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在全區(qū)2020年工信系統(tǒng)迎接中央環(huán)保督察工作部署會(huì)上的發(fā)言稿

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在全區(qū)2020年工信系統(tǒng)迎接中央環(huán)保督察工作部署會(huì)上的發(fā)言稿

  同志們:

  在全區(qū)工信系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要時(shí)刻,中央環(huán)保督察組即將來(lái)我區(qū)開(kāi)展督察工作。今天,專門召開(kāi)全區(qū)工信系統(tǒng)電視電話會(huì)議,主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作重點(diǎn),細(xì)化迎檢措施,動(dòng)員全區(qū)工信系統(tǒng)以更加嚴(yán)肅的態(tài)度、更加嚴(yán)明的紀(jì)律全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)保決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)迎接中央環(huán)境保護(hù)督察會(huì)議精神,安排我區(qū)工業(yè)行業(yè)環(huán)保突出問(wèn)題整改落實(shí),為迎接中央環(huán)保督察組做充分準(zhǔn)備。

  下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好迎檢工作的自覺(jué)性

  ××是重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障,關(guān)乎國(guó)家生態(tài)安全,生態(tài)地位至關(guān)重要,環(huán)保責(zé)任十分重大。全區(qū)工信系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到中央督察組的工作要求上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)接受督察的主動(dòng)性和自覺(jué)性。環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排,也是推動(dòng)環(huán)保工作的重要抓手;是督察各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況的重要手段。全區(qū)工信系統(tǒng)要清醒地看到這次環(huán)保督察是在督察整個(gè)黨委、政府及相關(guān)部門的整體工作。環(huán)保與工業(yè)息息相關(guān),在一定程度上,工業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保督察成功與否,關(guān)系全區(qū)環(huán)保督察成功與否。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神,從講政治的高度,增強(qiáng)“四種意識(shí)”,自覺(jué)把配合做好環(huán)境督察工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí),全面接受中央環(huán)保督察組的檢查。

  二、勇于擔(dān)當(dāng),全面抓好突出問(wèn)題整改

  近年來(lái),全區(qū)工信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,加快生態(tài)文明建設(shè)步伐,較好完成了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,我區(qū)工業(yè)環(huán)保突出問(wèn)題依然存在。一是資源環(huán)境約束趨緊,未按規(guī)定在2015年年底前淘汰落后水泥產(chǎn)能,仍有關(guān)停但未淘汰濕法旋窯及立窯生產(chǎn)線7條共計(jì)熟料產(chǎn)能X萬(wàn)噸;二是污染治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)依然艱巨,作為行業(yè)主管部門,在協(xié)助環(huán)保、國(guó)土部門盡責(zé)盡力督促落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作還不夠,一些企業(yè)對(duì)山體、植被破壞較大,一些企業(yè)存在污染治理設(shè)備運(yùn)行不正常、污染物防治措施不到位、排放不達(dá)標(biāo)等污染防治管理工作不到位;三是開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作意識(shí)不強(qiáng),工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)相對(duì)規(guī)劃編制滯后。這些問(wèn)題需要引起大家的高度警醒。

  全區(qū)工信部門要以全面從嚴(yán)治黨的力度、務(wù)實(shí)重行的作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué),不回避、不推諉,立查立改、即知即改,堅(jiān)決做到責(zé)任落實(shí)、問(wèn)題整改、追責(zé)問(wèn)責(zé)、綠色發(fā)展,確保改到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。在推動(dòng)整改落實(shí)的具體過(guò)程中,要結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持具體問(wèn)題具體對(duì)待,不搞“一刀切”。

  一要明確督察重點(diǎn)內(nèi)容。主要有“五個(gè)重點(diǎn)”:一是中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況,二是環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況,三是人民群眾反映的身邊環(huán)境問(wèn)題的立行立改情況,四是地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況,五是地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。圍繞以上五個(gè)督察重點(diǎn)任務(wù),自治區(qū)迎檢辦細(xì)化梳理并下發(fā)了《關(guān)于加緊整改全區(qū)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題的緊急通知》(X迎檢辦字〔2017〕21號(hào)文件),列出了九大類共74項(xiàng)整改內(nèi)容。這些都是中央環(huán)保督察組下一步的督察重點(diǎn),希望全區(qū)工信系統(tǒng)要高度重視,對(duì)照檢查,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),積極采取有效措施推動(dòng)整改。此外,前不久我廳向三個(gè)地市反饋的問(wèn)題,以及各地(市)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也都是中央環(huán)保督察組下沉地市督察的重點(diǎn)內(nèi)容,各地(市)縣工信局一定要引起高度重視,決不能掉以輕心、麻痹大意。

