2020年市郵政管理局工作總結(jié)和2021年工作計劃

　　2020年以來，在省局和市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市郵政業(yè)經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的考驗，持續(xù)保持高速高效增長，在做好全行業(yè)疫情防控不放松的基礎(chǔ)上，精準有序扎實推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，充分發(fā)揮郵政業(yè)在“打通大動脈、暢通微循環(huán)”方面的先行作用，較好完成了各項工作任務(wù)。X-X月，全行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成X億元，同比增長X%，行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成X億元，同比增長X%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成X萬件，同比增長X%；業(yè)務(wù)收入完成X億元，同比增長X%

　　一、主要工作任務(wù)完成情況

　　（一）強化黨建引領(lǐng)，提高政治站位。一是夯實黨建基礎(chǔ)。研究制定《機關(guān)黨建工作要點》《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》、《黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》等文件，堅持開展“每月一學(xué)”活動，深入貫徹學(xué)xxxx新時代中國特色社會主義思想。啟動模范機關(guān)建設(shè)工作，制定《建設(shè)模范機關(guān)實施意見》，圍繞行業(yè)中心工作，創(chuàng)建“守護小蜜蜂 服務(wù)千萬家”黨建品牌，切實把業(yè)務(wù)工作與黨建工作同部署同研究。二是助力脫貧攻堅。組織開展了扶貧調(diào)研走訪，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合幫扶村實際，研究制定了《深入開展全市郵政快遞業(yè)助力對口幫扶村消費扶貧專項行動方案》，并組織開展了農(nóng)產(chǎn)品上線運營對接會，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與電商快遞之間的深度融合，拓寬當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)精準幫扶，帶動貧困村集體增收，貧困群眾脫貧致富。

　�。ǘ�）爭取地方支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是完善監(jiān)管體系。積極與×區(qū)、×市、×縣等地方政府部門對接，推進縣級郵政業(yè)發(fā)展中心組建，目前×市、×區(qū)組建初步方案已經(jīng)形成。加強與市交通局溝通對接，積極推動市郵政業(yè)安全中心正式運行，目前中心選人方案已經(jīng)初步形成。二是爭取政策扶持。積極對接市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市直相關(guān)部門，爭取行業(yè)扶持政策，目前已將行業(yè)利好政策納入我市《2020年推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展若干政策》。三是推進園區(qū)建設(shè)。中通×分撥中心項目落地并投入運營后，主動對接地方政府，幫助協(xié)調(diào)兌現(xiàn)各類獎補政策。由×申通快遞有限公司和×聯(lián)譽控股有限公司共同投資×億元的智慧物流項目建設(shè)步伐加快，目前已經(jīng)完成土地平整等供地前期工作，工程項目正按時序進度推進，近期將啟動土地招掛拍工作。四是編制專項規(guī)劃。組織編制×市普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，加大與地方政府協(xié)調(diào)對接，爭取政策傾斜和資金扶持。目前與市郵政分公司已形成推進規(guī)劃基本共識，正在與市自然資源與規(guī)劃局開展工作對接。

　�。ㄈ�）堅持新發(fā)展理念，推進高質(zhì)量發(fā)展。一是加快推進“快遞進村”。積極創(chuàng)新“快遞+”末端服務(wù)新模式，推廣“郵快合作”、“交快合作”“快快合作”“快遞合作”等有效方式，堅持“一地一策”，加強同交通、商務(wù)、供銷等部門協(xié)作力度，充分利用“村村通班車”、“電商進農(nóng)村”等契機，打通快遞進村“最后一公里”。截至×月底，我市“快遞進村”覆蓋率達×%，超過全省平均水平。二是推進“快遞進廠”。深入摸排本地制造業(yè)寄遞需求，以望江童裝城和桐城塑料制品寄遞為突破口，引導(dǎo)快遞企業(yè)采取直接參入供應(yīng)鏈管理、材料化服務(wù)、入廠物流、倉配一體化等方式，加強與制造業(yè)廠商的深入融合。今年×-×月份，望江縣主要快遞企業(yè)累計寄遞童裝×萬件，業(yè)務(wù)收入×萬元；桐城市主要快遞企業(yè)累計寄遞塑料制品×萬件，業(yè)務(wù)收入×萬元，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。三是推動快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程。充分挖掘我市農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)快遞企業(yè)參入到農(nóng)村品銷售和運輸，以農(nóng)產(chǎn)品同城寄遞為突破口，助力農(nóng)產(chǎn)品進城。四是倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念。全面落實國家局提出的“×”和省局“×”工程，重點圍繞“×”工作目標專項研討我市2020年度生態(tài)環(huán)保工作事宜，明確工作重點，強化督導(dǎo)督辦，推動落實郵件快件綠色包裝。督促企業(yè)按照國家標準實施綠色采購，使用瘦身膠帶、可循環(huán)包裝袋、環(huán)保填充物。截至目前，全市快遞電子運單使用率達到×%以上，“瘦身膠帶”封裝比例達×%，×%以上的電商快件不再二次包裝，全市所有郵政網(wǎng)點和菜鳥驛站均配備了包裝廢棄物回收裝置。循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達×%，轄區(qū)新能源車輛×輛。

