同志們：
在清明小長(zhǎng)假剛剛過(guò)去之后，XX召開(kāi)巡視巡察反饋問(wèn)題整改動(dòng)員部署會(huì)，明確整改內(nèi)容，區(qū)分任務(wù)責(zé)任，嚴(yán)肅提出要求，目的是堅(jiān)決貫徹習(xí)主席重要指示，堅(jiān)決貫徹XXX和XX黨委的部署要求，進(jìn)一步提升站位、強(qiáng)化自覺(jué)、壓實(shí)責(zé)任，以堅(jiān)定的斗爭(zhēng)意志、堅(jiān)毅的斗爭(zhēng)精神、堅(jiān)強(qiáng)的斗爭(zhēng)作風(fēng)，堅(jiān)決打好巡視巡察反饋問(wèn)題整改的攻堅(jiān)戰(zhàn)突擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。
今年2到4月份，XX黨委組織了對(duì)XX的巡視巡察，我們針對(duì)X個(gè)方面XX個(gè)重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題進(jìn)行了全面自查、整改。3月30日，XX在XX召開(kāi)了巡視巡察反饋問(wèn)題整改動(dòng)員部署會(huì)，我代表XX黨委在會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言、受領(lǐng)了問(wèn)題清單、簽了整改責(zé)任書(shū)，深切感到，這次巡視巡察反饋問(wèn)題內(nèi)容多問(wèn)題實(shí)、時(shí)間緊任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高要求嚴(yán)，是前所未有的，我們倍感責(zé)任大、壓力大�；貋�(lái)之后，政治工作處就把反饋問(wèn)題清單發(fā)到各團(tuán)級(jí)單位和機(jī)關(guān)各處，大家利用國(guó)慶長(zhǎng)假又對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行了一次全面梳理，制定了整改措施。昨天下午，XX召開(kāi)專題黨委常委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于巡視整改工作重要指示、反饋問(wèn)題清單和XX的要求，對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行梳理消化，研究制訂整改方案和整改措施。黨委常委一致感到，雖然巡視巡察沒(méi)有到我們單位，沒(méi)有指出我們的具體問(wèn)題，但反饋的這些問(wèn)題我們大多都有，只是或多或少、或輕或重、或明顯存在或隱匿變形的問(wèn)題。我們必須照單全收、誠(chéng)懇接受、上下努力、合力攻堅(jiān)。剛才，XX兼紀(jì)委書(shū)記傳達(dá)了有關(guān)巡視巡察問(wèn)題整改工作的文件精神，部署了整改任務(wù)，會(huì)議印發(fā)了XX黨委《整改方案》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我就深入貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示和XX黨委的部署要求，堅(jiān)決抓好巡視巡察反饋問(wèn)題整改，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高政治站位，按照“三個(gè)絕對(duì)”的政治要求，堅(jiān)決把XX全體同志思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)指示精神上來(lái)
政治站位決定工作擺位，認(rèn)識(shí)到位才能落實(shí)到位。大家要切實(shí)提升政治站位、增強(qiáng)政治自覺(jué)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把整改迅速付諸實(shí)踐、真正落到實(shí)處。一是問(wèn)題整改考驗(yàn)政治忠誠(chéng)度。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了就要整改，整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。抓好問(wèn)題整改，不是一般性的業(yè)務(wù)工作，而是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)主席和中央軍委指示要求的實(shí)際行動(dòng)。我們必須站在維護(hù)核心、看齊追隨的政治高度，堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務(wù)來(lái)抓，作為嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的政治要求來(lái)抓，作為正風(fēng)肅紀(jì)、糾風(fēng)治弊的政治擔(dān)當(dāng)來(lái)抓，以鮮明的政治立場(chǎng)、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺(jué)堅(jiān)決抓好問(wèn)題整改工作落實(shí)。二是問(wèn)題整改考驗(yàn)黨性純潔度。從反饋問(wèn)題看，我們?cè)诩m風(fēng)治弊、革故鼎新等方面還不同程度存在溫差、落差、偏差，一些矛盾問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決，“四個(gè)不純”“七個(gè)弱化”問(wèn)題還不同程度存在。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，問(wèn)題整改的過(guò)程，就是自我凈化、自我革命的過(guò)程。必須以刀刃向內(nèi)的勇氣、以一抓到底的釘釘子精神，直面問(wèn)題、刮骨療毒，拿出義無(wú)反顧、較真碰硬的勇氣韌勁去解決。通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效的整改，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向末端延伸、向深層聚焦。三是問(wèn)題整改考驗(yàn)履職可靠度。組織把我們放在這個(gè)位置，我們就要履職盡責(zé)，受領(lǐng)了問(wèn)題整改任務(wù)，就要堅(jiān)決完成任務(wù)、保證完成任務(wù)。從反饋問(wèn)題看，有面上的，也有點(diǎn)上的；有XX機(jī)關(guān)的，也有XX和XX的；有發(fā)生在近期的，也有長(zhǎng)期以來(lái)一直存在的；有容易解決的，也有比較棘手的。解決這些問(wèn)題絕非易事，需要大家以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)迅即行動(dòng)，以敢于斗爭(zhēng)、較真碰硬的堅(jiān)定態(tài)度攻堅(jiān)克難，以抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)干作風(fēng)嚴(yán)抓徹改，切實(shí)做到真認(rèn)賬、真反思、真整改。
二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，按照從嚴(yán)從實(shí)的過(guò)硬要求，堅(jiān)決不打折扣全面徹底整改反饋問(wèn)題
