一、打造服務質監(jiān)。
1、以質量先行促進品質提升。
一是積極開展質量和安全年活動工作。貫徹落實《省質量技術監(jiān)督局產品質量抽查檢驗樣品付費管理辦法》,全面執(zhí)行產品質量監(jiān)督抽查檢驗樣品付費買樣制度和對食品生產企業(yè)免收檢驗費,對轄區(qū)內的46家企業(yè)抽檢產品85批次,這些惠企措施的出臺,已為企業(yè)減免相關費用近5萬元,切實有效減輕了企業(yè)經濟負擔。
二是積極加快名牌戰(zhàn)略的推進實施。按照《市xx期間進一步推進實施名牌戰(zhàn)略的意見》的要求,今年推薦了6家企業(yè)爭創(chuàng)名牌產品市產品質量獎。3家企業(yè)申報省名牌(百洋海味食品有限公司、日興水產食品有限公司、省官塢海洋開發(fā)有限公司)。
三是積極推進質量振興工作。為做好質量興縣工作,我局積極協(xié)調有關職能部門,有效推動政府出臺了《縣開展質量振興活動實施方案》,成立了質量振興活動領導小組。通過加快推進質量振興活動實施,優(yōu)化產業(yè)結構,提高產業(yè)競爭力,為積極打造制造區(qū)域品牌提供了重要的技術支撐。同時,積極關注我縣海帶企業(yè)的生產狀況,局領導親自帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調研,組織并編寫了《縣海帶企業(yè)調研報告》,這篇調研報告得到縣領導的重視并作了具體批示。
四是鼓勵企業(yè)積極采用科學的質量管理方法,導入卓越績效評價準則,全面提升企業(yè)管理水平。多次召集企業(yè)座談,傳達貫徹有關惠民政策,了解企業(yè)需求,幫助企業(yè)尋求相關認證咨詢服務。今年,我局和華電可門發(fā)電有限公司達成了意向,幫助該公司開展測量管理體系認證;協(xié)助縣海洋漁業(yè)局水產技術推廣站開展計量認證工作;推薦旺的高公司等一批企業(yè)開展iso9000質量管理體系認證;幫助鑫石水泥有限公司等企業(yè)申報工業(yè)產品生產許可證;幫助百洋公司、天源公司等單位牽線搭橋,積極向經貿部門申報節(jié)能經費,同時也促進了企業(yè)之間的互相幫扶,受到企業(yè)好評。
五是積極開展免費培訓工作和宣傳咨詢活動。今年,我局把深入開展法律法規(guī)宣傳和免費為企業(yè)培訓作為質監(jiān)服務年的重要內容之一。以新頒布的《食品安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為宣貫重點,邀請省、市質監(jiān)局及省特檢院、節(jié)能中心專家授課,免費培訓企業(yè)負責人、管理人員、安全協(xié)管員300多人,向與會人員免費發(fā)放產品質量管理、條碼管理和品牌創(chuàng)建等相關文件資料,進一步增強企業(yè)管理人員的質量安全意識和企業(yè)管理水平。
315期間,開展了金質亮劍-質監(jiān)維權服務進社區(qū)活動,設立了免費檢測臺、咨詢臺、投訴臺,現場為市民開展血壓計、人體秤免費檢測,宣傳法律法規(guī)知識,接受群眾咨詢、投訴,進社區(qū)向群眾提供計量器具免費檢定活動。5.20計量日期間,工作人員向市民發(fā)放計量法律法規(guī)、計量節(jié)能科普知識等宣傳材料500多份,免費發(fā)放100克維權標準砝碼1500多塊。9月份,在縣城區(qū)敖江景城舉辦了以質量安全是社會和諧的基礎為主題的質量月宣傳咨詢活動,以掛圖、展板、宣傳標語的形式向群眾展示了產品質量與食品安全方面的常識,大力宣傳有關產品質量安全市場準入制度及相關法律法規(guī)等內容,發(fā)放《食品安全法》等及相關法律、法規(guī)知識、產品的識真辨假資料及宣傳手冊近1500份。同時,群發(fā)有關質量月活動主題和宣傳口號手機短信300條,提升市民質量意識。
六是立足服務和把關兩大職責,積極服務臺資企業(yè)。對臺資企業(yè)積極提供計量器具檢測、產品檢驗、代碼證年檢、標準備案、許可證申辦、產品認證、維權打假以及特種設備到期檢定等項目的一站式服務。
2、以標準助推企業(yè)升級。
一是推動以水產品為主導的優(yōu)勢領域標準工作,促進地方產業(yè)競爭力的提升。今年,我局推動政府制定并出臺了《縣人民政府關于加強標準和標準化工作的實施意見》,提出了xx期間的標準化工作目標和主要任務,同時還出臺了標準專項資金管理辦法。
二是進一步深化農業(yè)標準化示范區(qū)工作。今年我局進一步建立和完善技術服務體系,推進農業(yè)標準化示范區(qū)工作的有序進行。目前在建省級農業(yè)標準化示范區(qū)1家,申報市級農業(yè)標準化示范區(qū)3家。
三是積極推進地理標志產品申報、保護工作。為增強特色產品的市場競爭力,我局在多次深入基層調研的基礎上,協(xié)助縣政府制定并出臺了《縣創(chuàng)建地理標志產品保護三年滾動計劃實施方案》,提出了在今后三年地理標志產品保護工作的指導思想、工作目標以及工作措施和要求。該方案是市首個直接以政府名義下發(fā)的地理標志產品保護實施方案,明確了將定海丁香魚、蝦皮和鮑魚作為申報工作的重點。同時,縣政府撥出10萬元作為開展地理標志產品保護專項經費。目前該項工作已向省質量技術監(jiān)督局報備。
