2020年司法局十三五期間及工作總結(jié)和十四五期間及2021年工作安排

　　一、“十三五”期間工作總結(jié)

　　“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，全縣司法行政工作堅持“圍繞中心，履職盡責(zé)，立足本職，服務(wù)大局”的工作思路，以法治建設(shè)為載體，強(qiáng)化法治宣傳教育、基層基礎(chǔ)建設(shè)、法律服務(wù)和法律援助，努力創(chuàng)造良好法治環(huán)境，全力推動司法行政工作上臺階，為托縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，取得了一定成績：2016年托縣司法局榮獲“全國司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)推進(jìn)會承辦工作集體二等功”、“2016年度全市司法行政系統(tǒng)信息調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“‘三八’紅旗集體”、“2016年度社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”；2017年托縣司法局榮獲呼和浩特市2017年度旗縣區(qū)普法工作展評會PPT講解展示第一名和普法工作滿意度投票第一名，榮獲呼和浩特“七五”普法知識競賽優(yōu)秀組織獎，被縣委評為托縣“2017年度信息工作先進(jìn)集體”；2018年榮獲呼和浩特市2018年度旗縣區(qū)普法工作展評會PPT講解展示第一名和普法工作滿意度投票第一名，被縣委、政府評為“托克托縣文明單位”，被縣委評為“先進(jìn)基層黨組織”，托縣法律援助中心獲2018年度托克托縣“工人先鋒號”榮譽(yù)稱號；2019年托縣司法局榮獲縣人民政府辦公室“托克托縣保障農(nóng)民工工資支付工作先進(jìn)單位”。

　�。ㄒ唬┨岣咚刭|(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)貌

　　一是我局堅持一手抓教育，一手抓管理的原則，以黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，大力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，從結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干樹形象”專項(xiàng)活動，堅決整治“四風(fēng)”、持續(xù)整治“雁過拔毛”式腐敗問題，到深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，努力提升機(jī)關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。二是通過認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)講堂、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、干部自主選學(xué)等學(xué)習(xí)體制機(jī)制，積極參加各類專題培訓(xùn)，著力構(gòu)建全方位、多層次、交互式黨員干部學(xué)習(xí)平臺，在全面學(xué)習(xí)重點(diǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際深入開展大調(diào)研活動，有力地推動了xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神入心入腦。同時壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督，深入整治形式主義、官僚主義，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，筑牢了黨風(fēng)廉政建設(shè)防線。三是將黨建工作與包村扶貧緊密結(jié)合，創(chuàng)新性的開展支部聯(lián)建工作，組織局分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和所駐村鎮(zhèn)干部親赴村民家中開展推門納諫活動，就司法行政工作如何服務(wù)人民群眾及扶貧扶智工作如何切實(shí)有效開展，與群眾進(jìn)行了親切交流和深入探討，形成了切實(shí)有效的意見建議。

　�。ǘ�）科學(xué)謀劃，合理安排，全面依法治縣工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　一是成立了由縣委書記任主任，政府縣長、縣委副書記任副主任的縣委全面依法治縣委員會，成立了執(zhí)法、司法、守法普法3個協(xié)調(diào)小組。2019年召開了縣委全面依法治縣委員會第一次會議，審議通過了《中共托克托縣委員會全面依法治縣委員會工作規(guī)則》《中共托克托縣委員會全面依法治縣委員會協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《中共托克托縣委員會全面依法治縣委員會辦公室工作細(xì)則》，對全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署。2020年召開了縣委全面依法治縣委員會第二次會議，聽取了縣委全面依法治縣委員會辦公室工作情況匯報和法治政府建設(shè)工作情況匯報�？h政府常務(wù)會議聽取了全縣法治政府建設(shè)情況匯報，對法治政府建設(shè)自檢自查工作進(jìn)行了安排部署。縣委全面依法治縣辦公室先后召開兩次辦公室主任會議，推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，為法治政府建設(shè)目標(biāo)如期順利完成奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是通過全面組織全縣各責(zé)任單位開展法治政府建設(shè)迎檢準(zhǔn)備工作，促進(jìn)我縣法治建設(shè)政府工作深入推進(jìn)。同時要求各責(zé)任單位把自治區(qū)營造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問題整改工作抓緊抓實(shí)抓到位，以整改的實(shí)效，不斷提升全縣營商環(huán)境法治化水平，為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新思路，周密部署，普法依法治理開啟新征程

　　一是以“七五”普法為統(tǒng)攬，切實(shí)營造良好法治氛圍。2016年是貫徹落實(shí)依法治國方略的持續(xù)深化年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是“七五”普法的啟動實(shí)施年。我縣普法宣傳工作以“七五”普法啟動實(shí)施為統(tǒng)攬，全方位推進(jìn)普法宣傳載體創(chuàng)新，扎實(shí)組織實(shí)施普法工作，為普法工作順利開局營造了濃厚的法治氛圍。2018年是“七五”普法中期檢查驗(yàn)收年，我局深入落實(shí)中央、自治區(qū)、呼市普法工作決策部署，嚴(yán)格按照《關(guān)于深入開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》要求，圍繞提高全民法治素養(yǎng)目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，堅持以“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為抓手，注重工作創(chuàng)新，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)盡的普法社會責(zé)任，10月份，順利通過了自治區(qū)檢查組對我縣“七五”普法中期的檢查驗(yàn)收，得到了檢查驗(yàn)收組的充分認(rèn)可和好評。目前以做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法的啟動為切入點(diǎn)，對照普法工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)，增強(qiáng)普法工作實(shí)效。二是以“法律六進(jìn)”為抓手，加大法治宣傳工作力度。在普法依法治理方面，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”，整合社會資源，截至目前，按照誰執(zhí)法誰普法與全縣各有關(guān)部門在在元宵節(jié)、三八婦女節(jié)、3.15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭法治宣傳等常規(guī)節(jié)點(diǎn)中，與多部門聯(lián)合開展了形式多樣的法治宣傳活動95場次，共計發(fā)放法治宣傳資料50萬余份，接受群眾咨詢1萬余次。三是深入開展“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”建設(shè)，推動法治文化陣地的提檔升級。因地制宜建設(shè)廣泛覆蓋的法治文化中心、法治廣場、法治公園、法治街道等陣地，充分利用戶外電子顯示屏、廣告牌、公共交通工具、便民服務(wù)大廳、服務(wù)窗口等陣地開展綜合法治宣傳，擴(kuò)大法治文化建設(shè)覆蓋面、增強(qiáng)滲透力。已建成托一中青少年普法教育基地、坤和法治文化長廊，黑水泉明泉文化法治廣場等，發(fā)揮了典型引路、以點(diǎn)帶面作用。四是打造亮點(diǎn)，創(chuàng)新載體，搭建普法工作新平臺。我局充分利用“兩微一端”新媒體便捷、高效的宣傳優(yōu)勢，通過三者的有機(jī)結(jié)合構(gòu)建出一個全方位覆蓋的法治宣傳平臺，有力地促進(jìn)了法治宣傳服務(wù)作用的發(fā)揮。截至目前，托縣司法局微信公眾號累積發(fā)布各類法治信息857條，托克托司法新浪微博累計發(fā)布動態(tài)309余條，今日頭條客戶端累計發(fā)布動態(tài)167余條。在新模式建立的基礎(chǔ)上，通過組建擴(kuò)充普法志愿者隊(duì)伍、利用廣播、電視媒體開辦“法制天地”“舉案說法”欄目、使普法形式不斷創(chuàng)新，普法載體不斷豐富，切實(shí)營造了良好法治氛圍，增強(qiáng)了普法效應(yīng)。