　　（四）開展普遍服務(wù)，落實民生民事。一是創(chuàng)建“一市多品”項目。鞏固提升“×紅心獼猴桃精準扶貧項目”，協(xié)調(diào)有關(guān)單位廣泛支持郵政服務(wù)貧困村農(nóng)特產(chǎn)品進城工作，推動我市農(nóng)特產(chǎn)品進城工作推向縱深發(fā)展。把項目打造出特色精品項目。二是開展電商消費扶貧活動。聯(lián)合扶貧、商務(wù)等多部門，舉辦×市第一屆電商扶貧惠民消費節(jié)活動，指導(dǎo)督促各級郵政企業(yè)開通扶貧農(nóng)產(chǎn)品寄遞綠色通道，規(guī)范產(chǎn)品包裝，保障扶貧農(nóng)產(chǎn)品及時運出。截止×月×日，活動總計成交×單，銷售總額×萬元。三是深化普服分級監(jiān)管。按照“一級抓創(chuàng)新、二級促提升、三級重監(jiān)管”原則，推深做實×市普服局所分級監(jiān)管工作，重點推動普服局所財政補貼資金發(fā)放與分級監(jiān)管成果掛鉤。組織開展了“全市郵政普遍服務(wù)示范營業(yè)場所”評比表彰活動。四是推廣機要標準化。將機要標準化工作納入郵政企業(yè)日�？己霜剳蛢�(nèi)容，切實保障機要通信安全，提升機要服務(wù)水平。五是創(chuàng)新郵快合作模式。積極引導(dǎo)推進郵政與快遞服務(wù)協(xié)同發(fā)展，赴望江、×開展郵快合作進村調(diào)研，印發(fā)文件開展全市郵快合作現(xiàn)狀全面摸底調(diào)查。

　�。ㄎ澹┘訌妶�(zhí)法監(jiān)督，提升治理能力。一是開展“雙隨機”檢查。嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，開展了覆蓋全市寄遞企業(yè)的“雙隨機”檢查。共出動檢查人員×人次，立案×起。二是開展行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。組織召開《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》專題培訓(xùn)班；持續(xù)抓好三項制度落實，督促寄遞企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。充分發(fā)揮市寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺作用，推動聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。全面總結(jié)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置的經(jīng)驗，切實提高風(fēng)險防范意識和精準防控能力，指導(dǎo)寄遞企業(yè)修訂應(yīng)急預(yù)案，加強專兼職應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急物資裝備的配備。三是開展郵政用品用具監(jiān)管。對轄區(qū)桐城日升、新奧實業(yè)和宜春塑料制品廠三家郵政用品用具企業(yè)生產(chǎn)情況進行檢查，穩(wěn)步提升用品用具質(zhì)量。

　　二、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況

　　（一）夯實責(zé)任，堅決做好疫情防控。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立×市郵政業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署安排我市郵政業(yè)防疫工作。二是嚴格落實企業(yè)疫情防控主體責(zé)任。大力推廣無接觸配送。幫助企業(yè)購置防疫物資。要求企業(yè)從業(yè)人員一律配載口罩，嚴格執(zhí)行體溫檢測、場地和車輛通風(fēng)消毒等措施。外地返回復(fù)工人員嚴格執(zhí)行隔離觀察制度。三是加強督查指導(dǎo)。局班子成員帶隊深入郵政、快遞企業(yè)督查指導(dǎo)疫情防控和寄遞保障工作。四是充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。根據(jù)市委組織部和市直工委要求，我局在人手緊張的情況下，組建黨員先鋒隊下沉迎江區(qū)新龍社區(qū)開展疫情聯(lián)防聯(lián)控工作。