四是加大標準實施情況的監(jiān)督檢查。重點開展相關強制性標準實施情況的檢查,結合各類產品專項整治開展產品標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對25家企業(yè)開展標準實施情況監(jiān)督檢查。同時,積極做好企業(yè)標準的修訂、備案工作。今年,共指導25家企業(yè)辦理標準備案25項,接待企業(yè)咨詢60(次),為企業(yè)提供標準文本50份。幫助企業(yè)注冊條形碼10家,續(xù)展條形碼17家。
五是積極開展代碼服務工作。以服務企業(yè)和群眾為重點,強化窗口工作人員的服務態(tài)度、辦事效率、廉潔奉公以及工作成效等方面的監(jiān)督,樹立質監(jiān)人的優(yōu)質服務新形象,構筑更加優(yōu)質的服務環(huán)境。今年,我局推出代碼短信告知便民服務新舉措,經辦人員在代碼證年檢(換證)到期前30個工作日內,事先以短信形式告知有關單位或人員,從而保證代碼數據的及時更新。今年,新辦代碼證375本、變更換證614本,恢復18家,遷入56家,年審1587家,進一步建立健全代碼電子檔案,很好地完成今年代碼工作。
3、以計量惠民夯實發(fā)展基礎。
一是推動政府出臺了《關于加強計量工作的若干意見》,并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門貫徹落實。同時縣政府在資金扶持和獎勵政策上予以支持落實,縣財政每年將安排專項資金,獎勵重點耗能企業(yè)建立測量管理體系,支持計量檢定(校準)機構實施計量服務工程,加強計量人才隊伍建設。
二是幫助企業(yè)開展以節(jié)能為主的計量技術服務活動,發(fā)揮能源計量在節(jié)能降耗工作中的作用。深入重點能耗企業(yè)宣貫和實施《用能單位能源計量器具配備和管理通則》,走訪5家能耗企業(yè),與省節(jié)能中心專家聯系,把他們請到企業(yè)去,對企業(yè)開展節(jié)能診斷,指導和幫助企業(yè)選配能源計量器具,及時進行周期檢定。
三是積極開展計量進市場、進醫(yī)院、進鏡店、進社區(qū)的四進活動,維護廣大人民群眾的切身利益。檢查在用衡器1365臺(件),對檢查中計量誤差超過規(guī)定值的計量器具進行了校準。對全縣12家眼鏡店的驗光機、焦度計、鏡片箱進行檢定,共備案69臺件,受檢率達到100%,組織計量人員進社區(qū)開展血壓計、人體秤等家用計量器具的檢定、校準工作,免費檢測人體秤16臺、血壓計42臺。
四是積極推進部分計量器具免費檢定和減半征收工作。免費檢定醫(yī)療衛(wèi)生機構在用血壓計922臺件,免費檢定市場的各類電子秤、臺案秤2892臺,對企業(yè)的518臺(件)壓力表、個體診所的196臺血壓計減半征收檢定費,對58家企業(yè)的127臺(件)的計量器具實行了檢定費的減半征收。
五是拓展服務領域,提升服務能力。今年加大技術設備投入,購置了溫濕場檢測儀,做好計量人員崗位培訓,幫助企業(yè)檢測校準恒溫箱、培養(yǎng)箱72臺。
六是加強計量器具的周期檢定。檢定企業(yè)衡器201臺件,天平103臺件,加油機141槍次,校驗安全閥299臺,對大型超市、水產加工企業(yè)的定量包裝商品凈含量實行檢驗,共檢驗100批次,6297件,合格率達100%。
二、打造平安質監(jiān)。
1、強化產品質量安全監(jiān)管工作。
一是建立質量和安全風險預警與快速反應機制,全力鞏固產品質量和食品安全專項整治成果。根據食品生產和季節(jié)性消費要求,制定日常監(jiān)管工作計劃,科學合理地安排巡查、回訪、定期檢驗、年度自查、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施,加強獲證食品生產、加工企業(yè)的證后監(jiān)管工作,嚴格食品生產、加工現場管理,對檢查中發(fā)現的問題嚴格督促整改,確保不發(fā)生重大食品安全事故,切實從源頭上解決食品安全問題。今年建立健全企業(yè)質量檔案52家,小作坊48家,完善食品生產企業(yè)及小作坊巡查記錄189份,發(fā)出整改通知書32份,重新備案食品添加劑企業(yè)22家,年度審查通過工業(yè)生產許可證企業(yè)6家,年度審查通過qs企業(yè)24家。
二是開展b級企業(yè)的專項整治。通過整治,落實獲證企業(yè)質量狀況等級評定工作,推動達標片區(qū)建設,不斷完善動態(tài)分類監(jiān)管機制,今年場地核查評定40家,臺帳核查評定15家。