　�。ㄋ模﹫猿忠越ǔ煞ㄖ握�府為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政

　　一是按照《清理煤炭領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治政策法規(guī)清理方案》的工作安排，司法局負(fù)責(zé)5個部門涉煤領(lǐng)域的政策法規(guī)類文件和執(zhí)行類文件的復(fù)審工作。5個部門2000年1月1日到2019年12月31日期間制發(fā)文件總數(shù)為12572件，其中發(fā)改委5423件，生態(tài)環(huán)境分局2176件，工科局1414件，市場監(jiān)管局379件，自然資源局3180件。執(zhí)行類文件總數(shù)3091件，其中發(fā)改委2392件，生態(tài)環(huán)境分局486件，工科局158件，市場監(jiān)管局4件，自然資源局51件。列入清理范圍文件數(shù)為85件，目前此項(xiàng)工作已順利完成。二是完善智能化一體平臺運(yùn)用。按照呼市司法局的要求，完善平臺的基礎(chǔ)信息，對系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督模塊和復(fù)議模塊進(jìn)行完善，并按要求上報相關(guān)數(shù)字。其中復(fù)議模塊實(shí)現(xiàn)隨時有案件隨時錄入，網(wǎng)上與紙質(zhì)辦案進(jìn)程一致。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)[2019]22號）等文件精神，開展了各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局共計70人參加了培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，組織各個執(zhí)法部門召開了“三項(xiàng)制度”推進(jìn)會和加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，規(guī)范了行政執(zhí)法，提高了基層執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。四是按照呼和浩特市委全面依法治市委員會辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法主體清理確認(rèn)和行政執(zhí)法人員資格審核認(rèn)證工作的通知》（呼依法治市辦[2019）9號）文件要求，我縣開展了行政執(zhí)法主體資格清理和確認(rèn)工作。經(jīng)依法審核，并經(jīng)縣政府2020年第十四次常務(wù)會議審議通過，將第一批23家依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán)的縣級行政執(zhí)法主體進(jìn)行公布。

　�。ㄎ澹﹫猿志珳�(zhǔn)發(fā)力、破解難題，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

　　一是加大排查化解糾紛力度，積極與各鎮(zhèn)聯(lián)合化解中心，開展矛盾糾紛排查化解工作，截至目前，共調(diào)處各類矛盾糾紛4225起，成功調(diào)處糾紛4212起，成功調(diào)解率達(dá)99.7% ，將不穩(wěn)定因素在基層得到了有效化解。二是開展司法所等級化創(chuàng)建活動，夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)。2018年開始經(jīng)過實(shí)地考察，多方調(diào)研，經(jīng)過填補(bǔ)和完善軟硬件設(shè)施，裝備設(shè)施、外觀及內(nèi)務(wù)標(biāo)識和嚴(yán)格檔案管理，按照標(biāo)準(zhǔn)化司法所的建設(shè)要求，7個司法所在人員配置、辦公用房、裝備設(shè)施配備、建筑外觀形象設(shè)計、業(yè)務(wù)工作開展及檔案管理等各方面均已達(dá)到一級司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。目前，雙河司法所、伍什家司法所、新營子司法所已經(jīng)被自治區(qū)司法廳命名為一級司法所，XX司法所、五申司法所、園區(qū)司法所、河口司法所軟硬件建設(shè)均已到位，待審核命名。三是深入排查、重點(diǎn)管控，積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，集中基層司法所、人民調(diào)解員資源，發(fā)揮各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員的信息資源優(yōu)勢，開展涉黑涉惡線索摸排工作，引導(dǎo)廣大群眾及時發(fā)現(xiàn)并報告黑惡勢力犯罪案件線索，做到全方位不留死角把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

　�。�六）堅持問題導(dǎo)向、嚴(yán)控風(fēng)險，特殊人群管控創(chuàng)造新業(yè)績

　　一是推進(jìn)銜接配合機(jī)制。全面掌握社區(qū)矯正人員的現(xiàn)狀，加強(qiáng)與公安、監(jiān)獄、法院、檢察院等部門協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任分工，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了社區(qū)矯正工作的銜接機(jī)制。截止目前，全縣累計接收矯正人員829名，累計解除矯正人員724名，現(xiàn)在冊矯正人員105名，未出現(xiàn)脫管、漏管、重新犯罪等問題。二是嚴(yán)格規(guī)范工作程序，采取公益勞動和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、人防和技防相結(jié)合的方式，嚴(yán)格化管理社區(qū)服刑人員。為有效防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生，從最先的依托北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)，融合藍(lán)牙通信、身份認(rèn)證、移動通信等技術(shù)，建立了一個實(shí)時的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，可對攜帶專用手機(jī)、手環(huán)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行實(shí)時的位置監(jiān)控和活動狀態(tài)監(jiān)控，隨時掌握他們的行蹤，到現(xiàn)在合理利用遠(yuǎn)程視頻智能化設(shè)備，采取線上點(diǎn)驗(yàn)，依靠人防和技防相結(jié)合的手段，借助JIPAD和管理平臺電腦端等科技手段進(jìn)行信息化監(jiān)管，對所有社區(qū)矯正對象進(jìn)行了點(diǎn)名、核對身份，落實(shí)了每一位社區(qū)矯正對象實(shí)時動態(tài)情況，提高了社區(qū)矯正工作監(jiān)管效率，進(jìn)一步完善了社區(qū)矯正管控體系。三是線上線下相結(jié)合，開展形式多樣管教活動。特別是疫情防控期間，托縣司法局社區(qū)矯正中心嚴(yán)格按照自治區(qū)司法廳、市司法局的工作部署，采用電話、微信群、視頻通話和特殊對象走訪等方式做好特殊時期心理健康教育，加強(qiáng)社區(qū)矯正對象心理疏導(dǎo)和調(diào)適，通過信息化手段開展社區(qū)矯正工作。

