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2020年在全縣廉政黨課上的專題輔導講稿

　　同志們：

　　剛才，我們從正反兩方面觀看了教育片，大家深入思考，有所領悟。下面，我結(jié)合近期的學習和觀看教育片的感悟，與大家從以下四個方面作以交流：

　　第一、看清形勢提認識，直面問題找差距

　　黨的十八大以來，中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，從大局著眼，從小處入手，出臺了八項規(guī)定，深入部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，鐵腕糾治“四風”，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，從嚴治黨樹新風，重拳反腐動真格，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向了深入。去年，全國共查處違反八項規(guī)定問題X起，處理X人，其中給予黨紀政紀處分X人。

　　近年來，縣委提出樹立“和民心、順民意”的理念，縣委常委會帶頭，堅決落實中央八項規(guī)定，深入整治“四風”，以實施“干部能力提升五年規(guī)劃”為抓手，以“透明政府”建設和“500名科級干部下基層”、領導干部“曬”日志、“三聯(lián)五幫”等活動為載體，使黨員干部在密切聯(lián)系群眾的實踐中，進一步樹立了“為民、務實、清廉”的形象，廣大群眾感受到了作風在抓、廉政在查、風氣在變，凝聚了黨心民心。縣紀委按照縣委的決策部署，教育、預防和懲治并舉，整風、治理與制度同抓，大力推動了縣委決策部署落實，保持了反腐倡廉建設的良好態(tài)勢。前5月，立查案件X件，結(jié)案X件，處理黨員干部X人，其中科級干部X人，移送司法機關X人，挽回經(jīng)濟損失X萬元。查處違反中央八項規(guī)定案件X件。其間，廣大紀檢干部付出了辛勤的勞動，對你們的工作，縣委是滿意的。在此，我對大家致以親切的問候和衷心的感謝！

　　欲思其利，必慮其害。在我們總結(jié)成績的同時，也要清醒地認識到，對干部作風狀況不能估計過高，對反腐敗斗爭的艱巨性不能掉以輕心。尤其是在我們的干部隊伍中仍然存在著一些問題，歸納起來，就是“四無”干部、“四無”表現(xiàn)、“五字”癥結(jié)：所謂“四無”干部，一是無能干部，知識透支，本領恐慌，辦事沒章法，工作“中梗阻”，軟弱無能。二是無為干部，不思進取，昏昏沉沉，抵制歪風缺少正氣，破解難題缺乏銳氣。三是無事干部，自由散漫，無所事事，出勤不出力，在崗不履職，謀人不謀事，致使一些工作能辦卻拖，能快卻慢。四是無情干部，對組織不思報答，對老百姓冷若秋風，甚至阻礙發(fā)展、與民爭利。所謂“四無表現(xiàn)”：一是無目標，心中沒思路，腦中沒規(guī)劃，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，走走看看。二是無政治，不講學習，不懂形勢，不守規(guī)矩，甚至心存僥幸、頂風違紀。三是無法紀，辦事憑感覺，決策拍腦袋，不按章理事，不依法辦事。四是無責任，在一個單位擔任領導干部，不考慮長遠，不關注當下，在位不在崗，畏懼困難，怕?lián)�風險，當“太平官”、“逍遙官”。所謂“五字”癥結(jié)：一是等，“一年干、二年看、三年等著換”。二是靠，靠關系，靠資歷。三是要，伸手向組織要名譽，要地位；向基層要功，向上級請賞。四是挾，搞權力尋租、利益輸送、借權營生，要挾辦事部門和工作人員給好處，使集體權力個人化。五是損，當面一套，背后一套，拉拉扯扯，造謠生事，唯恐天下不亂。以上這些問題，目前在我縣雖然不是主流，但敗壞了干部形象，損害了黨風政風，社會反感，百姓痛恨，對和順的殺傷力也最大。如果我們不能橫下一條心解決這些問題，就對不起辛辛苦苦打拼出來的大好局面，對不起X萬人民對我們的期盼，對不起和順的未來和自己。