三是在企業(yè)內部開展質量和安全年活動。深入開展質量和安全年進敖江投資園區(qū)活動,在瑞鑫集團()實業(yè)有限公司、龍和食品有限公司等10家企業(yè)內部開展質量和安全年活動,制定企業(yè)質量和安全年活動方案,全面加強質量管理,走質量興企之路,營造質量安全年的濃厚氛圍。
2、強化安全監(jiān)察,確保特種設備安全。
一是開展特種設備隱患排查和起重機械專項檢查。根據有關國家質檢總局和省局的文件精神,成立了專項排查領導小組和工作小組,對所有企業(yè)特種設備進行排查,重點對碼頭、修船、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用于海帶收成的起重機械進行專項檢查,設備統(tǒng)一整理造冊,分門別類進行處理,同時積極聯系省特檢院為企業(yè)提供改造、檢測的服務,及時為企業(yè)排憂解難。對黃岐鑫豐船舶修造有限公司的1臺行車,環(huán)城高速11標段2臺門式起重機,1臺架橋機督促其改造合格,方可重新投入使用,通過隱患的排查及督促整改,有效預防事故的發(fā)生。
二是認真開展特種設備定期檢驗檢測工作。今年,我局配合省特種設備檢驗院對到期設備開展檢測檢驗。截止11月底,定期檢驗在用的鍋爐69臺,壓力容器59臺,電梯238部,起重機械133臺,廠內機動車88臺,到期定檢率100%。驗收新安裝電梯132臺,起重機107臺,廠內機動車11臺。同時對經檢驗判廢的設備予以拆除,對存在隱患的安全附件、超期未檢的及時下發(fā)特種設備監(jiān)察指令書限期整改,并采取跟蹤整改的辦法,督促其整改到位。
三是強化安全薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)察和整治。重點對液化石油氣、液氧充裝站、化工、水產品加工、造船、修船、木材加工,礦山、石板材加工企業(yè),學校、公共場所等172家單位開展安全監(jiān)察,出動226人次,檢查發(fā)現各類事故隱患或不安全因素121條,發(fā)出整改意見書32份,督促整改率達98%,立案9起,結案9起。同時及時查處舉報案件,今年共接到有關特種設備舉報件8起,我局積極組織人員予以查處落實,及時消除事故隱患。今年4月份,據群眾舉報,我局執(zhí)法人員協(xié)同建設局、消防、公安等部門,開展打擊違章充裝、違章存放、充裝超期氣瓶專項活動,扣壓違規(guī)氣瓶235只,并將違法人員移送公安機關處理,確保廣大群眾的生命財產安全。
四是為重點建設項目保駕護航。今年,我局強化對重點建設項目在用特種設備的監(jiān)管,特別對日常監(jiān)管中發(fā)現華電可門發(fā)電有限公司、冠海船業(yè)、環(huán)城高速標段、溫福鐵路、富誠味精廠等重點項目存在不規(guī)范的行為,按重整改輕處罰的原則,采取宣傳和咨詢?yōu)橹,限期整改的方式,積極促進企業(yè)規(guī)范管理。
五是強化對氣瓶充裝企業(yè)的檢查和管理。年初,我局與全縣的12家液化氣充裝站、2家液氧充裝站簽訂《20xx年充裝企業(yè)安全目標管理責任書》,并督促企業(yè)按照責任書的要求送檢鋼瓶、人員培訓、氣瓶建檔等。加大檢查督促力度,確保今年液化氣鋼瓶和氧氣瓶的送檢任務指標,截止11月底,全縣共送檢液化氣鋼瓶18000多只,氧氣瓶420只,已完成氣瓶注冊登記14家,從而確保年底全面完成送檢任務。
六是開展特種設備進社區(qū)活動。今年我局組織兩次社區(qū)宣傳服務活動,在電梯比較集中的6個社區(qū)現場開展宣傳咨詢活動,組織工作人員到社區(qū)分發(fā)《縣質量技術監(jiān)督局特種設備服務指南》、特種設備安全知識(電梯)等宣傳資料,幫助市民解難答疑。
七是開展鍋爐房專項整治。今年,我局通過對20家企業(yè)20座鍋爐房開展了節(jié)能、安全專項整治,保證企業(yè)安全生產運行,促進了我縣這項工作的順利開展。
八是強化特種設備作業(yè)人員持證培訓。為提高特種設備作業(yè)人員持證上崗率,今年我局組織舉辦了電梯、鍋爐司爐工、廠內機動車等特種作業(yè)人員培訓班七期,參訓人員達466人,提高了特種設備人員安全操作的意識,從而確保人民群眾生命財產安全。
3、強化行政執(zhí)法工作,開展各種專項檢查和綜合執(zhí)法。積極打擊假冒偽劣、打擊地下生產加工黑窩點,嚴厲查處產品中無3c認證、無qs(質量安全)標志、無生產許可證等違規(guī)違法行為,營造依法經營、誠實守信、公平競爭的和諧市場環(huán)境。今年共查處案件245件,結案244件。
一是開展金質亮劍農資打假惠農活動。充分發(fā)揮質監(jiān)部門的職能作用與技術優(yōu)勢,扎實開展農資執(zhí)法打假、質檢服務、法律宣傳三下鄉(xiāng)等系列行動。出動執(zhí)法人員35人次,檢查30多家農資、化肥企業(yè),對3種農資產品進行監(jiān)督抽樣,切實加大對農資產品檢查力度,消除假冒偽劣隱患,保證各類農業(yè)生產資料的產品質量,確保春耕順利進行。同時,積極向農民群眾分發(fā)《食品質量安全市場準入知識問答》、《化肥使用小手冊》等宣傳材料200多份,幫助農民群眾識假辨假,普及有關農資常識,維護農民合法權益。