　　（七）堅持聚焦民生、優(yōu)化服務(wù)，公共法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

　　一是全面加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。第一完善了縣公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺建設(shè)，在原有6個服務(wù)窗口基礎(chǔ)上新設(shè)了行政復(fù)議窗口。依托一級司法所建設(shè)在五個鎮(zhèn)、二個管委會、建成了公共法律服務(wù)站，并已全部掛牌，實(shí)現(xiàn)了“三個到位”。目前，6個法律服務(wù)所和1個“148”協(xié)調(diào)指揮中心共解答法律咨詢1897人次。二是在全縣120個行政村設(shè)立了公共法律服務(wù)工作室，已全部掛牌，實(shí)現(xiàn)了全縣公共法律服務(wù)全覆蓋。三是擴(kuò)大法律援助覆蓋面，強(qiáng)化案件質(zhì)量管理。通過加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，針對困難群眾生產(chǎn)生活等方面出現(xiàn)的新情況，積極回應(yīng)民生訴求，加大對農(nóng)民工、婦女兒童等弱勢群體法律援助工作力度，放寬、免于經(jīng)濟(jì)困難審查，及時為其提供便捷高效的法律援助。截至目前，法律援助中心共辦理法律援助案件1141件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失1954萬余元。四是加強(qiáng)刑事法律援助工作，依照《呼和浩特市司法局、呼和浩特市中級人民法院關(guān)于開展審判階段刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋的工作細(xì)則》在全縣范圍已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了律師辯護(hù)全覆蓋。五是不斷提高公證服務(wù)水平。為規(guī)范公證行為，進(jìn)一步拓展創(chuàng)新公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，我們從規(guī)范收費(fèi)、程序，提升質(zhì)量和拓展范圍入手，做好公證工作。一方面通過認(rèn)真開展公證窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化公證便民措施，運(yùn)用全市公證管理系統(tǒng)，開展公證各項(xiàng)業(yè)務(wù)。公證服務(wù)大廳已配備身份證識別儀、執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備，針對特殊人群采取窗口預(yù)約和電話預(yù)約相結(jié)合的辦法等一系列便民利民措施，公證處的工作得到了長足的發(fā)展，另一方面圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極參與漁業(yè)資源增殖放流活動現(xiàn)場公證、廉租房住房分配現(xiàn)場抽號公證；同時開啟綠色通道，集中為下崗職工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者辦理《借款保證合同》。截至目前共受理各類公證1250件，其中其中民事類419件，經(jīng)濟(jì)類831件，開展法治宣傳和公證咨詢多次，工作穩(wěn)步推進(jìn)。六是2016年1月至2018年5月，縣律師事務(wù)所與法律援助中心充分發(fā)揮職能作用，通過普及法律知識、解答法律咨詢、參與信訪接待、代理訴訟案件等方式積極參與化解和代理信訪案件工作。在市局的大力支持下，我縣各鎮(zhèn)、管委會開展了一村（社區(qū)）一律師法律服務(wù)結(jié)對幫扶工作，雙河司法所、XX司法所、新營子司法所、工業(yè)園區(qū)司法所、黃河濕地司法所已與各結(jié)對幫扶所簽訂了服務(wù)協(xié)議，并創(chuàng)建了公共法律服務(wù)微信群，初步推開了實(shí)體入戶和遠(yuǎn)程協(xié)助相結(jié)合的法律顧問服務(wù)工作。

　�。ò耍┮孕畔⒓夹g(shù)為支撐，全面提升新時代司法行政工作的能力和水平

　　一是“三室一中心”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作初見成效。遠(yuǎn)程視頻會議室建設(shè)面積100㎡，具有召開會議、培訓(xùn)授課等多項(xiàng)功能。遠(yuǎn)程探視室建筑面積25㎡，服刑人員家屬提交書面申請，經(jīng)過司法局和監(jiān)獄部門審核通過后，可利用遠(yuǎn)程視頻的方式探視服刑人員。目前基層司法所均建設(shè)了司法所多功能室，建筑面積均超過了25㎡，多功能室具備視頻會議、遠(yuǎn)程授課、矯正點(diǎn)驗(yàn)等多項(xiàng)功能。視頻監(jiān)控指揮中心建筑面積75㎡，具備召開會議、人民調(diào)解、社區(qū)矯正走訪、車輛監(jiān)控、法律服務(wù)等多項(xiàng)功能，司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)均能在該中心遠(yuǎn)程開展，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路，工作少跑腿。二是政法網(wǎng)覆蓋工作順利進(jìn)行。我轄區(qū)七個基層司法所，均已接通政法網(wǎng)，并且購置了桌面式視頻會議終端，通過局指揮中心MCU可以召開局所遠(yuǎn)程視頻會議。司法部也可以通過自治區(qū)司法廳推送的視頻畫面，實(shí)現(xiàn)與司法所直接對話，從部到所實(shí)現(xiàn)了“五級連通”。三是司法智能終端（JiPad）投入使用。我局目前共有司法智能終端22部，均已投入使用。司法所干警通過司法智能終端積極開展社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法治宣傳、安置幫教等司法行政工作。同時分別在公共法律服務(wù)大廳、遠(yuǎn)程視頻會議室、社區(qū)矯正中心、指揮中心安裝了遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)，司法廳通過遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)可以觀看與調(diào)看局各個功能區(qū)的監(jiān)控視頻。司法智能終端的使用，極大的提高了司法所的工作效率，真正達(dá)到了“移動司法所”的目標(biāo)，更好的為人民群眾提供便捷的法律服務(wù)。

　　“十三五”期間存在問題和不足包括：第一法治宣傳教育形式內(nèi)容不豐富。普法的形式內(nèi)容不夠豐富多樣，還不能滿足更多群體新時代的法治需求，法治宣傳實(shí)效性有待提升。第二政法專項(xiàng)編制工作人員急需補(bǔ)充，工作力量不充足。大部分基層具體工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)，而司法所普遍存在人手少、人員不穩(wěn)定、工作人員年齡偏大、專業(yè)人員缺乏等情況，使基層工作“做實(shí)做細(xì)難”。第三，法律服務(wù)資源不足，分布不平衡。由于法律資源不足，律師或法律服務(wù)者時間、精力有限，公證處和律師事務(wù)所具有律師、公證職業(yè)資格的人員嚴(yán)重短缺，制約了律師、公證業(yè)務(wù)的正常高效開展。