　　第二、增強組織紀律性，堅定不移抓作風

　　我們要深刻認識到，我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的黨，組織嚴密是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，也是黨櫛風沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成世界第一政黨的重要保證。紀律觀念松弛，組織觀念淡漠，已經(jīng)成為我們必須面對的一大隱患。具體到我們和順，最大、最要害的還是執(zhí)行力上的問題。所以，今年的黨風廉政建設要把提高各級干部執(zhí)行力作為一個突出中心，以查處抓干部，以干部抓執(zhí)行。

　　一要嚴明紀律抓執(zhí)行。要進一步嚴明黨的政治紀律，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，凡是中央、省委、市委要求做到的，都要堅決服從；凡是上級明令禁止的，都要令行禁止；凡是縣委、縣政府的重要決策部署，都要不折不扣貫徹執(zhí)行。要認真落實各項組織制度，切實增強組織觀念、程序觀念，在涉及重大事項、重要問題時必須按規(guī)定向組織請示報告，決不能我行我素、自行其是。黨政“一把手”，必須公道正派，模范執(zhí)行黨的紀律，帶頭貫徹民主集中制原則，當好“一把手”，不做“一霸手”。最近，省委辦公廳下發(fā)文件，明確要求黨政主要領導要堅決做到不直接分管干部人事、財務、工程建設項目、行政審批、物資采購五項工作，我們要堅決貫徹執(zhí)行。今后，我們要下放權力，縣級領導對科級干部、單位“一把手”對副職有進一步的建議權，對他們所反映的不落實、執(zhí)行不力的干部，一律先停職，經(jīng)組織部“回爐”后酌情使用。紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督問責，切實解決立場不穩(wěn)、精神不振、工作不實、執(zhí)行不力、原則性不強等問題，讓紀律真正成為帶電的“高壓線”，確保全縣上下意志統(tǒng)一，步調(diào)一致。

　　二要嚴格自律抓執(zhí)行。他律是外因，自律是根本。每一名領導干部都要抓好自律。一要破痼疾。各級領導干部是組織使用的，職位是組織賦予的，權力是用來為老百姓辦事的。有一個“刺猬取暖”效應，講的是距離太近會造成傷害，距離太遠達不到效果，而只有保持一定的距離，才能既保證安全，又實現(xiàn)共贏。我曾經(jīng)講過，為政交往要既不因私廢公，把權力團伙化、個人化，也不因公廢私，不因堅持原則帶來暫時的不理解而損傷純潔的友誼。總之，要把握好交往的“度”，自覺處理好人情和原則的關系，過好人情關、面子關，不為人情所累，不為面子所困。二要破傳統(tǒng)。徹底告別吃吃喝喝、迎來送往、禮尚往來的陋習，管住自己的嘴、自己的腿、自己的手，自覺過好春秋大節(jié)（劫）。三要破僥幸。職位升高捂不住過去的錯誤，崗位變換掩飾不了過去的污點。“舉頭三尺有神明”，天下沒有不透風的墻，為政做人千萬不能心存僥幸，自欺欺人。公款永遠姓公，一分一厘都不能亂花；公權只能為民，一絲一毫都不能私用。各級干部要始終牢記“伸手必被捉”的道理，做到公私分明、克己奉公。與此同時，要選樹和宣傳遵紀守法、廉潔自律的典型，以身邊人教育、引領身邊人。要堅持抓好對領導干部的理想信念教育和廉政教育，使領導干部常懷敬畏之心，常思貪欲之害，補足思想上的“鈣”。

　　三要活動統(tǒng)領抓執(zhí)行。貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。我們要以即將開展的群眾路線教育實踐活動為契機，充分發(fā)揚釘釘子精神，堅持不懈抓好作風建設。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，增強思想和行動自覺，堅持問題導向，堅持開門搞活動，對作風之弊、行為之垢來一次徹徹底底的大排查、大檢修、大掃除，固化我們作風建設的成果，以優(yōu)良的黨風帶動民風社風整體好轉(zhuǎn)。

