2012年，是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，是實(shí)施《2010—2012年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》的“結(jié)賬年”。省、市、縣委將開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)納入“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)之中，這是進(jìn)一步加大和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重大機(jī)遇。按照中央和省、市委有關(guān)精神，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”這一主題，全面落實(shí)《三年規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)差不多”、“七個(gè)體系”建設(shè)，進(jìn)一步健全組織體系、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新活動(dòng)載體、完善工作制度、用好場所陣地、發(fā)揮功能作用，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來、亮起來，為推進(jìn)鄖縣跨過式進(jìn)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、要緊目標(biāo)
要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。抓落實(shí)，確實(shí)是把省委《三年規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)和縣委關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處；全覆蓋，確實(shí)是堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都主動(dòng)行動(dòng)起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)；求實(shí)效，確實(shí)是扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出咨詢題，防止做表面文章，力戒形式主義；受歡迎，確實(shí)是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)懷，順應(yīng)群眾期盼，把“基層組織建設(shè)年”辦成群眾中意工程。
通過開展基層組織建設(shè)年，努力實(shí)現(xiàn)“1+6”目標(biāo)：以建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶黨建示范區(qū)為重點(diǎn)，做到基礎(chǔ)情形全摸清、基層干部全培訓(xùn)、服務(wù)中心全建立、機(jī)關(guān)企業(yè)全聯(lián)村、空殼現(xiàn)象全消滅、黨建制度全執(zhí)行。
三、重點(diǎn)任務(wù)
堅(jiān)持突出調(diào)研摸情形、突出重點(diǎn)抓推進(jìn)、突出示范抓引導(dǎo)、突出責(zé)任抓落實(shí)，深入實(shí)施“五大工程”，深入推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。
1、實(shí)施“素養(yǎng)工程”，配優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨員干部。圍繞打造“四個(gè)鄖縣”、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨更加展，以“提升文化層次、提升致富技能、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、增強(qiáng)黨性意識(shí)”為要緊內(nèi)容，實(shí)施黨員黨性教育和能力培養(yǎng)“雙育”打算全覆蓋。深化“領(lǐng)頭雁”工程，對(duì)換屆后的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行“回頭看”，加大“四項(xiàng)承諾”監(jiān)督落實(shí)力度，及時(shí)調(diào)整不勝任現(xiàn)職的村黨組織書記，抓好社區(qū)“兩委”集中統(tǒng)一換屆選舉，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。采取集中授課、參觀考察、田間課堂等形式開展村（社區(qū)）主職干部全培訓(xùn)、村干部大輪訓(xùn)；采取進(jìn)展大講壇、思想大解放、干部大討論等形式對(duì)新擢升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副科級(jí)干部全培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部開展能力培訓(xùn)、專業(yè)練兵、技能比武，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍能力素養(yǎng)大提升。圍繞秦巴山區(qū)新一輪扶貧開發(fā)，重點(diǎn)加大漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、移民內(nèi)安村黨員干部和農(nóng)村有用人才的培訓(xùn)，著力打造一支高素養(yǎng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班，全面加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓進(jìn)展、抓民生、抓穩(wěn)固、抓黨建的能力。
2、實(shí)施“陣地工程”，建強(qiáng)用活黨員群眾服務(wù)中心。按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村（居）務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、和諧事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，遵循漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和移民內(nèi)安重點(diǎn)村創(chuàng)示范、公路沿線村提標(biāo)準(zhǔn)、偏遠(yuǎn)后進(jìn)村抓規(guī)范的總體思路，堅(jiān)持“著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃、綜合配套，一步到位、逐年融資，功能完善、使用正常”五項(xiàng)原則，采取“整合資源、加大基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完善功能布局，健全制度、規(guī)范日常治理，強(qiáng)化服務(wù)、提升使用效率”四項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)全縣村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、治理規(guī)范化、使用高效化。依靠遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開展“遠(yuǎn)教惠民”活動(dòng)，建好用好“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”。建立完善黨員群眾服務(wù)中心檔案臺(tái)賬。