　　二、“十四五”期間工作安排

　�。ㄒ唬﹫猿终�治引領(lǐng)，打造過硬的司法行政隊(duì)伍

　　一是打造過硬的司法行政隊(duì)伍，繼續(xù)加大對司法行政干警執(zhí)法能力的培訓(xùn)工作，堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，不斷提升司法行政干警執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)司法行政隊(duì)伍在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的全面提升。二是做好意識形態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，占領(lǐng)意識形態(tài)主陣地，確保意識形態(tài)安全和政治安全，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動問責(zé)制度落地生根。進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子，形成正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制，以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效為司法行政各項(xiàng)工作的優(yōu)質(zhì)高效開展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。

　�。ǘ�）加快推進(jìn)全面依法治縣工作，提高法治工作新定位

　　一是以依法治縣為核心，開創(chuàng)法治工作新局面。緊緊圍繞2020年基本建成法治政府目標(biāo)，優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程，大力提高行政效率。二是以統(tǒng)籌推進(jìn)為抓手，展現(xiàn)法治為民新成效。依法治縣辦將強(qiáng)化各責(zé)任單位的大局觀念和“一盤棋”意識，主動對標(biāo)對表，精心組織、有序推進(jìn)，高效優(yōu)質(zhì)抓好依法治縣任務(wù)落實(shí)。通過明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，明確時間節(jié)點(diǎn)，明確質(zhì)量要求，制定路線圖、時間表，分類分項(xiàng)建立任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收指標(biāo)，加強(qiáng)跟蹤問效，推動各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。三是全面落實(shí)自治區(qū)營造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問題并及時整改，進(jìn)一步營造法治化營商環(huán)境，促進(jìn)全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　（三）加快推進(jìn)基層依法治理，構(gòu)筑普法新格局

　　一是以做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法的啟動為切入點(diǎn)，對照普法工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)，創(chuàng)新開展“八五”普法，增強(qiáng)普法工作實(shí)效。二是按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門齊抓共管，全社會共同參與的法制宣傳教育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全民普法的目標(biāo)。在我縣已將普法依法治理工作納入黨委政府目標(biāo)管理的前提下，今后在具體工作過程中要推行季度檢查、半年督查、年終考評的動態(tài)管理機(jī)制，讓督查考核的指揮棒真正發(fā)揮作用，讓考評結(jié)果的運(yùn)用真正體現(xiàn)到年度實(shí)績考核中。三是深入開展“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”建設(shè)，推動法治文化陣地的提檔升級。因地制宜建設(shè)廣泛覆蓋的法治文化中心、法治廣場、法治公園、法治街道等陣地，充分利用戶外電子顯示屏、廣告牌、公共交通工具、便民服務(wù)大廳、服務(wù)窗口等陣地開展綜合法治宣傳，擴(kuò)大法治文化建設(shè)覆蓋面、增強(qiáng)滲透力。總結(jié)和培育法治文化建設(shè)先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面作用。

　�。ㄋ模﹫猿忠越ǔ煞ㄖ握�府為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政

　　一是督促各鎮(zhèn)各部門切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。二是深化行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)陽光復(fù)議，提高行政復(fù)議權(quán)威性和公信力。探索優(yōu)化案件審理方式，提高行政復(fù)議工作效率和質(zhì)量。貫徹落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴制度，依法依規(guī)辦理行政訴訟案件。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

　　“十四五期間”要增強(qiáng)人民調(diào)解員的專業(yè)素養(yǎng)和群眾對人民調(diào)解的信任度，更好地發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”作用。一要建立人民調(diào)解專家?guī)旌腿嗣裾{(diào)解案例庫，爭取吸納退休法官、檢察官，律師等法律專業(yè)人才到基層開展法律服務(wù)，并通過成熟案例的示范作用指引基層人民調(diào)解工作的有效開展。二是繼續(xù)完善一級司法所建設(shè)，鞏固司法所規(guī)范化建設(shè)成果。加強(qiáng)對司法所基本情況特別是資產(chǎn)、裝備等情況的管理，確保上下底子清、情況明。加強(qiáng)對配發(fā)的政法裝備特別是警用車輛的管理工作。不斷深化法務(wù)室綜合職能，積極推進(jìn)人民調(diào)解、法治宣傳、法律援助等司法行政職能向農(nóng)村、社區(qū)延伸。三是加快構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解格局。

　�。�六）加快推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)，提升監(jiān)管效能

　　一是配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，從調(diào)查評估的范圍上要拓展，從調(diào)查評估的程序和要件上要從細(xì)從嚴(yán)，從評估意見的執(zhí)行效力上要提高。二是加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)，建立社區(qū)矯正人員和社區(qū)矯正工作者信息庫，提升專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)各基層司法所心理咨詢師全覆蓋。三是做好社區(qū)矯正人員的聯(lián)幫聯(lián)教工作和刑滿釋放人員安置幫教的銜接工作，確保社區(qū)矯正人員的銜接率達(dá)到100%，加大對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管力度，提高監(jiān)管工作的科技化水平。

　�。ㄆ撸﹥�(yōu)化公共法律服務(wù)，營造和諧發(fā)展新環(huán)境

　　一是不斷完善縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級公共法律服務(wù)體系建設(shè)，依托綜合法律服務(wù)大廳、各司法所公共法律服務(wù)遠(yuǎn)程視頻平臺和各村委會，打造實(shí)體平臺。利用信息化+司法行政，推進(jìn)遠(yuǎn)程公共法律服務(wù)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。二是擴(kuò)大法律援助覆蓋面。將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助覆蓋低收入群體落到實(shí)處。并對特殊群體開通法律援助綠色通道，免于相關(guān)經(jīng)濟(jì)困難審查，實(shí)現(xiàn)審查便捷化，服務(wù)零距離。三是加強(qiáng)刑事法律援助工作。推進(jìn)法律援助積極參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。四是拓展公證法律服務(wù)領(lǐng)域，努力提高公證法律服務(wù)質(zhì)量，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)。

　　（八）實(shí)用實(shí)戰(zhàn)，繼續(xù)提升信息科技化水平

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)各股所室基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、存儲，完善我局司法行政數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為全區(qū)大數(shù)據(jù)、司法云的匯總打好基礎(chǔ)。二是提前規(guī)劃好現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)線路的拓展延伸，為未來與縣內(nèi)各有關(guān)部門的互聯(lián)互通預(yù)留接入端口，為資源共享提前創(chuàng)造好條件。在此基礎(chǔ)上借自上而下的改革XX，積極加強(qiáng)與公檢法、社保局、就業(yè)局、民政局等相關(guān)部門主動溝通協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。

　　三、2020年工作總結(jié)

　　2020年，在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政部門的精心指導(dǎo)下，托縣司法局堅持以黨的十九大精神及xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)，把提高執(zhí)行力、推動各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展作為重要突破口，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)法律保障、法律服務(wù)和法治宣傳的職能作用，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強(qiáng)有力的司法保障。

