為深入貫徹落實(shí)縣委關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排和部署，著力推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育激發(fā)出的干事熱情和進(jìn)取精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓任務(wù)落實(shí)，以更大的決心、更高的自覺(jué)、更扎實(shí)的工作，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層壓實(shí)責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化標(biāo)本兼治，狠抓干部教育，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全局全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。結(jié)合我局的工作實(shí)際，特制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。堅(jiān)持和完善發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗的體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息糾四風(fēng)，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，為深化應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治紀(jì)律保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨委書(shū)記周根旺同志對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任；黨委副書(shū)記阮定豹同志對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)監(jiān)督責(zé)任；其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)分管責(zé)任。
三、2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作
�。ㄒ唬┮猿跣氖姑鳛檎伪旧鋵�(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，合力反腐倡廉。
進(jìn)一步健全“建立黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)；堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次專題會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí)；嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，層層簽訂《2020年XX縣應(yīng)急管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，確保責(zé)任分解橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、無(wú)縫對(duì)接。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)談話活動(dòng)，采取集體談話、單獨(dú)談話等形式，黨委書(shū)記對(duì)班子成員、班子成員對(duì)分管科室工作人員不定期進(jìn)行談話（半年至少開(kāi)展一次），及時(shí)了解掌握工作情況，對(duì)存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督作用，依規(guī)依紀(jì)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)廉潔從政教育，全面提高廉潔自律意識(shí)。
繼續(xù)把反腐倡廉教育作為全局干部職工學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，學(xué)習(xí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，部署我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)，將部署工作與開(kāi)展教育結(jié)合起來(lái)，提高廣大黨員干部對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抵御不正之風(fēng)和拒腐防變的自覺(jué)性。深入開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)專題教育活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等。一是通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流上廉政黨課，組織黨員干部觀看警示教育片和學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，結(jié)合違紀(jì)案例，用身邊的人，身邊的事，以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法，給干部、隊(duì)員敲響警鐘，進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高全局干部、隊(duì)員廉潔自律意識(shí)；二是積極推進(jìn)廉政文化陣地建設(shè)，堅(jiān)持每月開(kāi)展一次廉政故事宣講活動(dòng)，每半年組織一次警示教育參觀活動(dòng)，開(kāi)展一次違法違紀(jì)案例剖析，組織干部隊(duì)員撰寫(xiě)心得體會(huì)，做到警鐘常鳴；三是充分運(yùn)用集中學(xué)習(xí)研討、典型案例警示教育等多種形式，加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，使廣大黨員干部對(duì)黨內(nèi)法規(guī)心存敬畏、心有戒律，形成思想上不想腐、行動(dòng)上不越線的自覺(jué)性。同時(shí)，在干部提拔、重大節(jié)假日、重要工作、重大活動(dòng)等重要時(shí)機(jī)抓好廉政提醒教育。
�。ㄈ┩七M(jìn)制度建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)。
明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、依靠黨員干部職工支持和參與，一把手負(fù)總責(zé)，科室所各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉工作體制。局領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭遵守國(guó)家法律，帶頭遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。同時(shí)，按照分工著力抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)。干部職工要強(qiáng)化守紀(jì)意識(shí)，培養(yǎng)法紀(jì)信仰，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)守紀(jì)律、講規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”重大事項(xiàng)決策、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉政談話、“三會(huì)一課”等制度，維護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過(guò)建立和推進(jìn)廉政談話、誡勉談話和警示談話等教育制度，有效加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持從公務(wù)接待、公車管理、三公經(jīng)費(fèi)管理等最容易引發(fā)不廉潔行為、導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的環(huán)節(jié)入手，查找薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)反腐倡廉有關(guān)制度建設(shè)，真正形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化水平。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督渠道檢查，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
一是結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際突出監(jiān)督重點(diǎn)，監(jiān)督檢查貫徹民主集中制、“三重一大”和“七個(gè)不直接分管”等制度的情況；監(jiān)督檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、帶頭遵守紀(jì)律、遵守規(guī)矩的表現(xiàn)情況；監(jiān)督檢查黨員干部在辦理行政許可、安全檢查、行政處罰等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。二是全局干部職工開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，對(duì)照廉潔從政、廉潔從業(yè)的要求，在梳理、明晰崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，全面查找各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定并有效落實(shí)防控舉措，通過(guò)崗位問(wèn)查、科室自查和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查，審核確定各崗位、各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，制定相應(yīng)措施，達(dá)到約束權(quán)力運(yùn)行。三是組織干部隊(duì)員立足崗位職責(zé)，分析查找崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照崗位要求和規(guī)章制度，逐個(gè)提出防控措施或建議。認(rèn)真制定對(duì)每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防、監(jiān)控和處置措施，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，最大限度地避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
�。ㄎ澹┥罨黠L(fēng)建設(shè)，樹(shù)立廉潔應(yīng)急鐵軍。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造良好的廉政勤政氛圍，使廉榮貪恥的價(jià)值觀為廣大干部職工所認(rèn)同和接受，樹(shù)立應(yīng)急干部職工良好形象，扎實(shí)開(kāi)展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇�，解決問(wèn)題要雷厲風(fēng)行、見(jiàn)底見(jiàn)效，面對(duì)難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)。”引導(dǎo)全體黨員干部要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育堅(jiān)守黨性原則和黨的紀(jì)律，深化自身作風(fēng)建設(shè)，將深化作風(fēng)建設(shè)貫穿到日常工作和生活去中，自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈，管好自己和身邊的人，從日常生活的點(diǎn)滴之處抵御腐蝕、保持為政清廉。
四、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，落實(shí)預(yù)防措施
反腐倡廉工作是我黨今后一個(gè)時(shí)期漫長(zhǎng)而又艱巨的任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的方針，抓好黨員經(jīng)常性教育工作，融監(jiān)督于日常具體業(yè)務(wù)之中，引導(dǎo)黨員樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢廉潔自律防線，做到警鐘長(zhǎng)鳴。一是堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論，集體決策，民主管理，充分發(fā)揮集體智慧，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度。二是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)職能作用，一切重大事項(xiàng)經(jīng)集體研究決定，避免工作人員辦事不公，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕辦事人員吃、拿、卡、要的現(xiàn)象發(fā)生。三是倡導(dǎo)文明工作、文明服務(wù)、文明帶人，明確工作就是服務(wù)，提高工作和服務(wù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。四是充分采納機(jī)關(guān)兄弟單位工作建議，必要時(shí)聘請(qǐng)的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作進(jìn)行監(jiān)督，使我局黨風(fēng)、政風(fēng)公開(kāi)透明，陽(yáng)光管理。
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