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2020年疫情防控工作情況匯報

　　2020年，我局緊扣中央、省、市、區(qū)委部署要求，圍繞X工作主線，擔當作為，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟發(fā)展主動仗提供有力的法治保障，工作取得一定進展。現(xiàn)將以來的工作情況匯報如下：

　　一、奮楫揚帆顯擔當，釋放助贏“兩戰(zhàn)”新動能。一是慎終如始抓好防疫。嚴格落實“管行業(yè)就要管防疫”的要求，全員提前結束春節(jié)休假，從速從嚴抓好單位內部、聯(lián)系村的卡點值守、隔離執(zhí)行及各法律服務機構的“三返”管理等工作。二是胸為帥謀當好助手。制定出臺《關于為新冠肺炎疫情防控期間企業(yè)復工復產(chǎn)提供法治保障的意見》等文件，組建法律服務志愿團，為打贏“兩戰(zhàn)”提供法治支撐。在防疫期間，提出加強居住出租房管理的政策建議，獲區(qū)政府主要領導批示肯定。三是如履薄冰辦好案件。注重把牢行政復議、審批法律援助申請等工作的法律關，兼顧案件的法律效果與社會效果，為打贏“兩戰(zhàn)”營造良好的氛圍。

　　二、勇立潮頭謀新篇，統(tǒng)籌全面依法治區(qū)新局面。一是做好牽頭抓總。認真謀劃法治X建設年度要點，，落實依法治區(qū)委員會專設秘書科、增加中層職數(shù)、增加專項經(jīng)費等相關工作。二是強化機制保障。健全法治X建設工作機制機制，推動將依法治區(qū)工作納入?yún)^(qū)委重要事項督察計劃及紀委巡察事項，認真落實黨委理論中心組集體學法、區(qū)委常委會會前學法、區(qū)政府常務會議學法等機制。三是注重監(jiān)督評價。針對X年轄區(qū)法治建設社會滿意度測評成績不理想的短板，全面啟動法治X建設社會滿意度提升工作，將之納入街道部門主要負責人履行法治“第一責任人”責任清單。出臺法治督察方案，完成全區(qū)首批法治監(jiān)督員的選聘審查工作。

　　三、久久為功破難題，打造依法行政新格局。一是力促行政敗訴情況改觀。以“實現(xiàn)行政案件總量、敗訴率雙下降”為目標，提前把好依法決策、依法行政關，組織政府、部門法律顧問開展法律服務X次，審查重大決策、行政合同X次，審查、備案規(guī)范性文件X份。鼓勵轄區(qū)通過司法考試的在職干部參加公職律師資格培訓，儲備充實法制力量。做好行政訴訟“一案一策一析”工作，X至X月份的行政敗訴率X%，低于全市平均數(shù)X%；行政負責人出庭率X%，居全市第四。二是深化行政復議體制改革。牽頭組建全區(qū)行政復議專家咨詢庫，探索在司法所試點代收行政復議申請，提升復議的專業(yè)度、便民度，并順利通過省廳行政復議規(guī)范化建設驗收。今年以來，我區(qū)收到行政復議申請X件，辦結X件，維持X件，撤回X件，撤銷X件，駁回X件，有效發(fā)揮復議訴前糾錯功能。三是謀求行政爭議化解突破。打造X市面積最大、數(shù)字化程度最高的行政復議中心，目前主體工程已基本完工。探索開展“數(shù)字化行政復議中心”與“高效化行政爭議調解中心”并軌協(xié)作工作。。

　　四、剛柔并濟強護航，建設東部法律服務新高地。一是優(yōu)化市場主體法治發(fā)展環(huán)境。開展“法雨春風”法律服務專項活動，組織民營企業(yè)“法治體檢”X次、排查法律風險X次，解決涉法難題X個；推出“疫情下中小企業(yè)自救營銷”等網(wǎng)課直播、訪談類節(jié)目X期，點擊量逾X萬；在“兩微一抖”發(fā)布涉疫涉法信息、視頻X條，點擊量逾X萬次，引導企業(yè)依法自救、減輕疫情影響。二是打造行政執(zhí)法監(jiān)督最佳實踐。完善多元執(zhí)法監(jiān)督、，如聯(lián)合區(qū)檢察院開展社會熱點話題監(jiān)督、聯(lián)合區(qū)人大開展行政執(zhí)法領域監(jiān)督。加強企業(yè)柔性執(zhí)法指導工作，梳理涉企行政指導目錄X條。建立社會關注熱點、輿論熱點問題提前介入、快速反應機制，如針對網(wǎng)曝X某小區(qū)“電梯抽檢X%”熱點事件開展電梯檢驗專項執(zhí)法監(jiān)督。三是增強公共法律服務供給能力。在區(qū)公共法律服務中心引入仲裁咨詢、行政復議等延伸職能，組織村社法律顧問參與糾紛疏導X余件、開展法律服務指引X人次，提供法律咨詢X人次，解讀法律法規(guī)政策解讀X次。加強弱勢群體兜底保障，將涉疫民生事項納入法律援助范圍，全面推行全域通辦、容缺受理、上門服務、點援制等舉措，接待來訪來電法律咨詢X人次，受理法律援助案件X件，其中包括全域通辦案件X件。

