區(qū)委副書記在“雙結(jié)對、雙提升”工作部署會上的講話稿

　　同志們：

　　今天的會議是在區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會后不久，召開的一次重要會議。在全區(qū)組織開展“雙結(jié)對、雙提升”活動，是區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的一項重要任務(wù)，也是區(qū)委深入貫徹黨的群眾路線，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，向全社會作出的鄭重承諾。通過組織全區(qū)機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建，機關(guān)在職黨員干部與社區(qū)困難群眾結(jié)對幫扶，推動機關(guān)優(yōu)質(zhì)資源下沉，著力提升機關(guān)和社區(qū)黨建工作水平，提升基層黨組織做群眾工作、服務(wù)民生的能力。這項工作社會各界普遍關(guān)注，干部群眾殷切期盼，必須全力以赴、認真抓實抓好，抓出成效。剛才，區(qū)級機關(guān)工委××書記對“雙結(jié)對、雙提升”工作進行了部置，我完全贊同，請大家按要求抓好落實。下面，我再講三點意見。

　　一、提高思想認識，切實把“雙結(jié)對、雙提升”作為持續(xù)改進作風(fēng)的重要載體

　　開展“雙結(jié)對、雙提升”活動，是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的具體行動。一是黨的十八大指出要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)要完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中關(guān)于進一步加強基層黨組織建設(shè)的通知也明確要全面推行駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶制度；要推動機關(guān)在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)。省委“三解三促”，市委“四解四促”、“牽手行動”，市委組織部關(guān)于深入開展在職黨員到社區(qū)報到“奉獻社區(qū)、服務(wù)群眾”活動的意見等文件對開展結(jié)對幫扶和在職黨員到社區(qū)報到等相關(guān)工作作出了安排，組織開展“雙結(jié)對、雙提升”活動，是把中央和省市的相關(guān)要求放在同一個載體中貫徹落實，同時也是我區(qū)黨建工作的一項創(chuàng)新舉措。二是習(xí)總書記對新形勢下從嚴治黨提出了八項明確要求，這是當(dāng)前和今后一個時期黨要管黨、從嚴治黨的基本遵循，也是新形勢下深入推進XX黨建創(chuàng)新工程的根本指向。組織開展“雙結(jié)對、雙提升”活動就是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的具體體現(xiàn)和行動。三是全區(qū)集中的教育實踐活動雖告一段落，取得的活動成果還有待今后持續(xù)加強和不斷鞏固拓展，作風(fēng)建設(shè)永無止境、永遠在路上。目前，民生工作站是我區(qū)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體之一，但是我們還有不少機關(guān)干部沒有機會參與到民生工作站工作，開展“雙結(jié)對、雙提升”活動，組織機關(guān)在職黨員全員參與，將成為我區(qū)鞏固教育實踐活動成果，機關(guān)黨員干部持續(xù)改變作風(fēng)的又一重要載體。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的部署上來，充分認識開展“雙結(jié)對、雙提升”活動的重要意義，自覺參與到“雙結(jié)對、雙提升”活動中來。

　　二、突出重點任務(wù)，認真落實“雙結(jié)對、雙提升”工作要求

　　各基層黨組織要以“提升”為著眼點，牢牢把握活動要求，確保“雙結(jié)對、雙提升”活動不虛、不空、不偏、不走過場。

　　一是機關(guān)黨組織要“下得去、真下去”，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。XX走進太行深處，感慨“看到真貧就值了”；XX在XX農(nóng)村考察，詢問“有什么惱火事”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的率先垂范，為我們各基層黨組織和廣大黨員干部樹立了榜樣：多在現(xiàn)場、不走過場，才能真正為社區(qū)群眾解決難事、多做實事，才能使改作風(fēng)見到實效。各機關(guān)黨組織要在“雙結(jié)對、雙提升”活動中，組織帶領(lǐng)黨員干部沉下身子、放下架子，不簡單滿足于“社區(qū)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，家里坐一坐，隨便說一說”，而是要根據(jù)今天會議要求，結(jié)合各結(jié)對社區(qū)群眾的真實需求，通過開展志愿服務(wù)活動、結(jié)對幫扶困難群體、為社區(qū)發(fā)展建言獻策等多種形式，切實把機關(guān)優(yōu)秀的物質(zhì)資源、組織資源、人力資源、智慧資源帶到社區(qū)，并且自覺接受社區(qū)黨員群眾的監(jiān)督，真正把作風(fēng)實起來，把心氣提起來。

