2020年縣人民法院向人大的工作情況報告

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民法院向常委會報告今年以來的工作開展情況，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

　　工作開展情況

　　今年以來，縣法院在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人大的有力監(jiān)督，政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委“一二三四八”總體方略和司法為民公正司法工作主線，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)，各項工作取得了新進(jìn)展。截止9月28日，受理各類案件5353件，結(jié)案4115件，結(jié)案率76.87%；其中受理訴訟案件3567件，結(jié)案3021件，結(jié)案率84.69%，與去年同期相比增長了12.38%，為孟津經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

　　一、服務(wù)發(fā)展大局，助力我縣融入副中心城市建設(shè)

　　始終將服務(wù)保障發(fā)展大局作為法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，助力我縣融入副中心城市建設(shè)，營造公平的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。

　　服務(wù)保障三大攻堅戰(zhàn)。辦理民間借貸案件295件，制裁高利放貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。辦理金融糾紛123件，針對一些金融機(jī)構(gòu)工作漏洞提出司法建議并被采納，防范化解金融風(fēng)險。高度重視“問題樓盤”“問題園區(qū)”案件化解工作，高效辦理涉及某房地產(chǎn)開發(fā)公司集團(tuán)訴訟案件58件，審結(jié)48件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失996余萬元，助力防范化解重大風(fēng)險，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。持續(xù)開展扶貧幫扶，協(xié)助分包村鎮(zhèn)完善檔卡資料300余份，保障脫貧攻堅工作順利開展。服務(wù)保障藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，審查環(huán)境行政處罰案件6件，依法支持自然資源局對66名非法占用耕地者做出的處罰決定；審結(jié)涉生態(tài)保護(hù)刑事案件3件，對在黃河濕地保護(hù)區(qū)盜采柳條、非法獵捕的馮某等7人判處刑罰，獲得市人大常委會環(huán)境資源審判視察組高度評價，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，辦理涉黑惡犯罪案件2起16人，6月14日依法公開審理了劉某等14人涉嫌惡勢力犯罪一案，有力震懾了犯罪分子的囂張氣焰。加大涉黑惡犯罪案件財產(chǎn)刑執(zhí)行力度，受理涉黑惡執(zhí)行案件41起，執(zhí)行罰金344196.96元，斬斷黑惡勢力滋生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，涉黑惡案件做到“案件清結(jié)、黑財清零”。加大與公安、檢察等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合力度，建立完善掃黑除惡長效工作機(jī)制，持續(xù)鞏固專項斗爭成果。

　　全力營造法治化營商環(huán)境。將優(yōu)化營商環(huán)境工作作為全年工作的重中之重，開展影響營商環(huán)境司法突出問題集中專項整治活動及營造法治化營商環(huán)境“6+1”專項行動，堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)短板弱項，對涉營商環(huán)境五類案件加注“綠標(biāo)簽”，做到即時立案、優(yōu)先審理、快速執(zhí)行，提高審判效率，縮短辦案周期。截止目前，受理涉營商環(huán)境各類案件419件，其中訴訟案件362件，辦結(jié)274件，平均用時78.83天，與去年同期相比縮短了75.14天；執(zhí)行案件57件，辦結(jié)27件，平均用時76.59天，首次執(zhí)行案件結(jié)案平均用時全市最短，執(zhí)行合同指標(biāo)在全市名列前茅。辦理破產(chǎn)案件5件，保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，高質(zhì)效推進(jìn)我縣法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。新冠疫情發(fā)生后，第一時間制定《孟津縣人民法院關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控的工作方案》，印制防控手冊200余冊發(fā)給全體干警及家屬，向廣大干警發(fā)出倡議書，做好機(jī)關(guān)和干警疫情防控。同時，充分發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)保障我縣防控大局，兩次聯(lián)合公安局、檢察院和司法局出臺通告，用法律手段確保疫情防控各項措施落實落地。積極落實防控分包責(zé)任，多次到會盟鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)王莊村督導(dǎo)檢查，向分包的4個家屬院派出志愿者300余人次輪流值班，協(xié)助做好防控知識宣傳，為分包貧困村捐贈口罩等防疫物資5000余元，在急難時刻彰顯法院擔(dān)當(dāng)。堅持疫情防控、執(zhí)法辦案兩手抓，期間進(jìn)行網(wǎng)上立案420件，跨域立案13件，網(wǎng)上遠(yuǎn)程開庭調(diào)解結(jié)案289件，網(wǎng)上開庭97件，接聽12368法律服務(wù)熱線146次，通過網(wǎng)絡(luò)查詢執(zhí)行案件財產(chǎn)信息400余件，凍結(jié)賬戶200余次，以司法手段助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不停步，解決人民群眾訴求不停擺。

