同志們:
上午我們先后到3個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，大家既看到了我縣基層黨建工作取得的成績和亮點(diǎn)，又查找到了問題和不足，為廣大黨員干部更好推進(jìn)基層黨建工作找準(zhǔn)了努力方向�？傮w來看，全縣的基層黨建工作有特色、有亮點(diǎn)、有進(jìn)步，取得了一定成績。但是與做得好的地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距，還存在著思路不寬、工作不平衡、創(chuàng)新做法不夠等問題。今天組織大家現(xiàn)場調(diào)研和總結(jié)交流，目的是希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，扎實(shí)做好基層黨建工作。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好基層黨建工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全縣上下要緊緊圍繞市委“四大特色黨建”的具體要求，持續(xù)實(shí)施基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目作引領(lǐng)、強(qiáng)支撐、顯成效，帶動提升全縣黨建工作整體水平，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)黨的建設(shè)工作是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、落實(shí)黨的新時(shí)代組織路線的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的基層組織建設(shè)。全縣各級黨組織必須堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時(shí)代黨的組織路線，銘記建黨初心，勇?lián)鷷r(shí)代使命，不斷增強(qiáng)抓好基層黨建工作的責(zé)任感、使命感，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，以更嚴(yán)更實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)推動基層黨建工作再上新臺階。
�。ǘ┘訌�(qiáng)基層黨建工作是堅(jiān)持大抓基層、全面從嚴(yán)治黨、不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要抓手。習(xí)近平總書記指出，“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾”。這就告誡我們，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，基層經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，新的經(jīng)濟(jì)和社會組織大量涌現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)改變了傳統(tǒng)社會格局，對基層治理提出了更新更高要求。比如，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)正加速滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域各方面等，由此引起基層黨建工作的環(huán)境、對象、方式發(fā)生了深刻變化。這就迫切需要我們與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動黨的建設(shè)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升基層黨建工作質(zhì)量，筑牢黨的執(zhí)政根基。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)基層黨建工作是建設(shè)美麗繁榮和諧X、推動X高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石”。當(dāng)前，我們正在搶抓國家“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞省委對XX發(fā)展“3+2”的新定位新要求，深入落實(shí)市委“1325”總體工作思路，全面推動X高質(zhì)量發(fā)展。要將這些宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，迫切需要發(fā)揮好各級黨組織的政治引領(lǐng)作用和廣大黨員的先鋒模范作用，將市委、縣委的決策部署轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的思想共識和自覺行動，以更強(qiáng)的定力、更實(shí)的舉措抓好黨的建設(shè)，為推動X高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
二、抓好“四大特色黨建”，創(chuàng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的基層黨建特色經(jīng)驗(yàn)
（一）堅(jiān)持以農(nóng)民工黨建為抓手，力促鄉(xiāng)村全面振興和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。就全市而言，X農(nóng)民工輸出體量較大，在外務(wù)工的農(nóng)民工有X余人，其中黨員有X余名。因此，吸引和回引X籍農(nóng)民工是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。一要深入實(shí)施“優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程”。統(tǒng)籌抓好優(yōu)秀農(nóng)民工聯(lián)系回引、跟蹤培養(yǎng)、選拔使用、保障激勵(lì)等工作，為農(nóng)民工干事創(chuàng)業(yè)提供良好條件，讓農(nóng)民工擁有更好的工作和生活環(huán)境，讓更多優(yōu)秀農(nóng)民工融入X、建設(shè)X、扎根X。比如，X礦冶公司通過將黨員培養(yǎng)成為骨干，將骨干培養(yǎng)成為黨員的方式打造了一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。在X務(wù)工的農(nóng)民工不僅能獲得經(jīng)濟(jì)收入，還能提升個(gè)人能力素質(zhì)，最終返鄉(xiāng)作為村級致富的“領(lǐng)頭羊”或擔(dān)任村“兩委”干部，帶動村民增收致富，這是一個(gè)很好的培養(yǎng)渠道。二要扎實(shí)抓好村級黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》提出，到2021年村黨組織書記、主任“一肩挑”比例達(dá)35%，到2022年達(dá)50%。因此，我們必須堅(jiān)持“一村一策”，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，梯次開展村黨組織書記、主任培養(yǎng)和配備，確保“一肩挑”比例達(dá)到要求。全面實(shí)行村黨組織書記縣級備案管理制度，縣委組織部要將村黨組織書記這支隊(duì)伍抓在手上，嚴(yán)把選拔配備關(guān)，拓寬選人用人視野，注重把優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人培養(yǎng)成為村黨組織書記，著力打造一支政治素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、群眾口碑好的村黨組織書記隊(duì)伍，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。近期根據(jù)我縣村級建制調(diào)整改革試點(diǎn)工作的需要，6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)整以后新的村黨組織書記候選人預(yù)備人選已通過縣委常委會審議，接下來重點(diǎn)是選舉工作。