落實(shí)“兩個責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作述職報告

　　2020年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨組班子成員以及黨員干部的大力支持和積極配合下，一年來，我認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機(jī)，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊(duì)伍，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作�，F(xiàn)就本人一年來履行基層黨建工作職責(zé)情況述職如下。

　　一、主要工作

　�。ㄒ唬�黨旗飄揚(yáng)基層一線，開展疫情防控斗爭。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決遏制疫情蔓延勢頭，城市管理局充分認(rèn)識疫情防控的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署及疫情防控指揮部的要求，按照疫情就是命令、防控就是職責(zé)的要求，周密安排部署，做好工作預(yù)案，及時有效應(yīng)對，加強(qiáng)疫情防控工作。區(qū)城管局黨組向全體共產(chǎn)黨員發(fā)出開展“防控抗疫黨旗紅”活動倡議書，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，號召全體黨員率先垂范，扎實(shí)開展疫情防治期間市容市貌的管控。同時，精心抽調(diào)精干力量8人，協(xié)助各街道辦事處對城區(qū)“三無”小區(qū)進(jìn)行24小時重點(diǎn)蹲守，奮戰(zhàn)在戰(zhàn)“疫”一線，齊心協(xié)力應(yīng)對抗擊疫情阻擊戰(zhàn)。

　　（二）強(qiáng)化抓黨建工作職責(zé)，凝聚黨建工作合力。一年來，本人認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委決策部署，始終把抓班子、帶隊(duì)伍作為履行黨建工作的基礎(chǔ)，切實(shí)履行黨組書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。一是認(rèn)真落實(shí)基層黨組織工作各項(xiàng)措施，不斷改進(jìn)黨建工作方法，創(chuàng)新工作思路，黨建工作機(jī)制進(jìn)一步健全。堅持每季度專題研究部署黨建工作X次，全年召開黨風(fēng)廉政主體責(zé)任部署會X次。二是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭組織學(xué)習(xí)討論，全年召開學(xué)習(xí)會X次。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織班子專題研討交流X次，每人撰寫心得體會X篇。扎實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹xxx精神工作，X月X日班子成員集體組織學(xué)習(xí)討論，撰寫心得體會X篇，開展專題黨課X次。

　　（三）規(guī)范黨建工作流程，創(chuàng)新黨員管理模式。始終把黨組織建設(shè)、黨員發(fā)展、組織活動作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要措施。全年共召開黨支部委員會X次，黨員大會X次，支部主題黨日X次，專題組織生活會X次，每周五雷打不動確定為學(xué)習(xí)日�？茖W(xué)制定黨員發(fā)展計劃，認(rèn)真組織積極分子培訓(xùn)，今年X名發(fā)展對象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。X月份，按期完成了黨支部的換屆選舉工作。為加強(qiáng)黨員管理，創(chuàng)新性地將協(xié)管人員納入到正常的黨支部管理中，將支部委員和正式黨員、流動黨員打亂，分成了X個黨小組，使一些流動黨員找到了組織，有了歸屬感，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員和路隊(duì)黨員同學(xué)習(xí)、同培訓(xùn)、同提升。豐富黨員學(xué)習(xí)教育形式，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，到中信焦裕祿紀(jì)念館開展支部主題黨日活動；邀請河南省儒學(xué)文化促進(jìn)會X分會副會長、秘書長魏存育同志多次到單位給全體黨員授課。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮黨員先鋒作用，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)推動實(shí)效。我們堅持圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工作。一是黨員引領(lǐng)，推進(jìn)城市管理工作。為發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)帶頭作用，今年年初在工作分工中將黨員干部安排到城市管理執(zhí)法隊(duì)伍中擔(dān)任中隊(duì)長，深入執(zhí)法一線抓班子、帶隊(duì)伍。目前，路隊(duì)中的X名中隊(duì)長有X名是正式黨員，另外X名中隊(duì)長是預(yù)備黨員。在日常學(xué)習(xí)教育、執(zhí)法工作中，中隊(duì)長率先垂范，要求一般同志做到的，中隊(duì)長必須先做到。二是黨員先行，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧。在對口幫扶X區(qū)X鎮(zhèn)X村工作中，城管局幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組X人都是黨員，針對所幫扶的X村兩委辦公條件比較差，辦公設(shè)施不全等問題，購置了會議桌和X多把椅子，組織黨員和積極分子將嶄新的會議桌椅搬到X村委會議室并進(jìn)行了安裝，從此以后，X村黨員活動有了“像樣的家”。針對X村中心小學(xué)嚴(yán)重缺水和一部分品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生家庭“因教致貧”的問題，今年X月X日，部分黨員聯(lián)系愛心企業(yè)共同為X小學(xué)資助X萬元，用于學(xué)校吃水管道改造和特困生救助，同時為X村X名今年考上二本以上院校的“準(zhǔn)大學(xué)生”每人捐資一千元。