  二要明確重點(diǎn)問(wèn)題整改。自治區(qū)將全區(qū)7條共計(jì)113萬(wàn)噸水泥落后產(chǎn)能淘汰列入全區(qū)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題,提出了整改要求。同時(shí),近期自查發(fā)現(xiàn)祁連山水泥粉磨站也存在磨機(jī)屬于淘汰設(shè)備,應(yīng)列入此次整改問(wèn)題。淘汰落后產(chǎn)能是此次環(huán)保督察問(wèn)題整改的重點(diǎn),也是整改工作的難點(diǎn),涉及XX、XX四個(gè)地(市)。以上地(市)工信部門要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),將淘汰落后產(chǎn)能做為整改工作重點(diǎn)進(jìn)行掛牌督辦,層層明確專人開(kāi)展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人盯人的方式強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)備拆除等工作。市縣工信局要指定一名強(qiáng)有力的局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的專項(xiàng)整改。淘汰工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn),對(duì)于條件成熟的,近期應(yīng)盡快安排拆遷隊(duì)伍開(kāi)展安全拆除,補(bǔ)充完善手續(xù)、資料;對(duì)于條件不成熟、短期內(nèi)不能夠拆除的,要制定詳細(xì)的淘汰(拆除設(shè)備)計(jì)劃,明確責(zé)任人,限定期限,倒排工期,穩(wěn)步推進(jìn);尤其要密切關(guān)注淘汰落后產(chǎn)能(特別是拆除設(shè)備)過(guò)程中職工的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做深入細(xì)致的思想工作,耐心講解國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,教育引導(dǎo)職工主動(dòng)支持淘汰落后產(chǎn)能、拆除相關(guān)設(shè)備,確保不因拆除相關(guān)落后產(chǎn)能設(shè)備引發(fā)不穩(wěn)定因素,為中央環(huán)保督察提供良好的工作環(huán)境。

  在抓好以上重點(diǎn)問(wèn)題整改的同時(shí),要全面推進(jìn)諸如礦山開(kāi)發(fā)植被恢復(fù)、企業(yè)污染物排放、工業(yè)園區(qū)環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題整改。要針對(duì)山體、植被破壞較大的問(wèn)題,責(zé)令限期回填或恢復(fù)植被。對(duì)污染物防治措施不到位的問(wèn)題,要加快推進(jìn)技術(shù)改造、節(jié)能改造和綜合利用。對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作滯后的問(wèn)題,要強(qiáng)化工信部門和園區(qū)、企業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)意識(shí),強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目規(guī)劃的聯(lián)動(dòng),加快推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng)工作進(jìn)度。

  三要增強(qiáng)企業(yè)整改主體責(zé)任意識(shí)。全行業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題,歸根到底是在各工業(yè)園區(qū)、各工礦企業(yè)。各工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)負(fù)責(zé)人是環(huán)保問(wèn)題整改的直接責(zé)任人,對(duì)環(huán)保問(wèn)題負(fù)有直接責(zé)任,務(wù)必要自覺(jué)增強(qiáng)問(wèn)題整改的積極性和主動(dòng)性,做到不推諉、不敷衍、無(wú)條件徹底整改。對(duì)于短期內(nèi)能夠徹底整改的問(wèn)題,務(wù)必整改徹底;對(duì)于整改難度大、時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、耗資大,短期內(nèi)不能徹底整改的問(wèn)題,要制定詳細(xì)的整改計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn),以扎扎實(shí)實(shí)的整改行動(dòng)贏得中央環(huán)保督察組的理解、支持和認(rèn)可。對(duì)于企業(yè)整改責(zé)任不落實(shí)、措施不力、進(jìn)度緩慢,導(dǎo)致不能順利通過(guò)中央環(huán)保督察、或被點(diǎn)名批評(píng),以及弄虛作假,被中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)、處理的,將進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息。