　　（一）聚焦固本強(qiáng)基，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求

　　一是以黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，大力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，努力提升機(jī)關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。二是開展豐富多彩的黨建活動。通過認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)講堂、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、干部自主選學(xué)等學(xué)習(xí)體制機(jī)制，積極參加各類專題培訓(xùn)，著力構(gòu)建全方位、多層次、交互式黨員干部學(xué)習(xí)平臺，同時圍繞司法行政工作，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，把專題學(xué)習(xí)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合，在全面學(xué)習(xí)重點(diǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際深入開展大調(diào)研活動，有力地推動了xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神入心入腦。三是深入開展“肅清流毒影響、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、打造政法鐵軍”專項(xiàng)行動。提高政治站位、形成工作機(jī)制，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，并帶動分層次、全覆蓋開展政治輪訓(xùn)、輪崗交流，激活創(chuàng)新司法行政隊(duì)伍內(nèi)生動力。

　�。ǘ�）聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面依法治縣工作進(jìn)入新階段

　　一是整理上報2019年度全面依法治市考核檔案。按照市委全面依法治市考核細(xì)則，縣委全面依法治縣辦按照考核指標(biāo)要求，整理歸檔，形成檔案卷宗，并按時上報市委全面依法治市辦，最終考核結(jié)果為呼市9個旗縣區(qū)排名第2。二是深入推進(jìn)法治化營商環(huán)境反饋問題整改落實(shí)工作。2020年4月27日，縣委副書記、縣委全面依法治縣辦主任田文閣主持召開縣委全面依法治縣辦公室主任工作會暨自治區(qū)營造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋意見整改工作會議，就扎實(shí)做好整改工作進(jìn)行了非常精準(zhǔn)的部署，提出了非常明確的要求，并將《自治區(qū)營造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問題整改方案》印發(fā)給各責(zé)任單位，并要求各責(zé)任單位迅速行動、強(qiáng)力推動，按時報送整改工作進(jìn)度報告，堅決把整改工作抓緊抓實(shí)抓到位，以整改的實(shí)效，不斷提升全縣營商環(huán)境法治化水平，為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的法治保障。三是全面落實(shí)全區(qū)法治政府建設(shè)電視電話會議精神，梳理法治政府建設(shè)實(shí)施綱要并列出任務(wù)分工表，印發(fā)給全縣各責(zé)任單位，要求對照任務(wù)分工表，填寫對照表、問題清單，報送自檢自查報告以及佐證資料，組織全縣各單位開展“法治政府建設(shè)智能一體化”平臺填報工作，按月填報考核指標(biāo)，做到及時準(zhǔn)備錄入，全面組織全縣各責(zé)任單位開展法治政府建設(shè)迎檢準(zhǔn)備工作。四是積極認(rèn)真準(zhǔn)備，圓滿迎接督查。8月3日和8月18日分別迎接了呼市和自治區(qū)法治政府建設(shè)督查組的實(shí)地督查。督查組通過聽取匯報、查閱檔案、召開企業(yè)家座談會、實(shí)地走訪調(diào)研小微企業(yè)、服務(wù)大廳、聯(lián)調(diào)中心等方式，全面了解了我縣法治政府建設(shè)、法治化營商環(huán)境反饋問題整改、法治政府建設(shè)第一責(zé)任人履職情況等工作內(nèi)容，對我縣的法治政府工作亮點(diǎn)工作進(jìn)行了全面核查，并有針對性地提出建議性措施，促進(jìn)我縣法治建設(shè)政府工作深入推進(jìn)。

　　（三）聚焦普法宣傳，深入推進(jìn)普法依法治理工作

　　一是加強(qiáng)普法宣傳工作，大力開展《憲法》《民法典》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，著力提高法治宣傳教育實(shí)效。共計發(fā)放法治宣傳資料5萬余份，累計受教育人數(shù)達(dá)8萬余人。同時不斷創(chuàng)新普法形式，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”優(yōu)勢，利用微信、微博、新聞客戶端推進(jìn)媒體公益普法。充分利用托縣司法局微信公眾號、政務(wù)微博等新媒體，策劃專題，線上線下一起發(fā)力，截至目前，微信公眾號發(fā)布信息共計56條，轉(zhuǎn)發(fā)疫情新聞類信息102條、其他普法類信息33條，今日頭條發(fā)布信息56條，提升了法治宣傳教育的滲透力。二是法治宣傳教育以不同群體為重點(diǎn)，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、公職人員和企業(yè)職工、村（居）居民等，開展針對性普法。三是大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，包括陣地建設(shè)：法治文化長廊、法治宣傳欄等，特別是利用新媒體“兩微一端”開展法治文化宣傳教育，利用電視臺打造普法品牌。會同烏蘭牧騎，借助基層綜合服務(wù)工作，加強(qiáng)法治文藝作品創(chuàng)新及演出，更好地發(fā)揮烏蘭牧騎的作用，把法治文化和法律咨詢帶到群眾身邊。四是印發(fā)民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)具體要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各司法所和各鎮(zhèn)、河口管委會溝通協(xié)調(diào)，按照細(xì)則逐步推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

　　（四）聚焦依法行政，行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督開創(chuàng)新局面

　　一是做好行政應(yīng)訴工作，積極執(zhí)行有效判決。行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股按照相關(guān)法律積極應(yīng)訴，準(zhǔn)確合法答辯。截至目前，以縣政府為被告的行政訴訟案件共6件，其中3件已經(jīng)辦理完畢，均勝訴，其中3件還在審理中。二是按照托克托縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革小組的要求，對托克托縣行政賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)責(zé)任清單進(jìn)行了合法性審查。按照托克托縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革小組的要求，對縣本級部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了合法性審查，縣本級部門權(quán)責(zé)清單總計5947項(xiàng)，對權(quán)責(zé)清單涉及的的設(shè)定依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)，追責(zé)情形和追責(zé)依據(jù)進(jìn)行了逐項(xiàng)審核。按照《托克托縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革小組關(guān)于開展清理變相審批和行政許可監(jiān)督檢查工作的通知》要求，對全縣25個部門涉及的60余項(xiàng)變相審批事項(xiàng)進(jìn)行了審查。三是按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于黃河流域水行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查的通知》，配合縣水務(wù)局迎接檢查，對檢查涉及到的行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善，對迎檢涉及到的水務(wù)局具體行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了指導(dǎo)。四是按照關(guān)于印發(fā)《托克托縣委政法委執(zhí)法質(zhì)量評查方案》的通知，參加由政法委組織的執(zhí)法案件評查，利用四天的時間分別對縣公安局，縣交警大隊(duì)、縣法院、縣檢察院的案卷進(jìn)行了評查，采取隨機(jī)抽查的方式，按照方案要求的評查范圍和依據(jù)，對上述四個單位的20本案卷進(jìn)行了評查。

