2020年上半年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、改革有序推進(jìn)、疫情有效防控、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。X年全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X億元，工業(yè)總產(chǎn)值X億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值X億元，固定資產(chǎn)投資額X億元，本級(jí)稅收收入X萬(wàn)元，一般公共預(yù)算收入X萬(wàn)元。
一、以轉(zhuǎn)型發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，力促經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)克難前行。積極應(yīng)對(duì)印染企業(yè)過(guò)渡入園、投資外貿(mào)放緩等不利因素，實(shí)行黨政班子成員掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，督促印染企業(yè)做好停產(chǎn)過(guò)渡入園生產(chǎn)安排，引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備更新和技術(shù)改造步伐，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全鎮(zhèn)X家印染企業(yè)申請(qǐng)?jiān)趨^(qū)印染中心自建廠房，X家印染企業(yè)進(jìn)入園區(qū)通用廠房生產(chǎn)。X針織廠、X織造、X等民營(yíng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，引進(jìn)新型生產(chǎn)設(shè)備、擴(kuò)建廠房。X鎮(zhèn)“中國(guó)針織名鎮(zhèn)”順利通過(guò)中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)復(fù)評(píng)。X盛世豪庭、X華庭、X鎮(zhèn)客運(yùn)站及商務(wù)綜合配套等商住小區(qū)項(xiàng)目竣工，碧灣溫泉度假中心建成營(yíng)業(yè)，X、X“三舊”改造項(xiàng)目加快推進(jìn)，X、X“三舊”改造列入項(xiàng)目庫(kù)。我鎮(zhèn)連續(xù)四年蟬聯(lián)“淘寶鎮(zhèn)”，擁有X、X、X、X、XX個(gè)“淘寶村”。
經(jīng)濟(jì)秩序逐步恢復(fù)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們?cè)谌ψ龊靡咔榉揽氐耐瑫r(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和市場(chǎng)、商鋪復(fù)市復(fù)業(yè)工作，落實(shí)上級(jí)金融支持、用工保障、物資供應(yīng)、減稅降費(fèi)等幫扶政策措施，努力把疫情造成的損失降到最低，加快經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇。為登記復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)發(fā)放口罩約X萬(wàn)個(gè)，酒精、測(cè)溫儀、消毒液、一次性鞋套等應(yīng)急物資一大批，發(fā)放員工臨時(shí)補(bǔ)貼X萬(wàn)元。
片區(qū)改造有序推進(jìn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高規(guī)格謀劃龍嶺片區(qū)原印染企業(yè)老廠房X多畝用地的改造升級(jí)。區(qū)、鎮(zhèn)分別成立龍嶺片區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室等工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，按照分批進(jìn)行、先易后難的思路推進(jìn)面積近X畝的龍嶺片區(qū)老廠房改造首期工程，計(jì)劃建設(shè)布料市場(chǎng)及配套設(shè)施。已完成片區(qū)X家印染企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)剩余年限土地市場(chǎng)價(jià)值及其地面上建筑物的價(jià)值評(píng)估，并形成初步成果。
重點(diǎn)項(xiàng)目提速建設(shè)。投資X萬(wàn)元的X鎮(zhèn)大溪綜合整治一期和濱河公園新建工程建成使用。在建成X鎮(zhèn)生態(tài)公園首期工程的基礎(chǔ)上，投資X多萬(wàn)元建成公園安全防護(hù)配套設(shè)施、環(huán)山步道和泄洪閘橋改建工程X個(gè)項(xiàng)目。投資約X億元、管網(wǎng)長(zhǎng)約X公里的X鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)增管網(wǎng)和泵站改造建設(shè)工程基本建成。投資約X萬(wàn)元的司神公路X鎮(zhèn)路段路面改造工程加快建設(shè)。投資X多萬(wàn)元建成司神公路、溪北路、興英路、華英東路、金和路等道路約X公里自來(lái)水主管道鋪設(shè)工程。投資X萬(wàn)元的東北學(xué)校陳欽泰綜合樓竣工使用，投資X萬(wàn)元的陳庫(kù)小學(xué)新校區(qū)、投資X多萬(wàn)元的墻新學(xué)校教學(xué)樓改建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。投資X萬(wàn)元的高堂集體市場(chǎng)工程正加緊施工中，新圩肉菜市場(chǎng)等X個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成升級(jí)改造。此外，全力配合做好陳沙大道擴(kuò)建、中海油天然氣粵東LNG項(xiàng)目、六都中學(xué)分校、潮南實(shí)驗(yàn)學(xué)校高中部和汕南大道快速通道等上級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的征地、拆遷、遷墳、賠償?shù)裙ぷ�，努力營(yíng)造無(wú)障礙施工環(huán)境。
