根據(jù)縣委辦、政府辦《關(guān)于印發(fā)XX縣2020年度縣直單位社會評價辦法》的通知要求,我局在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十九屆三中、四中、__精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),高度重視社會評價工作,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定實施方案,結(jié)合工作實際,從服務(wù)態(tài)度服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作績效、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,在廣泛聽取全縣人大代表、政協(xié)委員、社會民意代表、財政系統(tǒng)干部職工和群眾意見、深入剖析檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合財政工作面臨的新情況、新問題,抓好社會評價工作,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平
我局以改善服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)質(zhì)量為工作重點,一是加強財政財務(wù)管理,財政工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路和全縣各項重點工作開展,有力促進了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。二是繼續(xù)深入實施依法行政、依法理財、陽光財政等相關(guān)制度,增強大局意識、服務(wù)意識、公仆意識,杜絕"門難進、臉難看、話難聽、事難辦"等不良現(xiàn)象。強化勤政廉政意識和自律自覺意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷加強效能建設(shè),及時糾正工作中不作為、慢作為、亂作為問題,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文明高效的服務(wù)。三是通過XX縣政務(wù)網(wǎng)、財政廳預(yù)結(jié)算公開網(wǎng)、財政信息,財政局黨務(wù)政務(wù)公開欄,宣傳欄等向社會公開本部門的職責(zé)職能、辦事流程、服務(wù)承諾。暢通群眾辦事和投訴渠道,采取有效措施,及時解決、反饋群眾投訴的問題,為改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。四是切實做好縣人大、縣政協(xié)建議(議案)、提案辦理工作。對承辦建議提案,面商率達100%,滿意率達98%以上。
二、規(guī)范工作開展相關(guān)流程,提高服務(wù)效率和服務(wù)能力
一是嚴(yán)格執(zhí)行首問首辦、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依照相關(guān)時限要求辦結(jié),杜絕因工作不到位或工作失誤而產(chǎn)生職責(zé)不清、不作為、慢作為或亂作為等現(xiàn)象。二是公開辦事的流程,簡化辦事程序,強化干部素質(zhì),明確崗位職責(zé),自覺接受監(jiān)督,最大限度地提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)措施、提高辦事質(zhì)量,工作效率和服務(wù)能力得到全面提升。三是圍繞機關(guān)效能建設(shè)提高辦事效率,建立和完善各項內(nèi)部管理制度,并明確規(guī)定相關(guān)的上下班紀(jì)律,對違反者,不論是誰都依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,有效促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,辦事效率和服務(wù)質(zhì)量得到有效提升。
三、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是重視全局干部職工的的政治理論、理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,加強黨性修養(yǎng),筑牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。二是按照縣委、縣政府和縣紀(jì)委、監(jiān)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是結(jié)合貫徹落實陽光政府四項制度、責(zé)任政府四項制度建設(shè),加強軟環(huán)境建設(shè),改善營商環(huán)境,主動公開黨務(wù)政務(wù)。四是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。五是領(lǐng)導(dǎo)以身作則,當(dāng)好表率,模范遵守廉政紀(jì)律,強化機關(guān)內(nèi)部管理,厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。杜絕"吃、拿、卡、要、報"等違紀(jì)違規(guī)問題。六是認(rèn)真履行服務(wù)承諾,促進效能政府建設(shè);注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的核心戰(zhàn)斗堡壘作用;加大干部職工培訓(xùn)教育力度,努力建設(shè)"學(xué)習(xí)型"、“專業(yè)型”“事業(yè)型”隊伍。