　�。ㄎ澹┚劢购椭C穩(wěn)定，基層綜合治理工作取得新突破

　　一是堅持發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，深入推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，筑牢根基。目前已建成152個人民調(diào)解委員會、其中縣、鎮(zhèn)、村級調(diào)解委員會140個，12個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解委員會。295名人民調(diào)解員的大調(diào)解體系已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級調(diào)解組織的網(wǎng)格化全覆蓋。二是加大排查化解糾紛力度。在開展日常矛盾糾紛排查的同時我們還注重在重要節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)排查。在全國“兩會”、國慶期間，各司法所積極向村“兩委”、各級人民調(diào)解組織了解矛盾糾紛情況，對轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。截至目前，共調(diào)處各類矛盾糾紛403起，成功調(diào)處糾紛403起，其中婚姻糾紛3起，鄰里糾紛10起，宅基地糾紛4起，合同糾紛235起，生產(chǎn)經(jīng)營糾紛1起，損害賠償糾紛20起，土地糾紛112起，征地糾紛2起，道路交通糾紛8起，醫(yī)療糾紛1起，其他糾紛7起。成功調(diào)解率達(dá)100% ，將不穩(wěn)定因素在基層得到了有效化解。三是繼續(xù)將訴前調(diào)解作為化解基層矛盾的有效途徑。積極推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在轄區(qū)落地生根，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的法律服務(wù)骨干人員，在縣人民法院設(shè)立了訴前人民調(diào)解委員會辦公室，截止目前，訴前人民調(diào)解委員會辦公室已調(diào)解各類案件120起，涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、人身損害賠償、民間借貸等各方面，使矛盾糾紛在初始階段得到解決，減輕了當(dāng)事人的訴累，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。四是安置幫教工作完成情況良好。利用刑滿釋放網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)，及時核查反饋服刑人員信息數(shù)據(jù)，核查率100%，銜接率100%。截至目前，全縣244名安置幫教對象中沒有發(fā)現(xiàn)刑滿釋放人員參與黑惡勢力的行為，也沒有重新犯罪。同時我們還建立完善了刑滿釋放人員一人一檔和幫教小組。疫情期間，嚴(yán)格落實(shí)刑滿釋放人員“必接必送”工作，截至目前，從呼和浩特第一監(jiān)獄、呼和浩特高度戒備監(jiān)獄、呼和浩特第四監(jiān)獄等接返刑滿釋放人員21名，真正實(shí)現(xiàn)了與監(jiān)獄的“無縫”銜接。五是人民陪審員選任工作積極開展。在人民陪審員選任工作開展以來，嚴(yán)格按照《呼和浩特市人民陪審員選任工作實(shí)施方案》的要求，依據(jù)程序確定名額、發(fā)布公告、產(chǎn)生候選人、任命、備案等，選任出的62名人民陪審員參加了托縣人民法院組織的任命宣誓儀式。六是利用每月例會組織司法所全體工作人員學(xué)習(xí)掃黑除惡文件，提高其政治站位，不斷加大線索摸排的深度和廣度。同時進(jìn)一步營造掃黑除惡人民戰(zhàn)爭的濃厚氛圍。將掃黑除惡宣傳鍥入秸稈禁燒、草原防火等宣傳工作，真正做到掃黑除惡宣傳常態(tài)化。各基層司法所在轄區(qū)內(nèi)各行政村、自然村積極開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭巡回宣傳活動77余次，受教育人數(shù)達(dá)6000余人，取得了很好的宣傳效果。

　�。�六）推進(jìn)銜接管理，強(qiáng)化特殊人群管控

　　一是規(guī)范矯正執(zhí)法程序。為確保“兩會”順利舉辦、節(jié)日期間社會和諧穩(wěn)定，按照維穩(wěn)安保“百日行動”的方案要求，通過遠(yuǎn)程視頻對社區(qū)矯正對象進(jìn)行了集中點(diǎn)驗(yàn)和安全穩(wěn)定警示教育。兼顧我轄區(qū)社區(qū)矯正對象人數(shù)較多的情況，合理利用遠(yuǎn)程視頻智能化設(shè)備，采取線上點(diǎn)驗(yàn)，依靠人防和技防相結(jié)合的手段，借助JIPAD和管理平臺電腦端等科技手段進(jìn)行信息化監(jiān)管，對所有社區(qū)矯正對象進(jìn)行了點(diǎn)名、核對身份，落實(shí)了每一位社區(qū)矯正對象實(shí)時動態(tài)情況，提高了社區(qū)矯正工作監(jiān)管效率，進(jìn)一步完善了社區(qū)矯正管控體系。截至目前，全縣累計接收社區(qū)矯正對象829名，累計解除矯正對象724名，現(xiàn)在冊矯正對象105名，未出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。二是社區(qū)矯正管理股組織在冊矯正人員開展以“植樹造林”“凈化環(huán)境”“送溫暖”等為主題的公益勞動共5次，累計280余人次參加公益勞動。通過開展公益勞動活動，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)矯正人員的法制觀念和社會責(zé)任感。另外，我們還組織社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》、掃黑除惡相關(guān)知識、觀看警示教育視頻等多種形式開展集中教育活動6次，累計集中教育482人次，累計個別教育156人次。通過開展公益勞動和集中教育活動使社區(qū)服刑人員更深刻了解其應(yīng)該履行的義務(wù)，及必須遵守的法律法規(guī)。