3、實(shí)施“強(qiáng)基工程”，進(jìn)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“十個(gè)文件”精神，大力推進(jìn)“縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)系村”活動(dòng)。通過政策傾斜、部門企業(yè)幫扶、機(jī)關(guān)干部到村任職等措施，結(jié)合村級(jí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、資源資產(chǎn)、自身優(yōu)勢等，因地制宜，分類指導(dǎo)，推進(jìn)“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”，確保90%以上村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”現(xiàn)象全部排除，新增一批年純收入在50萬元、100萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
4、實(shí)施“動(dòng)力工程”，建立健全目標(biāo)考核機(jī)制。以“定崗位職責(zé)、定任期目標(biāo)、定年度打算”為重點(diǎn)建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，破解責(zé)任不清、目標(biāo)不明的難題；以“基層組織自評(píng)、黨員群眾測評(píng)、上級(jí)組織考評(píng)”為重點(diǎn)，建立健全績效考核機(jī)制，破解考核不嚴(yán)、落實(shí)不力的難題；以“與工資酬勞掛鉤、與政治待遇掛鉤、與退崗保證掛鉤”為重點(diǎn)，建立健全鼓舞保證機(jī)制，破解待遇不高、動(dòng)力不足的難題；以“目標(biāo)硬、措施硬、紀(jì)律硬”為重點(diǎn)，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，破解能上不能下的難題，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織、寬敞黨員干部投身“四個(gè)鄖縣”建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。
5、實(shí)施“幫扶工程”，結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村。深化拓展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，以縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，深入開展“縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)系村”活動(dòng)。努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、黨員干部與農(nóng)村黨組織、困難群眾、大學(xué)生村官結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。加大機(jī)關(guān)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度建設(shè)，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)下基層、抓基層、幫基層，與人民群眾零距離接觸、面對(duì)面交流，把黨和政府的關(guān)懷溫順?biāo)偷饺罕娭腥�，切�?shí)把進(jìn)展思路理得更清、把農(nóng)村班子建得更優(yōu)、把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持得更強(qiáng)。
在完成上述重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)基層黨建工作。完善基層黨組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨的組織“應(yīng)建盡建”；選派一批企業(yè)黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)應(yīng)派盡派；創(chuàng)新基層黨組織服務(wù)治理方式，擴(kuò)大黨的阻礙力；深化黨建帶工、青、婦建工作，實(shí)現(xiàn)黨群共建。
四、實(shí)施步驟和時(shí)刻安排
全縣各級(jí)各部門要有打算、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)分為四個(gè)時(shí)期：
1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)（3月上旬—3月下旬）。從黨支部入手，緊扣2011年黨的基層組織建設(shè)考評(píng)細(xì)則，深入調(diào)查摸底，按照“先進(jìn)、一樣、后進(jìn)”三個(gè)等次，采取黨支部自評(píng)、黨員群眾測評(píng)、上級(jí)黨組織評(píng)定相結(jié)合的方法，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，并建立臺(tái)帳。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理和分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位基層黨組織建設(shè)存在的突出咨詢題，明確工作重點(diǎn)，設(shè)定具體目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)、銷號(hào)整頓。
2、集中攻堅(jiān)，提檔升級(jí)（4月上旬—10月底）。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一樣、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提升的目標(biāo)、責(zé)任和措施，集中力量抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提升，普遍實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。
