2020年是全面深入推進(jìn)依法治市鞏固提升年,是扎實(shí)有序推進(jìn)依法治市“十大行動(dòng)”攻堅(jiān)突破年,我鎮(zhèn)依法治市工作要全面貫徹落實(shí)XXX精神,緊緊圍繞厲行法治主題,扎實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正司法、法治宣教、信訪秩序規(guī)范、不良風(fēng)氣治理、社會(huì)治安整治、城鄉(xiāng)環(huán)境治理和村規(guī)村風(fēng)事規(guī)范“十大行動(dòng)”,解決基層治理最突出問(wèn)題,把握有效解決問(wèn)題的主要抓手,全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式在xx落地生根,為加快建設(shè)幸福、和諧、生態(tài)xx提供良好法治環(huán)境。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)深入扎實(shí)有效的法制宣傳教育和法治建設(shè),提升全民的法律意識(shí)和法律素質(zhì);保障社會(huì)成員依法享有平等權(quán)利,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義;國(guó)家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力,把解決社會(huì)矛盾納入法治化程序,各項(xiàng)事業(yè)逐步走上法治化管理軌道;促進(jìn)社會(huì)主義法治理念在社會(huì)得到弘揚(yáng),法治文化氛圍更加濃厚,法治實(shí)踐活動(dòng)得到廣泛開展。95%以上的普法對(duì)象普遍接受法治教育,90%以上的村達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),95%以上的部門和基層單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作措施及下半年工作打算
(一)切實(shí)圍繞《xx市依法治市2020年工作要點(diǎn)》工作任務(wù)
1、深入學(xué)習(xí)宣傳XXXXX精神。大力宣傳XXXXXX,深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大任務(wù)。緊密圍繞《xx市依法治市2020工作要點(diǎn)》,完善鎮(zhèn)黨委及時(shí)研究解決依法治理新情況新問(wèn)題機(jī)制、依法治理決策機(jī)制;提高全體干部職工依法執(zhí)政、依法行政能力,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的法制化;提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。
2、調(diào)整鄉(xiāng)依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確黨委書記為主要責(zé)任人,黨委副書記為分管領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨對(duì)依法治市的領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,明確任務(wù)。
3、認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《四川省黨內(nèi)法規(guī)制定辦法》等相關(guān)規(guī)定,健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系,完善黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查和定期清理制定,建立黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施效果評(píng)估制度,強(qiáng)化對(duì)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,除涉及黨和國(guó)家秘密或者依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開事項(xiàng)以外,各項(xiàng)事務(wù)決策要通過(guò)陽(yáng)光村務(wù)等方式公開。
4、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行《XX市懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)與執(zhí)行主任追究辦法(實(shí)行)》、《中共XX市委關(guān)于堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨七大體系建設(shè)的決定》等制度,依紀(jì)依法反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持依法嚴(yán)格管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,強(qiáng)化權(quán)力執(zhí)行監(jiān)督制約,健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),嚴(yán)格依照憲法和紀(jì)律規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為、確保依紀(jì)依法安全辦案。將領(lǐng)導(dǎo)干部法治情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,強(qiáng)力整治特權(quán)行為,著力形成改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。
5、圍繞進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進(jìn)行政管理體制改革,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。健全依法執(zhí)政各項(xiàng)配套制度,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,完善行政執(zhí)法的程序性規(guī)定,提高執(zhí)法的規(guī)范性和可操作性。
6、綜合綜治信訪維穩(wěn)工作,完善鄉(xiāng)、村、社三級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心,構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),努力把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。
。ǘ╅_展法治宣講活動(dòng),營(yíng)造良好法治氛圍
1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法至上、依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政等理念,大力弘揚(yáng)憲法精神,學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的國(guó)家根本制度、根本任務(wù)、國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想、國(guó)體和政體、公民的基本權(quán)利、義務(wù)等基本內(nèi)容,組織開展“12·4”國(guó)家憲法日暨法治宣傳日系列宣傳活動(dòng),努力在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威、保障憲法實(shí)施的良好氛圍。