  四要堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé),層層督察。全區(qū)工信系統(tǒng)黨政一把手要對(duì)本地(市)工業(yè)行業(yè)環(huán)保問(wèn)題督察整改和迎檢工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格按照自治區(qū)相關(guān)要求,采取專項(xiàng)督查、專案督辦和一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人盯人的方式,對(duì)本地市、本部門環(huán)境問(wèn)題整改工作進(jìn)行全面督查督辦。督查督辦和整改情況實(shí)行一日一報(bào)告制度。要加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)不作為、不擔(dān)當(dāng)、不整改,搞選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。我廳將針對(duì)“在2015年底前未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)”啟動(dòng)問(wèn)責(zé),相關(guān)部門、地市縣工信局要作出合理解釋說(shuō)明,進(jìn)行深刻反思檢討,加快淘汰落后產(chǎn)能。

  三、細(xì)致周密,全面做好迎檢準(zhǔn)備工作

  全區(qū)工信系統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的精神,認(rèn)真對(duì)照中央“五個(gè)重點(diǎn)”和三個(gè)階段的工作安排,細(xì)致周密做好迎檢準(zhǔn)備,確保以全面的自查、扎實(shí)的整改、詳實(shí)的資料迎接中央環(huán)保督察。

  一要備齊迎檢資料。按照中央環(huán)保督察組有關(guān)要求和實(shí)際工作需要,全區(qū)工信系統(tǒng)要對(duì)黨的十八大以來(lái),貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府環(huán)境保護(hù)重大決策部署情況,對(duì)研究部署環(huán)境保護(hù)工作的重要會(huì)議、重要批示、重要文件、制度規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料,進(jìn)行全面收集整理,形成資料匯編目錄,確保資料真實(shí)性、完整性。同時(shí)要對(duì)收集資料認(rèn)真甄別,確保內(nèi)容一致,數(shù)據(jù)一一對(duì)應(yīng)。

  二要深入開(kāi)展自查自糾。各級(jí)工信部門在抓好對(duì)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的同時(shí),還要根據(jù)中央環(huán)境保護(hù)督察的重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)照自治區(qū)下發(fā)的《全區(qū)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題情況匯總表》和《環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題情況明細(xì)表》,結(jié)合環(huán)保部西南督查中心工作組指出的問(wèn)題,一項(xiàng)一項(xiàng)梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)查找,確保問(wèn)題查找精準(zhǔn)、原因分析到位,決不能遮遮掩掩,弄虛作假;要按照《××自治區(qū)各級(jí)黨委政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)規(guī)定》要求,深刻分析查找履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)中存在的問(wèn)題和不足,深入查漏查缺。

  三要做好信訪工作。按照重點(diǎn)問(wèn)題要防、難點(diǎn)問(wèn)題要盯、熱點(diǎn)問(wèn)題要疏、一般問(wèn)題要復(fù)的原則,各級(jí)工信部門要進(jìn)一步做好工業(yè)行業(yè)環(huán)境存量信訪案件的回訪和處理銷號(hào)工作,妥善化解群眾信訪矛盾,完成信訪調(diào)處工作;做好新增環(huán)境信訪案件的接待和處理工作,確保在督察前和督察中不出現(xiàn)工業(yè)行業(yè)重大環(huán)境信訪案件。

  四要明確責(zé)任分工,全力配合好中央環(huán)保督察組工作。廳迎檢辦和地(市)縣工信部門要抓緊制定完善迎檢工作方案,落實(shí)具體責(zé)任單位、責(zé)任人,明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限。要制定督導(dǎo)檢查工作方案,層層抓好落實(shí),實(shí)行專案盯辦、跟蹤問(wèn)效,定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào),強(qiáng)化督辦落實(shí),辦結(jié)銷號(hào),做到件件有著落,事事有回音。對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)影響迎檢工作的,要層層嚴(yán)肅追究有關(guān)部門特別是主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,本著熱情、周到、安全、簡(jiǎn)樸原則,全面配合好中央環(huán)保督察組各項(xiàng)工作。要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,客觀真實(shí)地提供情況,實(shí)事求是地反映問(wèn)題,配合督察組客觀、真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解情況。

  同志們,“天育物有時(shí)、地生財(cái)有限”,生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品,用之不覺(jué)、失之難存。穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色崛起,是“十三五”我區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展的主基調(diào)和主路徑,讓我們以此次環(huán)保督察作為加快我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力,牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“五大發(fā)展”理念,抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)節(jié)能減排,以“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大生態(tài)文明建設(shè)力度,構(gòu)筑重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障,讓××大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好,發(fā)展方式更綠色,為××生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)工信力量。

  謝謝大家!

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