3、建章立制，鞏固提升（11月）。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)和“迎創(chuàng)”活動(dòng)的體會(huì)做法，結(jié)合實(shí)際建立務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公布承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等做法規(guī)范化、長效化。全面推行“一會(huì)兩票”民主治理機(jī)制，完善基層黨務(wù)公布制度；落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流淌黨員治理服務(wù)、黨員黨性定期分析等制度。建立黨內(nèi)鼓舞關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)懷和關(guān)心老黨員、生活困難黨員。
4、考評(píng)結(jié)賬，評(píng)先表彰（12月）。在逐級(jí)自查考評(píng)的基礎(chǔ)上，年底前縣委對(duì)開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)、落實(shí)《三年規(guī)劃》情形進(jìn)行全面考評(píng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）為單位在全縣范疇內(nèi)排序，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)基層黨建工作分類在全縣范疇內(nèi)排序，并通報(bào)考評(píng)結(jié)果，表彰一批基層黨建工作先進(jìn)單位。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加大領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委和縣直各單位黨組織要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案，精心安排部署，抓好工作落實(shí)。專門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委要把基層組織建設(shè)年工作擺在突出位置來抓，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)至少每季度研究一次基層黨建工作。各級(jí)黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位基層黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入基層抓調(diào)研、抓督辦、抓指導(dǎo)、抓聯(lián)系點(diǎn)。建立縣鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。對(duì)全縣基層黨建工作考評(píng)排名靠后和咨詢題突出的單位，縣委組織部將報(bào)請(qǐng)縣委對(duì)其黨委（黨組）書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員實(shí)行約談咨詢責(zé)，限期整改。
2、加大督辦，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨組織要明確基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，層層抓好任務(wù)分解，細(xì)化目標(biāo)要求，落實(shí)推進(jìn)措施。建立健全工作季報(bào)、調(diào)研督辦、定期通報(bào)等制度，每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委、縣直六大工委向縣委組織部報(bào)告一次重點(diǎn)工作進(jìn)展和基層黨組織整改提升情形�？h委組織部對(duì)活動(dòng)推進(jìn)和重點(diǎn)工作落實(shí)情形每季度進(jìn)行一次通報(bào)，重大咨詢題隨時(shí)通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和縣直六大工委要加大過程治理和督辦檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，把基層組織建設(shè)年辦成群眾中意工程。
3、主動(dòng)探究，推進(jìn)創(chuàng)新。各級(jí)黨組織要主動(dòng)探究加大基層組織建設(shè)的有效途徑，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。以改革創(chuàng)新精神破解基層黨建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)咨詢題，增強(qiáng)基層黨組織活力。
4、注重宣傳，營造氛圍。各級(jí)黨組織要以黨的十八大和省十次黨代會(huì)召開為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)和廣泛宣傳全縣開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)“五個(gè)差不多”、“七個(gè)體系”和“活力工程”建設(shè)取得的成效和體會(huì)，營造基層黨建工作濃厚氛圍。
根據(jù)上級(jí)部門下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)“基層黨家建年”活動(dòng)安排意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的意見》兩個(gè)文件的內(nèi)容，結(jié)合本社區(qū)黨支部的實(shí)際情況。特制訂以下活動(dòng)措施和方案。
一、活動(dòng)目標(biāo)
以“創(chuàng)建和諧社區(qū)、關(guān)注社會(huì)民生、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用”為總體活動(dòng)目標(biāo)。
二、指導(dǎo)思想
以黨的“十七大”會(huì)議精神為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹和落實(shí)好上級(jí)下發(fā)的《白堿灘區(qū)“基層黨建年”活動(dòng)安排意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的意見》兩個(gè)文件的要求。不斷地提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮廣大黨員的模范先鋒作用。