　�。ǘ�）同舟共濟，全力貢獻行業(yè)力量。一是凝聚行業(yè)力量履行企業(yè)社會責(zé)任。面對疫情第一時間向全市郵政業(yè)發(fā)出了倡議書，號召全行業(yè)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢眾志成城抗擊疫情。春節(jié)期間郵政、順豐、京東×家企業(yè)正常運營，全力保障防疫物資和群眾生活必需品寄遞需求。×月×日至×月底，上述三家寄遞企業(yè)累計發(fā)出郵快件×萬件，投遞郵快件×萬件，發(fā)往湖北×件，其中大部分為醫(yī)療防疫物資。×郵政分公司充分表現(xiàn)國企擔(dān)當，做到郵政服務(wù)不中斷，救援物資免費寄。協(xié)助北京德青原農(nóng)業(yè)科技股份有限公司向湖北運送一批捐贈物資（×萬枚雞蛋）。二是幫助對接因疫情滯銷農(nóng)產(chǎn)品。積極與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)部門聯(lián)系，主動摸排對接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，幫助滯銷農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷售渠道。×郵政分公司組織力量助力銷售因疫情影響而滯銷小青菜。開辟專車路線，從田地直達餐桌，當日收寄當日投遞，確保產(chǎn)銷對接迅速、安全、高效。三是行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出一批典型人物。×縣圓通快遞主動作為，負責(zé)人親自駕車為縣防疫指揮部多次運輸口罩，緩解當?shù)蒯t(yī)療物資短缺。順豐、京東快遞也極力克服道路不暢帶來的不利影響，盡最大努力將生活必需品送到群眾手中。

　�。ㄈ�）精準施策，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是送支持政策保郵路暢通。針對道路通行不暢，末端投遞難等問題，我局積極對接市防疫指揮部、市交通局等部門，出臺了《關(guān)于保障郵政快遞車輛通行和投遞服務(wù)的通告》，會同交通局轉(zhuǎn)發(fā)《交通運輸部 國家郵政局 中國郵政集團公司關(guān)于做好疫情防控期間郵政快遞寄遞服務(wù)保障的緊急通知》等，將快遞車輛納入疫情防控應(yīng)急物資車輛管理，有力保障郵政快遞車輛優(yōu)先通行和末端投遞工作。二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識。強化寄遞企業(yè)安全查驗三項制度，堅決禁止收寄野生動物，針對疫情防控期間，酒精、口罩等防疫用品寄遞需求大的特點，要求企業(yè)嚴格落實禁限寄有關(guān)規(guī)定，不得收寄易燃易爆易腐蝕物品和假冒偽劣產(chǎn)品。三是嚴格執(zhí)行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批程序。申請復(fù)產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)，必須提供復(fù)工預(yù)案、異常情況應(yīng)對方案、防疫物資儲備情況及《疫情防控承諾書》，符合復(fù)工要求的，我局審核通過予以復(fù)工。對已復(fù)工企業(yè)要求每日上報疫情防控措施落實情況。

　　三、2021年工作計劃

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)加強機關(guān)黨的建設(shè)，強化行業(yè)政治基礎(chǔ)。一是扎實開展“模范機關(guān)”建設(shè)。 圍繞慶祝建黨×周年，以“學(xué)習(xí)稼先精神、建設(shè)模范機關(guān)”為主題，組織黨員開展革命傳統(tǒng)教育、政治機關(guān)意識教育、黨員過政治生日、重溫入黨誓詞等形式多樣的主題黨日實踐活動，進一步堅定理想信念，牢記初心使命。二是深入學(xué)xxxx新時代中國特色社會主義思想。以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，促進我市郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，激發(fā)全局干事創(chuàng)業(yè)新動力。三是深化黨建品牌。繼續(xù)推動“守護小蜜蜂 服務(wù)千萬家”黨建品牌建設(shè)，打造黨建工作亮點。四是加強黨風(fēng)廉政教育。增強廉潔從政的自覺性，切實將巡察反饋的問題整改取得實效。五是持續(xù)加強行業(yè)精神文明建設(shè)和群團組織建設(shè)。推動縣區(qū)快遞企業(yè)成立工會組織，試點推動市級快遞企業(yè)團委組織建設(shè)。大力宣傳行業(yè)先進典型，廣泛開展“最美快遞員”評選活動，積極宣傳行業(yè)先進典型。

