區(qū)扶貧辦在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“123重點(diǎn)任務(wù)”，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的工作路徑，積極為區(qū)委、區(qū)政府打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)出謀劃策。2019年全區(qū)4117戶13731人貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，貧困發(fā)生率由“十三五”初期的9.94%下降到2019年底的0.85%，貧困村退出15個(gè)。
今年2月份，我區(qū)順利迎接了2019年貧困縣退出第三方評估，評估檢查結(jié)果顯示，我區(qū)綜合貧困發(fā)生率為0.73%，低于2%退出標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)退戶、漏評戶，群眾滿意度為98.93%，脫貧質(zhì)量較高，符合退出標(biāo)準(zhǔn)和條件。
4月28日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，區(qū)正式脫貧摘帽，退出貧困縣序列。這是我區(qū)在全面小康的道路上取得的又一重大戰(zhàn)果，為與全國人民一道全面進(jìn)入小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作多次得到上級的充分肯定，多家中央、省市媒體對我區(qū)的典型做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。2019年江西省市縣黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核我區(qū)被評為綜合評價(jià)好的等次，位列第一方陣，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效被評為優(yōu)秀等次，財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合綜合評價(jià)好的等次，均位列第一方陣。2019年我辦被區(qū)委、區(qū)政府評為綜合考核評價(jià)優(yōu)秀等次，精準(zhǔn)扶貧職能類先進(jìn)單位，綜治暨平安建設(shè)先進(jìn)單位，信訪工作先進(jìn)單位，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能優(yōu)秀等次，“北上”爭資爭項(xiàng)三等獎(jiǎng)，招商責(zé)任單位三等獎(jiǎng)，“保文創(chuàng)衛(wèi)”三等獎(jiǎng)，民生工程工作一等獎(jiǎng)，全面深化改革工作二等獎(jiǎng)，黨建工作三等獎(jiǎng)。
一、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，確保政治站位有高度
2019年，辦班子認(rèn)真宣傳貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)持用xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)發(fā)揮班子的這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”重要作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化新時(shí)代扶貧系統(tǒng)建設(shè)使命擔(dān)當(dāng)，負(fù)起責(zé)，帶好頭，立下規(guī)，開展好思想教育，提高扶貧業(yè)務(wù)水平，抓好抓牢政治建設(shè)，力促達(dá)成“系統(tǒng)一盤棋，上下一條心”格局，以更高的政治站位、更強(qiáng)的工作合力，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
二、抓好班子自身建設(shè)，提高班子戰(zhàn)斗能力
我辦始終高度重視班子成員和干部隊(duì)伍的思想政治教育，健全了黨支部議事規(guī)則、主任辦公會議制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭議事等規(guī)定。從加強(qiáng)理想信念教育、思想政治教育和業(yè)務(wù)能力入手，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)，提高干部職工政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級黨委的安排部署上來，統(tǒng)一到全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作上來，形成學(xué)用結(jié)合、建言獻(xiàn)策的良好氛圍，全面促進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，使機(jī)關(guān)整體形象和干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯變化，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，先后完善了黨支部會議、主任辦公會議決策的工作制度，并對黨支部和主任辦公會召開的議事規(guī)則作了明確的要求，對扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)和實(shí)施，干部的管理，都由集體討論決定，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。同時(shí)，牽頭抓總，認(rèn)真協(xié)助抓好區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會有關(guān)工作，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二、立足本職，狠抓落實(shí)，脫貧成效明顯