相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)要下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)、督促，涉及村黨組織書記選舉的6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨委書記要高度重視，實(shí)時(shí)關(guān)注把握好動態(tài)，抓好工作推進(jìn)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)組織意圖。三要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。搶抓中央發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)口”機(jī)遇，堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好基層黨組織引領(lǐng)作用，認(rèn)真落實(shí)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)政策措施，爭取實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有質(zhì)的飛躍。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)要結(jié)合村級建制調(diào)整認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案、措施，要盡可能在2、3年內(nèi)分期分段把集體經(jīng)濟(jì)短板補(bǔ)起來。今天上午，大家參觀的昔格達(dá)村就把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很好，其發(fā)展理念、工作方法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。根據(jù)相關(guān)要求，下一步，貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入至少要達(dá)到10萬元以上，若能夠達(dá)到40-50萬甚至100-200萬更好，這樣村“兩委”開展工作會更加得心應(yīng)手。
�。ǘ﹫�(jiān)持以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)黨建為依托，助推國際陽光康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)。近年來，我縣大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，來鹽康養(yǎng)人群快速增長，黨員數(shù)量也不斷增加。凝聚和發(fā)揮好這些流動黨員的作用，既是抓好基層黨建的需要，又有利于更好地促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，一要注重資源整合。把黨建工作納入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、康養(yǎng)項(xiàng)目以及宣傳、民政、衛(wèi)健、文廣旅、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、群團(tuán)組織等部門力量，探索黨建服務(wù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式新機(jī)制。比如，昔格達(dá)村以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，通過流轉(zhuǎn)部分土地，整體提升鄉(xiāng)村環(huán)境，走農(nóng)文旅融合發(fā)展路子。二要注重品質(zhì)提升。聚焦構(gòu)建全域化布局、全齡化服務(wù)、全時(shí)段開發(fā)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，統(tǒng)籌抓好精準(zhǔn)服務(wù)、設(shè)施完善、產(chǎn)品開發(fā)、技能培訓(xùn)和宣傳營銷等工作，持續(xù)增強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的連貫性、可持續(xù)性和競爭力。三要注重載體創(chuàng)新。繼續(xù)推行亮明一種身份、建好一個(gè)支部、開展一類服務(wù)、吸引一批客人、助推一大產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，健全來鹽康養(yǎng)黨員跟蹤服務(wù)體系，積極搭建借智借力平臺，引導(dǎo)外來康養(yǎng)黨員發(fā)揮專業(yè)特長，為X發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、添磚加瓦。
�。ㄈ﹫�(jiān)持以軍地共建黨建為載體，全面增強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理能力。軍地共建黨建是突出“軍民融合”主題的特色工作，是落實(shí)市委瑞云書記“全面推開、引向深入”要求的具體行動，要結(jié)合社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)抓出特色。一要全覆蓋開展愛黨報(bào)國活動。緊扣“軍地共建”“愛黨報(bào)國”主題，注重強(qiáng)化基層黨建政治功能，統(tǒng)籌整合軍地黨員力量，在城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、“兩新”組織等領(lǐng)域廣泛開展“服務(wù)三五家普通群眾，帶動十幾人愛黨報(bào)國”活動，進(jìn)一步營造人人愛黨報(bào)國、個(gè)個(gè)建功立業(yè)的濃厚氛圍。二要做好退役軍人服務(wù)保障工作。把退役軍人作為軍地共建黨建的重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)對象，出臺激勵(lì)退役軍人愛黨報(bào)國具體措施，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障和聯(lián)系幫帶工作，引導(dǎo)退役軍人黨員積極聯(lián)系服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姡鲞M(jìn)軍民魚水深情，增強(qiáng)退役軍人的歸屬感、榮譽(yù)感。三要?jiǎng)?chuàng)新完善基層黨建引領(lǐng)城市基層治理模式。推廣“支部建在小區(qū)、組織覆蓋樓棟、黨員聯(lián)系家庭”模式，探索黨建引領(lǐng)城市基層治理的有效路徑，構(gòu)建以黨組織為核心的新型城市基層治理體系，打通基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”，讓基層治理觸角延伸到小區(qū)和家庭，及時(shí)傾聽和回應(yīng)群眾訴求，排查和化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。目前，桐子林鎮(zhèn)是X城市社區(qū)基層黨建的重中之重，桐子林鎮(zhèn)黨委要認(rèn)認(rèn)真真下功夫、花心思，加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)城市基層治理探索力度。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持以企業(yè)聯(lián)盟黨建為紐帶，持續(xù)提升黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。抓好企業(yè)黨建，對推動企業(yè)發(fā)展、做好地方工作意義重大。為此，要認(rèn)真落實(shí)市委將企業(yè)聯(lián)盟黨建納入基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目的要求，更好引領(lǐng)推動企業(yè)與地方共贏發(fā)展。