水務局2020年“十三五”工作總結(jié)

　　2016年以來，縣水務局以xxx新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，按照縣委、縣政府工作部署以及局黨組制定的工作思路和目標，積極踐行“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”治水方針，以水生態(tài)文明建設、水利工程標準化管理、防洪減災體系建設、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、供排水監(jiān)督管理、河長制持續(xù)深化、河道綜合治理、水政水資源監(jiān)管等為著力點和突破口，精準施策，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，狠抓落實，水務“十三五”工作取得顯著成效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的水利基礎。

　　一、科學治水興水成效顯著，現(xiàn)代水網(wǎng)體系逐步完善

　　一是中都水庫建設項目。投資2.1億元，2017年建成了中都水庫，最高蓄水位達43米，蓄水量近800萬立方米，通過引水蓄水，極大地緩解了城市生態(tài)用水，補充了地下水源，實現(xiàn)了城區(qū)常年有水的目標。二是創(chuàng)建省級水利風景區(qū)工作。依托我縣蓮花湖濕地及中都水庫，2017年度創(chuàng)建成為省級水利風景區(qū)，打造了集濕地生態(tài)、人文景觀、民俗體驗、游樂項目、休閑度假為一體的水利旅游新亮點，進一步提升了我縣水利旅游開發(fā)力度，展示了汶上獨特的水文環(huán)境。三是地下水超采區(qū)綜合治理國家試點項目（2017年度）。投資約1.1億元，其中爭取上級資金7000萬元，對中都水庫至琵琶山引水閘段總長27.2公里河道進行了系統(tǒng)治理，建設泉河橡膠壩一處，實施苗木水肥一體化灌溉面積1000畝、種植抗旱冬小麥品種300畝。四是地下水超采區(qū)綜合治理試點項目（2018年度）。投資4700萬元，其中爭取上級無償資金3500萬元，對泉河南支20公里河道進行了系統(tǒng)治理，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5900畝，實施水肥一體化灌溉面積3000畝。五是智慧水利建設工程。投資488萬元，2018年建設了汶上縣農(nóng)村基層防汛預報預警體系，建設縣級監(jiān)測預警平臺1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測預警平臺16處，自動雨量站16處，自動水位站7處，圖像監(jiān)測點7處。六是災后重點防洪減災工程。投資987.6萬元，2019年實施了小汶河水毀修復、骨干排水溝治理、東小新河治理、節(jié)制閘水毀修復、湖東排滲河治理等工程，進一步提升了我縣防洪減災能力。七是中都水庫—化工園區(qū)供水工程。投資1926萬元，自中都水庫出庫泵站至精細化工區(qū)鋪設供水管線14.8公里，設計每天供水能力3萬噸。目前工程管線已全面貫通。八是大汶河防洪治理工程（濟寧段）。主要設計內(nèi)容為堤頂路長14.1km，護坡工程總長6.3km，植草護坡7萬m2等。工程概算批復總投資8792萬元，于2019年7月1日開工建設，2020年5月22日通過項目法人驗收，已完工并提前投入運營。九是引汶補源水系連通工程。積極配合市水務局實施引汶補源水系連通工程，2019年度工程涉及汶上縣白石鎮(zhèn)、苑莊鎮(zhèn)、義橋鎮(zhèn)、康驛鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)線路總長約30.25公里。工程于2019年4月開工建設，2020年5月下旬完工，已實現(xiàn)通水。十是泉河下游治理工程。工程全長22.611km，主要建設內(nèi)容為河道切灘、清淤整治長22.511km，險工護砌8處總長2.803km；堤防修筑長46.705km；新建、改建、拆除各類建筑物78座。概算批復總投資24366.44萬元。工程于2020年3月份開工建設，目前主體工程已完工，穿堤建筑物進行中。十一是小汶河治理工程。工程全長70.6km，主要建設內(nèi)容為河道清淤疏浚長61.11km；新建堤頂瀝青道路長65.80km（兩側(cè)種植行道樹）；新建、改建河道建筑物23座。概算批復總投資11338.28萬元。目前主體工程已完工，穿堤建筑物進行中。十二是泉汶渠治理工程。工程全長3.5公里，主要工程內(nèi)容為渠道清淤疏浚3.5公里， 渠道襯砌3.5公里，新建、改建建筑物15座，概算批復總投資3220萬元。目前工程正在有序推進中。十三是移民后期扶持項目。2016年度移民后期扶持項目和結(jié)余資金項目共投資1051萬元，對馬陽路進行拓寬，總長度3849米。2017年度移民后期扶持項目和結(jié)余資金項目共投資367萬元，安裝侯倉、北壩太陽能路燈240盞，修建王樓交通道路975米，建設幼兒園一所。2018年度移民后期扶持項目總投資177.06萬元，建設張壩口冬暖式大棚8個。2019年移民后期扶持項目和結(jié)余資金項目投資359.06萬元，建設王樓冬暖式大棚6座，維修侯倉道路2公里。2020年移民后期扶持項目和結(jié)余資金項目共投資365.06萬元，目前北壩、張壩口排水溝項目已完工。

