同志們:
為了全面提高基層黨支部書記的政治思想素質、政策理論水平和駕馭農村工作的能力,切實增強黨在農村的執(zhí)政基礎,實現全面建設XX小康社會的宏偉目標,市委研究決定舉辦全市村、社區(qū)支部書記培訓班。今天是首期培訓班開學的天,我代表市委向長期戰(zhàn)斗和工作在農村一線,為我市基層組織建設和經濟社會發(fā)展做出艱苦努力和積極貢獻的村黨支部書記表示衷心的感謝。下面,我就本次培訓提幾點要求:
一是要深刻認識當前“三農”問題的嚴峻形勢
從XX的實際情況來看,“三農”問題還面臨著諸多的矛盾和挑戰(zhàn):一是農業(yè)生產面臨耕地面積繼續(xù)減少、生態(tài)環(huán)境漸趨惡化的挑戰(zhàn)。二是農村勞動力供大于求,就業(yè)不充分,大量人口滯留農村的挑戰(zhàn)。三是農民進入市場的組織化和集約化程度還很低。農民合作經濟組織在為農民提供技術、信息、資金、物資和產品銷售服務等方面發(fā)揮的作用還很有限的挑戰(zhàn)。四是公共財政對農村公共產品或農村教育、農村醫(yī)療、農村社會保障等公共服務領域投入不足,總體覆蓋力度不夠的挑戰(zhàn)。五是財政實力較弱,農村資金供求矛盾突出,農村金融體系改革滯后,農民貸款難的挑戰(zhàn)。六是農村基層.
政權體制改革力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構臃腫,財政供養(yǎng)人口龐大的挑戰(zhàn)。
就我市的“三農”問題來看,其根本出路在于如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快城鎮(zhèn)化進程,逐步減少農民,發(fā)揮城市對農村的帶動作用。因此,我們在座的支部書記必須做到以下幾點:要在堅持農村家庭承包經營制度的基礎上,進一步加大農村的組織創(chuàng)新力度。堅持依法、自愿、有償的原則,促進農村土地經營權的有序流轉,大力發(fā)展各種農民合作經濟組織,為農民提供服務,將小規(guī)模分散經營的農戶有效組織起來,幫助他們減少或化解市場風險。要加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變,加快農村二、三產業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。切實保護和穩(wěn)定提高糧食綜合生產能力,推進農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,拓展農村勞動力就業(yè)和農村人口轉移的渠道。
二是要有增強執(zhí)政能力的緊迫感
農村基層組織是黨在農村的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強農村基層組織建設,培養(yǎng)高素質的基層支部書記,是促進我市經濟社會健康發(fā)展的重要保證。隨著中國加入世貿組織、十六屆四中全會的召開和中央一號文件的出臺,農村經濟社會發(fā)展迎來了新一輪的戰(zhàn)略調整期和戰(zhàn)略機遇期。但是我們更應該清醒地認識到,農村當前的形勢并不樂觀,就拿我市的XX個建制村來說,發(fā)展也是非常也有地勢偏遠、區(qū)位優(yōu)勢明顯的,有地理位置好、不平衡的,
交通信息閉塞的;有經濟基礎較好、集體積累豐富的,也有村干部貸款墊交農業(yè)稅,負債累累、各項公益和社會事業(yè)舉步維艱的。總的來說,無論是條件相對好一些的村,還是條件非常艱苦的村,都存在著這樣那樣的困難需要我們去面對,都面臨著這樣那樣的問題需要我們去解決。目前,基層黨組織的領導方式和執(zhí)政方式與新形勢新任務的要求還不完全適應,基層黨組織軟弱渙散、村干部素質不高、“兩委會”關系不協(xié)調、農村集體經濟薄弱等問題都還一定程度存在,嚴重制約了農村基層組織建設的順利推進和農村經濟社會的健康發(fā)展。村黨支部是農村各項事業(yè)的領導核心,支部書記能力素質的高低直接影響著黨的各項方針政策在農村的貫徹執(zhí)行,直接影響著農村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。因此,我們必須不斷適應新形勢新任務的需要,通過不斷學習、積累和探索,不斷提高領導水平和執(zhí)政能力,不斷提高自身綜合素質,增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。我們一定要把這次培訓作為一個新的起點,認真學習領會黨的十六大和十六屆四中全會精神,不斷提高能力素質。只有這樣,才能在日趨激烈的市場競爭中帶領廣大群眾致富奔小康,基層黨組織也才能真正得到人民群眾的擁護和支持,基層黨支部的執(zhí)政能力才能從根本上得到增強。
