為進一步摸清全鎮(zhèn)脫貧攻堅真實情況,準確掌握貧困人口動態(tài)變化,及時發(fā)現(xiàn)問題、加快補齊短板,使攻堅打法更加精準,不斷提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照《XX縣人民政府辦公室關(guān)于開展全縣脫貧攻堅普查工作的通知》(X政辦〔2020〕XX號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
一、普查時間及范圍
2020年X月XX日至X月XX日,針對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口進村入戶開展全面普查。
二、普查方式
我鎮(zhèn)成立脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為第一責任人,統(tǒng)籌安排部署推進各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資料組和走訪組,資料組核查村檔資料,走訪組實地入戶核查,對核查出來的問題要建立問題臺賬,立行立改,重大問題要及時上報鎮(zhèn)扶貧辦公室,確保普查工作取得實效。
普查過程中,實行誰走訪誰負責、誰核實誰負責的原則,普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁,三保障”、未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶幫扶落實、2019年底問題整改、產(chǎn)業(yè)扶貧、環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)據(jù)質(zhì)量等。
三、普查內(nèi)容
查基本醫(yī)療保障存在的問題。
一是對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中的適齡(6至18歲)人員進行核實,是否實現(xiàn)適齡子女依法接受義務(wù)教育,不因家庭經(jīng)濟困難失學輟學,保障有學上、上得起學。二是全面核實是否落實精準扶貧教育資助政策,做到應(yīng)助盡助、及時資助。(二)一是核實全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶是否全部落實醫(yī)療保障,實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。二是核實否落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政定額資助政策。三是核實否落實縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院免交住院押金、“先診療后付費”“一站式”即時結(jié)報、出院結(jié)賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙等慢性病的,是否實行家庭簽約服務(wù)管理;對患有大病、重病的,是否落實醫(yī)保扶貧綜合保障政策。
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對照2019年底縣住建局反饋貧困戶房屋鑒定為C、D級人員名單,普查是否堅持住房安全保障標準。對評(鑒)定為C級或D級的危房,落實其加固維修或拆除重建改造。
(四)查飲水安全保障存在的問題。
一是核實建檔立卡貧困戶是否達到飲水保障,供水設(shè)施是否運行正常,水質(zhì)是否達到規(guī)定。二是各村是否落實專人進行管護,是否建立管護制度。
(五)查易地扶貧搬遷存在的問題。
對易地扶貧搬遷戶是否完善后續(xù)扶持政策,確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
。┎楫a(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。
貧困群眾是否穩(wěn)定增收渠道。是否建立利益聯(lián)結(jié)機制,貧困群眾從中獲得穩(wěn)定收益。
。ㄆ撸┎槿司迎h(huán)境存在的問題。
一是核實改廁任務(wù)是否完成;二是貧困戶房前屋后、屋內(nèi)屋外是否干凈整潔。
。ò耍┎榻n立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題。
建檔立卡數(shù)據(jù)是否準確、完整、及時,做到“賬賬相符”和“賬實相符”。
(九)查
現(xiàn)場查閱幫扶計劃及幫扶臺賬,實地查看未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶情況,研判其是否具有脫貧及致貧風險。
(十)查2019年年底鎮(zhèn)排查問題整改情況。
資料問題由資料組進行逐項核實,需實地走訪的由走訪組負責實地核查。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。
本次普查涉及全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困人口,時間緊、任務(wù)重。鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),各部門要按照各自職責,對普查發(fā)現(xiàn)的問題進行核實;各村要高度重視,全力配合完成普查各項任務(wù)。
。ǘ⿵娀y(tǒng)籌銜接。
各村要統(tǒng)籌安排,結(jié)合近期在開展的各項工作,把握好重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間節(jié)點,壓茬推進各項工作,不走彎路。要堅持問題導(dǎo)向,全面普查工作要側(cè)重發(fā)現(xiàn)問題,逐村逐戶逐人核查貧困人口飲水安全、住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療是否有保障。要把普查工作與扶貧對象動態(tài)管理工作有效結(jié)合起來,理清關(guān)系、精心部署,一體謀劃、協(xié)同推進,避免出現(xiàn)“兩張皮”、工作重復(fù)開展,減輕工作負擔。
(三)強化工作質(zhì)量。
要堅持目標標準,目標是實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有貧困人口脫貧,標準就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,全面普查堅持脫貧標準,補齊短板,既不拔高也不降低,不落一村一戶一人,精準掌握底數(shù)情況,為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供科學依據(jù)。要堅持實事求是原則,具體深入開展普查工作,如實反映脫貧攻堅戰(zhàn)況,堅決杜絕弄虛作假、隱瞞不報。要做到細查快補,逐村逐戶逐人逐項進行排查,針對排查出來的問題,逐村采取有效舉措,邊查邊改,立行立改,不等不靠。今年9月底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題,實現(xiàn)未貧困人口全部脫貧,已脫貧人口不返貧。
(四)強化督促檢查。
普查工作由鎮(zhèn)紀委檢查督導(dǎo)各村(居)和鎮(zhèn)直各單位工作狀態(tài)和工作質(zhì)量,對重視不夠、推動不力、弄虛作假的嚴肅問責。
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