四、認(rèn)真開展2020會計信息質(zhì)量檢查,預(yù)決算公開專項檢查工作
為切實履行財政部門會計監(jiān)督職責(zé),全面提升會計監(jiān)督質(zhì)量和會計工作規(guī)范化管理水平,有效治理會計信息失真問題。我局加強了會計信息質(zhì)量檢查和對各單位財務(wù)收支管理活動的監(jiān)督檢查。一是檢查實施前,將我縣被檢查單位在政府網(wǎng)站上將本次會計信息質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容予以公示公告,并按規(guī)定提前5個工作日向被檢查單位送達《財政檢查通知書》,由被查單位負(fù)責(zé)人在送達回證上簽名并蓋章給以確認(rèn)。二是監(jiān)督檢查實施過程中,嚴(yán)格依照財政法律法規(guī)和財務(wù)制度,認(rèn)真填制工作底稿,重視檢查證據(jù)的收集,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分,并由工作底稿編制人、復(fù)核人和被查單位相關(guān)負(fù)責(zé)人共同簽名確認(rèn)。三是檢查實施后,為確保檢查報告內(nèi)容完整、格式規(guī)范、表述準(zhǔn)確,做到定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、程序合法,并由工作底稿編制人、復(fù)核人和被查單位相關(guān)負(fù)責(zé)人共同簽名確認(rèn)。通過檢查有力的促進了被檢查單位的各項財務(wù)收支管理活動。同時為提高預(yù)決算管理水平,更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),縣財政局及時安排部署,全面啟動了XX縣財政預(yù)決算公開專項檢查工作,促使預(yù)算管理和決算管理同時同步在XX縣電子政務(wù)網(wǎng)、云南省預(yù)決算公開網(wǎng)、財政部預(yù)決算專欄三網(wǎng)同時公開,以方便人民群眾監(jiān)督。
五、2020年1-10月財政收支管理工作情況
2020年財政工作由于受新型冠狀病毒、出口大幅度減少、消費整體下降,減稅降費政策及增資政策的影響等影響完成全年目標(biāo)任務(wù)非常艱巨,完成全年財政收支目標(biāo)任務(wù)壓力大。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)、紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定的財政工作主線,繼續(xù)實施積極的財政政策,抓重點、補短板、強弱項,全力培植財源,促進財政發(fā)展提質(zhì)增效,確保財政收支穩(wěn)定增長。
。ㄒ唬┴斦罩ьA(yù)算執(zhí)行情況
2020年1-10月,全縣轄區(qū)內(nèi)財政總收入完成105766萬元,比上年同期完成117631萬元減11865萬元,下降10.1%。縣級收入完成72155萬元,比上年同期完成84541萬元減12386萬元,下降14.7%。
1.縣級一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況?h級地方一般公共預(yù)算收入完成70656萬元,完成年初預(yù)算94970萬元的74.4%,慢序時進度8.9個百分點,比上年同期完成77358萬元減6702萬元,下降8.7%。非稅收入完成30202萬元,完成年初預(yù)算36070萬元的83.7%,快序時進度0.4個百分點,比上年同期完成34635萬元減4433萬元,下降12.8%。
縣鄉(xiāng)兩級一般公共預(yù)算支出完成318764萬元,完成年初預(yù)算391318萬元的81.5%,慢序時進度1.8個百分點,比上年同期完成319953萬元減1189萬元,下降0.4%。縣本級完成支出295090萬元,比上年同期完成支出297898元減2808萬元,下降0.9%。
2.政府性基金收支預(yù)算執(zhí)行情況。縣級政府性基金預(yù)算收入完成1499萬元,完成年初預(yù)算10000萬元的15%,比上年同期完成7183萬元減5684萬元,下降79.1%;縣級政府性基金支出完成48856萬元,完成年初預(yù)算12000萬元的407.1%,比上年同期完成7936萬元增40920萬元,增長515.6%。
。ǘ┴斦罩н\行特點
1.受疫情和大規(guī)模減稅降費政策影響,轄區(qū)內(nèi)財政總收入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。轄區(qū)內(nèi)財政總收入同比下降10.1%。
2.縣級地方一般公共預(yù)算收入質(zhì)量偏低,支出下滑?h級一般公共預(yù)算收入同比下降8.7%。
3.重點民生支出得到有效保障。1-10月份,重點民生支出完成241333萬元,占一般公共預(yù)算支出318764萬元的75.7%,比上年249769萬元減8436萬元,下降3.4%。
4.上級專項轉(zhuǎn)移支付補助下降明顯。截至10月份,收到上級專項轉(zhuǎn)移支付補助44611萬元,比上年同期62997萬元減18386萬元,下降29.2%。
至10月底共收到上級下達直達資金78218.1萬元。參照直達資金29674.7萬元。實際支出的直達資金為54891.4萬元,支出進度達70.2%。
5.政府性債務(wù)得到有效控制。10月底,納入政府性債務(wù)管理平臺的地方政府性債務(wù)余額190208萬元。
六、存在的主要困難和問題
