尊敬的XXX理事長(zhǎng)，各位代表，同志們：
市殘疾人聯(lián)合會(huì)第五次代表大會(huì)的隆重召開(kāi)，不僅是全市殘疾人朋友政治生活中的一件大事，也是我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的一件大事。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向各位代表，并通過(guò)你們向全市廣大殘疾人朋友和殘聯(lián)工作者致以親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！向關(guān)心支持湘潭殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！向多年來(lái)關(guān)心和支持湘潭殘聯(lián)工作并親臨這次大會(huì)指導(dǎo)的省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志表示誠(chéng)摯的謝意！
過(guò)去五年，是我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民福祉大幅改善的五年，也是我市殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展、殘疾人保障能力和服務(wù)水平明顯提升、殘疾人得實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)，堅(jiān)持不懈地為殘疾人辦實(shí)事，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展；社會(huì)各界尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，捐款捐物，奉獻(xiàn)愛(ài)心，全社會(huì)扶殘助殘的良好風(fēng)尚進(jìn)一步形成；各級(jí)殘聯(lián)組織積極履行職能，不斷加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，殘疾人康復(fù)、就業(yè)、維權(quán)等工作取得了顯著成效；特別是，全市廣大殘疾人身殘志堅(jiān)，與命運(yùn)和困難抗?fàn)帲e極投身改革發(fā)展，用自己的艱辛努力贏得了社會(huì)的承認(rèn)和尊重，涌現(xiàn)出“全國(guó)道德模范”許月華、“全國(guó)三八紅旗手”文花枝、“全國(guó)模范教師”盧學(xué)軍等一大批自強(qiáng)不息的典型人物，為推動(dòng)湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
未來(lái)五年，是我市加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期。大力改善民生、完善社會(huì)保障、促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)幸福湘潭，我們既具有崇高使命，更面臨艱巨任務(wù)。全市廣大殘疾人朋友和各級(jí)殘聯(lián)組織一定要搶抓新機(jī)遇、把握新要求，在新的發(fā)展舞臺(tái)上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為率先城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)幸福湘潭而不懈努力。為此，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)增強(qiáng)加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感
殘疾人事業(yè)是崇高的人道主義事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是在新的發(fā)展時(shí)期維護(hù)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的迫切任務(wù)。市委、市政府歷來(lái)高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我市殘疾人的成長(zhǎng)和發(fā)展得到了全社會(huì)更大的關(guān)注和關(guān)心，殘疾人各項(xiàng)權(quán)益得到了更大的維護(hù)和保障，殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，尤其是2010年成功舉辦湖南省第八屆殘運(yùn)會(huì)，充分展現(xiàn)了我市殘疾人積極向上的精神面貌和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是，我們也要清醒地看到，目前全市共有18.5萬(wàn)殘疾人，涉及近五分之一的家庭，由于多方面的原因，殘疾人生活水平總體上還低于全市平均水平，在基本生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等方面還有許多困難，而且殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)比較薄弱，政策措施還不夠完善等等，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍然十分緊迫。
各級(jí)各部門(mén)各單位一定要深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快殘疾人事業(yè)發(fā)展、關(guān)心殘疾人的具體實(shí)踐上來(lái)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，把殘疾人工作列入重要議事日程；要把殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)殘聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系殘疾人群眾的橋梁和紐帶，要始終把全心全意為殘疾人服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人謀利益、辦好事，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃的實(shí)施。殘疾人工作者要秉承“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，切實(shí)讓殘疾人朋友生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
二、廣大殘疾人要勇做生命的強(qiáng)者