二是開展汽車維修服務業(yè)專項檢查。根據群眾舉報,在汽車維修服務企業(yè)中涉嫌存在違規(guī)使用壓力容器現象,執(zhí)法人員對轄區(qū)內的8家汽車維修服務企業(yè)逐一檢查,發(fā)現2臺未經注冊登記的壓力容器,特種設備安全監(jiān)察員當即發(fā)出安全指令書,要求企業(yè)限期整改。
三是開展家電下鄉(xiāng)產品質量監(jiān)督檢查。以家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)為重點,加強監(jiān)督檢查,嚴厲打擊借家電下鄉(xiāng)之名制假制劣、翻新廢舊家電產品的違法行為,切實維護農民群眾的切身利益。
四是開展六一、端午節(jié)兩節(jié)期間產品質量安全大檢查。對轄區(qū)內的食品生產企業(yè)和銷售兒童玩具、學生用品的批發(fā)商場、超市等進行質量安全專項檢查,共檢查了5家企業(yè),4家超市,1家批發(fā)市場。發(fā)現部分兒童玩具產品仍然存在問題,執(zhí)法人員對存在問題的產品作出下架撤柜處理,杜絕存在危及兒童健康和安全的危險玩具上柜銷售。
五是積極開展眼鏡打假亮光明行動。為進一步整頓規(guī)范眼鏡制配行業(yè),確保眼鏡消費者的使用安全。我局與福清市質監(jiān)局聯合開展金質亮劍眼鏡打假亮光明專項執(zhí)法行動,檢查了6家眼鏡店,發(fā)現1家眼鏡店在未取得驗配眼鏡生產許可證的情況下從事眼鏡驗配,2家眼鏡店涉嫌銷售無工業(yè)產品生產許可證以及無標簽、無廠名、無廠址的三無眼鏡產品。執(zhí)法人員當即對以上存在違法行為的3家眼鏡店立案查處。
六是開展手機3c認證專項檢查。重點檢查銷售手機的3c認證情況。執(zhí)法人員檢查發(fā)現,部分手機銷售網點涉嫌存在無3c認證或偽造、冒用質量標志進行欺詐的違法行為,涉案手機有170部,貨值達5萬多元。目前已對涉案的3家銷售店進行立案辦理。
七是開展食品添加劑的專項整治。采取教育培訓、自查自糾、檢查督促、問題查處等手段,全面規(guī)范食品添加劑的生產與使用行為。制定《縣質監(jiān)局打擊加工食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》,將食品添加劑專項整治作為日常監(jiān)管的主要內容,確定食品添加劑專項整治的重點產品是魚糜制品,加大執(zhí)法力度,對全縣食品生產企業(yè)及小作坊重點檢查,立案查處1家違法使用添加劑的企業(yè)。
八是開展細木工板專項監(jiān)督抽查。為保障建筑及裝修用細木工板產品質量安全,執(zhí)法人員抽查了4家銷售企業(yè)的8批次細木工板,經檢驗,結果顯示8批次產品全部不合格,不合格項目主要是橫向靜曲強度、甲醛釋放量等級標識。針對抽查中發(fā)現的質量問題,我局已依法對銷售不合格產品的商家進行了立案處理。
九是開展了迎國慶保平安專項整治行動。共檢查企業(yè)29家,抽檢10批次產品,涉及到肉制品、水產品、魚糜制品、糕點及月餅。經過檢查,發(fā)現個別企業(yè)產品未標注生產日期,部分取證企業(yè)生產加工的衛(wèi)生環(huán)境較差;兩家企業(yè)使用的起重機械未經檢驗,針對以上問題,執(zhí)法人員對違法違規(guī)行為進行了現場記錄,下達了安全監(jiān)察指令書2份,要求企業(yè)立即整改,做到隱患排查不留死角、整治不留后患,杜絕違規(guī)作業(yè)行為。
十是加強市縣兩級聯動,查獲一起無證生產塑鋼窗案。5月中旬,與市質監(jiān)局稽查大隊聯合執(zhí)法,對縣鳳翔國際城房地產建筑工地開展檢查,發(fā)現該建筑工地未取得工業(yè)產品生產許可證,自行組織人員現場加工生產塑鋼窗,涉案金額達5萬多元,該案件已由市局稽查大隊查處。
三、打造實力質監(jiān)。
1、基建建設項目穩(wěn)步推進。我局目前籌建的省水產品質量監(jiān)督檢測中心,得到省、市質監(jiān)局和縣委、縣政府的鼎力支持,該項工程正有序展開,F已完成前期的巖土工程勘察、建筑總平規(guī)劃設計和建筑單體方案設計、單體施工圖設計和項目投資預算以及填土方和土地平整工作,并通過縣建設局的規(guī)劃審批,取得用地許可,建設規(guī)劃許可申辦工作正全面鋪開。下一步將進行工程招投標代理,預計今年年底即可動工。
2、強化干部職工隊伍建設,積極倡導和保持學習先進、爭當先進的良好風尚。以內練素質,外樹形象為基本要求,以提高干部隊伍綜合素質為目標,加強思想政治建設、能力建設和作風建設,提升干部職工的工作水平和工作能力。結合實際制定人才培養(yǎng)規(guī)劃、干部素質提升年度計劃和激勵政策。通過業(yè)務培訓、學歷教育、交流輪崗、跟班學習、在崗進修自學等多種形式,立足現有人才資源加快培養(yǎng)。定期對干部職工實施教育培訓,派員參加質監(jiān)系統(tǒng)舉辦的各類業(yè)務知識培訓,開展崗位練兵,積極參加質監(jiān)基礎知識考試,促進干部職工理論知識和業(yè)務能力的提高。
