2020年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作匯報(bào)

　　一、基本情況

　　XX 鄉(xiāng)轄10個(gè)行政村，167個(gè)村民組，1.06萬戶，人口4.5萬人，總控制面積138.5平方公里，其中耕地面積8.3萬畝，林地3.2萬畝，水面6.5萬畝。

　　目前全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)50家，其中規(guī)上企業(yè)9家，規(guī)下企業(yè)3家，商貿(mào)企業(yè)11家，個(gè)體工商戶300多戶，其中限上商貿(mào)企業(yè)3家，規(guī)上服務(wù)業(yè)1家。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體248家，其中專業(yè)合作社72家，家庭農(nóng)場124家，國家級(jí)專業(yè)合作社1家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)10家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4家。

　　二、發(fā)展思路

　　總體發(fā)展思路：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，立足“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)興鄉(xiāng)、文旅活鄉(xiāng)、民生惠鄉(xiāng)”，結(jié)合涼泉鄉(xiāng)豐富的旅游資源和臨近縣城的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)與休閑觀光、紅色文化相結(jié)合的旅游業(yè)。到2035年，初步將涼泉鄉(xiāng)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為農(nóng)旅一體融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。

　　三、發(fā)展?fàn)顩r

　　1、穩(wěn)投資。圍繞涼泉鄉(xiāng)總體發(fā)展思路，我們在投資、招商引資及十四五項(xiàng)目規(guī)劃方面著重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、抓好現(xiàn)有投資項(xiàng)目建設(shè)。2020年涼泉鄉(xiāng)已投資551196萬元，涉及投資項(xiàng)目 11個(gè)。其中投資5000萬元以上項(xiàng)目 6個(gè)，產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目8個(gè)，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，三產(chǎn)融合項(xiàng)目3個(gè)（古耕源技改項(xiàng)目、歸璞園的山核桃種植及加工項(xiàng)目、云艾堂公司的艾草種植及加工項(xiàng)目）。為了讓項(xiàng)目盡快落地，涼泉鄉(xiāng)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的項(xiàng)目服務(wù)督導(dǎo)組，每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)所在村的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月至少3次到項(xiàng)目現(xiàn)場，解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。目前全鄉(xiāng)所有項(xiàng)目都在平穩(wěn)推進(jìn)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目振祥紡織已經(jīng)投產(chǎn)，大樂購超市已經(jīng)開業(yè)，歸璞園山核桃、云艾堂艾草、興臺(tái)農(nóng)菌種加工車間完成80%。

　　3、加大招商引資。我們主要從四個(gè)方面加大引資力度，一是找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)。涼泉鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)，2020年招商引資就是圍繞這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展。二是服務(wù)好已經(jīng)落戶的企業(yè)。讓企業(yè)家感受涼泉就是他們的家，通過他們良好的感受和對(duì)外宣傳進(jìn)一步加大招商力度。三是依托本地的在外能人志士，讓他們宣傳涼泉，讓他們?yōu)榧亦l(xiāng)招商。四是制定招商政策并及時(shí)兌現(xiàn)，讓企業(yè)看到實(shí)惠、看到?jīng)鋈�招商的決心和誠意。2020年涼泉鄉(xiāng)共招商引資企業(yè)6個(gè)（投資1.2億元?dú)w璞園公司山核桃種植、加工、銷售項(xiàng)目；云艾堂公司的艾草加工項(xiàng)目；通持公司投資的藥龜養(yǎng)殖項(xiàng)目；大樂購超市；興臺(tái)農(nóng)的菌種項(xiàng)目；振祥公司投資的紡織項(xiàng)目），協(xié)議招商額31000萬元，其中大部分為三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)。

　　4、做好項(xiàng)目謀劃。涼泉鄉(xiāng)十四五規(guī)劃一共謀劃了29個(gè)大項(xiàng)目，143個(gè)子項(xiàng)目，共計(jì)金額1118034.88萬元。項(xiàng)目類型主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施類、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游項(xiàng)目。

　�。�1）以爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，謀劃涼泉鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、涼泉鄉(xiāng)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)園、升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、融園、云艾堂、歸璞園爭創(chuàng)省級(jí)示范園區(qū)、打造涼泉田園綜合體及一二三產(chǎn)融合示范區(qū)、綜合物流集散中心項(xiàng)目。

　　（2）以爭創(chuàng)國家級(jí)森林城鎮(zhèn)為目標(biāo)，圍繞綠色發(fā)展和森林改造，謀劃太陽山森林公園、快速通道8.5公里綠色長廊、2萬畝低產(chǎn)林改造項(xiàng)目。

　�。�3）以爭創(chuàng)國家旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，圍繞山、水、田、園作文章，謀劃涼泉村空心村改造，29公里旅游路線、太陽山體育公園、紅色及傳統(tǒng)文化挖掘與修復(fù)、欄桿湖水上公園、泊湖、武昌湖濕地公園、祈雨山康養(yǎng)中心項(xiàng)目。