　　五、筑巢引鳳聚優(yōu)才，打造高端法治人才新洼地。一是發(fā)揮扶持政策虹吸優(yōu)勢。今年已新引進律師事務所X家，其中包括省級優(yōu)秀律師事務所X家；新引進律師X 人。目前轄區(qū)律師達X人，同期增長X%；律師所達X個，同期增長X%，形成人才洼地效應。同時，注重推動政策紅利陽光兌現(xiàn)，實現(xiàn)扶持政策的宣傳、對接、兌現(xiàn)全鏈條服務。二是豐富法治人才培育載體。部署推進律師行業(yè)“揚帆行動”，每年安排X萬元專項經(jīng)費，用于律師培養(yǎng)教育及到政府部門掛職鍛煉的補助。注重培養(yǎng)業(yè)內領軍人物，累計推薦X名律師入選全市涉外律師人才庫、全區(qū)“法學智庫”人才庫。三是轉變法律行業(yè)監(jiān)管模式。探索行政監(jiān)管與行業(yè)自律結合管理式模式，扎實開展推進律師行業(yè)教育整頓、兩新黨建工作，實現(xiàn)以黨建帶業(yè)務、促發(fā)展，上報X個律師所黨支部為兩新黨建示范點，為區(qū)委組織部設立法律服務志愿團。

　　六、管控并舉護穩(wěn)定，強化平安建設新陣地。一是調整特殊人群管控措施。緊跟疫情態(tài)勢，拓展線上監(jiān)管、教育、幫扶手段，并協(xié)同推進智慧社區(qū)矯正中心的建管用工作，通過“智慧矯正”示范點省級驗收。加大監(jiān)地銜接，重點針對“疫情期間會見難”做好全省首批區(qū)縣級監(jiān)地銜接遠程視頻會見試點工作。目前，轄區(qū)在冊社區(qū)矯正對象X名，未發(fā)生脫、漏、虛管及嚴重再犯罪現(xiàn)象。二是構筑一核多元止爭格局。緊扣源頭預防薄弱、多元參與不足、部門間協(xié)作不緊密等問題，依托區(qū)信訪超市設立涉疫調解專窗，實現(xiàn)多元聯(lián)動。將“共享助調”調解模式拓展應用至規(guī)上企業(yè)，新選聘外省籍特聘調解員X余名，增設規(guī)上企業(yè)“助調驛站”X個，排查發(fā)現(xiàn)涉企糾紛線索X件，X%成功調處；今年累計開展矛盾糾紛排查X次，受理糾紛X件，調處成功X件；其中針對一起涉胎兒繼承權糾紛，首次在區(qū)內啟動人民調解金銀行資金監(jiān)管模式，打通了矛盾糾紛從調處到執(zhí)行全流程在線服務。三是抓牢社區(qū)矯正立法機遇。加大《社區(qū)矯正法》宣貫力度，，通過X教授專題培訓、線上編發(fā)《X區(qū)社區(qū)矯正普法電子書》、開展社區(qū)矯正法網(wǎng)絡知識有獎答題，線下廣泛利用宣傳折頁、海報、播放LED滾動字幕、贈送社區(qū)矯正法單行本等方式加大宣貫力度，并將《社區(qū)矯正法》學習納入?yún)^(qū)委常委會、區(qū)政府常務會、街道工作會議的學法議程。強力推進 社區(qū)矯正機構、隊伍建設，制定出臺《社區(qū)矯正社會工作者規(guī)范管理補充意見（試行）》，增強社會工作者的薪酬保障，提升隊伍穩(wěn)定性。

　　七、固強補弱迎驗收，塑造“七五”普法新亮點。一是籌備“七五”普法收官工作。對“七五”普法期間的普法項目進行整體優(yōu)化，在全市率先將“新二代法治公益興趣課程”納入新居民學校課程體系；率全市之先召開守法普法小組會議，提前謀劃“七五”驗收自查迎檢工作。加強對X個省、市民主法治村（社區(qū)）的指導工作，提升創(chuàng)建質效。二是打造本地普法示范矩陣。利用全省首個“企業(yè)線上普法基地”的先發(fā)優(yōu)勢，以普法直播間為載體，開發(fā)打造市級“企明星”普法品牌；在X移動公司大樓、區(qū)農(nóng)商行總部大樓打造全省首批“移動+法治”“金融+法治”陣地品牌，以檢察院青少年法治文化陣地為代表打造部門普法陣地。三是擴容社會普法共建格局。抓好重要節(jié)點法治宣傳，并結合防疫進展，突出抓好領導干部、青少年、企業(yè)職工等對象的學法用法工作，組織非人大任命領導干部任前法律知識考試X人次，組織在校師生X萬人次在線觀看以“疫情防控 與法同行”為主題的“開學法治第一課”微視頻，加強助企服務員的法治培訓力度，并入企業(yè)開展各類宣傳活動。

