習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝典范，蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義思想方法和工作方法。去年1月21日，習(xí)總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線(xiàn)思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。XX必須深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記思想方法和工作方法，努力提高六種思維能力，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
第一，努力提高戰(zhàn)略思維能力，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)。習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，全黨要提高戰(zhàn)略思維能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。在新時(shí)代新征程中，XX要實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、全面小康，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高戰(zhàn)略思維能力。一是把握發(fā)展方向。站在全國(guó)全省方位來(lái)看，XX是習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧重要論述首倡地，是國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要生態(tài)屏障，是X省“一帶一部”重要節(jié)點(diǎn)，這就要求XX要在國(guó)省對(duì)X戰(zhàn)略定位中去謀劃發(fā)展，積極融入國(guó)省發(fā)展大戰(zhàn)略大布局，找準(zhǔn)發(fā)展方向，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，著力打造精準(zhǔn)脫貧示范區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)和全域旅游示范區(qū)。二是搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。XX正處于多重機(jī)遇疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期。首先，精準(zhǔn)扶貧重要論述首倡地的機(jī)遇，這是XX發(fā)展的最大機(jī)遇。其次，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，這是國(guó)家層面對(duì)XX加快發(fā)展的戰(zhàn)略定位。XX必須積極作為，奮勇?tīng)?zhēng)先，爭(zhēng)當(dāng)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“領(lǐng)頭雁”。再次，生態(tài)文明建設(shè)的重要機(jī)遇，綠色生態(tài)是XX最大的優(yōu)勢(shì)和鮮明的底色，XX必須加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、健全綠色機(jī)制，筑牢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要生態(tài)屏障。同時(shí)，XX還擁有新一輪西部大開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興、中部崛起等系列政策疊加的機(jī)遇，這就要求XX領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于把握機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展。三是善于超前謀劃。在推動(dòng)發(fā)展進(jìn)程中，XX有些工作之所以比較主動(dòng)，在于超前謀劃，贏得了先機(jī)；有些工作之所以比較被動(dòng)，就是缺乏前瞻意識(shí)，對(duì)發(fā)展趨勢(shì)缺乏科學(xué)的預(yù)判。比如，過(guò)去對(duì)涉礦污染整治過(guò)程中，也花了力氣，付出了代價(jià)，但總體處于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳狀態(tài)，對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展缺乏總體性的前瞻謀劃。因此，在新一輪發(fā)展中，XX必須按照高質(zhì)量發(fā)展要求，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行超前謀劃，才能贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
第二，努力提高歷史思維能力，善于找準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo)。習(xí)總書(shū)記指出，歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)是相通的，歷史是最好的教科書(shū)、最好的清醒劑。一是認(rèn)清發(fā)展歷程。XX建X60多年特別是黨的十八大以來(lái)，在黨的民族政策光輝照耀下，全X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。過(guò)去的XX，是封閉、貧窮、落后的代名詞，今天的XX，已經(jīng)成為全國(guó)精準(zhǔn)扶貧的聚焦點(diǎn)和開(kāi)放開(kāi)發(fā)的熱土。XX的發(fā)展歷程充分表明，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只有在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想光輝指引下，才能會(huì)發(fā)生如此深刻而巨大地變化。二是牢記肩負(fù)責(zé)任。當(dāng)前，XX廣大干部趕上了發(fā)展的最好時(shí)期，肩負(fù)著決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史使命，肩負(fù)著轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的歷史責(zé)任。廣大干部必須牢記使命，以首倡之地首倡之為，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向黨中央和習(xí)總書(shū)記交出優(yōu)異答卷；必須建好高鐵、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施，形成立體的對(duì)外開(kāi)放的大通道；必須建好學(xué)校、醫(yī)院等重大民生工程，不斷提高人民群眾“三保障”水平；必須抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，打造一流的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是開(kāi)創(chuàng)美好明天。面向未來(lái)，XX要按照新發(fā)展理念的要求，致力于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快建設(shè)美麗開(kāi)放幸福新X。
第三，努力提高辯證思維能力，正確處理各類(lèi)關(guān)系。習(xí)總書(shū)記指出，我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。當(dāng)前，XX正處于脫貧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要廣大干部增強(qiáng)辯證思維能力，正確處理好幾個(gè)關(guān)系。一是當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。在發(fā)展問(wèn)題上，XX必須兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，既要注重為當(dāng)前發(fā)展創(chuàng)造“顯績(jī)”，辦一批看得見(jiàn)、摸得著的大事、實(shí)事；更要注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造“潛績(jī)”，以“功成不必在我”的境界，強(qiáng)化“不敗祖宗業(yè)、更為子孫謀”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把心思和精力用到夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁、造福一方百姓上來(lái)。