　　二、農(nóng)村供水逐步實現(xiàn)規(guī)�；�，農(nóng)村飲水安全得到有效保障

　　按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的要求，在建設城北水廠的基礎上，“十三五”期間，投資約2億元，規(guī)劃建設了城東水廠、寅寺水廠、次邱水廠、南旺水廠、康驛水廠5處規(guī)模化供水工程。一是2016年實施了農(nóng)村供水安全提升工程。投資119.03萬元解決24個農(nóng)村社區(qū)，39個聯(lián)村供水工程，17個單村供水工程水質(zhì)消毒問題，購置安裝消毒設備84套，受益人口涉及11個鎮(zhèn)、24個社區(qū)，172個村莊、23.6萬人。2017年投入縣財政資金85萬元，啟動城北水廠運行，供水人口2萬人。二是2018年實施了城東水廠和一期管網(wǎng)工程建設。投資2200萬元，完成了水廠和一期管網(wǎng)建設，對東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水平進行了整改提升。三是2019年實施了城北水廠管網(wǎng)拓展工程。投資1500萬元，重點解決軍屯鄉(xiāng)、白石鎮(zhèn)30個省級貧困村的飲水安全問題，實現(xiàn)了城北水廠對城北5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。四是2019-2020年實施了寅寺水廠、次邱水廠、南旺水廠、康驛水廠4處規(guī)�；�水廠、配套主管網(wǎng)及城東水廠二期管網(wǎng)工程。總投資約1.63億元，目前已全部完成建設任務，正在進行村內(nèi)管網(wǎng)改造項目。目前全縣日供水能力5.5萬噸，供水人口約70萬人，實現(xiàn)了全縣15個鎮(zhèn)街農(nóng)村區(qū)域全覆蓋。6處規(guī)�；�水廠均按標準要求建設，建設了清水池、二級泵房、消毒間、綜合房、配電室，配備了消毒設施、自控系統(tǒng)、電力系統(tǒng)等設施。五是加強信息化建設。在城北水廠建設了城鄉(xiāng)供水信息管理中心1處，該中心承接全縣6處農(nóng)村規(guī)�；�水廠及城區(qū)水廠的信息監(jiān)管工作。堅持“實用、可靠、先進、標準、開放”的原則，由遠程調(diào)度、實時監(jiān)控、應急管理、視頻會議等部分組成，并開發(fā)了相應的app客戶端及微信微客服等功能，加強了對農(nóng)村飲水安全工程管理能力。六是做好水質(zhì)檢測工作。2016年建設了汶上縣水質(zhì)監(jiān)測中心1處，由縣水務局和縣疾控中心公共組建，負責開展城區(qū)、農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測工作。檢測中心具備《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）和《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）水質(zhì)常規(guī)指標的檢測能力。每年2次對我縣供水工程水質(zhì)進行檢測，濟寧市城鄉(xiāng)水務局委托第三方從2019起對我縣供水工程水質(zhì)進行檢測，我縣委托第三方2020年4月份對全縣291處供水工程進行了水質(zhì)檢測。七是做好水價制定、水費收繳工作。為規(guī)范農(nóng)村居民供水價格，結(jié)合我縣農(nóng)村水價收繳情況，縣發(fā)改、縣水務部門出臺了《關于農(nóng)村居民供水試運行價格的通知》（汶發(fā)改〔2020〕49號）。已對城東水廠、城北水廠覆蓋村居水費進行了收取。聯(lián)村供水收費標準主要集中在1-2.5元之間，存在多種計量收費方式，部分工程按水表以量計征。部分供水工程未安裝水表，按戶收繳。