三、成立新河社區(qū)“基層黨建年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：胡柳
副組長：姚艷菊 加米拉.沙依提
成員：任勇、徐國強(qiáng)、褚衍新、陸龍生、朱桂芝
四、具體時(shí)間安排
2008年3月-----2008年12月
五、具體內(nèi)容與措施
�。ㄒ唬┲朴喼苊艿墓ぷ�計(jì)劃（3月----4月）
召開全體黨員動(dòng)員大會(huì)、黨支部工作會(huì)議，征求廣大黨員的意見和要求，制訂出各項(xiàng)工作計(jì)劃，作出活動(dòng)項(xiàng)目管理申報(bào)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完善相關(guān)的章程以及職責(zé)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)社區(qū)黨支部自身建設(shè)。
1、 思想作風(fēng)建設(shè)
支部每月組織黨員政治學(xué)習(xí)、每周組織職工開展周工作例會(huì)和職業(yè)道德學(xué)習(xí)。大力開展學(xué)習(xí)“十七大”會(huì)議內(nèi)容及精神為主題的學(xué)習(xí)。采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合。教育黨員站在講政治的高度，牢固樹立穩(wěn)定意識(shí)，加強(qiáng)黨員的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，自覺維護(hù)國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)。黨員要自覺維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，積極參與社區(qū)創(chuàng)建安全文明小區(qū)活動(dòng)，在解決民事糾紛、鄰里矛盾時(shí)起表率作用，帶動(dòng)群眾促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
2、 組織建設(shè)方面
支部按組織原則堅(jiān)持民主集中制，3名支委在支部集體領(lǐng)導(dǎo)下，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，黨員做到按時(shí)交納黨費(fèi)。根據(jù)每位黨員的實(shí)際情況劃分黨員責(zé)任區(qū)，促進(jìn)黨員密切聯(lián)系群眾，以黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)社區(qū)群眾。在組織發(fā)展工作中，本著“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展新黨員。
3、 制度建設(shè)方面
我支部繼續(xù)狠抓“三會(huì)一課”制度的落實(shí)。堅(jiān)持每月召開一次支委會(huì)，研究支部或社區(qū)的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)黨員的管理和教育等。結(jié)合工作實(shí)際和黨員的思想實(shí)際，半年上一次黨課，提高黨員的素質(zhì)。支部民主生活會(huì)每半年召開一次，要求黨員們就自己的工作、思想、生活等方面出現(xiàn)的問題做一表述，大家相互間做真誠的批評(píng)與自我批評(píng)，就一些分歧和意見進(jìn)行交流，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
4、作好入黨積極分子的入黨培養(yǎng)教育工作。定期匯報(bào)思想工作。
5、積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。以促進(jìn)社區(qū)黨員、職工的工作積極性。更好的為社區(qū)建設(shè)服好務(wù)。
6、做好社區(qū)黨員分類管理工作，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)“一四五四三”工程的落實(shí)和進(jìn)展。提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。樹立廣大黨員在群眾中的良好形象。
六、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)及方向
（一）圍繞“一個(gè)中心”
緊緊圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)創(chuàng)建這一中心，努力將新河社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、治安良好、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的平安文明社區(qū)。
�。ǘ┩瓿伤拇竽繕�(biāo)
1、探索社區(qū)黨建工作新思路。
2、加強(qiáng)自身隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，打造“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的社區(qū)團(tuán)隊(duì)形象。
3、建立和完善社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍。
4、順利通過克拉瑪依市和諧社區(qū)驗(yàn)收工作。
�。ㄈ┳龊梦寮䦟�(shí)事。
1、協(xié)調(diào)解決新河花園供水居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化綠地?zé)o人管理的狀況。
2、加強(qiáng)轄區(qū)治安管理工作，通過宣傳提高居民的防范意識(shí)，大力開展“鄰里互助”、“鄰里守望”活動(dòng)。讓居民能夠出門放心。從多方面入手打造社區(qū)平安穩(wěn)定的新局面。
3、逐步實(shí)施居民自治管理。使管理工作走向組織化、制度化，規(guī)范化。在社區(qū)管理工作中發(fā)揮他們的作用。
4、繼續(xù)做好關(guān)注社區(qū)家屬精神需求的工作，組織她們開展豐富多彩的文化娛樂體育活動(dòng)。
5、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)新市民、流動(dòng)暫住人口的管理，對(duì)轄區(qū)暫住人口做到底數(shù)清。了解他們的生活疾苦，使他們能夠體會(huì)到社區(qū)大家庭的溫暖。同時(shí)，也要使他們懂得在社區(qū)生活中自己所應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。
�。ㄋ模┩黄�“四大工作瓶頸”。
1、社區(qū)綜治工作有新突破。