。ㄒ唬┴斦杖肟偭科,地方一般公共預(yù)算收入的增長遠不能支撐財政剛性支出的需要,綜合經(jīng)濟實力和工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,財源增長點極少,財政增收后勁不足。
(二)縣級一般預(yù)算支出對上依賴程度高。財政支出主要依靠上級財力性轉(zhuǎn)移支付補助和專項轉(zhuǎn)移支付補助,財政支出的增長主要來源于上級補助的增加,財政剛性支出壓力大。
。ㄈ┲攸c稅源企業(yè)實現(xiàn)稅收收入總量小,支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的稅收總量小,各產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡。從重點稅源企業(yè)看,全縣納入重點監(jiān)控的38戶企業(yè)實現(xiàn)縣級收入29198萬元,比上年30823萬元減1625萬元,下降5.3%。
七、圍繞目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化具體措施
。ㄒ唬┤σ愿,抓好收入征管。緊盯收入目標(biāo),提高思想認(rèn)識,壓實工作責(zé)任,嚴(yán)格落實收入目標(biāo)定期分解、按月調(diào)度等制度,形成上下聯(lián)動的財政收入管理合力,確保收入目標(biāo)任務(wù)如期完成。
。ǘR心協(xié)力,爭取上級支持。一是把爭取上級支持納入綜合考核,明確任務(wù),壓實責(zé)任,增強各部門爭取上級支持的責(zé)任感和緊迫感。二是主動匯報銜接,最大限度地爭取上級在資金、政策和項目上對XX實質(zhì)性傾斜支持。三是加強政策研究,建立信息溝通長效機制,及時了解掌握國家和省、市的政策動向、資金投向,結(jié)合XX優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付補助。四是積極與上級對接聯(lián)系,掌握地方政府債券發(fā)行動態(tài)和支持范圍,加強部門間協(xié)調(diào)配合,做實做細(xì)項目前期工作,積極爭取更多地方政府債券資金支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
。ㄈ┲(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,培植后續(xù)財源。一是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面貫徹落實減稅降費政策,切實降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),促進企業(yè)發(fā)展,涵養(yǎng)財源。二是引導(dǎo)要素優(yōu)化配置,堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并舉,持續(xù)支持民營企業(yè)發(fā)展壯大,發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè),做大做強龍頭企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。三是強化金融協(xié)調(diào),促進金融回歸本源,積極幫助中小微企業(yè)爭取上級中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償金,有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴。四是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。全力保障重點項目前期經(jīng)費,落實招商引資優(yōu)惠政策,助推招商引資項目落地生根,重點項目建設(shè)順利推進。
。ㄋ模┲С执蜈A三大攻堅戰(zhàn)。一是健全地方政府債務(wù)風(fēng)險防控體系。嚴(yán)格地方政府債務(wù)限額管理,嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。二是認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,支持脫貧攻堅,加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。三是多渠道籌集資金,支持解決環(huán)境治理問題,促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
。ㄎ澹┩七M改革,提升效率。一是深化國企改革,進一步規(guī)范管理,提高運營效率。二是加強財政監(jiān)督。健全日常監(jiān)管和重點檢查有機結(jié)合的監(jiān)管機制,持續(xù)深入推進財政內(nèi)控工作,構(gòu)建覆蓋財政資金全流程的內(nèi)控機制。三是推進預(yù)算績效管理改革,健全預(yù)算績效指標(biāo)體系和績效評價結(jié)果運用配套措施。推進績效管理,提高財政資源配置效率。
2020年財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,財政工作要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督指導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,盡心竭力、勇于擔(dān)當(dāng),確保財政各項工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
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