　　二、聚焦主責(zé)主業(yè)，狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)

　　牢牢堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮司法職能，狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，促進(jìn)社會公平正義。

　　依法懲治刑事犯罪。受理刑事案件307件，審結(jié)262件，判處犯罪分子261人。其中審結(jié)故意傷害、搶劫、盜竊等案件59件65人；審結(jié)交通肇事、危險駕駛等案件134件132人，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。對多次赴京違法上訪的郭某某等6人從重判處刑罰，維護(hù)良好社會管理秩序。審結(jié)涉少年犯罪案件6起6人，對危險駕駛犯罪的高三學(xué)生臧某從寬處理，免于刑事處罰，切實保護(hù)未成年人合法權(quán)益。深入推進(jìn)刑事訴訟制度改革，對77起被告人認(rèn)罪認(rèn)罰案件，適用速裁程序從寬判處刑罰，提高司法效率。

　　切實服務(wù)保障民生。受理民商事案件2982件，結(jié)案2280件。尊重市場主體締約自由，審結(jié)各類合同糾紛1099件，維護(hù)良好的市場交易秩序。審結(jié)家事糾紛189件，促使形成互幫互助、和諧友善的家風(fēng)民風(fēng)。審結(jié)交通事故案件187件，勞動爭議案件15件，維護(hù)群眾切身利益。

　　助推法治政府建設(shè)。主動服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，審查非訴行政執(zhí)行案件188件，準(zhǔn)予執(zhí)行181件，有力支持行政機(jī)關(guān)依法行政。建立健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解，促進(jìn)政府依法全面履行職能。

　　強(qiáng)化勝訴權(quán)益保護(hù)。持續(xù)鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，開展“強(qiáng)制騰房”等集中執(zhí)行活動3次，發(fā)布失信人名單413人次，限制高消費(fèi)421人次，司法拘留23人次，織牢信用懲戒網(wǎng)絡(luò)。開展“提質(zhì)增效、百日會戰(zhàn)”專項行動，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，提升執(zhí)行質(zhì)效。加大涉執(zhí)信訪案件辦理工作力度，涉執(zhí)信訪案件辦結(jié)率100%。加大網(wǎng)絡(luò)查控力度，查控銀行賬戶1500余個，涉案金額1000余萬元。截至目前，新收執(zhí)行案件1196件，結(jié)案922件，執(zhí)行到位金額3699.96萬元，向“切實解決執(zhí)行難”更進(jìn)一步。

　　三、深化司法改革，不斷提升司法效能

　　以審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，促進(jìn)各項改革措施落實落細(xì)落地。

　　積極推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流改革。成立速裁快審團(tuán)隊，75%以上的案件由速裁快審團(tuán)隊辦理。除法律規(guī)定不得適用簡易程序的情形外，民事案件立案時全部適用簡易程序。截至目前，新收民事案件2497件，簡易程序適用率87.09%，小額訴訟程序適用率25.73%，與去年同期相比，簡易程序適用率同比提升了22.53個百分點(diǎn)，小額程序適用率同比提升了25.31個百分點(diǎn)，案件平均審理周期縮短了29.8天，2000余起案件實現(xiàn)了簡案快審、繁案精審、快慢分道。