3、試行技術機構分配方案改革。今年,我局下屬事業(yè)機構標準計量所將員工進行重新分工,將人員分成兩組:檢測和質控,在此基礎上對不同項目取證人員進行任務再分配,將業(yè)務完成量與績效掛鉤。按照多勞多得的原則,每個月按完成任務兌現獎金,從而打破大鍋飯,進一步提高了員工的積極性,提高工作的有效性。
四、打造文明質監(jiān)。
1、加強機關黨建工作,提高黨組的履職能力。
一是堅持四求先行,深入學習實踐科學發(fā)展觀。以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,制定科學發(fā)展觀活動的實施方案,完成了解放思想,四求先行大討論活動。通過召開座談會、個別交談、書面征求意見、設置意見箱等方式,深入調查研究,廣泛征求意見建議,認真查找我局工作中存在的突出問題,結合實際,進一步深化黨員特別是黨員領導干部對科學發(fā)展觀的理解和認識,把科學發(fā)展觀貫徹落實到質監(jiān)工作的各個方面、各個領域。
二是認真做好發(fā)展黨員工作。培養(yǎng)3名年青干部作為黨員發(fā)展對象(其中1名已轉為正式黨員,1名確定為黨員發(fā)展對象,1名作為入黨積極分子列入考察),不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
三是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,著力提高黨員服務中心、履行監(jiān)督職責、促進和諧建設、服務群眾的能力并初見成效。在5.12汶川大地震后,我局黨員積極響應上級的號召,共收繳特殊黨費5628元;今年,臺灣在發(fā)生莫拉克臺風受災嚴重后,支部發(fā)動捐款活動,全局共捐款3680元,其中黨員捐款2350元。
2、加強黨風廉政建設,構建質監(jiān)和諧。
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強內部約束機制,把減輕企業(yè)負擔作為糾風工作的重點,堅決糾正向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派等不正之風。
一是堅持教育與監(jiān)督并舉,筑牢反腐防線。開展反腐倡廉警示教育,以質監(jiān)系統(tǒng)違法違紀案件作為警示教育,讓黨員干部從中汲取教訓,引以為戒,促進黨員干部增強政治意識、政權意識、責任意識和憂患意識,自覺做到講黨性、重品行、作表率。邀請檢察院、法院的領導開設講座,從生動的現實的黨員干部違法犯罪的案例中再次敲響警鐘,筑牢黨員干部反腐倡廉的思想道德防線。開展典型示范教育。組織干部職工開展向省質監(jiān)系統(tǒng)先進事跡人物福鼎質監(jiān)局陳宏、省特檢院陳國凱同志、市質監(jiān)局陳筱紅同志學習,要求大家透過平凡的事跡,領悟他們的思想品質,改造自己的思想。
二是依法行政,推進文明執(zhí)法。堅持事實清楚、證據確鑿、用法準確、處理恰當、程序規(guī)范、文書齊全原則,倡導陽光執(zhí)法,自覺接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行廉政自律各項規(guī)定,在行政執(zhí)法等各項業(yè)務活動中做到秉公執(zhí)法,禁止利用職權和職務之便謀取不正當利益,積極推進《廉潔自律告知卡》制度的貫徹落實,從源頭上預防和治理腐敗,做到一案一卡、一證一卡,堅持每月一統(tǒng)計,今年共發(fā)出《廉潔自律告知卡》243份,收回243份,并通過電話回訪、上門回訪等形式,加強監(jiān)督,杜絕吃、拿、卡、要不良現象,有效保證隊伍的廉潔。
三是加強行風效能建設,樹立部門良好形象。一是做好行風走訪溝通工作,完善行風監(jiān)督員隊伍,召開行風監(jiān)督員懇談會、企業(yè)負責人座談會,發(fā)放意見征求表,廣泛收集意見和建議,及時了解企業(yè)對我們在服務、收費等方面的意見和建議。積極開展三百活動:走訪企業(yè)112家,電話回訪企業(yè)103家,發(fā)放民主評議政風行風意見征求表101份,回收101份。二是認真辦理12345系統(tǒng)便民投訴,認真解決好損害群眾和企業(yè)利益的問題,確保群眾求助和投訴問題及時解決。今年共受理投訴件8件,已核實辦理8件。
3、積極開展助貧困獻愛心公益活動。春節(jié)期間,局領導班子帶領相關股室人員到曉沃鎮(zhèn)慰問全特困貧困戶、殘疾人士等3戶,結合一幫一結對幫扶貧困戶活動,了解貧困戶的詳細情況,進行走訪慰問,同時向每位送上800元的慰問金。六一兒童節(jié)期間,我局向貧困災區(qū)兒童、革命老區(qū)兒童奉獻愛心,關心兒童教育事業(yè),組織全體干部職工積極為四川地震災區(qū)的兒童捐贈愛心包裹11個。同時與省質監(jiān)局、省特檢院、省計量院共同開展愛心捐贈活動,向縣東湖中心小學、東湖中學捐獻圖書3000冊,向貧困學生、留守兒童捐獻愛心禮包24個。
