在市機關(guān)第二次干部學習會議上的講話

　　今天，我們召開今年以來的第二次干部會議，此次會議召開以全市重大項目建設(shè)啟動儀式為契機，就是要在全委上下吹響大抓建設(shè)的號角、擂響大抓建設(shè)的戰(zhàn)鼓，以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加務(wù)實的舉措，燃起今年工作的新激情，掀起今年工作的新熱潮。自古以來，思發(fā)展、念發(fā)展、盼發(fā)展、促發(fā)展，既是老百姓的樸素向往，也是為政者的最大追求。上一次會議，我們圍繞八字方針、發(fā)揮“六大作用”，明確了干什么的問題。今天召開會議，就是為了解決怎么干的問題?就是為了做好群眾關(guān)注的事、上級重視的事、我們責任的事。下面，圍繞怎么干，抓什么，我講三點意見。

　　一、抓學習，開拓視野、練好內(nèi)功

　　我們和東部發(fā)達地區(qū)的最大差距在哪里?我看既不是各項報表中的數(shù)字，也不是工作報告中的文字，而是理念差距、思路差距。“水有源，故其流不窮；木有根，故其生不窮”！發(fā)展的源泉在哪里?XX書記曾指出，思路+實干=發(fā)展。我們必須把理念和思路作為發(fā)展的第一源泉和最大源泉；把加強學習作為拓寬思路、充實源泉的根本保障；把學習成果的轉(zhuǎn)化，作為趕超發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的制勝法寶。以真學，大興學習之風，學出“三個真”——真才實學、真知灼見、真金白銀，著力解決“不怕干不到，就怕想不到”的問題。

　　要學出真才實干。“工欲善其事必先利其器”，真才實干是我們謀發(fā)展、促發(fā)展的第一利器。大家要保持一生學習、一生向前的奮斗精神，向老一輩革命家學習，向老同志學習，常常用革命到老、學習到老、改造到老的理念鞭策自己；要告別抄抄筆記、讀讀報紙，浮在面上的學習方法，從講話中找真意，從報紙上挖做法，從網(wǎng)站上尋經(jīng)驗，從交流中增見識；要丟掉言情小說、武俠小說、穿越小說等侃侃而談的雜書，主動吸取營養(yǎng)價值高、精神鈣質(zhì)高、知識含金高的“真金”，切實提高自身的謀劃能力、協(xié)調(diào)能力、攻堅能力、應(yīng)變能力，為實現(xiàn)更高追求、推動更好發(fā)展、走上更高崗位夯實基礎(chǔ)。

　　要學出真知灼見。習近平同志曾說過：“學習的目的在于運用，學習的成效在于解決問題”。謀大事、議大事、做大事，必須在重大問題上有思考、有見解、有思路。這就要求我們，要圍繞干什么、學什么的要求進行學習，在區(qū)域發(fā)展、綜合改革、規(guī)劃計劃、產(chǎn)業(yè)布局、投資管理、重點項目、價格管理、節(jié)能減排等重大課題學習上下功夫，做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長。要圍繞缺什么、補什么的要求進行學習，重點學習宏觀理論和政策法規(guī)，在全局觀、大局觀的培養(yǎng)上下功夫，做到身在兵位胸為帥謀，切實提高自己謀大事、議大事的能力。

　　要學出真金白銀。天上不會掉餡餅，不代表天上沒有餡餅！即便中央和自治區(qū)是送財上門的財神，資金也不是伸口就來的“餡餅”。只有深入學習，對近年來中央和自治區(qū)出臺的各項重大政策進一步認真梳理、深入研究，在研究吃透政策的基礎(chǔ)上，挖掘?qū)ξ覀儼l(fā)展有利和對路的政策信息、政策線索，找準“政策眼”，發(fā)現(xiàn)文件中的“含金量”，瞄準契合點，精準爭取支持，最大程度實現(xiàn)“政策項目化、項目工程化、工程實物化”，讓政策落地生根、開花結(jié)果。

　　二、抓研究，搭準脈搏、提出對策

　　戰(zhàn)略和思路確定后，就要研究落實的政策和思路。我們的研究一定要有超前的眼光、超前的意識，要想到領(lǐng)導前面去，提高研究的主動性，變“等領(lǐng)導布置作業(yè)被動做”為“主動做好作業(yè)等領(lǐng)導檢查”，真正發(fā)揮指南作用、參謀作用、助手作用。

　　要明確研究方向。方向?qū)α�，走一步也是前進；方向錯了，走一百步也是倒退。研究，就是要緊緊圍繞領(lǐng)導關(guān)心的重點、社會關(guān)注的熱點、群眾注目的難點問題開展調(diào)查研究。今年，要著重圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行研究，結(jié)合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，完善我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，結(jié)合當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展方向、發(fā)展重點，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)高端、鏈條完整、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞市委、政府近年來提出的X個產(chǎn)業(yè)集群、今年提出的“百千億工程”和自治區(qū)提出的《中國制造2025XX行動綱要》，培育優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、管理鏈、價值鏈集成創(chuàng)新，全面提升科技研發(fā)驅(qū)動力、品牌價值吸引力，促進產(chǎn)業(yè)高端高質(zhì)高效發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。不斷推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

