2020年度縣扶貧辦工作總結

　　根據(jù)XX縣縣直單位社會評價工作辦公室《關于做好XX縣2020年度縣直單位社會評價有關工作的預通知》要求，現(xiàn)將我辦2020年度社會評價工作報告如下。

　　一、單位基本情況

　　扶貧辦成立于1987年，全稱為XX縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室，設綜合科、規(guī)劃資金管理科、財務科、扶貧安居科、社會扶貧科、產(chǎn)業(yè)金融扶貧科、督查考評科、扶貧開發(fā)服務中心8個科，核定編制24名，科級領導5名，現(xiàn)有工作人員24名，主要履行以下職能職責：1.貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關于扶貧開發(fā)工作的方針、政策，組織開展全縣扶貧開發(fā)調查研究、統(tǒng)籌協(xié)調、檢查指導工作；2.研究擬定全縣扶貧工作的方針、政策和規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)批準后組織實施；3.認真執(zhí)行國家、省和市扶貧資金管理辦法，加強扶貧資金管理，制定年度扶貧計劃，擬定扶貧資金使用分配方案，監(jiān)督、檢查扶貧資金使用情況；4.管理扶貧項目，與財政、發(fā)改、金融及有關職能部協(xié)調審定扶貧開發(fā)項目，配合審計、監(jiān)察部門對扶貧資金項目進行審計和監(jiān)督檢查；5.做好國家、省、市機關掛鉤扶貧的協(xié)調服務工作，負責聯(lián)絡協(xié)調縣級領導幫扶，負責聯(lián)絡協(xié)調縣級機關，單位、社會團體參與扶貧；6.負責制定貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善、產(chǎn)業(yè)建設、素質提高、災后扶貧、貧困鄉(xiāng)村和片區(qū)的整體推進及綜合開發(fā)、邊遠及民族等特殊困難群體和區(qū)域扶貧項目規(guī)劃與年度項目計劃，并組織實施和監(jiān)督管理；7.負責統(tǒng)籌、協(xié)調信貸扶貧工作，引導、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；8.負責易地扶貧開發(fā)工作，組織、指導貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作；9.組織開展扶貧開發(fā)的統(tǒng)計監(jiān)測、動態(tài)分析、成果宣傳和經(jīng)驗交流工作；10.負責組織、協(xié)調和指導革命老區(qū)開發(fā)建設工作；11.負責縣扶貧開發(fā)領導小組的日常工作；12.承辦縣委、縣政府和上級機關交辦的其他事項。

　　二、社會評價內容的落實情況

　　（一）履職擔當

　　縣扶貧深入學習貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中、__精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，主動引領新常態(tài)，樹牢機遇意識、大局意識、發(fā)展意識、開放意識，圍繞中心、服務大局，解放思想、履職擔責，堅定不移貫徹黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府各項決策部署的情況，不折不扣推進落實縣委縣政府確定的各項目標任務的情況。一年來，共完成以下幾方面的工作。一是聚焦減貧任務，著力解決剩余貧困人口“兩不愁三保障”突出問題。結合實際情況，瞄準剩余11戶38人減貧任務，對標短板，建立產(chǎn)業(yè)、住房、教育、健康、飲水到戶、就業(yè)幫扶到人臺賬，確保了剩余11戶38人達標脫貧。二是聚焦脫貧質量，全力保障穩(wěn)定脫貧。把國家脫貧攻堅普查作為檢視脫貧成效的核心手段，強化政治站位和“大考”意識，嚴格按照國家脫貧攻堅普查方案和省市普查辦的統(tǒng)一部署和要求，扎實開展“戶戶清”工作，11107戶建檔立卡戶“三保障”和飲水安全保障全面達標，保障水平大幅提升，2020年8月5日脫貧攻堅普查數(shù)據(jù)全市首家通過省級驗收，8月30日零問題通過國家驗收。三是聚焦鞏固提升，全面夯實脫貧攻堅成果。堅持攻堅與鞏固兩手抓兩手硬，建立健全益貧帶貧機制，激發(fā)貧困群眾內生動力，鞏固提升脫貧成果。同時，保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2020年，安排財政涉農(nóng)整合資金2000萬元實施以獎代補政策，扶持貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)；貧困勞動力轉移就業(yè)16657人、占貧困勞動力人口24389人的68%；調動消費市場活力，依托832平臺，大力培養(yǎng)認定扶貧企業(yè)，13家扶貧企業(yè)6個活躍系列96個產(chǎn)品登陸平臺，成交額達到1237.89萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立13個線下營銷實體店，實現(xiàn)交易總額416.495萬元；117家財政預算單位激活832平臺賬號，7家在平臺組織認購，全縣認購7.7萬元扶貧產(chǎn)品；建立防貧返貧預警體系，縣財政從2019年起每年籌資250萬元設立“精準防貧救助金”，建立健全了防止返貧致貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶機制，全縣脫貧監(jiān)測戶從472戶1884人減少到94戶329人，邊緣戶從696戶2516人減少到168戶585人。四是深入推進滬滇協(xié)作。堅持把東西部扶貧協(xié)作作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、聚力建成全面小康的重大舉措，深入落實兩地“攜手奔小康”協(xié)議，與上海市寶山區(qū)開展了全方位、深層次扶貧協(xié)作。2020年安排滬滇資金3970萬元，實施項目15個，惠及建檔立卡戶5951人。