抓好問(wèn)題整改，既是履行責(zé)任書(shū)，更是兌現(xiàn)軍令狀。我們要以坐不住的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感，真正做到嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一是要精準(zhǔn)對(duì)表，細(xì)化任務(wù)。XX已印發(fā)整改方案，各級(jí)要認(rèn)真對(duì)照，細(xì)化問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改措施、牽頭部門(mén)和完成時(shí)限。XX黨委的問(wèn)題，我們認(rèn)賬領(lǐng)賬、真糾實(shí)改；各XX和XX的問(wèn)題，要堅(jiān)持“誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)整改、不改徹底不撒手”；巡視巡察沒(méi)有反饋的、而我們自身又確實(shí)存在的問(wèn)題，要深入自查自糾，主動(dòng)改、徹底改。二是要倒排工期，卡嚴(yán)節(jié)點(diǎn)。XX給XX的整改截止時(shí)間是4月25日，XX給各單位的整改截止時(shí)間是4月23日前，這個(gè)節(jié)點(diǎn)只能提前、不能拖后。只有短短的兩周時(shí)間，問(wèn)題擺在面前、時(shí)間迫在眉睫，大家必須倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)控制，每周一向XX書(shū)面報(bào)告整改進(jìn)度，能立即整改的絕不拖延，能提前的盡量提前完成，一時(shí)改不了的也要明確完成時(shí)限，多法并舉、加快推進(jìn)、務(wù)期必成，確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。三是要對(duì)賬銷號(hào)，不留隱患。給整改就是給機(jī)會(huì)、給信任，大家一定要搞清“自己改”與“幫你改”的本質(zhì)區(qū)別。要照單整改、對(duì)賬銷號(hào)，決不能遮遮掩掩、避重就輕，決不能虎頭蛇尾、久拖不決，決不能紙上整改、虛假整改。要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)政策規(guī)定，把依法依規(guī)貫穿整改工作全過(guò)程，不管什么原因和理由，決不能碰紀(jì)律法規(guī)的高壓線，不能以錯(cuò)誤掩蓋錯(cuò)誤，把一個(gè)問(wèn)題變成兩個(gè)問(wèn)題。要堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單機(jī)械、就事論事，既解決好面上的顯性問(wèn)題，更從源頭和根本上查找深層病灶，找出問(wèn)題背后的問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題隱患得以根本性、徹底性解決。
三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，按照敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)要求，堅(jiān)決履職盡責(zé)推進(jìn)整改工作落實(shí)落地
推動(dòng)問(wèn)題整改，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。我們各級(jí)黨委知責(zé)還要負(fù)責(zé)、知重更須負(fù)重，以實(shí)際行動(dòng)確保整改取得實(shí)效。一是黨委要扛起主體責(zé)任。問(wèn)題整改抓得到不到位，關(guān)鍵在于黨委領(lǐng)導(dǎo)。我們各級(jí)黨委要自覺(jué)擔(dān)起問(wèn)題整改的主體責(zé)任，既要全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬主抓，又要具體指導(dǎo)、加強(qiáng)幫帶，還要實(shí)時(shí)督導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)。黨委正、副書(shū)記作為第一責(zé)任人，要親自研究整改方案計(jì)劃、親自檢查整改落實(shí)情況、親自推動(dòng)矛盾問(wèn)題解決，當(dāng)好推動(dòng)問(wèn)題整改的主心骨。二是紀(jì)委要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委作為問(wèn)題整改的牽頭單位，既肩負(fù)方案擬制、問(wèn)題整改的具體任務(wù)，也肩負(fù)跟蹤督導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力的監(jiān)督職責(zé)，必須全程抓、抓全程，確保監(jiān)督有力、責(zé)任壓實(shí)。要及時(shí)摸清問(wèn)題整改進(jìn)展情況，了解掌握進(jìn)度，查糾存在問(wèn)題，提出具體要求，切實(shí)做到責(zé)任沒(méi)盡到不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)。三是部門(mén)要強(qiáng)化主管責(zé)任。“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱” “板子打到具體人身上”，是問(wèn)題整改的總原則。機(jī)關(guān)要按照分工，既要解決本級(jí)的問(wèn)題，又要指導(dǎo)幫助各團(tuán)級(jí)單位抓好整改，特別是對(duì)重難點(diǎn)和棘手問(wèn)題，要注重群策群力、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力、聚力攻堅(jiān)。機(jī)關(guān)各處要結(jié)合業(yè)務(wù)職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、親力親為，把自己“一畝三分地”內(nèi)的問(wèn)題分析透、辦法研究實(shí)、整改落到底。四是領(lǐng)導(dǎo)要履行示范責(zé)任。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要以走在前列的標(biāo)準(zhǔn)和要求，真正領(lǐng)起來(lái)帶起來(lái)，嚴(yán)起來(lái)實(shí)起來(lái)，切實(shí)立起標(biāo)桿、當(dāng)好示范，一級(jí)帶著一級(jí)改，一級(jí)做給一級(jí)看。要有“新官理舊賬”的政治覺(jué)悟，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、全力盡責(zé)，以模范行動(dòng)帶領(lǐng)部隊(duì)、感召官兵。在此，我代表XX和XX黨委班子成員表個(gè)態(tài)，一定以“看我的”“跟我上”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，帶頭檢討反思、帶頭整改落實(shí)、帶頭接受監(jiān)督。
四、注重抓長(zhǎng)抓常，按照舉一反三的工作要求，堅(jiān)決做到抓建結(jié)合提升整改工作成效
問(wèn)題整改的根本目的是推動(dòng)建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展。我們要把巡視巡察整改作為推動(dòng)XXX全面從嚴(yán)治黨的有力契機(jī)，與當(dāng)前正在開(kāi)展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，真正做到統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實(shí)效。一是要固牢根本抓經(jīng)常，在強(qiáng)化思想引領(lǐng)上有新成效。反饋的問(wèn)題都能從思想根子上找到原因，抓整改必須首先擰緊思想這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”。我們?cè)谧ダ碚搶W(xué)習(xí)時(shí)，要注重實(shí)效，真正往深里走、往實(shí)里走、往心里走，堅(jiān)決克服表態(tài)化、淺表化現(xiàn)象，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。要把問(wèn)題整改作為開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育的重要抓手，把“查”字落細(xì)落深，把“改”字貫穿始終，以解決問(wèn)題的扎實(shí)性、徹底性，確保主題教育取得好成效。