2、大力宣傳與社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入宣傳刑法、社會(huì)治安處罰法、消防法、禁毒法、反恐防暴、反邪教等法律法規(guī),促進(jìn)社會(huì)平安穩(wěn)定。深入宣傳有關(guān)投資、消費(fèi)、金融、用地、先進(jìn)制造業(yè)、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)、信息化、科技創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、對(duì)外開放和民生建設(shè)、食品藥品安全等法律法規(guī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。突出抓好土地征遷、醫(yī)療衛(wèi)生、信訪等領(lǐng)域的法治宣傳,引導(dǎo)人們依法理性表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
3、積極開展重要節(jié)點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng)。充分利用“6·26”國(guó)際禁毒日、國(guó)防教育日、119消防宣傳日、“12·2”交通安全日、“12·4”國(guó)家憲法日和有關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施日等重要節(jié)點(diǎn),開展形式多樣的專題法治宣傳活動(dòng),促進(jìn)法律法規(guī)的普遍遵守和正確實(shí)施。
4、加強(qiáng)全民學(xué)法用法。一是突出抓好黨員干部學(xué)法用法。進(jìn)一步落實(shí)黨委中心組集中學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等制度,在黨員干部培訓(xùn)中添加法制宣傳內(nèi)容,努力提高黨員干部和公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)憲法法律的敬畏之心。二是深入開展“六五”普法百校行等活動(dòng)。增強(qiáng)在校青少年的法治觀念,提升青少年學(xué)生的法律素質(zhì)。利用校園的櫥窗、板報(bào)、電子顯示屏等陣地經(jīng)常性的開展適合青少年特點(diǎn)的法治宣傳活動(dòng)。借助校外輔導(dǎo)站,充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐,組織開展青少年喜聞樂(lè)見的法治實(shí)踐活動(dòng),不斷夯實(shí)青少年的法律素質(zhì)根基。三是按照我鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃要求,充分發(fā)揮普法宣講團(tuán)、普法志愿者作用,利用鄉(xiāng)、村、社法制宣傳欄、政府網(wǎng)站、微信群等公共平臺(tái)廣泛開展普法宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育社會(huì)覆蓋面和滲透力,廣泛宣傳工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型,為依法治鄉(xiāng)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)深入開展法治活動(dòng),提高法治化水平
1、深化依法治市、法治鄉(xiāng)村、民主法治村和法治創(chuàng)建先進(jìn)單位等創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善健全考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)日常工作督導(dǎo),推動(dòng)創(chuàng)建主要任務(wù)落實(shí),切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)在法治建設(shè)中的平臺(tái)和抓手作用。
2、扎實(shí)開展專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。針對(duì)食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、信訪、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)治安、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、道路交通安全、重大項(xiàng)目推進(jìn)、特殊人群管理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,大力開展專項(xiàng)依法治理,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)
強(qiáng)化依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé),建立健全責(zé)任制和依法治鄉(xiāng)工作職責(zé),明確職能定位。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),特別是代理行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),逐步推進(jìn)人員到位。強(qiáng)化依法治鄉(xiāng)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)教育,切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),確保依法治鄉(xiāng)工作的有效開展。鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確職責(zé),加大力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo),督促各村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位完成依法治鄉(xiāng)工作任務(wù)。
(二)有效保障工作經(jīng)費(fèi)
根據(jù)工作需要,依法治鄉(xiāng)工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算予以保障,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況逐步增加;要及時(shí)解決依法治理工作所需辦公設(shè)施、宣傳設(shè)備、交通工作等方面的困難,切實(shí)保障依法治理工作的正常有效開展。
(三)嚴(yán)格法治考核獎(jiǎng)懲
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全年方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,采取定期檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查等措施,確保方案的全面實(shí)施。建立依法治鄉(xiāng)目標(biāo)和任務(wù)的效果評(píng)價(jià)和實(shí)施結(jié)果的獎(jiǎng)懲體系,實(shí)行年度考評(píng),把依法治鄉(xiāng)工作的成效列入干部的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。
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