　�。ǘ�）發(fā)揮政策規(guī)劃引領(lǐng)作用，厚植行業(yè)發(fā)展沃土。一是加快皖西南快遞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。繼續(xù)招引韻達等國內(nèi)知名快遞企業(yè)到我市投資興建分撥中心，配合做好中通×分撥中心項目、聯(lián)譽智慧物流項目的后期服務(wù)工作。加快與地方政府對接，暢通與市直各部門的溝通渠道，繼續(xù)爭取更多行業(yè)利好政策，助力行業(yè)發(fā)展。二是持續(xù)推動“兩進一出”工程。在“快遞進村”方面，堅持“一地一策”，結(jié)合地方實際，采取多種模式推動工作落實，全力完成快遞進村覆蓋率×%；在“快遞進廠”方面，引導(dǎo)企業(yè)提供嵌入產(chǎn)業(yè)鏈的快遞服務(wù)，推動更高水平的“進廠”；“快遞出海”方面，配合我市保稅區(qū)建設(shè)，助力快遞出海。三是著力提升行業(yè)人才隊伍素質(zhì)。積極開展行業(yè)技能培訓(xùn)和職稱評審。委托市快遞協(xié)會，對企業(yè)開展新員工崗前培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，完成培訓(xùn)×人次，深入開展快遞工程技術(shù)人員職稱評審，打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。四是持續(xù)加快行業(yè)生態(tài)環(huán)保進程，落實國家局×工程和省局×工作安排，引導(dǎo)企業(yè)提供綠色快遞服務(wù)。

　　（三）嚴守行業(yè)安全生產(chǎn)底線，筑牢行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是推進郵政行業(yè)綠盾工程建設(shè)。抓好全市寄遞企業(yè)處理場所監(jiān)控和安檢設(shè)備聯(lián)網(wǎng)事宜，加快市郵政業(yè)安全監(jiān)控中心實質(zhì)性運行，提升行業(yè)預(yù)警監(jiān)測能力。二是繼續(xù)開展涉槍涉爆和�；�品隱患集中整治工作。始終保持查處寄遞涉槍涉爆和危險化學(xué)品違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，鞏固總結(jié)專項行動成果，形成常態(tài)化機制，督促寄遞企業(yè)樹牢安全防范意識，為行業(yè)健康發(fā)展打下安全基礎(chǔ)。三是保障重大活動期間寄遞安全。深入總結(jié)歷次重大活動寄遞安保工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮寄遞渠道領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合多部門共同開展“重大活動”寄遞渠道安保工作，加強工作部署，組織開展專項檢查，督促寄遞企業(yè)克服麻痹大意思想，確保安全寄遞無死角。四是開展機要通信安全檢查。聯(lián)合市保密局開展郵政機要通信專項檢查。推進機要標準化建設(shè)工作，不斷提升我市機要標準化建設(shè)水準。五是持續(xù)開展“掃黃打非”工作。嚴格落實郵政企業(yè)在“掃黃打非”工作中的主體責(zé)任，切實做到有檢查、有記錄，加強對重點地區(qū)、環(huán)節(jié)和客戶的監(jiān)督檢查。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新行業(yè)監(jiān)督管理方式，拓展行業(yè)發(fā)展空間。一是充實監(jiān)管力量。進一步加強與地方政府對接，力爭盡快突破縣級機構(gòu)組建。進一步加強與市交通局等相關(guān)部門對接，盡快推動×市郵政業(yè)安全中心正式運營，充實我市行業(yè)監(jiān)管力量。二是加強信用監(jiān)管。實行行業(yè)嚴重失信行為“黑名單”管理，建立健全信用修復(fù)、異議處理等機制。嚴格落實《快遞市場法人主體信用評定方案》，依托法人主體信用檔案有序組織開展信用評定。規(guī)范信用信息采集、共享，強化嚴重失信聯(lián)合懲戒。三是強化行業(yè)自律。推動市快遞協(xié)會換屆選舉，引導(dǎo)行業(yè)自覺自治，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。四是深化行業(yè)監(jiān)管。實現(xiàn)快遞服務(wù)站、智能快件箱常態(tài)化監(jiān)管，深化跨部門綜合監(jiān)管，繼續(xù)聯(lián)合煙草部門開展寄遞渠道卷煙打假工作。五是加強用戶申訴處理工作。強化重大服務(wù)質(zhì)量問題申訴介入處理，加大對嚴重侵害消費者合法權(quán)益、擾亂市場秩序行為查處力度。發(fā)揮市場監(jiān)管與申訴聯(lián)動機制，繼續(xù)強化末端收費清理和監(jiān)管工作。六是推進郵快合作。以“兩進一出”為平臺，選取重點縣區(qū)開展郵快合作試點，爭取政策支持，協(xié)調(diào)破解合作難題，借助郵政在鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，培育郵快合作樣板項目。

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