二是要正本清源強(qiáng)監(jiān)督，在嚴(yán)格黨內(nèi)生活上有新成效。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨不斷成長(zhǎng)壯大的一大法寶。大多數(shù)問(wèn)題的發(fā)生都和組織功能發(fā)揮不充分、黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、好的制度傳統(tǒng)沒(méi)有發(fā)揮作用是分不開(kāi)的。我們要著力解決組織生活制度落實(shí)不好的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、思想?yún)R報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活等制度。要提高民主生活會(huì)質(zhì)量，把批評(píng)和自我批評(píng)作為解決自身問(wèn)題的有力武器，回歸本源、突出辣味。要按制度規(guī)定搞好干部述責(zé)述廉，認(rèn)真接受組織和群眾的監(jiān)督。三是要查缺補(bǔ)漏立規(guī)矩，在深化標(biāo)本兼治上有新成效。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有約束就有人不作為亂作為，胡干蠻干、違規(guī)違紀(jì)。針對(duì)反饋的問(wèn)題，要多從制度方面分析原因，深入查找制度上的缺失、指導(dǎo)上的短板、監(jiān)管上的盲區(qū)、程序上的漏洞，剛性落實(shí)現(xiàn)行制度規(guī)定，堅(jiān)決摒棄不符合規(guī)矩的習(xí)慣做法，建立完善行之有效的制度機(jī)制。通過(guò)建立健全制度機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、提質(zhì)增效。
一分部署，九分落實(shí)，再完善的整改方案，再規(guī)范的整改標(biāo)準(zhǔn)，再嚴(yán)厲的整改要求，都必須靠“落實(shí)”兩個(gè)字來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們各級(jí)黨委、紀(jì)委要以堅(jiān)定堅(jiān)決、敢于斗爭(zhēng)的精神，以務(wù)實(shí)踏實(shí)、忠誠(chéng)履責(zé)的擔(dān)當(dāng)，切實(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改問(wèn)題、改進(jìn)工作，全面推動(dòng)XX建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面、邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越，向習(xí)主席和中央軍委交出合格答卷。
同志們：
剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)和省、市巡視巡察工作會(huì)議精神；XX黨委、XX黨委和XX黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，這三個(gè)單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位，他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對(duì)待巡察工作的思想自覺(jué)和高度重視巡察反饋問(wèn)題整改的行動(dòng)自覺(jué)，交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。XX同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長(zhǎng)授權(quán)任職及分工通知文件，請(qǐng)相關(guān)人員盡快到位開(kāi)展工作。下面，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求，進(jìn)一步做好我縣巡察工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)提高政治站位，正確認(rèn)識(shí)巡察工作
開(kāi)展巡視巡察，是黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來(lái)我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證，更是新時(shí)代應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時(shí)代巡察工作，就要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”，把堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治忠誠(chéng)、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，找準(zhǔn)病根、開(kāi)出藥方，推動(dòng)破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端，努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別，其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo)，促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行，讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會(huì)民生的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。民心是最大的政治，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決有力糾正。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢，推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。如何實(shí)施有效監(jiān)督，是全面從嚴(yán)治黨的重大課題，也是深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督，能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合，暢通群眾反映問(wèn)題渠道，充分調(diào)動(dòng)群眾有序參與監(jiān)督的積極性，切實(shí)提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。
二、始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊巡察短板
