個人“防風(fēng)險、守底線”對照檢查材料(紀(jì)委監(jiān)委班子)

　　按照《XX黨委“防風(fēng)險、守底線”專題會議實施方案》，本人重點(diǎn)學(xué)習(xí)了xxxxx在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的講話要點(diǎn)和《增強(qiáng)憂患意識、防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之》，學(xué)習(xí)了省黨風(fēng)廉政警示教育大會精神，重溫了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)�，F(xiàn)在聯(lián)系思想和工作實際，檢視剖析如下：

　　一、檢視剖析存在問題

　�。ㄒ唬┰谑睾冒l(fā)展和生態(tài)底線方面

　　XX是長江和珠江上游重要生態(tài)安全屏障，是首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)之一。xxxxx叮囑我們要守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。但是我在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面，一是擔(dān)當(dāng)意識有所弱化，對綠水青山就是金山銀山的認(rèn)識不夠全面。我貫徹落實總書記生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識環(huán)境就是民生還不全面。對黨員先進(jìn)性的要求有所松懈。對照張富清等老一輩革命先烈、對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，在工作中還缺少處處爭先、事事爭優(yōu)的工作激情。在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面落實的不夠細(xì)致。如：雖然我們編制了XX河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，完成了物資儲備庫建設(shè)工作。但在具體演練配合工作中，還存在部門、縣市之間聯(lián)動不足，演練適應(yīng)實戰(zhàn)不夠等現(xiàn)象。這說明我對污染防治工作思想重視程度還不夠，在具體推進(jìn)工作中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮的不明顯。二是爭先意識有所放松，污染防治問題整改重視程度不夠�？倳�記指出，要加快劃定并驗收生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線。我奮發(fā)進(jìn)取的精神有所放松，干事、創(chuàng)業(yè)、爭先的勇氣和魄力小了，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識有所淡化。如：自污染防治特別是環(huán)保督察各級反饋問題整改工作開展以來，我能夠主動召開會議，制定整改作戰(zhàn)圖，明確整改措施、時限和責(zé)任人，做到整改一項，銷號一項。但在基層調(diào)研中，對基層反映水源地存在的環(huán)保督察整改不徹底問題不夠重視。部分水源地內(nèi)應(yīng)關(guān)停家庭食堂，營業(yè)座椅、餐具雖沒有使用，但仍然齊全擺放，尺寸分厘，隨時可以恢復(fù)經(jīng)營。這說明我對污染防治問題整改工作重視程度還不夠，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的意識有所淡化。

　�。ǘ�）在守好脫貧攻堅底線方面

　　一是落實脫貧攻堅主體責(zé)任還不夠到位。本人履行扶貧工作主體責(zé)任研究部署的比較多，但深入實地與貧困戶面對面專題調(diào)研還不夠，對貧困戶的幫扶措施大同小異，沒有體現(xiàn)差異化，幫扶的針對性不強(qiáng)。同時“一盤棋”思想樹的不牢，在脫貧攻堅工作開展中依然存在局限性，對涉及到自己分管領(lǐng)域方面的工作比較關(guān)注，但對于其他方面的工作過問較少，未能站在全局的角度推進(jìn)工作開展。本人模范作用發(fā)揮還不夠，對于黨委安排的脫貧攻堅重要工作部署和重大活動安排，由于工作等原因，對脫貧攻堅工作身體力行、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，主動為聯(lián)系村和貧困戶解決實際困難方面做得還不夠。二是對扶貧幫困措施落實得還不到位。集中表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧方面。扶貧產(chǎn)業(yè)項目見效慢，貧困戶一時得不到收益或得到不到高收益。用扶貧產(chǎn)業(yè)項目儲備少，而且落地項目出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭趨勢；扶貧龍頭企業(yè)需要高素質(zhì)勞動力，有勞動能力的貧困人口還無法滿足企業(yè)用工需求。企業(yè)用工時間短，特別是輸送到外地的勞動力主要是“打短工”，存在返貧隱患；公益性崗位不足，保潔、治安、護(hù)路、管水等工作崗位日趨飽和。同時，貧困人口中留守老人婦女占大多數(shù)，無法進(jìn)城市、進(jìn)企業(yè)打工。因為這些問題，導(dǎo)致貧困群眾對我們脫貧攻堅工作滿意度低。國慶節(jié)前我們暗訪抽查X貧困戶，對扶貧措施滿意度僅為X%，對幫扶成效滿意度僅為X%。三是抓問題整改還不夠徹底。對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中，不同程度存在整改措施還不夠完善、材料不全等問題，存在整改方面指導(dǎo)督促作用發(fā)揮不明顯，簡單要求上報整改材料，到實地對扶貧領(lǐng)域歷次督查考核反饋的有關(guān)扶貧項目、異地搬遷、扶貧小額貸款資金等方面問題研究部署的還不夠細(xì)致，整改措施和辦法還不多。