　�。ㄎ澹┙∪�黨建責(zé)任機(jī)制，狠抓整改落實(shí)。針對去年查找出的基層組織規(guī)范運(yùn)行不到位、體制機(jī)制不完善、沒有剛性約束、“三會一課”、“主題黨日活動”堅持不夠好等問題，加強(qiáng)整改。今年以來，支部完善了“三會一課”制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員制度等黨建工作制度，并制作成版面，實(shí)現(xiàn)制度上墻，通過深化開展支部規(guī)范化建設(shè)，有效鞏固基礎(chǔ)，提升黨建水平。

　　二、存在的主要問題及原因

　　一年來，自己在履行基層黨建工作責(zé)任方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但還存在著一些問題和不足，與區(qū)委的要求還有一定差距。

　�。ㄒ唬�黨建工作投入精力不高。平時工作中以業(yè)務(wù)工作為主，沒有花更多精力去研究和創(chuàng)新黨建工作。城市管理工作主要體現(xiàn)在“干”字上，市容市貌整潔不整潔，群眾滿意不滿意，都要我們實(shí)打?qū)嵉娜?ldquo;干”，因此，在日常的黨建工作中，沒有很好的與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，造成個別黨員思想上還存在著“業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí)，黨建工作是務(wù)虛”的問題，片面認(rèn)為黨建工作就是搞好思想教育就行。在創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)單位時，也沒有很好地去創(chuàng)新黨建工作，只是按照上級的要求和標(biāo)準(zhǔn)打造示范點(diǎn)，缺乏本單位特色，對黨建工作只是被從地去做，未能將黨建工作與貫徹“X+X”工作布局結(jié)合起來。

　�。ǘ�）黨員學(xué)習(xí)教育形式單一。黨員教育仍然停留在“簡單灌輸”“填鴨式”的做法上，學(xué)習(xí)內(nèi)容多為讀報紙、念文件、做讀書筆記，我說你聽，片面地以為只要把黨員召集起來學(xué)學(xué)文件、念念書本，就等于做了黨員教育培訓(xùn)工作。在今年“不忘初心、牢記使命” 學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化以及學(xué)習(xí)十九大精神中，學(xué)習(xí)形式仍然單一，雖然按時完成了上級要求，但學(xué)習(xí)效果卻因人而異，側(cè)重于思想的單項(xiàng)灌輸，在互動提高上做的還不夠好，忽視黨員教育培訓(xùn)的多樣性、層次性等特點(diǎn)，不能充分運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來豐富黨員的學(xué)習(xí)教育。

　�。ㄈ�）黨建制度督促落實(shí)不到位。對于黨建工作的考核獎懲、黨員的教育管理制度等相關(guān)的激勵約束機(jī)制沒有建立健全或完善，督促落實(shí)上級各項(xiàng)黨建工作時缺少必要的實(shí)施手段，號召力不強(qiáng)，推動力不夠。作為黨組書記，對黨建工作的指導(dǎo)檢查不到位，對于上級要求開展的各類活動，指導(dǎo)落實(shí)不到位。在召開班子會議上對工作進(jìn)行研究部署，工作推進(jìn)中缺乏指導(dǎo)和檢查，導(dǎo)致工作落實(shí)效果不明顯。例如：局學(xué)習(xí)制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子每周都要有一次政治學(xué)習(xí)，但有時為了趕工作，求效率，不能做到每周必要，用自學(xué)代替領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)，