近年來(lái)，縣委高度重視巡察工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡察工作五年規(guī)劃實(shí)施，巡察覆蓋率達(dá)到XX%，巡察中發(fā)現(xiàn)和整改了一批突出問(wèn)題，處置了一批重大問(wèn)題線索，巡察在全面從嚴(yán)治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是，從前幾輪的巡察情況來(lái)看，一些黨組織在全面從嚴(yán)管黨治黨中仍然存在一些突出問(wèn)題。在政治建設(shè)方面，有的黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，議大事、謀大事作用發(fā)揮不明顯；有的貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺(jué)性、堅(jiān)定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設(shè)方面，一些黨組織理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)；有的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位，宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作抓常抓細(xì)不夠。組織建設(shè)方面，有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)，“三會(huì)一課”開(kāi)展不規(guī)范；有的民主集中制落實(shí)不嚴(yán)格；有的對(duì)黨員干部教育管理不嚴(yán)格，寬松軟現(xiàn)象比較普遍；有的班子不團(tuán)結(jié)，軟弱渙散。在作風(fēng)建設(shè)方面，有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在。在紀(jì)律建設(shè)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)差，表率作用發(fā)揮不夠；有的干部法紀(jì)觀念淡漠，個(gè)別黨員干部酒駕、醉駕，造成不良影響；有的單位“微腐敗”問(wèn)題屢禁不止等等。這些問(wèn)題，雖然只發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別干部身上，表現(xiàn)也不盡相同，但都影響著自治縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也警示和提醒我們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全縣各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察工作擺在更加突出的位置，接照全覆蓋要求扎實(shí)推進(jìn)巡察工作，突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平，為全縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
三、聚焦政治巡察定位，切實(shí)找準(zhǔn)新時(shí)代巡察工作著力點(diǎn)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視。我們要牢牢把握巡察工作的政治定位，自覺(jué)把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察的根本政治任務(wù)，把貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委重大決策部署情況作為重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣地全面貫徹落實(shí)。一要聚焦落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”這一根本任務(wù)抓巡察。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。開(kāi)展巡察，就要重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層的落實(shí)情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示批示精神落實(shí)情況，監(jiān)督檢查打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等問(wèn)題，督促各級(jí)各單位和廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要聚焦推動(dòng)各級(jí)黨組織履行政治責(zé)任抓巡察。一個(gè)單位的工作和風(fēng)氣怎么樣，黨組織的履職盡責(zé)狀態(tài)發(fā)揮著決定性作用。一些工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位，黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力，黨員干部作風(fēng)飄浮、不擔(dān)當(dāng)不作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展沒(méi)有明顯變化，部門(mén)的工作沒(méi)有大的起色，說(shuō)到底都是黨組織的政治責(zé)任沒(méi)有履行好，一把手的第一責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。抓巡察，就要把黨組織負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵，重點(diǎn)監(jiān)督檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況，貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序情況，監(jiān)督檢查各類問(wèn)題整改落實(shí)情況，監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，督促各級(jí)黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任，以應(yīng)有的政治自覺(jué)推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)健康發(fā)展。三要聚焦堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩抓巡察。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律規(guī)矩。抓巡察，就要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)看遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)是不是堅(jiān)決、嚴(yán)格、徹底，政治上有沒(méi)有搖擺不定、離心離德，思想上有沒(méi)有腐化墮落、蛻化變質(zhì)，組織上有沒(méi)有拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，行動(dòng)上有沒(méi)有陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下，著力發(fā)現(xiàn)與“七個(gè)有之”相關(guān)的人和事，堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦整治形式主義官僚主義問(wèn)題及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題抓巡察。形式主義、官僚主義是目前干部隊(duì)伍中存在的突出矛盾和問(wèn)題，也是阻礙“兩個(gè)維護(hù)”和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的“中梗阻”。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象，嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)，必須加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅進(jìn)行懲治。