為貫徹落實全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,切實提升全局黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平,提高全局廣大黨員干部的拒腐防變意識,更好地適應(yīng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的需要,現(xiàn)結(jié)合大數(shù)據(jù)局實際,制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義精神為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實縣委和縣紀委全會工作部署,緊緊圍繞新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作大局,不斷創(chuàng)新工作方法,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實提高全局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)水平和廉潔自律水平,全面推進全局各項工作再上新臺階。
二、主要目標
深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,守責(zé)、負責(zé)、盡責(zé),堅持挺紀在前,注重抓細抓早,落實“兩個責(zé)任”,抓好“三大主業(yè)”,踐行“四種形態(tài)”,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
三、主體責(zé)任
(一)加大反腐倡廉宣傳教育力度。為增強黨員干部的群眾觀念、法律觀念、紀律觀念和廉政意識,以黨員干部為重點,以思想教育、正面教育和自我教育為主,切實抓好黨員干部反腐倡廉教育,筑牢服務(wù)群眾、廉潔從政的思想基礎(chǔ)。深入推進廉政文化進機關(guān)活動。拓展廉政宣傳教育陣地,設(shè)立并完善廉政宣傳欄等廉政宣傳陣地;組織形式多樣的廉政宣傳教育活動,營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚社會風(fēng)尚。加強黨性黨風(fēng)黨紀教育和廉潔從政教育,每年至少要組織觀看1次廉政警示教育片,對黨組班子成員和全體黨員干部進行1次廉政教育專題培訓(xùn),根據(jù)情況適時開展廉政知識宣傳教育活動,筑牢思想防線,強化輿論引領(lǐng),營造崇廉尚廉氛圍。
。ǘ┘訌娮黠L(fēng)建設(shè)。牢固樹立黨的意識和紀律觀念,嚴明黨的政治紀律和組織紀律,對違反黨的政治紀律和組織紀律的人和事要旗幟鮮明反對,堅決嚴肅處理。大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”,大興艱苦奮斗和調(diào)查研究之風(fēng),帶頭厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,重點是重大決策部署出臺前要深入開展調(diào)研,做到不調(diào)研不決策;各類會議原則上不超過一個半小時;嚴格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定和標準;嚴禁超標準配備使用辦公用房和公務(wù)用車,切實加強辦公用房和公務(wù)用車管理;切實落實機關(guān)單位差旅費管理規(guī)定;加強對工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,尤其嚴防“庸懶散軟”“冷硬橫推”等問題。
。ㄈ┲С峙神v紀檢監(jiān)察組履行職責(zé)。建立黨組與派駐紀檢監(jiān)察組定期溝通會商制度,定期報送履行主體責(zé)任清單、“三重一大”清單工作、工作部署清單和從嚴治黨約談?wù)勗捛鍐。全力支持派駐紀檢監(jiān)察組依法開展監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé),按照派駐規(guī)定,邀請派駐紀檢監(jiān)察組成員參加組織生活會、民主推薦干部會及有關(guān)方面會議,及時向派駐紀檢監(jiān)察組匯報單位自身建設(shè)、重大活動、人員調(diào)整、財務(wù)預(yù)決算等意見方案,并請派駐紀檢監(jiān)察組嚴格審閱把關(guān),當好派駐紀檢組的堅強后盾,堅決查處違法違紀問題。
。ㄋ模┩晟迫粘9芾硪(guī)章制度建設(shè)機制。黨支部要堅持按照中央八項規(guī)定和省委、縣委各項要求,不斷查找局黨組在黨員干部教育、管理和監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時研究制定和修改完善局黨組加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)方面的制度規(guī)定。建立健全關(guān)于機關(guān)事務(wù)、干部人事、財務(wù)、公務(wù)接待和公務(wù)用車等方面管理的規(guī)章制度,進一步規(guī)范黨員干部婚喪事宜、出差出訪、節(jié)慶活動、個人及親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)等廉潔從政相關(guān)制度規(guī)定。圍繞反對“四風(fēng)”,堅決貫徹厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,建立健全改進文風(fēng)會風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費支出、治理“為官不為、吃拿卡要、冷硬橫推”等制度。構(gòu)建節(jié)假日期間黨風(fēng)政風(fēng)管理、監(jiān)督機制,加強對黨員干部節(jié)假日及8小時以外行為監(jiān)督的常態(tài)化機制,確保雙休日和法定節(jié)假日期間令行禁止、節(jié)儉廉潔度假過節(jié)。進一步嚴明政治紀律、工作紀律、生活紀律,努力形成有效防范和查處糾正干部作風(fēng)問題的制度建設(shè)體系,力促黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依,執(zhí)紀嚴明、公正清廉。
四、措施要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實中央及上級黨委、紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,至少每年要召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議,聽取情況,分析研判面臨的形勢和任務(wù),制定工作計劃、目標要求和具體措施。每年年初要制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排意見》,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)和任務(wù)分工,要在解決具體問題上下功夫,推動責(zé)任落實。
。ǘ┙∪ぷ鳈C制。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)任務(wù),完善責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年要召開1次工作推進會。每半年向縣紀委報告一次主體責(zé)任落實情況。
。ㄈ⿲嵭胸(zé)任考核。建立和實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度,年底組織開展檢查驗收工作,并將檢查情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容,作為年度目標責(zé)任制考核、評先評優(yōu)、獎勵懲罰的重要依據(jù)。并把考核結(jié)果作為對干部業(yè)績評定,獎勵懲處和責(zé)任追究的主要依據(jù)。
。ㄋ模┩苿釉搭^治理。認真貫徹落實中央、省委和縣委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的安排部署,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,推進制度創(chuàng)新,深化體制機制改革,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,推進權(quán)力公開透明運行,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,重點是推進執(zhí)行財務(wù)支出會審會簽、黨務(wù)政務(wù)公開、廉政風(fēng)險防控等。
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