三是要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀
十六屆四中全會《決定》指出:“必須堅持抓好發(fā)展這
個黨執(zhí)政興國的要務,始終把發(fā)展作為解決中國一切問題的關鍵。”“要堅持以經濟建設為中心,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀”只有抓好了發(fā)展,人民群眾吃飯、穿衣和花錢的問題才能得到根本解決,農村住房、通路、通水、通電話的問題才能得到根本解決,人民群眾的休閑、醫(yī)療、養(yǎng)老、就學、就業(yè)等問題才能得到根本解決。作為一個支部書記,如果事事只想到自己,而不為群眾辦實事,群眾就會唾棄你,干群關系就會緊張,黨的執(zhí)政基礎就會動搖。如何抓發(fā)展?那就是要樹立科學的發(fā)展觀,立足當前,著眼長遠,科學規(guī)劃,因地制宜抓發(fā)展。既不能盲目躁進,搞一窩風,也不能畏首畏尾,固步自封,無所作為。要結合本村的資源、區(qū)位和產業(yè)結構等實際情況,進行綜合分析篩選,尋求一條符合本村實際、群眾真正受益的科學的發(fā)展道路。要做到這一點,就要樹立正確的政績觀,求真務實,辦實事、出實招、務實效、求實績。對我們廣大基層干部來說,就是要實現好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,解決好群眾最關心、最迫切需要解決的熱難點問題。“金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。我們應該把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,作為衡量我們工作的最終標準,作為檢驗我們廣大基層支部書記是否合格的根本標準。
四是要做到學以致用、用以促學、學用結合
理論知識結合到實踐活動中,就會形成推動社會進步和發(fā)展的生產力。因此,本次支部書記培訓,學懂學深學透是前提,用好用精用活是關鍵。如何處理好學與用的關系,真正做到學以致用、學用結合才是我們本次培訓的最終落腳點。我們要把所學的理論知識運用到帶班子建組織強隊伍、抓經濟促發(fā)展保穩(wěn)定的實踐中,運用到我們農村基層實際工作當中去,做到武裝頭腦,指導實踐,推動工作。要把所學的知識吸收融化,結合我們的工作實際進行創(chuàng)新。比如,在農村,就是要在調整農業(yè)產業(yè)結構、發(fā)展多種經營、促農增收上狠下功夫,要努力培植新的經濟形式,探索發(fā)展經濟的新模式,走種、養(yǎng)、加、產、供、銷一條龍的路子。廣大支部書記要發(fā)揮好“雙帶”作用,做帶頭致富、帶領群眾共同致富的模范。總之一句話,那就是要把本次培訓中學到的東西運用到實際工作中去,并要促進我們的各項工作。
五是要遵守學習紀律和生活紀律
我們的學員都來自我市的廣大農村,在學習期間,都要遵守學習紀律和生活紀律,嚴格遵守學員管理規(guī)定。要做到不遲到不早退,切實做到“沉得下身,靜得下心”,坐得下來,學得進去,入心入腦,真學真懂。要嚴格遵守生活紀律,不該去的地方堅決不去,不該做的事情堅決不做。如果發(fā)現有違反學員管理規(guī)定、造成不良影響的行為,我們將嚴肅處理,決不姑息。
同志們,俗話說“富不富,看看我們的黨支部;強不強,看看我們的領頭羊”。希望通過本次培訓,使大家有一個新的提高,新的變化,也希望大家在帶領群眾脫貧致富、加快XX全面小康社會建設中做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
同志們:
這次全區(qū)農村黨支部書記培訓,目的是幫助大家進一步認清當前農業(yè)和農村經濟形勢,明確中央關于促進農民增收的一系列政策措施,不斷提高廣大村干部的自身素質,增強發(fā)展農村經濟、帶領群眾致富的意識和能力,全面促進我區(qū)農村災后重建和經濟社會又好又快發(fā)展。