抓巡察，就要抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，緊盯貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，從群眾反映最強(qiáng)烈的方面抓起，加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處扶貧資金、涉農(nóng)資金使用和管理方面存在的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處“不落實(shí)”“假落實(shí)”“慢落實(shí)”“機(jī)械落實(shí)”“應(yīng)付式落實(shí)”等突出問(wèn)題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動(dòng)整改落實(shí)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強(qiáng)的問(wèn)題抓巡察�；鶎狱h組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”。基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實(shí)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。抓巡察，就要著力解決黨組織軟弱渙散，凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織政治功能。
四、抓實(shí)巡察關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
去年以來(lái)，國(guó)家和省、市相繼召開(kāi)了全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)、全省巡視巡察工作會(huì)、全省巡視巡察工作推進(jìn)會(huì)和全市巡察工作會(huì)議，對(duì)做好市縣巡察工作提出明確要求，為推動(dòng)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一系列會(huì)議精神，全面對(duì)標(biāo)黨中央和省委、市委關(guān)于巡察工作的新部署新要求，堅(jiān)守政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監(jiān)督利劍，堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一要把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為主要任務(wù)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的生命線，巡察質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終把“真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題”貫穿巡察全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，注重從具體問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等共性問(wèn)題，善于從政治的高度洞察問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)表象背后的實(shí)質(zhì)性、根源性問(wèn)題，把業(yè)務(wù)與政治、問(wèn)題與責(zé)任有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，客觀分析，準(zhǔn)確辨別，形成高質(zhì)量的巡察成果。二要把整改問(wèn)題作為根本目的。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是為了解決問(wèn)題做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵是在整改上發(fā)力。去年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真整改落實(shí)省委巡視和市、縣委巡察反饋的問(wèn)題，取得了一些成效，但是離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的距離。我們要持續(xù)跟進(jìn)做好省委巡視和市、縣巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的檢查評(píng)估，及時(shí)開(kāi)展整改工作“回頭看”，堅(jiān)決防止紙上整改、敷衍整改、拖延整改、虛假整改和半截子整改等現(xiàn)象，確保整改落實(shí)全面見(jiàn)底到位�？h紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部和巡察辦等部門(mén)要把督促整改作為日常監(jiān)督重要任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，推動(dòng)巡視、巡察整改落實(shí)見(jiàn)效。要把巡視、巡察整改與建章立制結(jié)合起來(lái)，既注重治標(biāo)更注重治本，在整改落實(shí)中不斷扎牢制度籠子，真正用制度管住人、管住權(quán)、管住事。三要把成果應(yīng)用作為有效措施。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，要認(rèn)真梳理，及時(shí)處置，凡是反映集中、性質(zhì)惡劣的人和事，都要提級(jí)辦理、限期辦結(jié)，做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。紀(jì)檢、組織、檢察、審計(jì)等部門(mén)要密切配合，深入了解被巡察單位的有關(guān)情況，及時(shí)向巡察機(jī)構(gòu)提供問(wèn)題導(dǎo)向參考，推動(dòng)解決存在的問(wèn)題，形成巡察整改有力聯(lián)動(dòng)格局。組織部門(mén)要將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部評(píng)價(jià)考核、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，在相關(guān)工作中注意聽(tīng)取巡察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。四要把隊(duì)伍建設(shè)作為重要保障。巡察是政治性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，巡察干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。組織部門(mén)要把巡察隊(duì)伍建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，選好配齊巡察機(jī)構(gòu)人員，建設(shè)好專業(yè)巡察隊(duì)伍；巡察辦要會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委和組織部門(mén)進(jìn)一步健全完善巡察“人才庫(kù)”，堅(jiān)持專兼結(jié)合、盤(pán)活存量。要加強(qiáng)巡察組、巡察辦干部日常監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律，落實(shí)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決防止“燈下黑”。各部門(mén)各單位要舍得選派優(yōu)秀干部參加巡察工作，將綜合素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺窖膊炱脚_(tái)進(jìn)行鍛煉，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)?zāi)芰λ胶拓?zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗(yàn)干部的重要平臺(tái)。
