擁屬、幫孤助殘、專業(yè)技能等多類型志愿服務項目，實現志愿服務的制度化、規(guī)范化。二是創(chuàng)新服務載體。實行預約式、菜單式、組團式“三式”服務法，充分利用“四位一體”綜合服務信息平臺、X黨建服務平臺、微信公眾號等，為黨員群眾提供救助知識課堂、矛盾調解、“微心愿”、文化體育等優(yōu)質志愿服務。三是聚焦居民需求。充分考慮轄區(qū)居民文化生活需求，利用春節(jié)、端午、“七一”等節(jié)日，組織青春韻律志愿服務隊開展元宵節(jié)舞龍舞獅、“感黨恩、頌和諧”紀念建黨99周年等活動；利用轄區(qū)X、X等優(yōu)勢資源，為轄區(qū)居民提供愛國擁軍、防災減災、自救互救、手工課堂等特色課程，增強居民歸屬感，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　（五）豐富惠民服務載體，提升社區(qū)服務水平。一是建立“民情檔案”，對社區(qū)困難黨員、孤寡老人、留守兒童等特殊人群進行全面的梳理、分類和匯總，建立一份包含個人信息、基本情況、困難分類、幫扶等級等重要內容的“民情檔案”，并根據幫扶等級制定內容不同的常態(tài)化、動態(tài)化的幫扶措施。二是建立“草根能人庫”，吸納社區(qū)能講黨課、講專業(yè)知識、有專業(yè)技術和藝術才能等的人才，建立“能人臺賬”，充分調動一切資源服務于民。三是成立“黨員之家”，依托開放式組織生活基地、紅色網絡教育家園、黨員“E”家等平臺，豐富組織生活形式，充分運用智慧黨建，為黨員提供組織生活提醒、學習資料分享、黨建信息推送、“兩個生日”祝福等特色服務，增強黨員的歸屬感和使命感，提升黨組織凝聚力。四是建立X服務網絡，基于民情檔案、草根能人庫、志愿服務等工作的基礎之上，在每個網格配備X名社區(qū)干部、X名網格黨支部書記和X名社區(qū)協(xié)警，將骨干黨員、志愿者、在職黨員、草根能人等編入相應網格，并重點圍繞“民情檔案”中的特殊人群建立一對一、多對一的“紅色幫扶小組”，建立“紅色服務圈”，實現服務“縱到底、橫到邊”。

　　二、存在主要問題及原因分析

　　（一）黨建工作發(fā)展不平衡。“不平衡”主要體現在黨建品牌特色上。社區(qū)黨建方面，像X社區(qū)的X工作機制、“六化”黨建工作法、X服務，以及X社區(qū)的X聯(lián)動便民服務平臺相對而言特色比較突出，而X社區(qū)的百姓社團、小馬扎工作法等特色有待完善，X社區(qū)和X社區(qū)的特色亮點則不夠突出。“兩新”組織黨建方面，X等社會組織的載體比較豐富，而非公企業(yè)黨組織的黨建載體相對比較缺乏，黨員參與率僅有只有X%，“兩新”組織黨組織作用未能得到充分有效發(fā)揮。社區(qū)黨建發(fā)展不平衡。通過觀摩，整體來講，基礎資料方面都很扎實，“不平衡”主要體現在黨建品牌特色上。像X社區(qū)和X社區(qū)的特色相對而言比較突出，X社區(qū)的特色缺乏系統(tǒng)性，X社區(qū)和X社區(qū)特色亮點則不夠突出。

　�。ǘ�）區(qū)域化黨建工作有待加強。X個社區(qū)均建立了區(qū)域黨委，但實際工作中，其作用發(fā)揮遠遠不夠，尤其是在與共建單位聯(lián)管共建方面還有待加強。像好多共建單位的在職黨員雖然到社區(qū)報到了，但是參與社區(qū)建設和活動的積極性不夠高。

　�。ㄈ�）黨員教育管理有待加強。轄區(qū)X個社區(qū)下轄X個基層黨支部，X%的支部班子成員年齡偏大，且文化層次不高，使得在實際工作中，各基層黨支部對黨員教育管理辦法不是很多，如今年雖然進行了黨員輪訓，但方式上，僅傳達文件精神、學習黨內黨規(guī)等理論學習就占了X%，使得黨員學習內容和組織生活形式比較單一，效果也大打折扣。