　　二是社區(qū)黨組織要“接得住、接得好”，著力增強整合功能、承載功能、服務(wù)功能。社區(qū)黨組織能否做好承接工作，關(guān)系到“雙結(jié)對、雙提升”活動的順利開展和工作成效。市委組織部在“在職黨員進社區(qū)”活動的意見中，明確了社區(qū)黨組織六條職責(zé)任務(wù)；前期，區(qū)委組織部結(jié)合我區(qū)實際，梳理了十條承接工作注意事項，下發(fā)到各街道、社區(qū)。各社區(qū)黨組織要按照文件規(guī)定，有條不紊的做好接待對接、服務(wù)崗位設(shè)置等前期準備工作，活動的組織、記錄、總結(jié)、反饋等日常管理工作。同時，要將“雙結(jié)對、雙提升”、在職黨員進社區(qū)活動，作為解決社區(qū)黨組織資源不足、資源整合模式單一、服務(wù)功能不完善的重要途徑。通過將結(jié)對幫扶單位納入社區(qū)“大黨委”成員等多種方式，打造開放型整合資源模式，會用、善用，用活、用好各級各類下沉資源，深入推進區(qū)域化黨建工作，提高社區(qū)黨組織綜合承載功能，切實增強服務(wù)社區(qū)群眾的能力。

　　三是基層黨組織負責(zé)人要“真帶頭、帶好頭”，著力提升做群眾工作、服務(wù)民生的能力。“雙結(jié)對、雙提升”工作要取得實效，各基層黨組織書記責(zé)任重大，一方面，要發(fā)揮表率作用，時時刻刻真帶頭。如果黨組織書記深入社區(qū)參加活動，僅是“只此一回”；密切聯(lián)系群眾，光是“結(jié)一個窮親”；那么普通黨員干部也只會“照貓畫虎”去應(yīng)付，“雙結(jié)對”不僅不能達到“雙提升”的效果，更會讓人心涼了、把民心傷了。“一把手”帶了好頭，改作風(fēng)才有勁頭，樹新風(fēng)才有干頭。另一方面，要實打?qū)嵚?lián)系服務(wù)群眾。物理距離易縮短，情感距離難拉近。走出辦公室只是邁出了第一步，要真正達到“雙提升”的效果，黨組織書記不僅要放下“官架子”，更要多掏“心窩子”。無論是機關(guān)黨組織負責(zé)人，還是社區(qū)黨組織書記，如果沒有眼睛向下的決心，不深入街頭巷尾，就不可能和群眾打成一片、說到一塊。各基層黨組織書記要履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，帶著真情下去帶著實情回來，帶著責(zé)任下去帶著任務(wù)回來，把群眾的事情看得最重，切實為群眾辦實事、做好事，讓群眾看到實實在在的成效。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化“雙結(jié)對、雙提升”成效

　　“雙結(jié)對、雙提升”活動是區(qū)委群眾路線教育實踐活動的整改項目，也是我們XX區(qū)承接“在職黨員進社區(qū)”工作的創(chuàng)新做法。在實際工作中，我們既抓統(tǒng)籌推進，又能差別化運作，確保“雙結(jié)對、雙提升”活動扎實開展，真正取得實效。

　　1、迅速動員部署。“雙結(jié)對、雙提升”工作時間緊、任務(wù)重，今天會后，各基層黨組織要認真制定工作方案，在11月21日（下周五）完成與社區(qū)黨組織的對接工作，迅速組織活動開展。這次動員會布置機關(guān)黨組織先行。下一步，各街道、各系統(tǒng)黨（工）委也要按照市委組織部“在職黨員進社區(qū)”文件要求，參考機關(guān)黨組織“雙結(jié)對、雙提升”活動方案，以就近就便、雙向選擇為原則，組織好街道黨員干部、各系統(tǒng)下屬企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建和在職黨員進社區(qū)工作。

　　2、落實工作責(zé)任。“雙結(jié)對、雙提升”活動由區(qū)委組織部負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由區(qū)級機關(guān)工委負責(zé)組織實施。區(qū)文明辦做好黨員參與志愿服務(wù)的總體規(guī)劃，推進在職黨員參與志愿服務(wù)的制度化。區(qū)民政局做好困難黨員群眾情況的梳理統(tǒng)計，及時更新數(shù)據(jù)庫，確保幫扶數(shù)據(jù)準確無誤；加強對社區(qū)志愿服務(wù)的支持力度，指導(dǎo)社區(qū)做好志愿者注冊、登記及志愿服務(wù)服務(wù)項目創(chuàng)建工作。各相關(guān)部門要加強溝通協(xié)作，形成工作合力，推動“雙結(jié)對、雙提升”活動深入扎實開展。

　　3、注重長效管理。區(qū)委組織部、區(qū)級機關(guān)工委要加強對“雙結(jié)對、雙提升”活動的跟蹤指導(dǎo)和過程管理，通過收集反饋信息、隨機檢查、電話回訪等方式，跟蹤掌握活動的開展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時幫助解決。要將“雙結(jié)對、雙提升”活動開展情況作為基層黨組織書記年度述職的重要內(nèi)容，作為機關(guān)黨建工作的一項重要部分，進行督促檢查，將納入年度機關(guān)績效考核。

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