　　（4）圍繞鄉(xiāng)村改貌和基礎(chǔ)設(shè)施提升謀劃集鎮(zhèn)擴(kuò)容改貌工程、農(nóng)村人居環(huán)境治理項(xiàng)目，兩區(qū)3萬畝農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、2萬畝丘陵地區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造提升工程、萬米大堤防浪工程、華陽河涼泉段中小河流治理工程、太陽山防火通道建設(shè)；武昌湖環(huán)湖道路、南干渠提升工程項(xiàng)目，結(jié)合國家蓄洪區(qū)建設(shè)，謀劃團(tuán)山、泊湖、壬辰占等村群眾撤離道路項(xiàng)目、安全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、非安全區(qū)異地搬遷項(xiàng)目。

　　四、保市場主體

　　涼泉鄉(xiāng)共有市場主體600多家，其中工業(yè)、農(nóng)業(yè)主體和三產(chǎn)主體各300多家。工業(yè)企業(yè)涉及行業(yè)為服裝、板材、建材，產(chǎn)品較低端，競爭力弱。2020年由于受疫情影響，大部分企業(yè)減產(chǎn)，尤其是服裝業(yè)，9家規(guī)上企業(yè)有6家減產(chǎn)，一家停產(chǎn)。為了穩(wěn)住企業(yè)產(chǎn)量，涼泉鄉(xiāng)采取了一系列措施：1、找訂單。積極聯(lián)系安徽進(jìn)出口外貿(mào)公司、浙江義烏服裝公司，為涼泉的服裝企業(yè)提供訂單；2、找融資。利用信用村建設(shè)契機(jī)，為博鑫服飾、永達(dá)合作社、龍鑫生態(tài)養(yǎng)殖等公司貸款100多萬元；3、加大獎(jiǎng)勵(lì)。2020年對(duì)發(fā)展勢頭好、貢獻(xiàn)突出的企業(yè)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額20多萬元；4、疫情防控期間，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供渠道和信息，并加強(qiáng)宣傳推廣力度。

　　五、存在的問題及建議

　　（一）存在問題

　　1、土地問題。招商企業(yè)落戶、企業(yè)需要發(fā)展都離不開土地，目前制約企業(yè)發(fā)展最重要的是土地指標(biāo)缺乏，無論是工業(yè)用地還是設(shè)施農(nóng)業(yè)用地都是農(nóng)村發(fā)展所必須的。沒有建設(shè)用地指標(biāo)，無法進(jìn)行廠房建設(shè)，無法擴(kuò)大二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，造成了企業(yè)只能維持粗放型發(fā)展。

　　2、品牌問題。目前望江縣農(nóng)業(yè)品牌過多、過雜，企業(yè)分散經(jīng)營，形成了單打獨(dú)斗的場面，導(dǎo)致品牌打不響，品牌效應(yīng)不明確。

　　3、融資問題。融資一直是困擾企業(yè)的一大難題，農(nóng)村新型經(jīng)營組織管理不規(guī)范，管理制度不健全，導(dǎo)致融資難度大，發(fā)展資金短缺，嚴(yán)重制約了經(jīng)營組織的發(fā)展。

　　4、招商企業(yè)落戶難。招商企業(yè)落戶縣園區(qū)，用地手續(xù)需要經(jīng)過層層審批，等企業(yè)完全落戶需要等待幾個(gè)月時(shí)間甚至更長時(shí)間，效率較低。

　　4、人才問題。企業(yè)要發(fā)展必須依靠人才，在企業(yè)經(jīng)營、種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)等方面，缺乏新型專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營、管理和研發(fā)方面人才，鄉(xiāng)村引進(jìn)和留住人才的渠道過窄、吸引力不夠。

　　5、享受政策問題。工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，難以申報(bào)和享受國家優(yōu)惠政策。

　　6、創(chuàng)新問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，與二三產(chǎn)融合程度低、鏈條短、附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村電商、三產(chǎn)融合發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠，技能素質(zhì)相對(duì)低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏。

　�。ǘ�）幾點(diǎn)建議

　　1、建議縣里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定數(shù)量的用地指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展上加大支持力度。

　　2、建議每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中打響一個(gè)品牌企業(yè)和產(chǎn)品。

　　3、建議縣里加快加大銀企對(duì)接力度，適當(dāng)降低企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營主體融資門檻，讓那些想發(fā)展、能發(fā)展的企業(yè)發(fā)展起來。

　　4、出臺(tái)相關(guān)政策引進(jìn)和留住人才。

　　5、研究出臺(tái)小型經(jīng)營主體和小型企業(yè)發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)發(fā)展較好的經(jīng)營主體、企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地學(xué)到技能。

　　7、簡化項(xiàng)目報(bào)批審批程序，縮短時(shí)限，讓項(xiàng)目快捷便利落地。

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