總的來講,我區(qū)農村黨支部書記的素質是比較高的。近年來我接觸過不少村支書,給我的感覺是:政治上靠得住,工作上有本事,作風上過得硬,人民群眾信得過。講政治上靠得住,就是大家都能自覺踐行科學發(fā)展觀,始終與區(qū)委保持高度一致,能經受住改革發(fā)展中利益關系調整和執(zhí)行急難險重任務的考驗。講工作上有本事,就是大家能想干事、能干事、會干事,為發(fā)展農村經濟、全面建設小康社會作出了貢獻。講作風上過得硬,就是大家都能迎難而上,艱苦拼搏,任勞任怨,無私奉獻,發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。講人民群眾信得過,就是大家能始終牢記黨的宗旨,千方百計為群眾辦好事、干實事、解難事,以實際行動贏得了人民群眾的信賴。對此,區(qū)委是滿意的,全區(qū)廣大人民群眾是滿意的。借此機會,我代表區(qū)委,向多年來辛辛苦苦、默默無聞工作在農村第一線的村黨支部書記,并通過你們向為我區(qū)農村災后重建和經濟社會發(fā)展作出貢獻的全區(qū)村干部,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當前,我區(qū)進入了災后重建的攻堅決勝期、經濟發(fā)展的提升跨越期。如何適應新形勢,當好一名合格的農村黨支部書記,通過這次培訓,大家應該有更加深入的認識。下面,我想從四個方面談一談自己的認識和體會,與同志們共勉。概括起來就是四句話:適應形勢,找準定位;明確職責,明了義務;創(chuàng)新方法,提升能力;牢記宗旨,創(chuàng)優(yōu)業(yè)績。
一、正確把握村支部書記的崗位特點
從我們黨的組織體系來看,村黨支部處于最基層的位置,可以說村黨支部書記是中國最小的“官”。但在群眾心里、在村班子成員的眼中,書記是很大的“官”。村級黨組織是農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的領導核心,村支部書記是整個班子的班長,是農民奔小康的領頭人,是經濟社會建設的主要推動者。實踐證明,每個先進村,都少不了“有發(fā)展思路、有協(xié)調能力、有民主意識、有管理水平”的“四有”村支部書記;而軟弱渙散的村級組織,很大程度是“無思路、無能力、無心思、無業(yè)績、無民心”的“五無”村支部書記所致。農村要進步,關鍵在支部,主要看支書。聯系當前農村工作實際,村黨支部書記應該積極當好以下“五種人”:
一是科學發(fā)展的領路人。在村里,黨的方針、政策和上級要求能否傳達、貫徹到群眾中去,黨員的積極性能否調動起來,各項工作能否搞上去,主要看村支書能否把“一班人”團結起來,能否領導村級其他組織積極發(fā)揮各自的職能作用。所以,村支書是搞好一個村各項工作的關鍵,是農民群眾的“領頭雁”,只有頭雁展翅,才能群雁奮飛。
二是農民致富的帶頭人。在農村經濟的發(fā)展中,村黨支部書記既是領導者、決策者,又是組織者、示范者。“自己不致富、不配當支書”。“老板型”、“經理型”的村支書,懂經濟、會管理、善經營,自己能發(fā)家致富,才有本領和底氣帶領群眾共同致富。
三是解難幫困的貼心人。一個村就是一個小社會,領導這個小社會的核心是村黨支部。由于村支書在村黨支部中的主導地位,群眾對村黨支部的信任程度,主要取決于村支書,因而廣大農民群眾形象地稱書記為“主心骨 ”。有了堅強的“主心骨”,村黨支部才會有凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力,群眾才能齊心協(xié)力跟著村黨支部搞好村里的各項建設。
四是和諧穩(wěn)定的護衛(wèi)人。農村日常工作中出現的各種新情況、新問題和新矛盾,首先需要村黨支部書記一班人去引導、去調處、去化解。農民群眾法制教育、感恩教育、衛(wèi)生教育等,農村社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、人民調解、計劃生育等工作,都需要村支部書記去認真疏導。
五是支部班子的核心人。農村黨支部是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是村級組織和各項工作的領導核心。村黨支部書記作為支部委員會的班長,擔子更重,責任更大。