　�。ㄈ�）在守好民生保障底線方面

　　一是思想觀念有待創(chuàng)新。“安居富民”工程方面產(chǎn)業(yè)化支撐力度不足，未能真正實現(xiàn)定的下來、富的起來的目標(biāo)。二是社會保障覆蓋面不高。企業(yè)保險擴(kuò)面工作步伐緩慢，縣域面積大、企業(yè)散、人員流動性大、靈活性強(qiáng)，擴(kuò)面及管理有一定的難度；社會保障制度還不夠健全，如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、申請廉租住房不夠條件的“夾心層”住房保障制度等尚未建立，同時各項制度銜接配套還不夠緊密。三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。師資力量尤其是“雙語”教師較為薄弱，醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)仍需提高，農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)還不能滿足企業(yè)用工需求等。四是教育、醫(yī)療等方面的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。特別是農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有待進(jìn)一步改善和提高；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)仍然薄弱，新型衛(wèi)生服務(wù)體系雖然已經(jīng)建成，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基層衛(wèi)生隊伍的整素質(zhì)能力還較低，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。五是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題不容忽視，環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，部分管網(wǎng)還沒有連通，工業(yè)、生活污水實際處理率還不高，有些還直接排入內(nèi)河，使生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境難以得到全面改觀。

　�。ㄋ模┰谑睾冒踩�生產(chǎn)底線方面

　　當(dāng)前，全國正處于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和“六穩(wěn)”|“六保”的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)意識和工作絲毫不能放松，安全生產(chǎn)工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的重要性日益凸顯出來。一是企業(yè)安全主體責(zé)任不落實的問題仍然突出。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全素質(zhì)差，對自己的法定職責(zé)不清楚、不了解，沒有依法履行職責(zé)，對企業(yè)長期存在的安全問題不過問、不檢查、不進(jìn)行有效整改。二是企業(yè)安全投入不足。一些企業(yè)未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，多數(shù)企業(yè)沒有制定安全投入計劃和相關(guān)臺帳。三是有的企業(yè)安全管理人員配備不足，規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)意識差，不具備與所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。部分特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)。四是部分企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，動火作業(yè)審批不嚴(yán)格，特種設(shè)備未定期檢驗，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)施、措施不落實，對特殊作業(yè)和外來施工隊伍管理不到位。

　　（五）在守好防范化解債務(wù)風(fēng)險底線方面

　　縣委、縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組始終深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，主動防范、系統(tǒng)應(yīng)對、標(biāo)本兼治、優(yōu)化機(jī)制、明確責(zé)任，堅決控增量、化存量，但還是存在不少風(fēng)險隱患。從債務(wù)規(guī)�？矗�我縣全口徑債務(wù)余額XXX億元，債務(wù)總量排全市第二。從債務(wù)結(jié)構(gòu)看，隱性債務(wù)中八種融資產(chǎn)品XX億元，占隱性債務(wù)的XX；關(guān)注類債務(wù)XX億元，占債務(wù)總額的XX%。從利率水平看，5%以上利率隱性債務(wù)XX億元，占比達(dá)XX%。從到期規(guī)模看，全縣到期債務(wù)本金 XX億元，其中隱性債務(wù)到期本金XX億元，近期償債壓力巨大。從年內(nèi)付息壓力看，需支付利息XX億元。從今年起，省債管辦對關(guān)注類債務(wù)按100%計入綜合債務(wù)率考核，測定我縣債務(wù)率為XXX%，風(fēng)險等級評定結(jié)果為一類地區(qū)，必須嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險預(yù)警一類地區(qū)相關(guān)制約措施。按照全市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作統(tǒng)一部署，2020年我縣風(fēng)險預(yù)警級次必須降至二類地區(qū)。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，國家減稅降費(fèi)政策密集出臺，特別是今年以來受新冠病毒疫情影響，支柱財源嚴(yán)重減收，剛性支出急劇增加，財政收入和支出雙向承壓，收支平衡壓力前所未有。

　�。�六）在守好防范政治輿論風(fēng)險底線方面

　　本人對政治輿論、意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，對黨管意識形態(tài)工作認(rèn)識不夠全面，對干部思想教育抓得不夠緊，具體工作中總是以黨建工作代替意識形態(tài)工作，責(zé)任不清，措施不明。對干部職工思想動態(tài)了解不深、不及時，還存在工作制度框架還不夠完善、保障措施還不夠得力，學(xué)習(xí)制度、考核制度有待進(jìn)一步完善的情況。同時，一些黨員干部法治意識、紀(jì)律觀念淡薄，部分黨員干部黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯。隨著智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的普及化，qq群、微信群、微博、論壇等成大眾化信息發(fā)布平臺，由于信息發(fā)布自由化，傳統(tǒng)意識形態(tài)凝聚能力有所下降，政府信息發(fā)布的引導(dǎo)和動員能力有所下降，監(jiān)督管理難以及時跟上，使新媒體的管理難度增大。一些基層單位對政治輿論、意識形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導(dǎo)性，任務(wù)交辦不明確，責(zé)任目標(biāo)不清晰，出現(xiàn)錯位和缺位的現(xiàn)象，工作常常處于被動應(yīng)付狀態(tài)，整個政治輿論、意識形態(tài)傳工作顯得較為疲軟和被動。加上一直以來，由于基層工作事務(wù)繁重，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對意識形態(tài)工作認(rèn)識不足，理解不透，導(dǎo)致從事基層意識形態(tài)工作的人員深感自身勞動價值得不到充分體現(xiàn)和認(rèn)可，工作熱情減退，其結(jié)果就是基層政治輿論、意識形態(tài)工作難以順利展開。