　�。ㄋ模�黨建工作創(chuàng)新不突出。抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活，習(xí)慣于憑老套路、老辦法解決問題，載體活動針對性不強(qiáng)。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足，基層黨建工作特色不突出，對新形勢下基層黨建工作的特點(diǎn)缺乏深入系統(tǒng)地研究，工作中易受傳統(tǒng)思維左右，導(dǎo)致黨建創(chuàng)新工作亮點(diǎn)不突出。

　　究其主要原因，一是存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想。對黨建工作存在片面認(rèn)識，對黨建工作履行責(zé)任制的內(nèi)在動力不足，自覺性、主動性不強(qiáng)，沒有投入足夠的精力和時間去研究、謀劃部署，在抓基層黨建過程中，總是在追求業(yè)務(wù)工作上爭名次，在安排工作方面，就造成了在抓業(yè)務(wù)工作和抓黨建精力分配上有偏頗。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。雖然建立了一系列黨建工作制度，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，對制度落實(shí)不到位、職責(zé)履行不到位等問題，相配套的問責(zé)機(jī)制不夠完善，問責(zé)還沒有真正起到應(yīng)有的警示和威懾作用。自己對支部的工作要求上不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致了支部工作標(biāo)準(zhǔn)低，開展工作辦法不多，思路不廣，措施不力，缺乏領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，不能很好地調(diào)動黨員干部的積極性。三是黨建重要性的認(rèn)識不足。片面認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，完不成任務(wù)要丟面子，挨板子；黨務(wù)工作是軟任務(wù)，放松點(diǎn)無關(guān)緊要，實(shí)際工作中往往是做做姿態(tài)，走走過場，致使黨建工作沒有抓實(shí)。對新形勢下落實(shí)好黨建工作責(zé)任制觀念不新、辦法不多、措施不力。不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實(shí)基層黨建工作。

　　三、下步工作思路和主要措施

　　針對存在的不足，立即完善整改，努力彌補(bǔ)自己的不足，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，按照區(qū)委區(qū)政府的部署和黨建責(zé)任制的要求，進(jìn)一步履行好職責(zé)，不斷開創(chuàng)全局黨建工作新局面。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政治建設(shè)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。把黨的政治建設(shè)擺在首位。按照中央、省委、市委、區(qū)委的安排，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，高標(biāo)準(zhǔn)組織開展主題教育。組織黨支部黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立“四個意識”。

　�。ǘ�）抓好班子和黨員隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xxx精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的自覺性堅定性，從班子成員做起，帶頭學(xué)習(xí)、輪流授課。以學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神為引領(lǐng)，始終堅持每周五作為黨員固定學(xué)習(xí)日，切實(shí)提升支部黨員干部的政治站位、增強(qiáng)政治覺悟，以釘釘子的精神，把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，確保黨員每月學(xué)一次微黨課，每半年讀一本原著，每年看三部紀(jì)錄片。

　　（三）嚴(yán)格黨組織各項(xiàng)制度落實(shí)。按照《中共X市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》要求，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實(shí)會議制度、黨課制度、黨支部主題黨日制度、民主生活會制度等七項(xiàng)組織制度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，確保黨的組織生活制度落地生根。同時，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，結(jié)合黨支部實(shí)際，在認(rèn)真落實(shí)“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新“自選動作”，用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺，創(chuàng)新組織生活，黨員教育方式。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化黨建引領(lǐng)促中心工作落實(shí)。著力強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，打造一支“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，把黨建工作貫穿城市管理工作的全過程，讓廣大黨員干部在工作實(shí)踐中提高認(rèn)識，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，用黨建工作促進(jìn)提升城市管理精細(xì)化水平，加強(qiáng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，推動我區(qū)城市綜合管理工作再上新臺階，市容環(huán)境不斷得到美化。

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