　�。ǘ�）正風肅紀

　　近年來，縣扶貧辦突出問題導向，緊盯形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，弛而不息糾治“四風”，持續(xù)加快作風轉變，以上率下，持續(xù)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，著力整治不作為、亂作為，重點解決群眾反映強烈的問題。一是結合縣委開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動的相關要求，進一步嚴明工作紀律，切實轉變工作作風。認真組織學習了中央、省、市、縣黨的“不忘初心，牢記使命”主題教育活動相關會議及文件精神，并積極開展活動。二是開展“五強五帶頭五過硬”模范機關創(chuàng)建活動促作風轉變。通過“強政治帶頭抓落實創(chuàng)建政治過硬機關；強思想帶頭學理論創(chuàng)建能力過硬機關；強組織帶頭固堡壘創(chuàng)建組織過硬機關，強作風帶頭勇?lián)�當�?chuàng)建作風過硬機關，強隊伍帶頭當標兵創(chuàng)建紀律過硬機關”活動，使干部作風有效轉變。三是加強內部管理正風肅紀。通過制定科學的工作目標管理責任制度，建章立制，在公務用車、公務接待、會議學習、重大事項決策等方面形成制度，杜絕了公車私用、鋪張浪費、奢靡之風、官僚主義等現(xiàn)象的發(fā)生。四是樹立服務意識促工作作風轉變。堅決鏟除“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風茲生的土壤，促進解決基層難辦事、政策難落實、項目難落地、問題難解決“四難”問題。在工作上，進一步加強職工業(yè)務能力建設，實行嚴肅的工作紀律和嚴格的工作制度，并力求務實高效，以認真落實縣委、縣政府決策部署及服務好群眾作為工作的最高目標，通過深入開展“村村清”“戶戶清”及脫貧攻堅調研評價等活動，進村入戶找問題、補短板，幫助貧困群眾解決困難。

　　到目前為止，我辦沒有發(fā)現(xiàn)推諉扯皮、吃拿卡要、以權謀私、失職瀆職、損害群眾利益的行為和現(xiàn)象；沒有濫發(fā)獎金，沒有公款旅游，沒有公款大吃大喝和私設小金庫行為。

　　（三）辦事公開

　　近年來，縣扶貧辦嚴格按照縣級部門社會評價的相關要求，及時在政府信息公開網(wǎng)上公開發(fā)布了本單位的職能職責、法規(guī)制度、辦事流程、服務承諾和投訴方式等，公布了科級領導和各科室的職能職責和電話號碼，按照陽光政府四項制度的要求，公布了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、服務事項在線查詢等相關的內容，確保社會各界和貧困群眾對扶貧開發(fā)工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。黨員干部職工樹立“人人參與扶貧、個個關心扶貧”的觀念，結合崗位實際思考，并在日常工作中加以落實。干部職工按照要求落實服務承諾，用心、用情、用力地開展工作，服務態(tài)度有效改善，機關工作效率和服務質量大幅提升，執(zhí)行力和公信力不斷增強。

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　　縣扶貧辦切實加強內部管理，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全完善了內部管理制度，明確各科室的工作職責，規(guī)范各科室工作流程，向社會公示辦事指南，辦事效率明顯提高。在工作中，嚴格按照扶貧辦向社會公示的首問首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度，分清職責，切實為基層和群眾解難事、辦實事、做好事。嚴格執(zhí)行上下班、請銷假制度，在人少事多的情況下，全辦人員團結一心，自加壓力，勇挑重擔，較好地完成了各項工作任務，未出現(xiàn)工作推諉扯皮的現(xiàn)象，得到廣大群眾的普遍好評及縣委、縣政府領導的肯定和贊揚。