　　二、整改措施和努力方向

　　一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守好發(fā)展和生態(tài)底線。堅決貫徹新發(fā)展理念，高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，堅持盡職盡責(zé)、苦干實干，把務(wù)求實效作為職責(zé)擔(dān)當(dāng)。艱苦奮斗、攻堅克難，結(jié)合XX市工作實際，指導(dǎo)政府各部門落實主體責(zé)任，帶好班子、管好隊伍，做好污染防治各項工作，在實踐中不斷完善工作方法，探索新的工作思路和措施。積極開展跨界額敏河環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，漫廉說，在10月開展的應(yīng)急演練基礎(chǔ)上，進(jìn)一步汲取經(jīng)驗，完善應(yīng)急腳本，加強(qiáng)縣市、部門聯(lián)動，不斷提高區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急處置水平，推動污染防治各項工作走在前列。

　　二是切實防范政治風(fēng)險。堅定政治信仰。堅持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，深入學(xué)xxxx新時代中國特色社會主義思想，堅定“四個自信”，強(qiáng)化“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”。堅決站穩(wěn)政治立場、黨性立場和人民立場，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)，一切行為以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)則，始終將自己置于黨規(guī)黨紀(jì)的制約和監(jiān)督之下。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、重大問題請示報告制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的代表大會制度、黨員權(quán)利保障制度等黨內(nèi)政治生活重要制度。完善和落實民主集中制的各項制度，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。提高政治能力。不斷錘煉對黨忠誠的政治品格，在復(fù)雜斗爭實踐中積累政治經(jīng)驗，提高政治上的洞察力、判斷力，在事關(guān)政治原則的重大問題上，做到腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定。加強(qiáng)駕馭政治局面的能力，把準(zhǔn)政治方向，敢于斗爭、善于斗爭，履行好黨和人民賦予的責(zé)任。凈化政治生態(tài)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實開展好批評與自我批評。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立良好的用人導(dǎo)向。積極構(gòu)建親清的政商關(guān)系。

　　三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，盯牢重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安全隱患全面排除、全面消除。一是盯緊看牢“生產(chǎn)安全、度汛安全、消防安全、城市安全、食藥安全”等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查，做到不留空白、不留盲區(qū)、不留死角；二是對排查出來的問題，及時堅決徹底整改；三是徹底消除隱患，在全面排查隱患、積極整改隱患的基礎(chǔ)上，做到徹底消除隱患“三個不放過”，即整改不及時不放過，整改不落實不放過，整改不過硬不放過；四是堅持安全生產(chǎn)執(zhí)法“鐵腕、鐵面、鐵心”三鐵手段，對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，就地停產(chǎn)；對未達(dá)到要求的一律關(guān)閉、取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以處罰。對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任；對發(fā)現(xiàn)的每一起違法、違規(guī)行為，嚴(yán)格落實查封、扣押、吊銷營業(yè)執(zhí)照的執(zhí)法手段，保持安全生產(chǎn)打非治違的高壓態(tài)勢。

　　四是抓細(xì)抓實脫貧措施，努力實現(xiàn)脫貧高質(zhì)量。一是始終堅持精準(zhǔn)方略，做到識別質(zhì)量精準(zhǔn)，動態(tài)管理精準(zhǔn)，引入第三方進(jìn)行評估，確保精準(zhǔn)退出。時刻不忘總書記告誡：絕不能搞急功近利、虛假政績的東西。二是落實扶貧項目要經(jīng)得起市場、群眾的考驗。依托資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶貧產(chǎn)業(yè)要有效益、有回報、可持續(xù)，一定要讓貧困戶直接收益、及時受益。三是扎實做好“兩不愁三保障”。制度化安置建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生子女就業(yè)，從根本上阻斷貧困現(xiàn)象“代際傳遞”。完善醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障體系建設(shè)，將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍，切實防止因病致貧、因病返貧。開展D級的危房改造工程質(zhì)量檢查行動，鞏固危房改造成果。大力解決自來水普及率低、工程管護(hù)不規(guī)范等問題，不僅讓貧困群眾住上安全房，還能喝上放心水。

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