　　三、行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范化，水務執(zhí)法工作成效顯著

　　一是加強水法律法規(guī)宣傳教育。開展了世界水日和中國水周宣傳，進一步提高了群眾的水法制觀念和綠色發(fā)展理念，增強了群眾節(jié)約保護水資源及水憂患意識，為建設節(jié)水型社會、推進水生態(tài)文明建設營造了濃厚的氛圍。二是強化水土保持監(jiān)督檢查。2018年編制完成《汶上縣水土保持規(guī)劃（2018-2030年）》，2019年10月11日獲縣政府批復。加大水土流失治理力度，共治理水土流失面積9.75平方公里，2017年汶上縣曇山小流域被列為省級重點治理小流域，總投資 130萬元，2019年10月12日，順利通過工程竣工驗收。2016年-2018年，批復水土保持方案16個；2019年依據(jù)水利部遙感監(jiān)管到疑似違法圖斑，查處違法違規(guī)項目補報水土保持方案59個。征收水土保持補償費1267.37萬元，完成水土保持設施驗收項目7個。三是加大水行政執(zhí)法力度。加強水利執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，推進執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、行政裁量權(quán)基準制、案卷評查制等制度。大力開展水政執(zhí)法，加大對破堤取土、偷采砂等行為的查處力度，維護河堤安全和度汛安全。2016—2020年，會同縣公安局、國土局、交通局及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法近百次，與東平、寧陽、任城周邊縣協(xié)作執(zhí)法8次，共查處水事違法行為及案件70余起，其中立案查處17起，回復市（縣）長熱線及督辦案件150多次，罰款36.8萬元。四是規(guī)范水資源管理。依法嚴格用水管理，嚴格落實取水許可和用水計劃，大力開展了城區(qū)自備井封停工作，分類制定了自備井封停方案，成立了自備井封停領導小組，組建了指揮部，張貼了封停公告，共計規(guī)范封閉自備井213家。大力開展稅費征收，做到應收盡收，“十三五”期間共征收水資源費、水資源稅6600余萬元。成功創(chuàng)建成為水利行業(yè)節(jié)水機關，為建設節(jié)水型社會起到了示范帶頭作用；編制完成了《汶上縣水功能區(qū)劃》并順利移交給生態(tài)環(huán)境局汶上分局。五是加強排水監(jiān)督檢查。依照排水有關法律、法規(guī)和辦法規(guī)定，對城區(qū)排放污水情況實施監(jiān)督檢查，確保污水達標排放。