2014年,在國家總局和國家認監(jiān)委的正確領導下,我局以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實全國認證認可會議精神和國家認監(jiān)委《關于2013年管理體系認證行政監(jiān)管情況通報及2014年體系認證監(jiān)管工作部署的通知》、《關于做好2014年食品農產品認證監(jiān)管工作的通知》及《2014年全省認證認可工作要點》的要求,堅持“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”的工作方針和“著眼科學監(jiān)管、筑牢安全底線、狠抓隊伍建設、調動積極因素、力爭有所作為”的工作思路,刻苦勤奮、認真努力工作,全部完成年初計劃的各項工作任務,取得了較好成績,F將2014年自愿性認證行政監(jiān)管工作總結如下:
一、全面部署行政監(jiān)管工作
為全面做好2014年自愿性認證行政監(jiān)管工作,我局在認真學習、領會掌握國家認監(jiān)委的工作精神和工作部署的基礎上,早打算早安排,通過調查分析,明確了做好2014年自愿性認證行政監(jiān)管工作要求,于2014年3月29日制定下發(fā)《關于做好2014年自愿性認證行政監(jiān)管工作的通知》,要求各市、州質監(jiān)督局遵照執(zhí)行。該通知規(guī)定要著重做好四方面工作:一是持續(xù)開展自愿性認證的監(jiān)督檢查,主要做好加強對自愿性認證獲證企業(yè)的監(jiān)管、加大對自愿性獲證產品的監(jiān)督檢查和重點落實對食品農產品認證獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查三項工作。二是完善動態(tài)監(jiān)管機制,加強日常認證監(jiān)管,督促企業(yè)持續(xù)保持認證質量。三是加強認證認可工作宣傳與培訓,提升認證認可的社會認知度,提高基層監(jiān)管執(zhí)法水平。四是加強工作溝通,及時上報信息,促進自愿性認證工作健康發(fā)展。
二、努力做好行政監(jiān)管工作
我局要求各市(州)、縣(區(qū))質監(jiān)部門嚴格按照國家認監(jiān)委的工作精神,結合本地實際情況,采取有效措施,真抓實干,努力做好行政監(jiān)管工作,完成全年計劃工作任務,力爭取得優(yōu)異成績。
1、進一步健全完善監(jiān)管體系。省、市(州)、縣(區(qū))質監(jiān)部門建立了“以認證監(jiān)管機構為主導,以專職執(zhí)法機構為主力,以法制工作機構為執(zhí)法監(jiān)督”的“三位一體”認證執(zhí)法監(jiān)管體制,計量部門與稽查、法制等其他業(yè)務部門之間形成各司其責、相互配合、相互協(xié)作、加強監(jiān)督的內部運行機制,扎實開展工作,提高工作效率和工作質量。組織省、市(州)、縣(區(qū))質監(jiān)部門和稽查隊按區(qū)域對各類自愿性體系獲證企業(yè)開展10%比例的巡查,重點檢查涉及公共安全、人體健康和生命財產安全產品的各類組織的管理體系認證有效性,將自愿性認證有效性檢查與強制性產品認證監(jiān)督檢查、建立企業(yè)質量檔案等工作相結合,促進了認證行政監(jiān)管的有效開展。加強對行政監(jiān)管工作的指導督查,形成了省局指導督查市局、市局指導督查縣局、縣局開展檢查巡查的“三級監(jiān)管、重心下移”的行政監(jiān)管工作格局。將認證行政監(jiān)管任務實行責任分解,落實到位,并納入各單位年度績效考核工作目標,確保全面完成2014年認證行政監(jiān)管任務。
2、進一步加強對食品農產品認證獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查。省、市(州)、縣(區(qū))質監(jiān)部門一是對食品農產品獲證企業(yè)實行100%檢查,嚴查偽造、冒用、超期、超范圍使用有機產品、綠色食品和無公害農產品認證標志,提高認證標志、認證證書的可信程度,維護消費者和獲證企業(yè)合法權益。二是結合農業(yè)標準化示范基地建設,開展食品農產品認證工作,有效提高全省食品農產品的品質。三是在食品生產企業(yè)中大力推廣HACCP認證和食品安全管理體系認證,建立乳制品生產企業(yè)良好生產規(guī)范(GMP)和危害分析與關健控制點(HACCP)體系,積極推動食品安全管理體系認證工作深入開展。2014年全年,全省共有XX家食品農產品企業(yè)獲得HACCP認證和食品農產品安全管理體系認證,增強了企業(yè)的安全責任感,進一步提升了全省食品和農產品生產能力,保障食品農產品企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