　　四要面向基層抓執(zhí)行。要繼續(xù)深入實施“干部能力提升五年規(guī)劃”，在“干部能力見效年”中深化“三聯(lián)五幫”、“500名科級干部下基層”等活動，使聯(lián)系服務群眾走完最后“一公里”，接地氣、轉(zhuǎn)作風、惠民生。縣委常委會決定，今年我縣群眾路線教育實踐活動的主題是“干部的腳步要走進每一戶群眾的家中”。要結(jié)合領導干部“曬”日志活動，推行“工作清單”制度，接受群眾監(jiān)督評判，增進干群融合。

　　五要鐵腕糾“風”抓執(zhí)行。紀檢監(jiān)察機關，要以紀委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度為突破口，繼續(xù)加強中央八項規(guī)定、《厲行節(jié)約反對浪費條例》等一系列要求的監(jiān)督檢查力度，不管是什么人，一旦違反規(guī)定，都要嚴肅處理，曝光震懾。要繼續(xù)加強機關效能建設，通過紀檢手段，切實解決機關工作中存在的推諉扯皮、效率低下、庸碌無為等問題。對那些乘著招商之便、借著聯(lián)系之名、打著服務旗號，變著法對企業(yè)和群眾吃拿卡要的行為，必須發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，切實營造廉潔高效的政務環(huán)境。

　　第三、標本兼治管權力，動真碰硬反腐敗

　　權力的濫用是產(chǎn)生腐敗的“病灶”，腐敗是損傷黨的機體的“毒瘤”。黨要管黨，從嚴治黨，必須要把權力監(jiān)督、嚴懲腐敗牢牢抓在手上，堅決有力地懲治和預防腐敗，讓廉政的勁風吹走腐敗的“霧霾”，營造風清氣正的政治環(huán)境，讓省委、市委放心，讓全縣人民滿意。

　　一要確保權力正確行使。監(jiān)督就像“安全網(wǎng)”，又似一堵“防火墻”。正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，不僅是對組織上負責，也是對個人負責。各級領導干部都要把監(jiān)督看成是對自己的保護，自覺接受方方面面的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門既要把監(jiān)督的鏡頭對準明點、熱點、動點，又要觀察暗點、冷點、靜點，突出加強對領導機關、領導干部尤其是對“一把手”的監(jiān)督，不僅要管住工作之內(nèi)，也要聚焦工作之外，使各級干部掌權不擅權，用權不謀私。要突出加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正考察失真、“帶病提拔”、跑官要官等問題。要強化監(jiān)督合力，紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、人大、政協(xié)、司法等部門要共同上手，讓行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督發(fā)揮綜合效應，防止權力失控、決策失誤、行為失范。陽光是最好的防腐劑。要強化權力公開，以“透明政府建設”為統(tǒng)領，實施權力公開工程，把黨委、政府的權力和辦事流程全部公開，不斷帶動黨務、政務、村務公開，確保權力在陽光下運行。

　　二要重拳出擊懲治腐敗。腐敗沒有“特區(qū)”，反腐敗沒有“禁區(qū)”。我們寧愿面對不理解、誤解，甚至不當?shù)穆裨�、怨恨，也不愿看到同志出問題時的悔恨和高墻里的眼淚；我們寧愿因為受到誤解而丟掉選票，也不能讓腐敗損害我們的事業(yè)。在懲治腐敗上，縣委的態(tài)度是“零容忍”，只要是腐敗，不管涉及誰，不論其職務有多高，不管功勞有多大、關系有多廣、后臺有多硬，我們都要一查到底，嚴懲不貸，絕不能讓腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。要繼續(xù)圍繞煤焦、工程建設、招商引資、司法、土地管理、行政審批、政府采購等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴厲查處領導干部違紀違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起。要嚴肅查處群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。對跑官要官、或者在干部調(diào)整中扇風拉票的，要列入“黑名單”，酌情處理；對在紀檢部門查案期間，說情、包庇、袒護、阻撓、干擾的，要視作同案犯。