　　經過分析，產生以上問題的原因主要有以下幾個方面：一是思想認識存在偏差。主觀上認為黨建工作是軟任務，沒有把抓基層黨建工作作為硬指標抓落實，思想上存在一定經驗主義，對黨員管理抓的力度不大，尤其對于“兩新”組織黨建工作，認為大部分“兩新”組織都沒有黨員或者黨員很少，按要求完成規(guī)定任務就行了，使得很多“兩新”組織黨組織工作效果不明顯，作用發(fā)揮也遠不及社區(qū)黨組織好。二是工作思路不夠開闊。工作中落實上級要求比較多，更注重社區(qū)日常服務工作，存在經驗主義，對新形勢下基層黨建工作的特點缺乏深入系統(tǒng)研究，對一些新思路、新觀點、新要求了解得不夠，對一些成功的做法和經驗總結提煉得還不夠，黨建引領作用有待進一步加強。三是沒能做到統(tǒng)籌兼顧。工作中更注重黨建示范點的建設工作，對其他社區(qū)和“兩新”組織投入相對較少。社區(qū)黨建工作中，除了X社區(qū)和X社區(qū)外，其他X個社區(qū)的黨建品牌都叫得不響，亮點都不夠突出；而“兩新”黨建工作中，除了盯得緊的X和“X驛站”兩個社會組織外，其他“兩新”組織黨組織黨建工作載體都不夠豐富，使得基層黨建具體工作開展中存在不均衡的現象。

　　三、下一步重點工作思路

　　2021年，X黨工委將以學習貫徹落實xxx精神為契機，堅持落實黨建工作責任制，在履職盡責、攻堅克難、突破創(chuàng)新上下功夫，持續(xù)提升基層黨建工作水平。

　�。ㄒ唬�強化責任擔當，持續(xù)加強保障力度。一是落實黨建工作責任制，完善黨建聯(lián)系點制度，每月召開X次專題會議研究黨建重點工作，要求科級干部每周至少到分包社區(qū)走訪X次，每周至少收集并解決社區(qū)問題X個，每月走訪弱勢群體X戶，通過“看、聽、說、辦”四步法，把群眾困難放在首位，把問題解決在基層；二是簽訂黨建目標責任書，建立兩級黨建工作臺賬和“問題、任務、責任”清單，明確具體目標任務。三是健全黨建工作考核體系，繼續(xù)實行“周總結、月考核、季排名”制度，將排名結果與績效和評優(yōu)評先掛鉤；四是加強陣地建設。借鑒X社區(qū)黨群服務中心建設經驗，結合社區(qū)實際和黨員群眾需求，對現有的X社區(qū)黨群服務中心各個功能室重新規(guī)劃；將X社區(qū)搬入已協(xié)調到位的X小區(qū)中，并對黨群服務中心重新規(guī)劃；為X社區(qū)協(xié)調建立新的黨群服務中心，提供工作保障。

　　（二）突出重點工作，全面夯實基層基礎。一是完善區(qū)域化黨建格局。打造X個社區(qū)共駐共建服務項目，每月開展X次共駐共建活動，增強共建單位和在職黨員參與積極性。二是創(chuàng)新黨員管理方式，充分考慮黨員年齡、職業(yè)和實際需要，利用好開放式組織生活基地、支部主題黨日等載體，針對性開展組織生活；通過評選小區(qū)樓院的黨員之星、志愿者之星、五好黨員家庭等，發(fā)揮黨員示范帶動作用，激發(fā)黨員群眾參與社區(qū)建設的積極性。三是加大“兩新”組織黨建工作力度。培育X個“兩新”黨建示范點，全年開展走訪調研不少于X次，充分發(fā)揮示范帶動作用，以示范點帶動轄區(qū)非公企業(yè)黨組織全面發(fā)展。

　�。ㄈ�）圍繞“三個著力”，全力打造黨建品牌。一是著力打響社區(qū)黨建品牌。立足X，做好X社區(qū)黨群服務中心與社會組織對接工作，至少設立X個常設服務項目，實現社區(qū)服務的專業(yè)化、規(guī)范化、科學化。同時，發(fā)揮示范社區(qū)作用，帶動其他社區(qū)打造X個叫得響的黨建品牌。二是著力培育惠民服務亮點。在做好聯(lián)動便民服務平臺、民情檔案、草根能人庫等惠民措施的基礎上，緊扣黨員群眾需求，繼續(xù)深入挖掘提煉惠民服務經驗做法，把特色亮點做扎實，切實提升社區(qū)黨組織服務群眾的水平，全面提高社區(qū)黨員群眾的滿意度。三是著力打造紅色文化陣地。充分利用轄區(qū)辦事處辦公場所、社區(qū)黨建展廳、樓院優(yōu)秀黨員、廣場陣地資源等，打造辦事處、社區(qū)、樓院、廣場“四級”紅色黨建陣地，營造更加濃厚的黨建氛圍。

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