五、創(chuàng)新方法機(jī)制，不斷拓展巡察廣度和深度
要綜合運(yùn)用專項(xiàng)巡察和機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式巡察，不斷拓展巡察的深度和廣度，提高巡察的針對(duì)性、實(shí)效性。一要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方法。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，特別是巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）時(shí)，要把聽(tīng)取匯報(bào)與座談交流相結(jié)合，把問(wèn)卷調(diào)查與召開(kāi)群眾會(huì)、深入服務(wù)對(duì)象和群眾家中走訪了解結(jié)合起來(lái)，通過(guò)與群眾“拉家常”，了解掌握群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的人和事，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。要進(jìn)一步拓寬信訪渠道，在用好電話、信箱、接訪等傳統(tǒng)手段的同時(shí)，注重運(yùn)用微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP等新媒體，方便群眾反映問(wèn)題。二要堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)施策，提高巡察針對(duì)性實(shí)效性。要堅(jiān)持因地制宜，分類施策，根據(jù)不同類型、不同性質(zhì)的巡察對(duì)象，優(yōu)化工作流程，靈活開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡、交叉巡、機(jī)動(dòng)式巡、點(diǎn)穴式巡，推動(dòng)巡察從“固定探頭”向“移動(dòng)探頭”延伸。同時(shí)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，客觀公正分析、看待、判斷問(wèn)題，實(shí)事求是解決問(wèn)題；要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三要堅(jiān)持一體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)融合，切實(shí)增強(qiáng)巡察工作整體合力。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省委《關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌提高巡察質(zhì)量的意見(jiàn)》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃巡察任務(wù)，統(tǒng)籌整合巡察力量，統(tǒng)籌組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋。要健全工作機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施好每輪巡察，推動(dòng)縣委巡察有力有序有效開(kāi)展。紀(jì)監(jiān)、組織、宣傳、政法、巡察、財(cái)政、審計(jì)、信訪等部門(mén)既要加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，也要重視力量統(tǒng)籌、成果共享，使各方面監(jiān)督與巡察監(jiān)督銜接貫通、深度融合。
同志們：
在油田上下積極應(yīng)對(duì)疫情影響和低油價(jià)挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期，公司召開(kāi)黨委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司、油田公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議各項(xiàng)部署，安排全年公司兩級(jí)巡察工作，以深化政治巡察的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為油田公司加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才副書(shū)記對(duì)2020年公司巡察工作做出了部署、提出了明確要求，下面結(jié)合會(huì)議主題，我再談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)巡察工作的形勢(shì)任務(wù)。做好新時(shí)代巡察工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作的新部署，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨組要求，緊密結(jié)合公司發(fā)展形勢(shì)要求，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)巡察要求的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
一是要準(zhǔn)確把握中央精神要求。巡察作為黨的巡察、政治巡察，肩負(fù)著督促落實(shí)黨的大政方針，確保黨中央政令暢通的重大政治責(zé)任。十九屆中央第三輪巡視央企，提出了落實(shí)黨中央決策部署、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、黨建工作責(zé)任、整改責(zé)任的“四個(gè)落實(shí)”巡視監(jiān)督重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為油田開(kāi)展政治巡察提供了重要遵循。新形勢(shì)下我們開(kāi)展巡察工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作的新部署新要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把中央精神落實(shí)到位。
二是要堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)公司黨組決策部署。集團(tuán)公司黨組高度重視巡視巡察工作，去年以來(lái)，黨組分片區(qū)三次召開(kāi)巡察工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，要求各企事業(yè)單位黨委切實(shí)扛起巡察工作主體責(zé)任，堅(jiān)決打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，做到有形覆蓋、有效覆蓋相統(tǒng)一。今年2月21日，戴厚良黨組書(shū)記在集團(tuán)公司巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，全面提升巡視巡察工作質(zhì)量。我們要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司黨組要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量全覆蓋，以巡察工作的成效檢驗(yàn)油田各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度是否端正、勇于擔(dān)當(dāng)是否盡責(zé)、決策部署是否落地。