3、進一步做好自愿性認證工作。我局認真組織全省認證監(jiān)管人員參加現場監(jiān)管流程、方法、各類表格和報告的填制、企業(yè)認證檔案采集和信息報送等各類業(yè)務培訓,全面提高認證監(jiān)管人員的業(yè)務素質,努力為企業(yè)提供優(yōu)質的服務。我局積極發(fā)揮自愿性認證工作服務全省節(jié)能減排工作的作用,鼓勵和引導全省各行業(yè)開展節(jié)能產品認證和能源管理體系認證,通過對高耗能企業(yè)能源計量的監(jiān)督巡查和對能源管理體系認證企業(yè)的監(jiān)管,促進各高耗能企業(yè)節(jié)能減排,努力建設節(jié)約型社會。
4、進一步加強制度建設。我局建立健全自愿性認證監(jiān)管工作制度,以制度管人管事,促進自愿性認證監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化和標準化。制定行政監(jiān)管制度,完善監(jiān)管流程,增強監(jiān)管工作的有效性。建立信息互動平臺,每個月末根據認證信息聯絡員報送的企業(yè)檔案和執(zhí)法報表,匯總編制全省認證監(jiān)管相關數據,做到信息互動,提高認證監(jiān)管工作效率和工作質量,促進認證監(jiān)管工作良性發(fā)展,不斷取得新成績。
三、行政監(jiān)管工作存在的不足問題
2014年雖然完成了自愿性認證行政監(jiān)管工作任務,取得較好成績,促進了自愿性認證工作發(fā)展,但從檢查的情況看,還是存在一些不足問題,歸納起來主要有以下四方面問題:
1、認證機構工作質量不高。認證機構現場審核深度不夠,辦理質量不高,致使部分自愿性認證獲證企業(yè)存在質量安全意識不強、質量管理體系改進機制不完善,溯源體系和標準體系不健全,認證標識不規(guī)范等問題,特別是少數食品農產品獲證企業(yè)對食品農產品質量控制把關不嚴,還存在一定安全隱患。
2、獲證企業(yè)規(guī)范化管理不夠。部分自愿性認證獲證企業(yè)存在認證文件檔案不全,計量器具和特種設備未校準檢驗,特種設備操作人員和產品檢驗人員未經培訓取證等現象,一定程度影響了獲證企業(yè)的產品質量,降低了獲證企業(yè)在社會上的信譽。
3、部分認證認可監(jiān)管業(yè)務人才業(yè)務水平不夠高。部分基層認證認可監(jiān)管人員一是業(yè)務素質不高,對監(jiān)管責任不明確、監(jiān)管內容不清楚,沒有完全掌握監(jiān)管所需要的法規(guī)和監(jiān)管技巧;二是服務意識不夠強,對企業(yè)認證中存在的困難和問題,主動幫助解決不夠,致使這些困難和問題得不到及時和正確的解決。
4、難以及時掌握獲證企業(yè)信息。基層質監(jiān)部門很難及時準確掌握獲證企業(yè)的第一手信息,因而無法建立獲證企業(yè)檔案,無法對這些獲證企業(yè)實行有效監(jiān)管,造成日常監(jiān)管工作缺位,降低監(jiān)管工作效率。
四、解決存在問題的幾點建議
1、提高認證機構工作質量。要從建立制度和完善機制上加強認證機構建設,以制度和機制確保認證機構樹立工作責任性,以對黨和人民事業(yè)負責的態(tài)度做好認證工作,提高認證工作質量,切不能為了收取費用的經濟利益,放棄原則降低認證機構工作質量。
2、幫助獲證企業(yè)實行規(guī)范化管理。認證行政監(jiān)管部門要樹立服務意識,深入獲證企業(yè)調查情況,提高獲證企業(yè)規(guī)范化管理水平,做到認證文件檔案齊全,對計量器具和特種設備要進行校準檢驗,督促特種設備操作人員和產品檢驗人員參加培訓,取得證書后上崗。
3、加強食品農產品獲證企業(yè)的監(jiān)管。在普遍加強食品農產品獲證企業(yè)監(jiān)管的過程中,要特別強化一些問題獲證企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)履行獲證的責任,增強安全意識,把好產品生產各個環(huán)節(jié)關,嚴格控制食品農產品質量,給人民提供合格的食品農產品,維護企業(yè)自身聲譽,促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
4、加強認證認可監(jiān)管人員的業(yè)務培訓。要確定培訓時間、培訓內容、培訓對象、培訓要求,對基層認證認可監(jiān)管人員進行全面的培訓,提高業(yè)務素質,使基層認證認可監(jiān)管人員明確監(jiān)管責任和監(jiān)管內容,掌握監(jiān)管法規(guī)和監(jiān)管技巧,能夠做好認證認可監(jiān)管工作,提高證認可監(jiān)管工作的質量。
5、加強獲證企業(yè)信息建設。要改進和完善信息建設,提高信息的質量,使
基層質監(jiān)部門第一時間準確掌握獲證企業(yè)的信息,及時建立獲證企業(yè)檔案,對這些獲證企業(yè)實行有效監(jiān)管,提高監(jiān)管工作效率。