　�。ㄆ撸┚劢估�民惠民，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)新成效

　　一是全面加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。第一完善了縣公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺建設(shè)，在原有6個服務(wù)窗口基礎(chǔ)上新設(shè)了行政復(fù)議窗口。依托一級司法所建設(shè)在五個鎮(zhèn)、二個管委會、建成了公共法律服務(wù)站，并已全部掛牌，實(shí)現(xiàn)了“三個到位”。目前，6個法律服務(wù)所和1個“148”協(xié)調(diào)指揮中心共解答法律咨詢1897人次。第二在全縣120個行政村設(shè)立了公共法律服務(wù)工作室，已全部掛牌，實(shí)現(xiàn)了全縣公共法律服務(wù)全覆蓋。第三一村（社區(qū)）一法律顧問工作穩(wěn)步開展。7個司法所已與各結(jié)對幫扶律師所簽訂了服務(wù)協(xié)議，并創(chuàng)建了公共法律服務(wù)微信群。第四初步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級微信“塔群”，在“塔群”轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控、秸稈禁燒、防火防災(zāi)等相關(guān)政策和法律法規(guī)，起到了良好的法治教育效果。二是完善法律援助制度。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，在原來法律援助范圍的基礎(chǔ)上，已將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助覆蓋低收入群體落到實(shí)處。今年以來共辦理法律援助案件72件，法律援助代書34件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失310萬余元。加強(qiáng)刑事法律援助工作，依照《呼和浩特市司法局、呼和浩特市中級人民法院關(guān)于開展審判階段刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋的工作細(xì)則》在全縣范圍已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了律師辯護(hù)全覆蓋，截至目前，辦理刑事辯護(hù)案件38件。三是推進(jìn)法律援助參與申訴案件代理工作。我們嚴(yán)格執(zhí)行貫徹市兩辦《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》，已將不服司法機(jī)關(guān)生效判決、決定聘不起律師的申訴案件納入了法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，建立了法律援助參與申訴案件代理制度。四是提升公證規(guī)范化、精細(xì)化服務(wù)水平。公證處充分發(fā)揮公證服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督的職能作用，公證服務(wù)大廳已配備身份證識別儀、執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備，針對特殊人群采取窗口預(yù)約和電話預(yù)約相結(jié)合的辦法等一系列便民利民措施，通過推行公證處綜合應(yīng)用系統(tǒng)，極大程度的縮短了辦證時間。公證書的受理、擬稿、審批、制證等全部環(huán)節(jié)在網(wǎng)上一次性完成，工作效率得到有效提高。由于新冠肺炎疫情的影響，企事業(yè)單位延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公證處利用局微信公眾號公布辦證的公證事項(xiàng)、辦理路徑及流程等服務(wù)指引，引導(dǎo)企業(yè)和廣大群眾采取電話咨詢、網(wǎng)上預(yù)約等方式，落實(shí)好一次性告知制度，實(shí)行公證事項(xiàng)材料清單制，盡量做到辦理公證“最多跑一次”。截至目前，共辦理各類公證145件，其中繼承類26件，委托書35件，親屬關(guān)系辦證4件，股權(quán)贈與協(xié)議6件，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書68件，離婚補(bǔ)充協(xié)議1件，聲明3件，現(xiàn)場監(jiān)督2件。

　�。ò耍┚劢怪腔鬯痉ǎ�繼續(xù)提升信息科技化水平

　　一是我轄區(qū)七個基層司法所，均已接通政法網(wǎng)，并且購置了桌面式視頻會議終端，通過局指揮中心MCU可以召開局所遠(yuǎn)程視頻會議。司法部也可以通過自治區(qū)司法廳推送的視頻畫面，實(shí)現(xiàn)與司法所直接對話，從部到所實(shí)現(xiàn)了“五級連通”。二是我局與廣電公司聯(lián)合舉辦了以“開展4K智能機(jī)頂盒法律服務(wù)，將公共法律服務(wù)融入百姓生活”為主題的推廣宣傳活動，向群眾發(fā)放了宣傳資料，并現(xiàn)場為群眾展示了內(nèi)蒙古4K智能機(jī)頂盒公共法律服務(wù)的具體功能，擴(kuò)大了群眾的知曉率。到目前為止，我們接通了局指揮中心、雙河司法所、新營子司法所、養(yǎng)大圐圙法務(wù)室、公共法律服務(wù)大廳、法律援助中心、公證處、嘉昱衡律師事務(wù)所等8個內(nèi)部機(jī)構(gòu)。外部機(jī)構(gòu)接通了新營子鎮(zhèn)政府，百姓用戶為6500戶。三是我局目前共有司法智能終端22部，均已投入使用。司法所干警通過司法智能終端積極開展社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法治宣傳、安置幫教等司法行政工作。我們還為司法智能終端配備了4G不限流量卡，更好的讓司法智能終端發(fā)揮其作用，并且對使用人員進(jìn)行了操作培訓(xùn)（流量卡使用培訓(xùn)、翼支付操作培訓(xùn)）。我局社區(qū)矯正人員現(xiàn)在冊105人，下載安裝正行通APP105人，安裝率達(dá)到100%；內(nèi)蒙古公共法律一體化平臺內(nèi)人民調(diào)解案件4545件，2020年共錄入383件；全縣人民調(diào)解員295人，人民調(diào)解員下載安裝掌上調(diào)解295人，安裝率達(dá)100%；2020年法治宣傳錄入332場次，受眾人數(shù)達(dá)14.5萬人次。司法智能終端的使用，極大的提高了司法所的工作效率，真正達(dá)到了“移動司法所”的目標(biāo)，更好的為人民群眾提供便捷的法律服務(wù)。

　�。ň牛┮咔榉揽刈钃魬�(zhàn)取得階段性勝利

　　為切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，有效切斷病毒傳播途徑，堅決遏制疫情蔓延勢頭，按照縣委、縣政府要求，托縣司法局抽調(diào)精銳干部第一時間下沉到14個村居，在轄區(qū)黨委和村居黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展冠狀病毒疫情防控工作，奮戰(zhàn)在疫情阻控“第一線”。全局30余名黨員干部及時接受任務(wù)安排，配合社區(qū)一起，深入開展大盛魁德盛園小區(qū)10棟樓46個單元482戶1400余人信息摸排、通行證發(fā)放、居民出入登記等工作。自1.29日開始包聯(lián)小區(qū)以來，累計管控重點(diǎn)人員共計100人。堅持依法治疫、依法防疫，出臺法治惠民便民措施8條，通過預(yù)約服務(wù)、電話咨詢、微信服務(wù)等形式，提供了全方位的公共法律服務(wù)。全局干警勇?lián)�社會�?zé)任，先后捐款16000余元。在這場疫情大考面前，同志們經(jīng)受住了考驗(yàn)，舍小家為大家，不畏困難、堅守崗位、沖鋒在前，充分彰顯了司法行政人的擔(dān)當(dāng)。

　　2020年存在問題和不足包括：一是法治政府建設(shè)推進(jìn)不平衡，對法治政府建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)，行政執(zhí)法的規(guī)范化程度需進(jìn)一步增強(qiáng)，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平需進(jìn)一步提升。二是普法的形式內(nèi)容不夠豐富多樣，還不能滿足更多群體新時代的法治需求，法治宣傳實(shí)效性有待提升。三是法律服務(wù)資源不足，分布不平衡。由于法律資源不足，律師或法律服務(wù)者時間、精力有限，公證處和律師事務(wù)所具有律師、公證職業(yè)資格的人員嚴(yán)重短缺，制約了律師、公證業(yè)務(wù)的正常高效開展。四是經(jīng)費(fèi)保障需要加強(qiáng)。由于基層司法行政承擔(dān)著多項(xiàng)職能，需要在基礎(chǔ)建設(shè)、裝備配備、辦案經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正管理等方面給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，保障司法行政和法律服務(wù)各項(xiàng)工作正常高效開展。