三是要深刻認(rèn)識(shí)油田巡察工作的必要性。2018年以來(lái)，油田公司黨委先后組織開(kāi)展*輪巡察工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*個(gè)，移交問(wèn)題線索*個(gè)，給予紀(jì)律處分和組織處理*余人次，彰顯了巡察工作利劍效應(yīng)，強(qiáng)化了基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)了油田政治生態(tài)持續(xù)向好，真正做到了“巡與不巡不一樣，抓與不抓不一樣”。同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到，油田當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，工程建設(shè)、物資采購(gòu)、選人用人、資金管理等領(lǐng)域的違紀(jì)問(wèn)題仍然高發(fā)，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在僥幸心理；一些基層黨組織對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不深，壓力傳導(dǎo)還不到位，有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任缺失缺位，有的基層黨員干部思想開(kāi)關(guān)擰得不牢、不實(shí)，作風(fēng)漂浮、行動(dòng)懈怠，形式主義突出，有的基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”，置黨紀(jì)法規(guī)制度于不顧，一意孤行、任意妄為，對(duì)待員工群眾頤指氣使、蠻橫粗暴，官僚主義嚴(yán)重等等。我們開(kāi)展巡察就是要對(duì)這些黨組織、班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展政治體檢，就是要將政治監(jiān)督工作前置，一手抓反腐端正基層黨組織黨風(fēng)黨紀(jì)，一手促整改推進(jìn)油田改革發(fā)展，真正發(fā)揮巡察工作標(biāo)本兼治功能，從根本上推動(dòng)解決各種矛盾問(wèn)題，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、堅(jiān)持深化政治巡察，著力提升巡察工作質(zhì)量。巡察是一項(xiàng)系統(tǒng)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各單位、各部門(mén)，特別是黨委巡察辦、巡察組、被巡察單位要在思想上高度重視，態(tài)度上立場(chǎng)鮮明，行動(dòng)上密切配合，做到同向發(fā)力，高質(zhì)量完成油田公司黨委交給的巡察任務(wù)。
一是要聚焦職責(zé)使命。這是政治巡察的內(nèi)在要求和重要前提，要扭住責(zé)任不放，重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織是否真正地將踐行“兩個(gè)維護(hù)”付諸于實(shí)際行動(dòng)，具體來(lái)說(shuō)，就是看被巡察單位黨委是否有效發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是否圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，通過(guò)管干部聚人才、建班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)督正風(fēng)氣，把上級(jí)的決策部署不折不扣落到實(shí)處，班子成員是否按照分工抓好分管工作落實(shí)，是否扎實(shí)履行黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，圍繞“四個(gè)落實(shí)”著力查找和推動(dòng)糾正政治偏差。
二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的生命線，解決問(wèn)題是巡察工作的落腳點(diǎn)。要把集團(tuán)公司巡視工作規(guī)劃中明確提出的“四真五實(shí)”總體要求貫穿巡察工作始終。巡察工作首先做到“三個(gè)聚焦”，聚焦被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)履行問(wèn)題，聚焦制約油田高質(zhì)量發(fā)展的典型突出問(wèn)題、屢查屢犯問(wèn)題以及員工群眾反映強(qiáng)烈的、侵害員工群眾利益的問(wèn)題，堅(jiān)決予以糾治。其次要抓住“四個(gè)落實(shí)”方面的關(guān)鍵問(wèn)題、主要矛盾，突出巡察方案中的“十二個(gè)著力發(fā)現(xiàn)”，以點(diǎn)帶面，形成突破。公司各職能部門(mén)要高度重視與巡察工作的銜接，把本部門(mén)掌握的典型突出問(wèn)題以及需要巡察關(guān)注的有關(guān)情況，不折不扣向巡察組提供，做到不遮丑、不護(hù)短；巡察辦公室要認(rèn)真梳理職能部門(mén)提供有關(guān)情況，綜合以往巡察監(jiān)督情況，為巡察組備足彈藥；巡察組要針對(duì)被巡察單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的巡察實(shí)施方案。
三是要突出整改落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決比不巡視的效果還壞，做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。從近年來(lái)各單位巡察整改情況來(lái)看，一些單位對(duì)整改工作重視程度不夠，直接將整改工作交給紀(jì)檢等部門(mén)牽頭落實(shí)，班子成員做“甩手掌柜”；一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，從班子自身改起，簡(jiǎn)單將任務(wù)分解給下級(jí)部門(mén)，以下級(jí)整改代替班子整改；一些單位避重就輕，搞選擇性整改；有的單位整改方案多空話、套話，缺少具體的整改措施；個(gè)別單位報(bào)告說(shuō)全部整改，但是個(gè)別問(wèn)題還留著尾巴；還有一些單位針對(duì)公司多次點(diǎn)名通報(bào)的典型突出問(wèn)題追究問(wèn)責(zé)不夠，充當(dāng)“老好人”等等，這些不良傾向必須嚴(yán)肅糾正。今年，公司黨委將把整改落實(shí)作為提升巡察效能的突破口，嚴(yán)格落實(shí)巡察整改銷項(xiàng)把關(guān)制度，扎實(shí)推進(jìn)上級(jí)巡視和內(nèi)部巡察一體化整改機(jī)制，對(duì)整改工作中出現(xiàn)的推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的行為嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。
四是要狠抓成果運(yùn)用。只有把巡察成果真正運(yùn)用、用好，才能切實(shí)彰顯巡察利劍作用，將巡察成果轉(zhuǎn)化為油田發(fā)展動(dòng)力。要嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)持“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的理念，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)的，堅(jiān)決移交問(wèn)題線索核查處置；對(duì)尚不構(gòu)成違紀(jì)且明顯違反企業(yè)規(guī)章制度的，按照干部管理權(quán)限，由被巡察單位或公司職能部門(mén)依據(jù)制度開(kāi)展問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格考核管理，將巡察整改情況作為年度黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，壓緊壓實(shí)各單位黨委巡察整改主體責(zé)任，各單位黨委書(shū)記要將落實(shí)巡視巡察整改的情況寫(xiě)入年度述職述廉報(bào)告。要與選人用人緊密結(jié)合，作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)于巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出、問(wèn)題集中的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行組織調(diào)整和追究問(wèn)責(zé)。