　　八、不忘初心爭一流，鍛造司法行政新鐵軍。一是突出紅色領航，充實黨建聯(lián)盟力量。優(yōu)化運用“黨建聯(lián)盟”機制，聯(lián)合律師所、聯(lián)系村社、區(qū)農(nóng)商行等支部，打造全區(qū)首個“司銀黨建聯(lián)盟”，在法治框架內做好“三服務工作”。創(chuàng)設“X紅心法盟”黨建品牌，完成首個區(qū)級“法”主題互融式黨建示范中心陣地建設。同時，主動學習借鑒智慧司法所先進經(jīng)驗，加大對司法所規(guī)范化、智慧化建設的指導工作，爭取實現(xiàn)X“楓橋式”司法所零的突破。二是搶抓檢視契機，補齊自身工作短板。將“執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年”活動與區(qū)委巡察回頭看、省委巡視工作相結合，多形式、系統(tǒng)性開展對照檢視，深挖找準問題，收集個人問題清單X個、科室（中心）問題清單X個，提出整改措施X條；其中一篇信息還被市委政法委執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年活動�？�錄用。三是堅持嚴管厚愛，樹立干部職工隊伍新形象。組織開展“敬法守紀 警鐘長鳴”主題黨風廉政活動，深入開展“兩違”專項整治活動，增強干部廉潔意識。結合職務職級晉升工作的變化，研究出臺《非區(qū)管干部（公務員）職級晉升工作實施方案》，對職級晉升實施量化評分，提振干部爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。半年以來，我局各項工作取得了一定進展。但工作中仍存在著法治建設群眾滿意度偏低、行政敗訴形勢依舊嚴峻等問題。

　　2021年，我局會繼續(xù)堅持問題導向，圍繞“奮戰(zhàn)2021，奮‘十四五’”主線，深入開展“執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年”專項活動，加快打造X東部法律服務新高地、高端法治人才新洼地；建設數(shù)字化行政復議中心、智慧型矯正中心、區(qū)塊鏈普法創(chuàng)新中心、互融式黨建示范中心，并著重抓好以下三個方面工作：

　　一是以兩戰(zhàn)皆贏為目標，夯實法治護航保障基石。以提升群眾法治滿意率為落腳點，繼續(xù)深化執(zhí)法司法規(guī)范化提升年活動，讓群眾在每一項執(zhí)法司法活動、每一起案件事件辦理中都能感受到公平正義，提升法治建設的獲得感和滿意度。以“行政案件總量和敗訴率雙下降X%”為底線，繼續(xù)綜合施策，前移決策、執(zhí)法監(jiān)督關口，做好應訴協(xié)調和爭議化解工作。

　　二是以項目管理為抓手，促進司法行政能級提升。加快“一年兩地四中心”重點項目推進步伐。做好“智慧矯正中心”示范點建設項目，結合浙江省政法一體化協(xié)同單軌制辦案系統(tǒng)建設，以統(tǒng)采分簽方式采購相應設備，并跟進實體案件操作與推送。建好區(qū)塊鏈普法創(chuàng)新中心項目，提升普法品牌驅動力和輻射力。系統(tǒng)部署“八五”普法工作，壓實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，做精做優(yōu)各類法治建設試點、示范點、亮點工作。加強與街道的銜接，確保實現(xiàn)“楓橋式”司法所破零。豐富糾紛化解載體，繼續(xù)探索推進資金監(jiān)管等新型糾紛處置方案在調解實踐中的運用。

　　三是以改革創(chuàng)新為動力，推動法律服務向優(yōu)發(fā)展。加強與上級的對接，寫好“法雨春風”后半篇文章，依托“企明星”品牌，研發(fā)更精準的法律服務產(chǎn)品，推動法律服務市場朝精準化、細分化發(fā)展。加速行政復議數(shù)字化進程，設計網(wǎng)上立案小程序，開拓機器人引導、聽證審理語音識別、案例網(wǎng)上查詢、人工智能輔助辦案、網(wǎng)上送達等功能，提升數(shù)字化復議水平。實質化推動“X紅心法盟”黨建品牌運作，充分發(fā)揮“黨建+法治”的融合效能，聯(lián)合法律服務、金融服務機構力量在服務大局、服務發(fā)展、以黨建引領業(yè)務方面做精文章。

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