　　四、2021年工作安排

　�。ㄒ唬╁N煉黨性，進(jìn)一步提升隊(duì)伍建設(shè)水平

　　一是加強(qiáng)思想理論武裝。按照全縣組宣統(tǒng)會議精神，堅持把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)來抓，堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組計劃，納入“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化的重要內(nèi)容，納入“三會一課”必學(xué)內(nèi)容，一以貫之在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。二是堅決貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到司法行政工作各方面；三深入開展“肅清流毒影響、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、打造政法鐵軍”專項(xiàng)行動。提高政治站位、形成工作機(jī)制，深入開展輪訓(xùn)、督察、整改活動。四是全面推行“三務(wù)”公開，將“三務(wù)”公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。

　�。ǘ�）著眼長效，全速推進(jìn)全面依法治縣工作

　　一是縣委依法治縣辦將根據(jù)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)梳理縣委全面依法治縣委員會2021年工作要點(diǎn)，并全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，確保在年底全部完成工作要點(diǎn)所確定的任務(wù)。二是充分發(fā)揮縣委全面依法治縣各協(xié)調(diào)小組工作職能作用，適時召開協(xié)調(diào)小組會議，對重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。三是不斷鞏固法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作成果，以示范抓帶動，以示范項(xiàng)目水平提升推進(jìn)法治政府建設(shè)工作向更高水平邁進(jìn)。

　�。ㄈ�）緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域，全面加強(qiáng)普法依法治理

　　一是以做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法的啟動為切入點(diǎn)，對照普法工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)，創(chuàng)新科學(xué)謀劃好“八五”普法，增強(qiáng)普法工作實(shí)效。二是按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門齊抓共管，全社會共同參與的法制宣傳教育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全民普法的目標(biāo)。在我縣已將普法依法治理工作納入黨委政府目標(biāo)管理的前提下，今后在具體工作過程中要推行季度檢查、半年督查、年終考評的動態(tài)管理機(jī)制，讓督查考核的指揮棒真正發(fā)揮作用，讓考評結(jié)果的運(yùn)用真正體現(xiàn)到年度實(shí)績考核中。三是抓好隊(duì)伍建設(shè)，著力提升普法能力。進(jìn)一步培養(yǎng)和壯大普法志愿者隊(duì)伍，定期開展調(diào)研、交流、培訓(xùn)，不斷提高普法工作的能力和水平。四是依托“12.4”國家憲法日等各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)慶紀(jì)念日和主題宣傳日（周），開展各類主題宣傳活動，形成德治和法治、陣地和活動結(jié)合的普法格局。

　�。ㄋ模┚劢狗ㄖ埔�領(lǐng)，全面提升依法行政能力

　　一是在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、推動的職能作用，督促指導(dǎo)全縣各鎮(zhèn)各部門依法全面履行政府職能，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)；完善依法行政制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化；堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督；依法有效化解社會矛盾糾紛；全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。二是主動與業(yè)務(wù)部門多溝通、協(xié)調(diào)，提高辦案質(zhì)量，從而有效推動各部門依法行政，確保群眾復(fù)議渠道暢通和復(fù)議應(yīng)訴各項(xiàng)工作有序開展。

　�。ㄎ澹┲�牢基層防線，助力社會穩(wěn)定

　　一是鞏固司法所規(guī)范化建設(shè)成果。對司法所基本情況特別是資產(chǎn)、裝備等情況建立臺賬，逐級報備，確保底子清、情況明。加強(qiáng)對配發(fā)的政法裝備特別是警用車輛的管理工作。二是以各司法所建設(shè)發(fā)展為抓手，推進(jìn)法務(wù)室建設(shè)工作。結(jié)合推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)工作，加大村（居）法務(wù)室建設(shè)力度，發(fā)揮法律工作者在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的作用。組織法律服務(wù)工作者、律師等人員參與司法所工作，為司法所提供法律咨詢意見，指導(dǎo)司法所依法開展各項(xiàng)工作。三是繼續(xù)抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。在指導(dǎo)各司法所開展好線索摸排的同時對工作過程中的好的做法及時總結(jié)形成長效機(jī)制，為維護(hù)轄區(qū)的穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

　�。�六）規(guī)范社區(qū)矯正工作，強(qiáng)化特殊人群穩(wěn)控監(jiān)管

　　一是規(guī)范社區(qū)矯正對象的管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作流程，進(jìn)一步建立健全月匯報、走訪、不定期督查、請銷假等制度。同時堅持動態(tài)走訪、保持常態(tài)訓(xùn)誡、嚴(yán)肅工作程序，堅決防止脫管漏管，實(shí)現(xiàn)我縣社區(qū)服刑特殊人群的安全平穩(wěn)。二是將活動內(nèi)容多樣化、教育舉措多樣化，社區(qū)矯正幫扶教育工作不斷推陳出新，形成有特色的社區(qū)矯正工作。三是繼續(xù)推進(jìn)矯正人員審前調(diào)查評估工作，促進(jìn)評估公正性。

　�。ㄆ撸┓�務(wù)經(jīng)濟(jì)社會，提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)

　　一是積極發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺的作用，為全縣的人民群眾提供普惠的法律服務(wù)，真正落實(shí)為民辦實(shí)事、為民解憂愁。二是深入開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作，在各司法所全部完成結(jié)對幫扶工作的基礎(chǔ)上強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，及時為幫扶村提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，同時對村兩委班子成員及人民調(diào)解員開展法律知識培訓(xùn)，提高工作人員法律素養(yǎng)。三是拓展公證法律服務(wù)領(lǐng)域，努力提高公證法律服務(wù)質(zhì)量，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)。積極開展縣金融部門的抵押擔(dān)保借款、商品房按歇貸款、個人擔(dān)保信用貸款等一系列借款合同公證；加強(qiáng)與縣房管部門的配合，大力開展涉及房屋買賣、房屋繼承等公證。

　�。ò耍�強(qiáng)化應(yīng)用，突出科技化保障引領(lǐng)

　　一是切實(shí)保障遠(yuǎn)程視頻會議室、信息監(jiān)控指揮中心、司法所遠(yuǎn)程視頻會議終端的平穩(wěn)高效運(yùn)行。二是積極按照上級司法行政部門的要求推進(jìn)司法智能終端（Jipad）的應(yīng)用工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入和核查，確保數(shù)據(jù)完整和真實(shí)。在系統(tǒng)運(yùn)行過程中積極發(fā)現(xiàn)問題、匯總問題、處理問題，為基層工作人員解決辦公困難等實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)真正意義的移動司法所。

　�。ň牛┮咔榉揽爻�態(tài)下履職盡責(zé)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展

　　隨著疫情防控取得階段性勝利，托縣司法局毫不松懈地繼續(xù)抓好疫情防控工作，認(rèn)真履行人民調(diào)解、法治宣傳、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、法律援助等工作職責(zé)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強(qiáng)有力的司法保障。

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