　　扎實推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)。加大訴源治理力度，將調(diào)解員分散到各速裁團(tuán)隊參與案件調(diào)解、釋法析理和判后答疑，服判息訴工作明顯加強(qiáng)，591起案件通過訴前調(diào)解方式成功化解。持續(xù)加大訴訟服務(wù)中心建設(shè)，切實發(fā)揮好集立案、保全、信訪接待、財務(wù)結(jié)算、集中送達(dá)等功能“五位一體”的智能化訴訟服務(wù)中心作用，讓群眾“只進(jìn)一扇門，事務(wù)一站清”。截至目前網(wǎng)上立案1286起，網(wǎng)上繳費(fèi)1606件，157起案件進(jìn)行了訴前鑒定，253起案件辦理了訴前保全，15600余件法律文書集中送達(dá)，4800余件電子卷宗隨案同步生成，訴訟服務(wù)更加便捷高效。8月27日，縣人大常委會專門視察我院“兩個一站式”建設(shè)工作時，予以充分肯定。

　　四、全面從嚴(yán)治黨，打造過硬司法隊伍

　　突出黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，切實加強(qiáng)對干警的教育管理和監(jiān)督，努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的司法隊伍。

　　旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)。組織干警參加十九屆四中全會精神培訓(xùn)班，扎實開展“兩個堅持”專題教育及“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)��?dāng)”學(xué)習(xí)研討活動，引導(dǎo)干警樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。扎實開展慶祝建黨99周年和系列主題黨日活動，組織干警集中學(xué)習(xí)和各支部專題學(xué)習(xí)各6次，開展集中研討3次，班子成員進(jìn)行集中宣講8次，給干警上黨課2次，觀看廉政警示教育片2次，夯實思想根基。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，出臺《關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的意見》，規(guī)范輿論陣地管理，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。

　　多措并舉提升司法能力。扎實開展全國文明單位創(chuàng)建活動，組織天平志愿者服務(wù)隊參加文明交通活動20次160余人，義務(wù)植樹2次，義務(wù)獻(xiàn)血18人次，每周五常態(tài)化開展清潔家園活動，文明互助、誠信友善成為干警行為自覺。組織干警到浙江大學(xué)進(jìn)行素質(zhì)能力提升培訓(xùn)；參加中原法治講堂、青年法官論壇；與河南財經(jīng)政法大學(xué)簽署院校合作協(xié)議，加強(qiáng)資源共享；開展學(xué)術(shù)研討2次，給干警購買業(yè)務(wù)書籍500余冊，選樹模范典型5人，奮發(fā)向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍日漸濃厚。嚴(yán)格案件質(zhì)效管理，堅持實行審判執(zhí)行質(zhì)效周通報月分析季講評制度，開展超審限案件全面清理整頓、“治超清積、提質(zhì)增效”等活動，干警業(yè)務(wù)水平不斷提升，審判執(zhí)行質(zhì)效維持在全市較好水平。

　　持之以恒狠抓正風(fēng)肅紀(jì)。扎實開展紀(jì)律作風(fēng)整頓、以案促改和張堅案“以案釋紀(jì)、以案釋法、以案釋德”警示教育活動，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，聚焦“四個方面”12個問題，征求到合理化建議5條，進(jìn)行整改提升，凈化政治生態(tài)。切實發(fā)揮紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任，發(fā)布督察通報9期，提醒談話5人，通報批評6人，紀(jì)律處分1人，促使司法行為更加規(guī)范。

　　五、主動接受監(jiān)督，不斷提升法院工作

　　始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度，先后就司法改革、“兩個一站式”建設(shè)等工作向縣委、縣人大常委會匯報，確保法院工作正確政治方向。更加自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的廣泛監(jiān)督，注重與人大代表政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)工作，主動上門走訪代表委員31人次，收集到意見建議6條，積極改進(jìn)法院工作。邀請代表委員旁聽庭審、見證執(zhí)行35人次，開展專項視察活動2次，贏得他們對法院工作的理解支持和認(rèn)同。