一是減貧成效顯著。2019年度脫貧1.37萬人，貧困村退出15個(gè)，貧困發(fā)生率由“十三五”初期的9.94%下降到2019年底的0.85%，并順利實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。
二是始終對標(biāo)“三率一度”精準(zhǔn)發(fā)力。在解決“幫扶誰”的問題上，做到精準(zhǔn)識別不漏評。嚴(yán)格對照xxxxx扣準(zhǔn)第一顆“扣子”的要求，把做好精準(zhǔn)識別作為精準(zhǔn)施策的前提，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、程序關(guān)、復(fù)核關(guān)，按照“七步工作法”程序，把精準(zhǔn)識別責(zé)任壓實(shí)在村書記身上，做到應(yīng)納盡納、不漏一戶、不落一人。2019年組織大數(shù)據(jù)比清退43戶198人，組織整村普查加強(qiáng)精準(zhǔn)識別動(dòng)態(tài)管理納入105戶378人，進(jìn)一步扣牢了脫貧攻堅(jiān)“第一顆扣子”。
三是易地扶貧搬遷穩(wěn)安居。依托家具千億產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，狠抓貧困戶后續(xù)幫扶，著力解決了居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)以及生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件較差等地區(qū)貧困戶脫貧問題。2019年，按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、張榜公示、區(qū)級審批”的識別程序，精準(zhǔn)實(shí)施了1437戶5277人貧困戶搬遷，全面完成了“十三五”搬遷任務(wù)。按照項(xiàng)目規(guī)范化管理規(guī)定，全面建成了14個(gè)集中建設(shè)安置點(diǎn)，其中進(jìn)城進(jìn)園安置點(diǎn)3個(gè)、圩鎮(zhèn)安置點(diǎn)5個(gè)、中心村安置點(diǎn)6個(gè)，撥付易地扶貧搬遷資金26761.665萬元。完善了區(qū)易地扶貧搬遷服務(wù)中心和社區(qū)管理中心，為貧困戶在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、生活服務(wù)提供便利，并在安置點(diǎn)周邊建設(shè)了扶貧車間，確保搬遷貧困戶能夠“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
四是始終對標(biāo)“兩不愁三保障”關(guān)鍵點(diǎn)精準(zhǔn)施策。結(jié)合貧困村、貧困戶實(shí)際，聚焦“兩不愁三保障”補(bǔ)齊短板，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，做到一戶一本臺賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施。一是抓實(shí)教育扶貧，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所讀。全面出臺并落實(shí)學(xué)前教育資助、義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助、普通高中免學(xué)費(fèi)、國家生源地信用助學(xué)貸款等資助政策等貧困家庭學(xué)生資助政策。加強(qiáng)學(xué)籍管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與建檔立卡信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)銜接，全面落實(shí)對輟學(xué)義務(wù)教育適齡少兒“控輟保學(xué)”責(zé)任，實(shí)行村“兩委”負(fù)責(zé)人包村、村（社區(qū)）干部包組戶，學(xué)校校長包學(xué)區(qū)、教師包組戶制度，做到“雙線控輟”，實(shí)現(xiàn)零因貧輟學(xué)學(xué)生。二是抓實(shí)健康扶貧，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。政府出資全額資助建檔立卡城鄉(xiāng)貧困人口免費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，全面落實(shí)健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”制度，落實(shí)貧困人口在區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“先診療后付費(fèi)”和“一卡通”即時(shí)結(jié)算制度，個(gè)人住院平均自付費(fèi)用比例控制在10%以內(nèi)。三是抓實(shí)住房保障，實(shí)現(xiàn)住有安居。采取拆舊建新、完善保障房建設(shè)、修繕加固、易地扶貧搬遷、老人遷入子女新房、敬老院（福利院）安置、入住城鎮(zhèn)保障性住房等7條途徑，解決貧困戶住房安全問題，共實(shí)施拆舊建新791戶，建設(shè)農(nóng)村保障房1469套，維修加固3334戶。四是抓實(shí)水利扶貧，確保飲水安全。實(shí)施水利扶貧項(xiàng)目1188個(gè)，完成農(nóng)村農(nóng)飲安全鞏固提升工程174處，受益建檔立卡貧困戶6.6萬人。