　　針對人民群眾反映強烈的突出問題，要繼續(xù)開展專項治理，嚴肅查處領導干部違規(guī)收受禮金禮品和借婚喪嫁娶等斂財?shù)膯栴}。要嚴肅查處挪占扶貧資金、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、教育醫(yī)療收費、拖欠農(nóng)民工工資和醫(yī)療服務等領域存在的不正之風，切實維護群眾利益。特別指出的是，今年是村委會換屆之年，要嚴厲查處和打擊破壞換屆紀律、拉票賄選、造謠生事等案件，保證換屆順利進行。

　　在反腐糾風的過程中，我們要形成下級“生病”，上級跟著“吃藥”的聯(lián)動約束機制，對發(fā)生腐敗案件和不正之風滋生蔓延的地方、部門和單位，要實行“一案雙查”，既要懲治當事人，也要追究單位一把手的責任。

　　三要健全制度防范機制。制度的籠子扎不緊，腐敗就要滋生。要嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、任前廉政談話、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計等黨內(nèi)各項制度。要深入推進干部人事、行政審批、財政管理、工程建設、產(chǎn)權交易等制度改革，用制度管權、管事、管人，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞。各級領導干部要帶頭遵規(guī)守紀，自覺維護制度的權威性和嚴肅性。

　　第四、各負其責抓廉政，秉公執(zhí)紀樹形象

　　一要凝聚合力共同抓。各級各部門和各級領導干部要始終把反腐倡廉工作納入整體工作規(guī)劃之中，通盤謀劃，協(xié)調(diào)推進，做到“兩手抓、兩手都要硬”。要繼續(xù)堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持參與”的領導體制和工作機制，不斷增強黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。

　　二要管好全局帶頭抓。各級各部門要按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，把各自所承擔的黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務，具體落實到領導干部頭上，做到任務明確，責任明確。各級黨政“一把手”要對本地本部門的反腐倡廉工作負總責，既要抓好自身，也要堅持經(jīng)常給下屬拽拽袖子、扯扯耳朵，關心愛護干部，切實落實領導責任、教育責任、監(jiān)督責任和示范責任。

　　三要大膽負責主動抓。紀檢監(jiān)察部門要繼續(xù)堅持做到“三轉(zhuǎn)”：一是“轉(zhuǎn)職能”，將履行職責的范圍歸位到黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定上來，堅決將不該管的工作交還給主管部門，堅決糾正越位、缺位、錯位的現(xiàn)象。二是“轉(zhuǎn)方式”，強化主業(yè)、精簡“副業(yè)”，將精力集中到強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責上來，堅持以紀督政、以紀促政。三是“轉(zhuǎn)作風”，求真務實、真抓實干，做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。要關心重視紀檢監(jiān)察干部隊伍，做到政治上嚴格要求，工作上大力支持，生活上熱情關心，為他們履職盡責提供保障。

　　打鐵還需自身硬。廣大紀檢監(jiān)察干部要進一步加強自身建設，切實增強黨性意識、政治意識和責任意識，加強理論學習和業(yè)務學習，努力提高工作能力；要深刻把握保護干部這個工作出發(fā)點和落腳點，給各級干部常吹廉政風、常敲警示鐘，常打預防針，對一些苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時終止，通過紀檢手段，保證干部安全。要堅持原則，秉公執(zhí)紀，不徇私情，敢于碰硬，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭；要嚴格遵守黨紀國法和辦案紀律，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，成為一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的“鐵軍”。

　　同志們，做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨、責任重大。我們要在市委、市政府和市紀委的正確領導下，把黨風廉政建設和反腐敗工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中來把握，銳意進取，扎實工作，不斷把我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為奮力開啟全面建成小康社會的新局面提供政治和紀律保證。

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