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足：一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的針對性、實效性還不夠強(qiáng)；二是個別干警司法能力和水平與新時代人民群眾司法需求相比還有差距，人民群眾對法院工作的司法滿意度有待進(jìn)一步提升；三是綜合治理執(zhí)行難格局尚未完全形成，執(zhí)行工作仍待加強(qiáng)，切實解決執(zhí)行難依然任重道遠(yuǎn)；四是全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)高素質(zhì)法院隊伍仍需持續(xù)發(fā)力。這些問題和困難，我們將高度重視，爭取各方支持，采取有力措施，切實加以解決。

　　第四季度工作安排

　　第四季度是各項工作的全面沖刺期、收官期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和xxxxx視察河南重要講話精神，特別是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會精神，認(rèn)真落實省市縣決策部署，緊緊圍繞縣委“一二三四八”總體思路，服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”工作，更加嚴(yán)格公正司法，持續(xù)踐行司法為民，深入推進(jìn)司法改革，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，在全面鍛造與洛陽副中心城市地位相匹配的法院工作中擔(dān)當(dāng)作為，為孟津“建好北組團(tuán)、助建副中心”提供有力司法服務(wù)和司法保障。

　　一要黨建統(tǒng)領(lǐng)，確保正確的政治方向。切實將xxx新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為解決問題、指導(dǎo)實踐的銳利武器，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實重大事項報告制度，認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，扎實推進(jìn)各項工作，確保上級各項決策部署在法院得到不折不扣的貫徹落實。

　　二要擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)保障發(fā)展大局。樹牢總體國家安全觀，圍繞打財斷血、毀傘破網(wǎng)、打防結(jié)合，完善掃黑除惡長效機(jī)制，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭決勝戰(zhàn)。落實謙抑、善意理念，堅決規(guī)范超標(biāo)的查封、亂查封，公正辦理各類合同糾紛，降低司法維權(quán)的經(jīng)濟(jì)成本和時間成本，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。服務(wù)保障“三大攻堅戰(zhàn)”，在推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)法院擔(dān)當(dāng)。

　　三要民生為本，提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。著力加強(qiáng)民生司法保障，認(rèn)真貫徹實施民法典。牢牢抓住民事訴訟程序繁簡分流改革這個牛鼻子，切實實現(xiàn)簡案快審、繁案精審、輕重分離、快慢分道。持續(xù)推動構(gòu)建多方參與、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合發(fā)力的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加大訴源治理力度，深入推進(jìn)“楓橋式”人民法庭創(chuàng)建，不斷提升法院參與社會治理的能力。深入推進(jìn)“兩個一站式”建設(shè)，不斷優(yōu)化“最多跑一次、最好不用跑”訴訟服務(wù)，讓司法更加智能，讓訴訟更加便捷，讓群眾更加滿意。

　　四要從嚴(yán)治院，打造過硬法院隊伍。夯實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對照“五個過硬”“八種本領(lǐng)”要求，不斷提升隊伍的執(zhí)行力落實力穿透力。持續(xù)完善司法權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，落實法官、審判輔助人員權(quán)力責(zé)任清單，促使規(guī)范廉潔司法。扎實開展“兩個堅持”專題教育和“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育，倡樹“五比五不比”工作導(dǎo)向和“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”作風(fēng)導(dǎo)向，營造“學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍”，嚴(yán)厲懲治干警違法違紀(jì)行為，努力打造信得過、靠得住、能放心的法院鐵軍。

　　主任、副主任、各位委員，中流擊水，奮楫者進(jìn)，我們將在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以舍我其誰的雄心壯志，時不我待的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真抓實干、攻堅克難，在全面鍛造與洛陽副中心城市地位相匹配的法院工作中擔(dān)當(dāng)作為，為孟津“建好北組團(tuán)、助建副中心”做出新的更大貢獻(xiàn)！

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