二、明確村黨支部書記的責任義務
“有吃有穿不靠你,不偷不搶不怕你,有了困難就找你,解決不了就罵你”,這句順口溜較為真實地道出了當前村干部的難處,也揭示了村支部書記職責。具體將,大家要承擔好以下五項職責:
(一)落實黨的政策。有“天下第一村”美譽的江蘇華西村支書吳仁寶認為,作為基層領導,要吃透黨和國家的方針政策,吃透本地工作實際,即要“吃透兩頭”。兩頭吃不透,就會吃夾生飯。四十多年來,吳仁寶堅持不懈地追求把黨的路線方針政策、華西村的實際情況和群眾利益三者的完美統(tǒng)一。因此,作為一名村支部書記,要認真貫徹落實黨的大政方針,黨和政府的決議、決定和有關文件,并結合本地實際靈活運用。
。ǘ├砬灏l(fā)展思路。發(fā)展是第一要務。作為農村支部書記,要帶領班子成員深入調查本村人口結構、區(qū)位條件、資源分布、產業(yè)現狀,全面吃透村情,了解本村在本區(qū)域發(fā)展布局中的地位,清楚本村與周邊村和先進發(fā)達地區(qū)村的差距。在此基礎上,確定符合本村實際、群眾人口的發(fā)展思路。當前,全區(qū)各村要牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,根據區(qū)委、區(qū)政府關于全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體部署和城郊結合部、河谷地帶、中高山區(qū)移民區(qū)“四片布局”,積極完善基礎設施、培育優(yōu)勢產業(yè)、提升公共服務功能,構建和諧新農村。
。ㄈ┌l(fā)展農村經濟。近年來,區(qū)委區(qū)政府提出全區(qū)農業(yè)和農村經濟工作重點是“發(fā)展現代農業(yè)、成片成帶整體建設新農村”,大力發(fā)展“綠色蔬菜、優(yōu)質水產、生態(tài)畜牧、特色林果、鄉(xiāng)村旅游”五項產業(yè)。各村必須圍繞這一總體要求,立足本村優(yōu)勢,找準經濟發(fā)展的突破口和啟動點。工業(yè)園區(qū)所在和附近的村,要突出抓勞務經濟發(fā)展,組織群眾就地就近務工。現代農業(yè)園區(qū)所在和附近的村,要主動配合園區(qū)土地流轉,積極配套園區(qū)產業(yè)發(fā)展相關產業(yè),建立利益鏈接機制將農民群眾與園區(qū)業(yè)主聯系起來。城鎮(zhèn)周邊和交通干道沿線的村,可以思考謀劃發(fā)展專業(yè)市場、興辦各類服務實體。山區(qū)村要在特色養(yǎng)殖和林果業(yè)培育上下功夫。生態(tài)條件較好、旅游資源豐富的村,可以大力集休閑、娛樂、文化活動于一體的休閑產業(yè)。各村產業(yè)選擇在突出“一村一品”的同時,還要注重與周邊村“連線成片”,以形成規(guī)模。特別是納入 “和平—元山—回民”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶、“寶輪—赤化”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范片、“泡石—紅巖”和“回龍河—天曌山”等城郊鄉(xiāng)村旅游示范帶、“寶輪—三堆—金洞”移民區(qū)特色產業(yè)帶農業(yè)“四帶”建設的村,要主動對接。在這一過程中,村支部書記要做好服務引導工作。要選擇好產業(yè),搞好發(fā)展規(guī)劃;要積極牽線搭橋,為群眾提供政策、信息、技術,以及各個環(huán)節(jié)的服務;要注重培養(yǎng)一個典型,帶動一片群眾,致富一方經濟;要建立示范基地,以一些鮮活的成功范例,引導群眾根據自身特長發(fā)展產業(yè)。
。ㄋ模┚S護農村穩(wěn)定。隨著市場經濟的深入發(fā)展,利益的分配和農民群眾思想的深刻變化,在農村各項工作中,一些不穩(wěn)定因素逐漸顯現出來,如一些地方土地、鄰里、家庭、婚姻糾紛增多;一些地方防控能力不強,治安管理缺位;一些地方村務公開落實不到位,重大項目實施、落實資金、救災救濟、征用土地等沒有做到真公開、全公開和透明化。這些已成為新農村建設中突出的不和諧、不穩(wěn)定因素,處理不好,很容易引起各種矛盾糾紛,甚至引發(fā)群體性事件。村黨支部書記必須把維護農村和諧穩(wěn)定作為一項重要職責,用法律法規(guī)管理村級事務,約束規(guī)范群眾的生產生活行為;及時解決群眾反映強烈和涉及群眾利益的問題;加強精神家園建設,形成團結互助、寬容友愛、融洽和諧的良好社會風尚。