加大普法宣傳力度，突出“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、發(fā)動(dòng)群眾”的工作方針，結(jié)合計(jì)生工作澄清社區(qū)住戶底子。建立社區(qū)工作室、警務(wù)室、建立各種規(guī)章制度。落實(shí)“法治進(jìn)社區(qū)”各項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)各居民小組簽定綜治工作責(zé)任狀。進(jìn)一步規(guī)范綜治臺(tái)帳，建立綜治管理網(wǎng)絡(luò)，成立社區(qū)各類志愿者巡防隊(duì)，做好群防群治工作，確保社區(qū)居民安居樂業(yè)。對(duì)民間糾紛要“抓小、抓早、抓苗頭“做到小糾紛不出戶、大糾紛不出社區(qū)。大力開展排查糾紛、化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦�、多發(fā)性民間糾紛。做好刑釋解教人員的安置工作，對(duì)被列為重點(diǎn)排查對(duì)象經(jīng)常走訪，了解思想動(dòng)態(tài)，若發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)疏導(dǎo)、教育。在信訪工作中，健全居民群眾來信來訪登記制度，對(duì)居民群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，按時(shí)排查、做到及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理、及時(shí)解決。
2、計(jì)生工作有新突破
一是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部資料臺(tái)賬，結(jié)合綜治工作澄清底子、建立完善計(jì)生流動(dòng)人口管理長效新機(jī)制，對(duì)歷年來超計(jì)劃生育的居民摸清底細(xì)，進(jìn)一步深化計(jì)劃生育居民自治工作，及時(shí)掌握已婚婦女的環(huán)孕檢工作，重點(diǎn)環(huán)孕檢率達(dá)100%，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率達(dá)95%以上。確保計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，爭創(chuàng)計(jì)生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范社區(qū)。
3、 社會(huì)勞動(dòng)保障工作有新突破。
一是加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，努力提供社區(qū)失業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)，及時(shí)提供就業(yè)信息。二是進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作。努力健全幫扶助困制度，規(guī)范幫助程序，實(shí)行低保動(dòng)態(tài)科學(xué)規(guī)范管理，確保社區(qū)低于保障線居民應(yīng)保盡保；努力作好社區(qū)低保戶、特困戶的重大疾病救助工作，確保社區(qū)弱勢群體因病救助有求必應(yīng)。
4、社區(qū)人居環(huán)境有新突破。
社區(qū)衛(wèi)生是社會(huì)主義精神文明的重要體現(xiàn)，發(fā)揮社區(qū)健身隊(duì)的作用，到社區(qū)廣場、街道、單位開展有益的文化、體育、科普、娛樂活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)的生活方式。建立衛(wèi)生環(huán)境日活動(dòng)，提高居民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)社區(qū)居民從自己做起，努力提高自身的文明素質(zhì)和社區(qū)文明程度。加強(qiáng)街道小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理。抓社區(qū)衛(wèi)生，組織社區(qū)服務(wù)志愿者，領(lǐng)取低保金人員定期或不定期清理衛(wèi)生死角，抓好社區(qū)衛(wèi)生長效保潔、管理工作，做好社區(qū)凈化、綠化、美化工作，大力治理臟、亂、差，創(chuàng)造和諧、美觀的人居環(huán)境。
（五）全面鋪開三項(xiàng)特色工作
1、 大力開展“樂老苑”和“姐妹談心會(huì)”社區(qū)特色活動(dòng)，拓展活動(dòng)內(nèi)容，深入扎實(shí)的落實(shí)活動(dòng)的各項(xiàng)要求和內(nèi)容，真正做到為居民服務(wù)。為轄區(qū)老年人服務(wù)。
2、加強(qiáng)未成年人思想道德教育，繼續(xù)開展“紅領(lǐng)巾理事會(huì)”各項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)教育的作用。成立社區(qū)教育課堂，通過開展“家長沙龍”、“家長QQ群”、“青少年心理健康”、“青春期教育”、“老年人心理健康”等各類科技、法制、心理健康等教育內(nèi)容和交流互動(dòng)活動(dòng)，幫助居民以及學(xué)生家長更新思想、把握正確的教育理念，采用正確的教育方式教育好孩子；教育廣大青少年正確對(duì)待青春期的懵懂心理，掌握好爭取的學(xué)習(xí)方法。從而為降低未成年人犯罪率做一些貢獻(xiàn)；教育廣大居民保持健康的心理對(duì)待生活從而促進(jìn)社區(qū)乃至社會(huì)健康和諧的發(fā)展。
3、做好共駐共建工作
注重共建工作，大力開展主題共建活動(dòng)進(jìn)社區(qū)工作。設(shè)計(jì)主題月活動(dòng)。發(fā)揮好共建單位的作用，整合一切有利資源為社區(qū)服務(wù)。
2008年來臨之際，召開“2008年共建工作計(jì)劃協(xié)商會(huì)議”，落實(shí)共建、幫建項(xiàng)目，將共建、幫建項(xiàng)目內(nèi)容納入到社區(qū)相關(guān)的工作中去。制定專項(xiàng)共駐共建、幫建計(jì)劃。使2008年的共建、幫建工作有序地開展。
總之，2008年我們黨支部將創(chuàng)造和諧社區(qū)以及提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量作為工作的重點(diǎn)。一切工作和活動(dòng)都將圍繞這個(gè)主題來開展。最終目的就是為創(chuàng)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為鞏固和深化拓展我市各領(lǐng)域“基層黨建推進(jìn)年”“基層黨建提升年”工作成果，持續(xù)抓基層打基礎(chǔ)，著力提高基層黨建工作質(zhì)量和水平，按照省州黨委對(duì)x年實(shí)施“基層黨建鞏固年”的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體思路