三、突出上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)基層內(nèi)部巡察工作。2019年，公司黨委在部分單位探索開(kāi)展了基層內(nèi)部巡察工作，取得了明顯的成效。按照集團(tuán)公司黨組關(guān)于“推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量全覆蓋”的要求，公司黨委今年全面啟動(dòng)基層內(nèi)部巡察工作，將用三年時(shí)間，完成對(duì)剩余黨總支（支部）的巡察全覆蓋。
一是要切實(shí)履行黨委主體責(zé)任。巡察工作是黨章賦予的職責(zé)和使命，是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，各單位必須從思想上引起高度重視，從上到下要凝聚思想共識(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各基層單位黨委要履行內(nèi)部巡察工作主體責(zé)任，發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，要親自安排部署，及時(shí)解決制約巡察工作的困難和問(wèn)題。各單位要把好巡察用人關(guān)口，全程跟蹤組織協(xié)調(diào)，確保巡察有質(zhì)量、思想有觸動(dòng)，工作見(jiàn)成效。不能把巡察工作當(dāng)做一般性業(yè)務(wù)檢查，隨便安排幾個(gè)人查查資料，敷衍了事，走形式、走過(guò)場(chǎng)，更不能安排過(guò)后就不管不問(wèn)，全部推給紀(jì)檢部門(mén)。要密切聯(lián)系實(shí)際。巡察工作越是到基層，越是要具體、實(shí)在。要聚焦基層黨組織、黨員干部中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，聚焦員工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。要緊緊依靠員工群眾，有效暢通問(wèn)題反映渠道，采取員工群眾便于接受、愿意接受、樂(lè)于接受的方式開(kāi)展工作，讓員工群眾敢講話、講真話、講實(shí)話，確保巡察工作能夠察民心、識(shí)民意、促實(shí)改，真正打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
二是要加強(qiáng)基層內(nèi)部巡察指導(dǎo)。今年，一些后勤輔助單位首次組織開(kāi)展內(nèi)部巡察工作，為確保巡察質(zhì)量，公司黨委專門(mén)組建了2個(gè)巡察工作指導(dǎo)組，進(jìn)行分片蹲點(diǎn)指導(dǎo)。各單位黨委要與指導(dǎo)組密切溝通配合，隨時(shí)報(bào)告巡察工作進(jìn)展情況，及時(shí)反映巡察過(guò)程中遇到問(wèn)題。指導(dǎo)組要積極深入巡察一線，了解掌握實(shí)情，面對(duì)面指導(dǎo)基層內(nèi)部巡察工作開(kāi)展，要隨時(shí)指出并糾正存在問(wèn)題，尤其要注意發(fā)現(xiàn)巡察工作中存在的形式主義傾向性問(wèn)題；要廣泛收集和挖掘巡察工作中的突出亮點(diǎn)，進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)各單位交流借鑒。黨委巡察辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，及時(shí)跟進(jìn)掌握各單位巡察進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。公司黨委巡察組要強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，通過(guò)以巡促巡、以巡帶巡，幫助基層內(nèi)部巡察工作有序推進(jìn)。
三是要?jiǎng)?chuàng)新巡察方式方法。經(jīng)公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，結(jié)合各單位組織機(jī)構(gòu)、人員力量等實(shí)際，今年基層內(nèi)部巡察主要采取聯(lián)動(dòng)巡察、聯(lián)合巡察以及下沉式巡察等方式進(jìn)行。形式雖然多樣，但根本目的還是著力打破“熟人圈子”的影響，集中優(yōu)勢(shì)力量和監(jiān)督資源開(kāi)展高質(zhì)量巡察監(jiān)督，各單位黨委一定要認(rèn)真把握這一關(guān)鍵，與公司黨委巡察組、紀(jì)委派駐紀(jì)檢組和公司黨委巡察辦密切配合，在提升巡察質(zhì)量上持續(xù)探索研究，在優(yōu)化巡察方式方法上不斷實(shí)踐創(chuàng)新，不斷構(gòu)建“上借下力，下借上勢(shì)”上下一體化的巡察工作格局。
同時(shí)，巡察既是對(duì)被巡察單位的“體檢”，也是對(duì)全體巡察干部的鍛煉和檢驗(yàn)，大家既要政治過(guò)硬、也要本領(lǐng)高強(qiáng)。一是黨性必須要強(qiáng)。兩級(jí)巡察干部要始終以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持政治定力，提高政治站位，做到聚焦政治巡察不越權(quán)，履行黨內(nèi)監(jiān)督不濫權(quán)，自覺(jué)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕，做到對(duì)黨忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。二是作風(fēng)必須要硬。參與巡察的干部，都是經(jīng)過(guò)組織精挑細(xì)選的優(yōu)秀干部，大家要珍惜鍛煉機(jī)會(huì)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己，落實(shí)巡察工作“三大紀(jì)律、24條不準(zhǔn)”，維護(hù)巡察隊(duì)伍良好形象，堅(jiān)決杜絕“燈下黑”。三是業(yè)務(wù)必須要精。巡察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察知識(shí)，準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持有利于油田改革發(fā)展、有利于員工隊(duì)伍穩(wěn)定、有利于干部成長(zhǎng)的方向開(kāi)展工作，保護(hù)干部員工干事創(chuàng)業(yè)熱情，成就企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)。
同志們，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，公司兩級(jí)巡察干部要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作，以永遠(yuǎn)在路上的冷靜和執(zhí)著，堅(jiān)決完成油田公司黨委交給的巡察任務(wù)，為油田公司加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
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