。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO。當前,我區(qū)村級組織建設或多或少還有“無人管事,無心干事,無錢辦事、無力辦事”等問題,村級班子也不同程度存在“兩委”班子不團結的問題。其原因有的是村黨支部書記駕馭全局的能力不強、村黨支部領導核心作用沒有得到很好的發(fā)揮;有的是宗派、家族勢力作怪。村支部書記要本著大局原則、尊重原則、信任原則、協(xié)調原則、團結原則,強化村黨支部的領導核心地位。要敢于把那些“政治過硬、作風優(yōu)良、工作有本事、發(fā)展經濟能帶頭”的人選進村“兩委”班子,真正把村級班子建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要高度重視發(fā)展黨員和培養(yǎng)積極分子工作,努力培養(yǎng)村級后備人才,不斷為黨員隊伍輸入“新鮮血液”,切實解決村干部隊伍青黃不接、后繼乏人的問題。
三、進一步煉就適應農村發(fā)展形勢的基本功
當前,全國各地掀起了新一輪發(fā)展高潮。“逆水行舟,不進則退”。我區(qū)要爭當“建設川陜甘結合部經濟文化生態(tài)強市”的先行者、爭創(chuàng)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先頭部隊和排頭兵,干部素質起著舉足輕重的作用。在座各位素質的高低、能力的大小,直接影響著一個村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,影響著一方經濟的發(fā)展速度,影響著農村重建、農民致富的步伐。因此,大家要不斷地解放思想、與時俱進,不斷提升素質能力、工作水平。
同志們
我局舉辦的這次支部書記培訓班,是在開江在際,全局上下認真貫徹落實部、部局工作會議精神,深入貫徹落實做好“三個服務”總體要求,全面展開“牢記黨的宗旨,主動做好服務”主題教育實踐活動,全力推進我局工作會議部署的各項工作任務的重要時期進行的。這對我們進一步提高各單位黨務工作者的綜合素質、工作能力,促進黨建工作,抓好全年工作任務的落實,必將產生積極的促進作用。
參加這次培訓班的人員主要是各單位專職、兼職黨委(總支)支部書記和部分政工干部骨干,共計29人覆蓋面較全。
這次培訓,是與我局通訊員、信息員培訓班同時進行的,培訓的主要內容是黨支部工作的基本理論和基礎知識,局領導高度重視,做了大量的準備工作。特邀請了黑龍江省直機關工委***處長,專題講解,《新時期如何當好支部書記》,遼寧海事局+++處長專題講解《如何抓好基層精神文明建設》,還有遼寧海事局***處長專題講解《新聞寫作、新聞攝影輔導講座》這三位同志,從事本行業(yè)多年,積累了大量的豐富經驗,算得上是行家能手,一定會給我們帶來精彩的一課。同時,還安排了太平***處、前進***處、同江***處三個黨支部介紹經驗。分別以《在親情執(zhí)法中構建和諧***處》;《理念,創(chuàng)建學習型組織向“三精兩關鍵”的目標不斷邁進》;《打造一流團隊,樹同江***新形象》為題進行交流。
這次培訓班也考慮到即將開江,各位書記的工作忙、任務重,經局黨委研究決定,培訓時間只安排了28日、29日兩天,在這兩天時間里,希望各位能暫時放下繁忙的工作,端正學習態(tài)度,徹底消除“培訓工作年年搞、老一套、應付一下”的消極認識,不斷充實新知識、新觀念、開拓新視野;遵守學習紀律,做到不遲到、不早退,靜得下心,學得進去,以飽滿的熱情和旺盛的精力,抓好學習,入心入腦。力爭在有限的兩天時間里學有所獲,學有所得。
同志們,這次培訓時間緊、任務重,希望大家一定要珍惜這難得的學習機會,扎實搞好這次培訓,達到預期目的。兩天要把所有理論知識學會學好是不可能的,的知識這次培訓所沒有涉及到的,還需要大家在平時擠時間,向同志學、向書本學、向實踐學。不斷提高自己的理論素質和工作水平。
俗話說“支部強不強,看看我們的領頭羊”。希望把所學的理論知識運用到將來帶班子、建組織、強隊伍、抓安全、促發(fā)展、保穩(wěn)定的實踐中去。通過本次培訓,使大家有一個新的提高,新的變化!
謝謝大家!
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