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)指導(dǎo)方針，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的思路，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，嚴(yán)密黨的組織體系和組織制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)明黨建工作責(zé)任，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神和“釘釘子”精神、“工匠”精神、“愚公移山”精神，提振和彰顯“不要等、主動(dòng)干、積極辦”的精氣神，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精準(zhǔn)化管理、系統(tǒng)化推進(jìn)上下功夫，鞏固各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)成果，著力補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，重考核、強(qiáng)問責(zé)，抓兩頭、全覆蓋，成常態(tài)、上臺(tái)階，進(jìn)一步提高基層黨建質(zhì)量和整體水平，推動(dòng)全市基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，不斷展現(xiàn)新時(shí)代基層黨建新氣象新作為，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，為全市決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、建設(shè)“中國彝鄉(xiāng)•滇中翡翠”新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┮哉谓ㄔO(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育黨員干部學(xué)深悟透 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程、踐行到基層黨建各方面
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市上下最重大、最迫切的政治任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部用 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，真正把 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神落到實(shí)處。要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神列入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，列入各級(jí)黨校教育培訓(xùn)必學(xué)課程。組織和引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告、《黨章》，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)思想精髓、核心要義，統(tǒng)一思想，凝聚力量。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把處理重大政治問題、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題等作為檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。充分利用各種宣傳形式和手段，在全市深入宣傳黨的十九大精神，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓廣大黨員干部聽得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)，讓黨的十九大精神在XX市落地生根。
2.扎實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照中央部署要求，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀世界、結(jié)合崗位職責(zé)、指導(dǎo)推進(jìn)工作上悟初心、守初心、踐初心，加強(qiáng)長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)定維護(hù)以 同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以 同志為核心的黨中央保持高度一致，引領(lǐng)全市人民群眾心向黨、聽黨話、跟黨走、感黨恩。
3.深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容。要結(jié)合實(shí)際開辦黨員群眾教育培訓(xùn)講習(xí)所、“XXXX”夜校。建立宣講隊(duì)伍，通過“百名講師上講臺(tái)、千堂黨課進(jìn)基層、萬名黨員進(jìn)黨校”等形式，廣泛運(yùn)用微黨課、故事黨課、“雙語”黨課等方式，推動(dòng) 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，在全市各領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢�。�?jiān)持學(xué)做改結(jié)合，以黨支部為基本單位，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，把學(xué)習(xí)尊崇貫徹維護(hù)黨章作為黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育培訓(xùn)必備課程、日常管理監(jiān)督根本標(biāo)尺、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章。及時(shí)提醒、堅(jiān)決糾正黨員干部黨章意識(shí)不強(qiáng)、不按黨章辦事的情形；組織好《 談治國理政》第一、二卷的學(xué)習(xí)使用，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì) 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，著力增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