　　四、機構(gòu)改革逐步步入正軌，供排水工作有序銜接

　　一是農(nóng)村生活污水治理項目。2019年編制完成了《汶上縣農(nóng)村生活污水治理實施方案（2019-2025年）》。2020年需完成193個行政村農(nóng)村生活污水治理任務，計劃投資2.38億元，我縣配套資金3511萬元，目前已完工181個行政村，計劃10月底全部完成，配套資金到位1500萬元。爭取2020年中央補助資金313萬元，實施了汶上街道八里橋村、楊店鎮(zhèn)大屯村農(nóng)村污水治理項目，通過村內(nèi)管網(wǎng)改造、建設人工濕地治理村內(nèi)生活污水。二是城區(qū)雨污管網(wǎng)分流改造項目。項目計劃分兩期實施，逐步對汶上縣城區(qū)及開發(fā)區(qū)15條路段進行改造。2019年12月完成了《汶上縣城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造項目可行性研究報告》、《汶上縣城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造二期項目可行性研究報告》，2020年3月完成了項目立項批復及環(huán)評等工作，2020年5月完成了勘察測量工作，9月29日完成了施工、監(jiān)理招標工作，一期工程計劃10月中旬開工建設，二期工程計劃2021年實施。三是泉河污水處理廠建設項目。項目位于郭倉鎮(zhèn)美化村東、北園大街以南，占地面積39390平方米，主要服務范圍縣城尚書路以北的城市污水和郭倉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水，建設規(guī)模為4萬立方米/天，配套污水管網(wǎng)68.23公里，總投資24018.34萬元，工程直接投資19818.58萬元。目前廠內(nèi)建設部分已完工：院墻、廠內(nèi)道路、生化池底板及部分池壁混凝土澆筑、兩個二沉池底板鋼筋綁扎基本完成、辦公樓已完成底部基礎澆筑、預處理深基坑支護已通過專家論證，施工準備已就緒。目前正進行生化池底板鋼筋綁扎。城內(nèi)19.84公里管網(wǎng)已完成14.8公里，郭倉段9.64公里已開工建設，提升泵站已開工，預計11月底可具備進水條件；設備招標已確定代理機構(gòu)正制定招標文件。四是泉河水廠工程項目。該項目位于九華山路以南，山東華力機電有限公司以西，汶上鎮(zhèn)牛村社區(qū)土地以北，濟寧四和供熱公司汶上分公司以東，占地11744平方米，總投資2107.88萬元，建設規(guī)模為2萬噸/天。同時，新建（改造）供水管網(wǎng)15公里。泉河水廠水源采用地下水，地下水質(zhì)較好，采用“水源井+消毒+二級提升泵房”的處理工藝，目前正在有序建設中。五是做好營商環(huán)境相關工作。指導供水公司出臺了《汶上縣簡化獲得供水行動方案》，并制定了相關服務政策，精簡供水報裝申報材料，實行首接負責制、一站式服務等工作機制，以持續(xù)提升客戶報裝用水的便利性、滿意度和獲得感，提高供水服務效率，為營造良好的營商環(huán)境提供了有力的水務支撐。六是強化城市排水管理工作。目前正對沿街商戶廚余污水排放管錯接、亂接入雨水管網(wǎng)進行摸排正在進行。

　　五、河湖管護逐步常態(tài)化，河長制從“有名”到“有實”到“有能”

　　一是建立了三級河長組織體系。按照上級要求，完成了縣、鄉(xiāng)、村三級組織體系建設，印發(fā)了《汶上縣全面實行河長制工作方案》，明確了全縣主要河渠的河長及職責，落實了河渠屬地管理責任，有效建立起河渠管護體系。二是完善河湖名錄。將大汶河、梁濟運河、東平湖、南泉河、小汶河、湖東排水河、泉河、進軍渠、小新河、大寨河、北躍進溝、朱家溝等在內(nèi)的11條重點河湖列入了縣級重要河湖名錄，總長284.59公里。其中省級河湖3條（大汶河、梁濟運河、東平湖），總長29.96公里。全縣安裝縣鄉(xiāng)級河長公示牌271塊。三是完成一河一策及一口一策編制工作。編制完成了 “一河一策”方案，并組織專家進行了評審。同時編制完成了8處排污口的“一口一策”方案編制、專家評審及縣政府批復工作。四是全力推進河道清違清障工作。大力開展“清河行動”、“清四亂”行動及“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”專項行動，組織人員對縣內(nèi)河湖管理保護范圍的違建亂占問題進行了摸底排查，根據(jù)違建亂占情況建立了清違清障整改問題臺賬，嚴格執(zhí)行省定依據(jù)和標準，對轄區(qū)內(nèi)所有河湖問題整改情況逐一核查驗收。五是落實巡河巡查工作。嚴格按照“三個一”要求開展巡河工作，即縣級河長巡河每月不少于1次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級河長巡河每旬不少于1次，村級河長巡河每周不少于1次。每月向縣級河長發(fā)出工作提醒，確�？h級河長按要求開展巡河，同時定期通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級河長巡河情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級河長履行管護責任。六是加快推進河道管理范圍劃界。按照《山東省河湖管理范圍劃定工作方案》，2019年對大汶河等11條縣級河道進行了河道管理和保護范圍劃定工作。2020年按期完成安流渠等21條農(nóng)村河湖劃界工作，截至目前，我縣全面完成所有河湖管理范圍和保護范圍劃定工作并按要求上傳至省河長制信息系統(tǒng)，為下步開展河湖管護提供技術支撐。

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