為了切實抓好鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,助推鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展,按照市文件精神要求及市近期重點工作安排,制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想。以總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要講話精神為指導(dǎo),促進(jìn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展為目標(biāo),以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以我市制定的“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案”和省“村莊清潔行動方案”為載體。
查弱補短,攻堅克難,積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動,全力攻克我市農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板,提升我市農(nóng)村人居環(huán)境整體水平,全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
二、組織機構(gòu)。X.充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,深化落實,細(xì)化工作,確保各項工作扎實推進(jìn)。
X.清理農(nóng)戶房前屋后及庭院。及時清理農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物;清理亂堆亂放的各種物品;清除廢棄的農(nóng)用車、紅磚、砂石等建筑廢料;清除木頭桿子、木頭疙瘩等;搞好室內(nèi)外衛(wèi)生,特別是垃圾問題,要采取靈活處理方式,要保證各農(nóng)戶自家三包范圍垃圾及時清運,達(dá)到垃圾日清日結(jié)。
X.清理村內(nèi)公共場所。清理村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、廣場、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾,既要清潔化,又要整齊規(guī)范有序。
X.清理非正規(guī)垃圾點。對于存量X噸以上的非正規(guī)垃圾點,要按有關(guān)業(yè)務(wù)部門的要求,及時將積存的垃圾清運出去并做無害化處理,及時對場地進(jìn)行規(guī)范封場整治,將環(huán)境污染降至最低。
X.清理衛(wèi)生死角地帶。及時清理村屯出入口,公路交匯地帶,溝渠與村屯、農(nóng)田聯(lián)結(jié)區(qū)域,村外的溝塘林帶所積存的各類垃圾、污物,明確轄區(qū),劃分責(zé)任,落實清理要求。
。ǘ┣謇泶鍍(nèi)溝塘。X.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾,打撈河道內(nèi)衣物、農(nóng)藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物,達(dá)到河面干凈、河岸無垃圾的要求,切實減少河流污染。
X.嚴(yán)格禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾,防止污染水體。
。ㄈ┣謇硇笄蒺B(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。X.清理農(nóng)業(yè)投入品包裝物。清理隨意丟棄的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物,交由專門的機構(gòu)或者組織進(jìn)行回收,農(nóng)藥包裝物要無害化處理。
X.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對于丟棄在農(nóng)戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點的病死畜禽尸體,要進(jìn)行撿拾,按照動物衛(wèi)生管理處置要求,進(jìn)行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。
X.清理廢舊農(nóng)膜。指導(dǎo)農(nóng)民及時將廢舊農(nóng)膜回收、存儲和銷售,強化廢舊農(nóng)膜監(jiān)管和回收利用,防止廢舊農(nóng)膜污染耕地,影響環(huán)境。
X.清理柴草垛。各村屯要按照統(tǒng)一規(guī)劃,明確柴草堆放地點,清理后的柴草垛,要統(tǒng)一堆放在村屯的下風(fēng)頭,遠(yuǎn)離村屯,避開公路視線,符合農(nóng)村消防要求,清除火災(zāi)隱患。
X.清理糞堆。屯內(nèi)和農(nóng)田頭堆放的糞堆,要及時清運到村莊以外的固定場所,堆肥發(fā)酵后肥田。
。ㄋ模└淖冇绊戅r(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。X.重點治理農(nóng)村“八亂”。引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
X.清除殘垣斷壁。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子,修繕好院墻大門。
X.清理亂建的建筑物。清除庭院內(nèi)外亂搭亂建多余的建筑物,拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉房等,拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。
。ㄎ澹┙⑥r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。X.建立農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運統(tǒng)處理機制。完善全方位的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運統(tǒng)處理機制,推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理方式,從源頭上解決垃圾隨意傾倒問題。
X.強化有毒有害垃圾處置制度。對于有毒有害垃圾(家庭源危險廢物),包括廢舊電池(鎳鎘電池和氧化汞電池)、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學(xué)品、廢殺蟲劑和消毒劑等,要單獨設(shè)置收集系統(tǒng)并妥善儲存,定期運送至有資質(zhì)的危廢處理中心進(jìn)行處置、處理。
X.建立垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機制。對于可堆肥的生活垃圾,包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等,可由村集體處置,或集中自行堆肥處置;對于可回收物,包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由農(nóng)戶分選后,由廢品回收人員收購,進(jìn)行再利用;對于惰性垃圾,包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、填方等。
X.配齊健全保潔隊伍。各行政村根據(jù)自身自然村屯分布和人口情況,配齊健全保潔人員,每個自然屯不少于X人,有條件的行政村要積極培養(yǎng)發(fā)展志愿者隊伍,鼓勵他們義務(wù)出工出勞投身到農(nóng)村人居環(huán)境整治中。
X.完善村規(guī)民約。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容納入村規(guī)民約。落實村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責(zé)任制,明確農(nóng)戶門前包衛(wèi)生、包花草樹木成活、包路面清掃等“三包”責(zé)任制。
三、保障措施。(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺上黨委、政府的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。加強組織推動,強化工作落實和監(jiān)督檢查力度。村黨組織書記擔(dān)任村級“指揮長”,負(fù)責(zé)轄區(qū)的工作行動開展。
。ǘ┥钊胄麄,廣泛監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上設(shè)立專題專欄,集中宣傳報道農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動的目的、意義和內(nèi)容。通過典型宣揚和現(xiàn)場觀摩等方式,推廣先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)做法,發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機制,接受群眾咨詢、舉報,對反映的問題及時進(jìn)行核查和回應(yīng),并認(rèn)真抓好整改。
(三)攻防并舉,注重實效。抓好五個“結(jié)合”:清理垃圾與村屯“四化建設(shè)”相結(jié)合;農(nóng)村人居環(huán)境集中整治與發(fā)動群眾相結(jié)合;日常環(huán)衛(wèi)保潔與鄉(xiāng)村志愿者服務(wù)相結(jié)合;工作督導(dǎo)推進(jìn)與黨員干部引領(lǐng)相結(jié)合;正面宣傳引導(dǎo)與輿論曝光相結(jié)合。通過抓好五個“結(jié)合”,確保我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作行動取得實效,從而全面促進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治向好發(fā)展。
。ㄋ模⿵娀{(diào)度,督查考核。加強對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的督查檢查調(diào)度,形成層層抓、層層推進(jìn)、層層落實行動的大好局面。要制定切實可行的內(nèi)容和方案,建立工作情況調(diào)度制度,突出問題導(dǎo)向考核,對標(biāo)對表驗收,把握質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題,及時推動解決。市里將加強明察暗訪,拍照片和視頻資料,反饋給各級領(lǐng)導(dǎo),督促整改。
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