五是始終對標(biāo)“穩(wěn)定可持續(xù)脫貧”抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧。結(jié)合蔬菜、甜柚、優(yōu)質(zhì)稻、油茶低改等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，采取獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法，引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，變“輸血”為“造血”。2019年，安排產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5500萬元，帶動(dòng)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)2.3萬戶，占貧困戶總數(shù)93%。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過吸納就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、返租倒包等形式與貧困戶建立利益聯(lián)接機(jī)制，給予差異化政策扶持。二是光伏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧。2019年全區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困戶6681戶，占建檔立卡貧困戶的27%，其中5744戶貧困戶安裝了分布式光伏發(fā)電站，46個(gè)“十二五”“十三五”貧困村和2個(gè)深度貧困村建設(shè)光伏電站帶動(dòng)貧困戶287戶，7家龍頭企業(yè)建設(shè)光伏電站帶動(dòng)貧困戶650戶。三是扎實(shí)做好就業(yè)扶貧。依托千億家具產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)集群，緊緊圍繞“一人就業(yè)，全家脫貧”的工作目標(biāo)，通過創(chuàng)建扶貧車間、加大就業(yè)技能培訓(xùn)、開發(fā)扶貧專崗等方式促進(jìn)就業(yè)增收，截止2019年12月底，全區(qū)共有4.05萬名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，其中在家具及其配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力有1.35萬名，占已就業(yè)貧困勞動(dòng)力總數(shù)的33.4%，人均工資可達(dá)每月3000元左右。
五是強(qiáng)化項(xiàng)目資金績效管理。堅(jiān)持扶貧資金優(yōu)先保障，加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，財(cái)政新增資金主要用于脫貧攻堅(jiān)，特別是向深度貧困的邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村傾斜，重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施扶貧的投入力度。大力推進(jìn)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是貧困村的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善群眾生產(chǎn)生活條件，破解貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸制約。
六是認(rèn)真履行結(jié)對幫扶主體責(zé)任。我辦掛點(diǎn)村為浮石鄉(xiāng)江口村和窩窖村，我辦實(shí)行定期調(diào)度和研究結(jié)對幫扶工作制度，向駐點(diǎn)村浮石鄉(xiāng)江口村派駐了常駐隊(duì)員，堅(jiān)持在“扶貧日”下村結(jié)對幫扶幫助貧困戶解決實(shí)際困難，在基層黨建、產(chǎn)業(yè)扶貧、環(huán)境治理等工作上協(xié)助村兩委開展工作，2019年向掛點(diǎn)村撥付工作經(jīng)費(fèi)17萬元，主要用于基層設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、走訪慰問等工作，幫助28戶116人實(shí)現(xiàn)了脫貧，結(jié)對幫扶工作取得較好成效。
三、勤政廉潔，堅(jiān)定有力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
班子成員帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)對干部職工的廉政教育，注重日常警示教育、廉政提醒，通過上廉政黨課、主題黨課，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)黨員的廉政意識；深入開展覆蓋班子領(lǐng)導(dǎo)、科室個(gè)人的“怕、慢、假、庸、散”問題大排查大整改活動(dòng)，對照問題進(jìn)行自查整改，作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。
四、存在的問題和差距
過去的一年，我辦各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績，但是對照區(qū)委、區(qū)政府的要求，仍然存在一些問題和差距。一是基層基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在建檔立卡資料有待不夠規(guī)范，檔案資料存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)情況，錯(cuò)漏信息補(bǔ)充修正不及時(shí)等情況。二是返貧現(xiàn)象難以避免。由于因病、因?yàn)?zāi)、因困等原因會導(dǎo)致新的致貧對象，區(qū)級層面難以把控，需要加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)村對對貧困“邊緣戶”進(jìn)行分析研判，防止新的“漏評”。
面對上述不足，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子將認(rèn)真分析原因之所在、深入研究破解之良策、全力探尋提升之路徑，加快補(bǔ)齊短板，以更加昂揚(yáng)的斗志努力做好鞏固提升工作。
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