4.認(rèn)真實(shí)施黨建文化創(chuàng)建工程。依托XX市革命老區(qū)建設(shè)“一圈一廊”，推進(jìn)新一輪“XX黨建示范圈”建設(shè)，突出打造XX黨建示范圈、XX黨建示范圈和XX黨建示范圈。建設(shè)“XX紅色文化走廊”，依托“一山（XX愛國主義教育基地）一館（市國家一級(jí)綜合檔案館）一校（市委黨校）一址（XX支部遺址）一鎮(zhèn)（XX鎮(zhèn)）六園（XX烈士陵園、XX烈士陵園、XX烈士陵園、XX軍烈士陵園、XX烈士陵園、XX烈士陵園）”，打造示范黨性教育基地，深入挖掘革命史資料、充實(shí)紅色資源，把紅色文化與干部黨性教育相結(jié)合，為全市黨員干部黨性教育培訓(xùn)提供重要的愛國主義教育陣地。成立開放式“黨建文庫”，聯(lián)辦“XX大講堂”，編印下發(fā)《XX市紅色文化讀本》，強(qiáng)化理論輻射，突出黨史教育，開展黨性鍛煉，教育引導(dǎo)黨員干部知史愛黨、知史愛國、知史愛鄉(xiāng)，把傳承紅色基因作為全市當(dāng)代共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)。
（二）以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，全面鞏固提高各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量和整體水平
1.圍繞鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)村黨建全面升級(jí)。開展“XX先鋒村（社區(qū)）”評(píng)選活動(dòng)，以促鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對(duì)農(nóng)村其他各類組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全面升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，深入開展“一亮五帶”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，著力抓好村（社區(qū)）重點(diǎn)后備干部選拔培養(yǎng)工作，每個(gè)村（社區(qū)）從初中以上、35歲以下人員中至少培養(yǎng)2至3名后備干部，每個(gè)村民小組至少有1名后備干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“青年黨支部”建設(shè)，將后備干部、優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員納入青年黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和分管副書記擔(dān)任支部書記、組織委員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行直接培養(yǎng)。著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工基本工作生活條件，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍；探索建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，制定出臺(tái)《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)規(guī)劃（2018—XXXX年）》，健全村務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)村級(jí)民主管理和監(jiān)督實(shí)施；深入開展“村霸”問題專項(xiàng)治理、庸懶滑貪“四類村官”整治、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭；全面實(shí)行村黨組織書記市級(jí)備案制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)整市提升、整鄉(xiāng)推進(jìn)、百村示范、千組晉位。
2.立足開放融合，提高城市黨建整體效應(yīng)。堅(jiān)持全覆蓋、一體化、強(qiáng)根本、開放式理念，以助力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局為著力點(diǎn)，以推動(dòng)城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)，圍繞構(gòu)建“一城兩軸多點(diǎn)”城市基層黨建新格局，健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織聯(lián)動(dòng)體系，完成城南、城北工委機(jī)構(gòu)設(shè)置，由城南、城北工委牽頭，XX、XX兩個(gè)中心城鎮(zhèn)精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真抓實(shí)活動(dòng)載體，全覆蓋、一體化推動(dòng)推動(dòng)傳統(tǒng)社區(qū)黨建與駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合，有效推動(dòng)城市社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)、共駐共建、資源共享。以城市黨建為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、居民小區(qū)黨建，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的區(qū)域化整體效應(yīng)。培育城市基層黨建示范社區(qū)，建強(qiáng)城市基層黨建骨干隊(duì)伍，著力推進(jìn)城市基層黨建工作規(guī)范和制度建設(shè)。
3.聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建作表率。機(jī)關(guān)黨組織必須旗幟鮮明講政治、抓黨建，在基層黨建上當(dāng)先鋒、走前頭、作表率。推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭落實(shí)雙重組織生活、講黨課、民主評(píng)議黨員等基本制度。突出作用發(fā)揮，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用，抓實(shí)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”制度，著力解決機(jī)關(guān)黨建與中心工作結(jié)合不緊密的問題。按照“四責(zé)三抓一整治”的機(jī)關(guān)黨建思路，明確四項(xiàng)主體責(zé)任：機(jī)關(guān)自身黨建、農(nóng)村黨建掛聯(lián)幫扶、城市黨建共駐共建、黨建帶群建，抓實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)：黨支部規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展一項(xiàng)整治：機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織前引后推的“火車頭”作用。創(chuàng)新組織活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)載體，抓嚴(yán)抓實(shí)機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育，著力解決一些機(jī)關(guān)在黨員、干部隊(duì)伍政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)方面存在的“燈下黑”問題，進(jìn)一步鞏固整治成果，提高機(jī)關(guān)效能，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建全面提升。