　�。ㄎ澹┝�政建設

　　扶貧開發(fā)工作服務的對象是農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困群眾，我們的服務態(tài)度和質量的好壞不僅關系到本部門的形象，而且關系到全縣機關單位及國家公職人員的形象，常言說得好“金杯銀杯，不如老百姓的口碑”。為此，縣扶貧辦黨組認真落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，切實加強黨的政治建設，不斷強化黨內監(jiān)督，狠抓班子及隊伍廉政建設，不斷健全落實權力運行制約監(jiān)督機制，黨風廉政建設工作取得良好效果。一是嚴格扶貧資金管理。在扶貧項目和資金的管理和使用上，認真落實省市《扶貧項目資金管理辦法》，切實做到管好、用活每一筆扶貧資金。資金管理實行財政專戶存儲、縣級財政報賬制，�？顚Ｓ�。資金的使用嚴格堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則。在扶貧資金的管理上，我們牢固樹立扶貧資金是高壓線，做到不貪、不占、不挪作它用，精打細算，把每一筆有限的資金用在項目上、用在關鍵處，用在刀刃上，真真發(fā)揮扶貧資金四兩撥千斤的作用。二是層層簽訂黨風廉政責任書。扶貧辦堅持層層簽訂《年度黨風廉政責任書》，黨組書記與分管領導、分管領導與科室負責人、科室負責人與科室干部職工之間簽訂。責任書明確各負責人認真落實一崗雙責，既要抓好分管的業(yè)務工作，又要抓好分管領域的黨風廉政建設工作，把黨風廉政工作與業(yè)務工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度。三是深入開展黨風廉政教育。多層次全方位開展黨風廉政教育，使廣大黨員干部明規(guī)守紀，時刻提醒廣大黨員干部繃緊“自律弦”，筑牢“廉潔關”，永葆忠誠本色，干凈做人、廉潔做事，助推了機關作風不斷向好轉變，對黨風廉政建設起到了積極的推動作用。

　　三、存在的困難和問題

　　我們清醒地認識到，2020年作為脫貧攻堅收官之年，全縣脫貧攻堅工作取得決定性勝利，貧困群眾“兩不愁三保障”更加穩(wěn)定，但脫貧不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們的工作中仍然存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是脫貧攻堅建設資金壓力較大。為完成2017年脫貧摘帽任務，XX縣超任務實施一大批項目，投入大量資金，導致縣財政資金壓力過大。2018年未撥付5031.95萬元，2019年未撥付698.92萬元。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足。貧困群眾主要還是依靠農(nóng)產(chǎn)品原料出售獲得收入，收入結構相對單一，集約化程度低，市場競爭力不高。三是農(nóng)村群眾務工就業(yè)層次偏低。貧困群眾整體就業(yè)能力水平仍然偏低，外出務工難以獲得技術性、高收入的工種崗位。四是村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。一些地理位置偏僻、無資源可供開發(fā)利用的貧困村，在村集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展上存在一定難度。

　　四、下步工作計劃

　　在今后的工作中，我們將以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，抓住國家十四五發(fā)展戰(zhàn)略重要機遇，深入學習貫徹黨的__精神，切實用理論武裝頭腦，指導實踐，保持定力、保持狀態(tài)、樹牢長期抓脫貧攻堅的思想認識，把脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，緊扣“兩不愁、三保障”標準，建立健全返貧防控機制，扎實推進脫貧攻堅工作有序開展，重點從“十個一批”抓牢抓實脫貧攻堅鞏固提升工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧成果一批，鞏固重點帶貧產(chǎn)業(yè)，落實“產(chǎn)業(yè)扶貧獎補”政策，激發(fā)貧困戶內生動力和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧溢貧能力，提高組織化程度，徹底消除集體經(jīng)濟“空殼村”和“薄弱村”。穩(wěn)崗就業(yè)鞏固脫貧成果一批，用好用足就業(yè)扶貧政策，提高貧困勞動力就業(yè)質量，堅持公益崗位和扶貧車間兩手發(fā)力，全面消除有勞動能力的“零就業(yè)貧困家庭”。消費扶貧鞏固脫貧成果一批，依托832平臺，廣泛動員各方力量開展扶貧產(chǎn)品認定，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，促進貧困群眾穩(wěn)定增收。易地搬遷后續(xù)扶持鞏固脫貧成果一批，突出產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶和兜底保障，解決好“穩(wěn)得住、能致富”問題，提升基層管理能力和水平，全面提升服務效能，讓搬遷群眾融入新環(huán)境、適應新生活。落實綜合保障鞏固脫貧成果一批，遵循“應保盡保、應退盡退”原則，落實社會兜底保障政策，確保“應保盡保”、“應助盡助”。強化返貧監(jiān)測幫扶鞏固脫貧成果一批，建立完善返貧致貧監(jiān)測預警體系，監(jiān)測對象及時納入臺賬管理，加大監(jiān)測力度，確保不致貧返貧。扶志扶智鞏固脫貧成果一批，改進幫扶方式，持續(xù)開展“自強誠信感恩”活動，加強貧困學生資助保障，加大控輟保學力度，阻斷貧困代際傳遞。社會幫扶鞏固脫貧成果一批，落實獎補政策，鼓勵企業(yè)持續(xù)參與開發(fā)式扶貧，建立企業(yè)參與扶貧開發(fā)榮譽機制，對捐贈扶貧款物的企業(yè)，幫助落實稅前抵扣政策。防控風險鞏固脫貧成果一批，做好扶貧風險防控工作，確保扶貧措施和扶貧資產(chǎn)長期發(fā)揮效益。管好扶貧資產(chǎn)鞏固脫貧成果一批，建立完善扶貧資產(chǎn)管理辦法，建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬，明確扶貧資產(chǎn)權責，確保管得實、用得好，有效益，確保扶貧資產(chǎn)保值增值、帶貧益貧。

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