特別是要牢記習(xí)總書(shū)記今年在內(nèi)蒙古代表團(tuán)討論時(shí)重要指示，“不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難，就開(kāi)始動(dòng)鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的念頭，甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。”切實(shí)保護(hù)好XX的青山綠水，以利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。要突出市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置、對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。按照黨中央和國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，縱深推進(jìn)放管服改革，加大“放”的力度，強(qiáng)化“管”的能力，提升“服”的水平，政府更多地著力在公平競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)環(huán)保、監(jiān)管服務(wù)、社會(huì)保障等市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮作用的領(lǐng)域多下功夫，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。三是發(fā)展與民生的關(guān)系。發(fā)展是手段，民生是目的。XX發(fā)展不充分、發(fā)展滯后仍然是當(dāng)前最大的X情，必須聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)存量、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增量。但不能為了發(fā)展而發(fā)展，不能忽視人民群眾的基本保障、干部職工的基本工資福利，甚至以犧牲人民群眾的健康和破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)去追求所謂的“發(fā)展”，必須確立民生領(lǐng)域優(yōu)先投入的思路，民生問(wèn)題優(yōu)先解決的導(dǎo)向，樹(shù)立以人民為中心的政績(jī)觀，處理好發(fā)展與民生的關(guān)系。
第四，努力提高創(chuàng)新思維能力，不斷擴(kuò)大開(kāi)放水平。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。XX作為民族后發(fā)地區(qū)，更需要解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放。一是把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，不斷加大科技創(chuàng)新投入，確保全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到全國(guó)全省平均投入水平。穩(wěn)步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深度融入全省20個(gè)工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持一批擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)做大做強(qiáng)。編制區(qū)域科技創(chuàng)新規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，使創(chuàng)新主體更活躍、載體更豐富、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、政策更精準(zhǔn)、制度更完善。二是把開(kāi)放作為必由之路。以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，以更有力的舉措，推進(jìn)招商引資，注重招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智，推動(dòng)一批重大招商項(xiàng)目落地落實(shí)，吸引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資興業(yè)。全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、法治環(huán)境，以更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造一流的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造重商、親商、安商、扶商的濃厚氛圍。三是把平臺(tái)作為重要支撐。大力推進(jìn)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)得來(lái)，接得住，發(fā)展得好。加快國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，力爭(zhēng)通過(guò)一至兩年努力，將X高新區(qū)建成國(guó)家和省創(chuàng)新體系的重要組成部分。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、X（長(zhǎng)沙）科技創(chuàng)新基地、武陵山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造成為推動(dòng)X創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺(tái)。
第五，努力提高法治思維能力，堅(jiān)持全面依法行政。習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。一是全面依法行政。深入貫徹全面依法治國(guó)基本方略，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、辦事情、推工作，切實(shí)提高依法決策、依法行政的能力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，做到政令暢通、令行禁止。依法推進(jìn)各項(xiàng)改革，用法律手段破解改革中遇到的難題。縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，依法打擊違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安X。二是健全制度體系。健全重大行政決策程序、公平性合法性審查和終身責(zé)任追究制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高公眾參與度，提升立法質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。三是公正文明執(zhí)法。全面推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政裁決，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一宗司法案件中都能真正感受到公平正義。
第六，努力提高底線(xiàn)思維能力，堅(jiān)決守住發(fā)展底線(xiàn)。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持底線(xiàn)思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，提高防控能力。一是兜牢民生底線(xiàn)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，做到制定政策、安排項(xiàng)目、資金支出重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，力爭(zhēng)民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)到70%以上，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是堅(jiān)守生態(tài)紅線(xiàn)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決把生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界作為不可逾越的紅線(xiàn)，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。三是守住安全底線(xiàn)。安全穩(wěn)定是發(fā)展的前提條件，做到思想更加重視、重點(diǎn)更加突出、措施更加管用、責(zé)任更加落實(shí)，全面筑牢安全防線(xiàn)，堅(jiān)決守住安全底線(xiàn)。
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