4.壓實(shí)黨建責(zé)任，全面深化國有企業(yè)黨建工作。深入貫徹落實(shí)全國、全省、全州國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，以深化國企國資改革為目標(biāo)，壓實(shí)黨建責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查和跟蹤問效，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。持續(xù)推進(jìn)黨的工作進(jìn)章程、黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層企業(yè)黨組織延伸，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。探索推進(jìn)國有控股混合所有制企業(yè)黨建。
5.突出主攻方向，深化拓展事業(yè)單位黨建工作。以教育、衛(wèi)生行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院黨建工作。中小學(xué)校黨建要健全黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，理順黨組織隸屬關(guān)系，加強(qiáng)德育和思想政治工作，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，全面開展“XX紅燭•育人先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，把各類中小學(xué)校黨組織建設(shè)成“政治引領(lǐng)強(qiáng)、立德樹人好，堡壘作用強(qiáng)、改革發(fā)展好，黨員隊(duì)伍強(qiáng)、教書育人好，制度保障強(qiáng)、黨紀(jì)校風(fēng)好，黨建作用強(qiáng)、辦學(xué)治校好”的“五強(qiáng)五好”黨組織。衛(wèi)生系統(tǒng)要突出行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化黨組織政治功能，著力加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。
6.抓住工作重點(diǎn)，推進(jìn)“兩新”組織黨建提質(zhì)增效。以鞏固提升為基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，調(diào)整理順黨組織隸屬關(guān)系，推動(dòng)“聯(lián)合建”向“單獨(dú)建”轉(zhuǎn)變，“大聯(lián)合”向“小聯(lián)合”轉(zhuǎn)變，提升功能型黨組織管理規(guī)范、活動(dòng)規(guī)范、制度規(guī)范化水平，鞏固集中組建成果，提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。以園區(qū)黨建為龍頭，健全工作機(jī)構(gòu)，理順管理體制，明晰隸屬關(guān)系，強(qiáng)化園區(qū)主抓非公有制企業(yè)黨建的主責(zé)主業(yè)意識(shí)，發(fā)揮園區(qū)黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展的作用，推動(dòng)企業(yè)黨組織切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，積極爭創(chuàng)園區(qū)黨建示范點(diǎn)。以行業(yè)黨建為重點(diǎn)，發(fā)揮市屬部門行業(yè)黨（工）委牽引作用，堅(jiān)持條塊聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)組織行業(yè)黨建工作。制定加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè)工作實(shí)施意見，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)對(duì)小微企業(yè)和城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織的兜底管理作用。積極探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，統(tǒng)籌抓好黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作。
�。ㄈ┮詣�(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，創(chuàng)造性地抓推進(jìn)落實(shí)、抓創(chuàng)新落實(shí)，鞏固深化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)基層組織的生機(jī)活力
1.全面推進(jìn)黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。按照省州黨委統(tǒng)一部署要求，全面開展黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，將黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。制定下發(fā)《XX市開展黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)施辦法》，為各領(lǐng)域抓實(shí)黨支部建設(shè)提供方向和遵循。各級(jí)黨組織按照“一年典型引領(lǐng)作示范、兩年全面規(guī)范強(qiáng)基礎(chǔ)、三年鞏固深化見成效”的思路，原則上按照XXXX年30%左右，XXXX年50%左右，XXXX年20%左右，力爭用三年時(shí)間，圍繞健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障，推動(dòng)全市黨支部建設(shè)全面規(guī)范達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，整體提升各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
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