殘疾人雖然是一個(gè)特別需要幫助的社會(huì)群體，但殘疾人同樣是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，同樣是社會(huì)文明進(jìn)步的推動(dòng)者，同樣是推動(dòng)改革發(fā)展的重要力量。廣大殘疾人朋友一定要以直面磨難的勇氣、持之以恒的毅力、奮發(fā)向上的作為，與生命抗?fàn)帲錾畹膹?qiáng)者，努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，不斷譜寫(xiě)人生華章。一是要大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神。殘疾人百折不撓、奮發(fā)向上的精神，給人以激勵(lì)和鼓舞，給人以信心和力量，是民族精神和時(shí)代精神的生動(dòng)體現(xiàn)。廣大殘疾人要大力弘揚(yáng)這種精神，做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立，熱愛(ài)生活、樂(lè)觀向上，克服自卑心理，不因困難而嚇倒，不因逆境而氣餒，不因失敗而沮喪，不因挫折而屈服，勇于在挫折中成長(zhǎng)，敢于在逆境中奮起。二是要努力提升綜合素質(zhì)。廣大殘疾人要充分挖掘自身智慧潛能，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用淵博的知識(shí)、敏銳的思維、精諶的技藝來(lái)彌補(bǔ)自身心理和生理的缺陷，增強(qiáng)求生存的本領(lǐng)、圖發(fā)展的實(shí)力。三是要奮力創(chuàng)造人生價(jià)值。當(dāng)前，我市加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的偉大實(shí)踐，為殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供了更加廣闊的舞臺(tái)。廣大殘疾人要立足崗位，勤奮工作，努力創(chuàng)造好業(yè)績(jī)；要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，積極施展才華，大膽創(chuàng)業(yè)，在建功立業(yè)中展現(xiàn)自我風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
三、著力提高殘疾人的保障能力和服務(wù)水平
加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，一定要從解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，以建設(shè)殘疾人保障體系和公共服務(wù)體系為重點(diǎn)，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享改革發(fā)展成果。一是要加大殘疾人保障力度。要完善殘疾人社會(huì)保障制度，保障殘疾人基本生活，做好殘疾人生活救助工作，提高對(duì)重度殘疾人的救助水平，對(duì)其本人的救助上浮比例不低于30%。加快發(fā)展福利企業(yè)，切實(shí)提高殘疾人的就業(yè)率和安置比例，政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，按不低于10%的比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。要發(fā)展殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)。二是要提高殘疾人服務(wù)水平。要大幅增加公共服務(wù)供給，優(yōu)先發(fā)展面向殘疾人的特殊教育、職業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)殘疾人保障法，建立殘疾人法律援助、司法救助工作，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和殘疾預(yù)防工作，完善康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，健全殘疾人服務(wù)體系。廣泛開(kāi)展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，動(dòng)員城鄉(xiāng)基層組織干部、群眾、志愿者結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。三是要為殘疾人辦實(shí)事辦好事。繼續(xù)實(shí)施為殘疾人辦實(shí)事辦好事工程，積極落實(shí)各項(xiàng)普惠特惠、助殘惠殘政策，抓好殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)與安居工程。加強(qiáng)殘疾人文化和體育建設(shè)，建成一批設(shè)施齊全、布局合理、特色鮮明的殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。大力推進(jìn)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，實(shí)施免費(fèi)復(fù)明、助聽(tīng)、助行康復(fù)行動(dòng)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)要充分考慮殘疾人的特殊需要。
四、大力營(yíng)造扶殘助殘的良好風(fēng)尚
扶殘助殘既是人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德的重要體現(xiàn)，又是全社會(huì)的共同義務(wù)和責(zé)任。全社會(huì)要積極行動(dòng)起來(lái)，努力形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。一是要大力弘揚(yáng)人道主義精神，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，消除對(duì)殘疾人的歧視和偏見(jiàn)，激勵(lì)殘疾人廣泛參與社會(huì)管理和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)殘疾人與健康人的同步發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要積極宣傳殘疾人事業(yè)，宣傳殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)事跡，以廣大殘疾人爭(zhēng)當(dāng)模范、奮發(fā)有為的示范影響力來(lái)感染人、鼓舞人，激發(fā)全社會(huì)扶殘助殘的意識(shí)和熱情。三是要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織作用，組織好“全國(guó)助殘日”、“世界助殘日”等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)助殘志愿服務(wù)，開(kāi)展“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”，為扶殘助殘搭建好平臺(tái)。
各位代表，同志們，做好新時(shí)期的殘疾人工作，意義重大、使命光榮。讓我們同心同德、不懈奮斗，努力將我市殘疾人事業(yè)推向新的發(fā)展階段！
最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！
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