　　要重視研究方法。磨刀不誤砍柴工的故事告訴我們，做事要講究方法，搞研究也要講究方式方法。要把摸清底數(shù)作為開展研究的出發(fā)點，發(fā)揚不怕艱辛、吃苦耐勞的優(yōu)良作風，深入企業(yè)、深入項目一線開展調(diào)查研究，切不可走馬觀花，浮在表面。要把找準問題作為加強研究的切入點，研究不是坐而論道，要牢固樹立問題導向、目標導向、服務(wù)導向、務(wù)實導向，牢牢抓住人民群眾關(guān)心的熱點問題，社會各界反映強烈的焦點問題，影響我市發(fā)展的難點問題進行研究。要把精準施策作為深入研究的落腳點，發(fā)改委作為領(lǐng)導和群眾眼中的第一部門，我們要對各項工作有一定的認識高度，提出自己的獨到見解，形成一批有高度、有深度、有廣度和前瞻性強的課題成果，報市委、市政府領(lǐng)導參閱，在主動發(fā)聲、勤出主意、善提建議上見成效。

　　要打造研究高地。要用好內(nèi)力，建立科學完善的激勵機制和管理機制，充分調(diào)動每個干部的積極性，讓愛研究、好研究、主動研究成為每一個發(fā)改（物價）人的新風尚，讓不研究、被動研究成為發(fā)改（物價）工作的過去時。要巧借外力，考慮到目前的工作實際，在我們干部不熟悉的專業(yè)領(lǐng)域，可以通過借助外腦，通過購買服務(wù)等方式，聘請水平高、信譽好、評級優(yōu)的第三方機構(gòu)，開展針對性研究，并形成一批高質(zhì)量的研究課題和轉(zhuǎn)化政策。要組織給力，把每個干部的學習研究成果，作為個人年終評先評優(yōu)的依據(jù)，得到自治區(qū)級以上，或市委、市政府肯定的，在評先評優(yōu)、干部提拔方面優(yōu)先考慮，努力將發(fā)改委打造為出思想、出成果、出人才的研究高地。

　　三、抓謀劃，壓實責任、開出良方

　　無論從事何種職業(yè)，要想做好一件事情、干好一項事業(yè)，必須堅持“某事為先、干事為重、成事為本”，腳踏實地、埋頭苦干、解放思想、大膽創(chuàng)新，才能實現(xiàn)本職工作結(jié)碩果的成效。研究是問題的起點，形成項目落地、提出政策建議、制定實施方案是終點，這就是謀劃的過程。

　　要轉(zhuǎn)換角色抓謀劃。發(fā)改委的干部，要想謀劃的工作有成、領(lǐng)導點頭、群眾滿意，必須要具備“站得高、看得遠”的意識。要把自己當做XX的書記、市長來思考問題，假設(shè)自己就是XX的書記、市長，在規(guī)劃層面，謀劃全市的發(fā)展戰(zhàn)略問題；在計劃層面，謀劃年度經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略問題；在計劃層面，謀劃年度經(jīng)濟社會發(fā)展的思路和主要指標；在操作層面，謀劃重大項目，建立三年滾動項目庫和年度項目計劃庫，加強項目儲備，形成“建設(shè)一批、謀劃一批、儲備一批”的良性工作機制。要通過戰(zhàn)略研究，形成一些規(guī)劃體系和規(guī)劃課題，帶動一批大項目的形成，再進一步完善項目建設(shè)和前期工作，逐步帶動一些大項目落地。

　　要立足實際抓謀劃。世界經(jīng)濟正在走出后金融危機的調(diào)整期，全球經(jīng)濟增長動力有所增強。“十三五”時期，我國將從中等收入國家向高收入國家邁進，進入創(chuàng)新發(fā)展模式、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。絲綢之路經(jīng)濟帶將成為亞太--歐洲經(jīng)濟圈連接起來的經(jīng)濟大通道和21世紀世界經(jīng)濟增長的新引擎。隨著XX內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)以及XX綜合保稅區(qū)的建設(shè)“兩區(qū)”建設(shè)帶來的戰(zhàn)略機遇，XX市近年來在擴大開放、發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)培育新動能等方面實施的諸多有益探索，都是我們謀劃的基礎(chǔ)所在。立足實際抓謀劃，就是要站在XX看XX、站在XX看XX、站在全國看XX、站在全球看XX，從長處想、遠處看、近處謀。

　　要突出落實抓謀劃。不抓落實，再好的藍圖也只是鏡中之花、水中之月；不謀落實，再好的謀劃也只是無根浮萍、空中樓閣。一項謀劃，不僅要考慮干什么的問題，更要考慮怎么干、誰來干的問題。要結(jié)合實際、有統(tǒng)有分，在任務(wù)分工上有牽頭人、責任人、配合人。要統(tǒng)籌布局、緊扣節(jié)點，明確工作時限、明確重點環(huán)節(jié)，嚴防腳踩西瓜皮滑到哪里是哪里。要明確目標、確保效果，指標上升多少，滿意率達到多少，都要具體明確，杜絕竹籃打水一場空、白白辛苦的現(xiàn)象發(fā)生。

　　同志們，面對全球經(jīng)濟發(fā)展模式深刻調(diào)整形勢，我們必須迎接加快發(fā)展新挑戰(zhàn)；面對我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形勢，我們必須肩負轉(zhuǎn)型升級新任務(wù)；面對絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的實施，我們必須搶抓科學發(fā)展新機遇；面對內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的設(shè)立，我們必須搶抓科學發(fā)展新機遇；面對內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的設(shè)立，我們必須科學確立發(fā)展新定位。抓好當前工作，重任在肩、時不我待，我們必須進一步提振信心，鼓足干勁，在謀劃全局上有更高起點，在擔當精神上有更高追求，在干事創(chuàng)業(yè)上有更大作為，一起擼起袖子加油干、撲下身子抓落實，為建設(shè)XX重要中心城市而努力奮斗！

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