2011年,質監(jiān)站在區(qū)交通運輸局的正確領導下,經過全站人員的共同努力,較好的完成了年初制定的各項工作目標。2011年被區(qū)交通運輸局推薦為省交通廳“先進集體”榮譽稱號,F將2011年質監(jiān)站工作開展情況及2012年工作計劃安排情況回報如下
一、2011年工作完成情況
1、3月31日,組織對全區(qū)2010年完成的村村通工程113公里進行竣工驗收工作。
2、在6月底 牛集鎮(zhèn)、魏崗鎮(zhèn)、古井鎮(zhèn)、十九里鎮(zhèn)、淝河五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)完成了2011年村村通安保工程路肩硬化、標志牌埋設65公里建設任務。
3、7月底完成了魏崗大街3公里、青李路0公里的項目監(jiān)督工作。
4、8月底完成了牛集鎮(zhèn)、魏崗鎮(zhèn)、古井鎮(zhèn)、十九里鎮(zhèn)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化農村公路管理站建設任務。
5、8月2日對馮橋等10座橋進行了監(jiān)督技術交底工作
6、9月底督促完成了2011年31公里的村村通工程任務。
7、9月份完成了道改溝橋、何莊橋、馮橋、懷三樓橋、中心溝橋、師店中心溝橋、無名溝橋的項目的監(jiān)督工作。
8、10月份完成了險板橋、段后湖橋、柳元橋、鴻雁溝橋梁板的檢測工作,共檢測梁板30片,完成了馮橋、清橋、柳元橋、閔莊橋
的質量監(jiān)督工作。
9、11月份完成對魏崗大街、青李路、李康路、雙楊路的工程質量監(jiān)測工作。
二、具體做法
今年初,根據工作安排,我站主要負責全區(qū)100多公里農村公路及17座危橋改造民生工程項目的質量安全監(jiān)督工作,我站及時制定工作計劃,進行目標分解,責任落實到人,使每個人都明確自己的工作職責,從而確保工作順利開展。
我站要求將工作細化,我們采取“一線”工作法,即關鍵工序,要求監(jiān)督人員現場監(jiān)督施工單位組織施工,確保關鍵工序合格。我站要求監(jiān)督人員平時要掌握所監(jiān)督項目的每一工序點,以便及時到工地進行監(jiān)督指導。要求所監(jiān)督項目巡查不少于6次。我站監(jiān)督人員的身影經常出現在施工現場中,發(fā)現問題及時協(xié)調解決并反饋意見。通過質量檢查,發(fā)現一些累積問題及質量缺陷,及時解決、總結、反饋到施工單位,并要求全面消除。在監(jiān)督管理工作中嚴格貫徹現有規(guī)范、標準,嚴格驗收制度,將一些質量隱患消除在最后一道工序施工前。始終恪守“溫馨交通、微笑服務”這一宗旨,早出晚歸,加班加點,連續(xù)奮戰(zhàn),在各自的崗位上無私奉獻,譜寫了一曲愛崗敬業(yè)的交通建設之歌。
危橋改造項目是2011年全省的一項民生工程,也是我站監(jiān)督項目中的薄弱環(huán)節(jié),針對這種情況,我站及時調整工作思路,加強業(yè)務學習,在不耽誤工作的情況下,積極組織全體人員進行學習,不斷提
升全站人員的業(yè)務水平,堅持每周學習不少于3個小時,并要求堅持記學習筆記,納入到年度考核,針對我站橋梁技術薄弱的狀況,我站派技術人員到南京交通職業(yè)技術學院學習有關橋梁樁基檢測知識,從而確保危橋改造項目監(jiān)督工作的順利開展。
在工作中,全站技術人員拼搏進取、敬業(yè)愛崗、服務社會。全站人員堅持原則、任勞任怨,深刻體會到民生工程要以便民惠民為宗旨,面對工程任務重、時間緊、質量標準高,能否高質量完成工程監(jiān)督任務事關重要,為了不辜負領導重托,施工期間,我站全體人員發(fā)揚不怕苦、堅持連續(xù)作戰(zhàn)、吃苦耐勞的精神,沒有節(jié)假日,不過星期天,充分貫徹了“一線”工作法的工作方法。每個人都肩負多項工作任務,所以每天都工作十幾個小時以上,不言勞苦,憑著一股沖天的干勁和拼勁,圓滿完成年初制定的各項工作。
我站工作成績的取得離不開各級領導的大力支持,離不開各參建單位的通力配合,我們將繼續(xù)發(fā)揚我站的優(yōu)良傳統(tǒng),戒驕戒躁,使譙城區(qū)交通質量監(jiān)督工作再上一個新的臺階。
三、2012年工作計劃
1、加強學習不斷增強自身的業(yè)務能力和理論水平。
2、分解2012年工作目標,使全站人員目標明確、責任到人。
3、做好2011年完成縣鄉(xiāng)道路建設竣工驗收工程質量鑒定工作。
4、做好2011年完成危橋改造民生工程工程質量鑒定工作。
5、加大對2012年農村公路縣鄉(xiāng)道路改造工程的監(jiān)督力度
6、加大對2012年農村公路“危橋改造項目的監(jiān)督力度
7、加大對2012年農村公路”通村公路“工程的監(jiān)督力度
8、完成區(qū)交通運輸局領導安排的其他工作。
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