一要積極融入企業(yè)黨建聯(lián)盟“朋友圈”。去年6月，由X鋼、X煤、國網(wǎng)XX供電公司、市水務(wù)集團(tuán)、市煤氣總公司5家企業(yè)聯(lián)合成立了“三線陽光”黨建聯(lián)盟，搭建了互利互補(bǔ)、合作共贏的黨建平臺，開展了“黨建+釩鈦”論壇等品牌活動，取得了顯著成效。今天，我們成立了X縣企業(yè)黨建聯(lián)盟，這是我縣縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中的一件喜事，對推動全縣企業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都具有重要意義。下一步，我縣重點(diǎn)企業(yè)要繼續(xù)穩(wěn)步跟進(jìn)聯(lián)盟步伐，促進(jìn)聯(lián)盟企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、深化改革、科技創(chuàng)新、市場營銷等領(lǐng)域強(qiáng)化合作、攜手共進(jìn)，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展良性互動。X縣企業(yè)黨建聯(lián)盟要持續(xù)吸收接納更多企業(yè)，深化國有企業(yè)、民營企業(yè)合作，要發(fā)揮好企業(yè)政治引領(lǐng)的“風(fēng)向標(biāo)”作用，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，搭建好民情信息共享、群眾生活服務(wù)聯(lián)動、黨員志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流、基層黨建工作人員培訓(xùn)等平臺，助力企業(yè)改革發(fā)展，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會，以實(shí)際行動彰顯共產(chǎn)黨員先鋒本色，助推全縣企業(yè)黨建工作上臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。二要支持民營企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)黨的建設(shè)，細(xì)化落實(shí)抓黨建促民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。今年“七一”，X礦冶的總經(jīng)理X、X的董事長兼總經(jīng)理X等積極支持黨建工作的民營企業(yè)家受到市委表揚(yáng)，得到了社會廣泛關(guān)注和一致好評。要繼續(xù)探索創(chuàng)新民營企業(yè)黨建工作機(jī)制和方式，切實(shí)提升黨建引領(lǐng)和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)效。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)全縣基層黨建工作基礎(chǔ)
一要層層壓實(shí)責(zé)任，凝聚工作合力。按照市委對黨建工作的要求，縣委決定將“四大特色黨建”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況作為黨委（黨組）書記抓黨建述職的重要內(nèi)容，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）目標(biāo)績效考核。各部門（單位）黨委（黨組）特別是黨組織書記要牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職，抓好黨建是最大政績”的理念，全面落實(shí)主體責(zé)任，壓緊壓實(shí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任和黨委（黨組）班子成員“一崗雙責(zé)”，凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大合力，用心用力抓好“四大特色黨建”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全縣基層黨建工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
二要做好結(jié)合文章，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動互促�；鶎狱h組織建設(shè)要與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)等各階段的成果深度融入基層黨建各環(huán)節(jié)，以主題教育的成果促進(jìn)基層黨建水平的提升。要與慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年結(jié)合起來，以愛黨報(bào)國為主題講好中國故事、講好中國共產(chǎn)黨故事、講好新時(shí)代中國特色社會主義故事、講好英雄XX故事，講好X故事，大力傳承弘揚(yáng)“三線精神”，凝聚砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。要與落實(shí)市委“1325”總體工作思路、推動X高質(zhì)量發(fā)展及本地本部門中心工作結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)。
三要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)�？h委組織部要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督查落實(shí)，定期調(diào)度分析，不斷改進(jìn)方式方法，確保基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)�？h直機(jī)關(guān)工委、縣公安局、縣教育和體育局、縣衛(wèi)生健康局等部門要充分發(fā)揮牽頭部門職能作用，加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，精準(zhǔn)靶向施策，保持推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目的良好態(tài)勢�？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委目標(biāo)績效辦等部門要加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決整治基層黨建工作中的形式主義、官僚主義問題。
四要注重宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。各級各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，使推進(jìn)基層黨建項(xiàng)目的過程成為黨組織聯(lián)系群眾、凝聚人心的過程，成為樹立威信、展示形象的過程，進(jìn)一步提升X基層黨建品牌吸引力和影響力。要注重發(fā)現(xiàn)、挖掘和選樹一批有代表性、有影響力的新典型新事例，打造一批可推廣、可復(fù)制的示范點(diǎn)位，充分發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，努力營造良好的基層黨建工作氛圍。
同志們，強(qiáng)基才能固本，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。讓我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、砥礪前行，全面提升基層黨建工作水平，為推動X高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的黨建基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
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