二、以鄉(xiāng)村振興為抓手，力促城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施。在形成全鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋初步成果，以及完成“百村示范、千村整治”編制規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）“三清三拆三整治”工作，X個(gè)自然村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)有X個(gè)村（社區(qū)）啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，高堂社區(qū)完成“百村示范、千村整治”首期創(chuàng)建任務(wù)，X個(gè)第二批示范村完成規(guī)劃編制，新圩、永豐、古厝X個(gè)第三批示范村啟動(dòng)建設(shè)，總投資額X萬(wàn)元的X個(gè)示范村項(xiàng)目獲批入庫(kù)，其中X個(gè)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收。因鋪設(shè)污水管網(wǎng)開挖的X條長(zhǎng)X米的水泥道路，全部完成路面修復(fù)。投資X萬(wàn)元完成兩禾線等X條農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。各村（社區(qū)）籌資X萬(wàn)元，大力興建鄉(xiāng)村水泥道路、引水工程、文體場(chǎng)所、公園廣場(chǎng)、衛(wèi)生站、公廁和溝渠整修、排污管道、光伏發(fā)電等民生實(shí)事項(xiàng)目X宗，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善鄉(xiāng)村發(fā)展功能。
創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)縱深推進(jìn)。堅(jiān)持全面對(duì)標(biāo)、全域覆蓋、全民參與的創(chuàng)文思路，嚴(yán)格對(duì)照市、區(qū)創(chuàng)文督查標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好各測(cè)評(píng)點(diǎn)位的對(duì)標(biāo)創(chuàng)建。推行黨政班子成員“包村責(zé)任制”和“路長(zhǎng)責(zé)任制”，進(jìn)一步壓實(shí)各村（社區(qū)）責(zé)任，大力抓好環(huán)境衛(wèi)生清理、公共秩序規(guī)范等基礎(chǔ)性工作，拆除陳沙公路、兩銅公路等主干道兩側(cè)大型戶外商業(yè)廣告牌。多形式開展“文明健康、有你有我”“交通整治百日行動(dòng)”“公筷公勺”等主題宣傳活動(dòng)，積極開展創(chuàng)文志愿服務(wù)，努力推動(dòng)文明創(chuàng)建全域化、常態(tài)化。下大力氣拆除興英東路、X鎮(zhèn)大溪沿岸、陳庫(kù)社區(qū)約X萬(wàn)平方米的違章建筑，其中拆除興英東路兩側(cè)歷史遺留約X萬(wàn)平方米的占道搭設(shè)圍墻、構(gòu)筑物，拓寬路面和提升交通秩序。各村（社區(qū)）全面實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔購(gòu)買服務(wù)，增設(shè)垃圾收集桶等環(huán)衛(wèi)容器，落實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍加強(qiáng)衛(wèi)生保潔和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)，在主次道路、公共區(qū)域劃設(shè)停車泊位，規(guī)范車輛停放，進(jìn)一步提升人居環(huán)境。
扶貧脫貧攻堅(jiān)按期完成。認(rèn)真落實(shí)“兩不愁三保障”，按政策全部落實(shí)建檔立卡對(duì)象的城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、在校學(xué)生教育補(bǔ)助資金、危房修繕補(bǔ)助等幫扶措施。累計(jì)使用上級(jí)扶貧開發(fā)資金X萬(wàn)元，主要投資X農(nóng)業(yè)觀光、X生豬養(yǎng)殖、區(qū)三農(nóng)公司、區(qū)自來(lái)水公司、光伏發(fā)電等項(xiàng)目，已產(chǎn)生收益X萬(wàn)元。X戶共X人的建檔立卡精準(zhǔn)扶貧對(duì)象順利退出，崎溝、仙斗X個(gè)省定貧困村全部脫貧出列，脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展。
三、以X江整治為推手，力促人居環(huán)境逐步改善
河涌整治有效開展。X鎮(zhèn)X截污、清淤及景觀提升和X段、X河X鎮(zhèn)段的達(dá)標(biāo)加固、清淤美化工程基本建成。投資X萬(wàn)元實(shí)施X條X江支流清淤整治工程。投資X多萬(wàn)元實(shí)施X清淤疏浚工程。投資約X萬(wàn)元的X整治項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)程序。全鎮(zhèn)投資X多萬(wàn)元清理河道溝渠總長(zhǎng)X多公里。
污染防治持續(xù)發(fā)力。扎實(shí)推進(jìn)X江支流“五清”整治，持續(xù)開展生活垃圾堆放點(diǎn)、畜禽養(yǎng)殖、“散亂污”場(chǎng)所和水溶、小土染、小印花“三小”行業(yè)等污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治黑臭水體，X江支流水生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持嚴(yán)防嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，查處非法排污土染定型工場(chǎng)X宗，違法傾倒污泥雜物X宗，拘留作業(yè)人員X人，取締畜禽養(yǎng)殖污染場(chǎng)所X宗，有效打擊和震懾破壞環(huán)境違法分子。定期組織開展“全民家庭活動(dòng)日”和愛國(guó)衛(wèi)生勞動(dòng)，大力清理整治農(nóng)村“四邊兩岸”垃圾雜物，打好登革熱防控殲滅戰(zhàn)，推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市，實(shí)施“一鎮(zhèn)一樹”和村前屋后綠化美化工程，開展保護(hù)母親河和環(huán)境保護(hù)主題宣講，生態(tài)環(huán)境防治進(jìn)一步做深做實(shí)。
環(huán)保設(shè)施加速完善。X鎮(zhèn)污水處理廠二期擴(kuò)建及配套管網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收，三期管網(wǎng)擴(kuò)增項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，新建配套市政污水管網(wǎng)X公里、截流井X座，同步開展管網(wǎng)排查修復(fù)，努力打通管網(wǎng)“最后一公里”。除X村X村外，全鎮(zhèn)X個(gè)自然村“源頭截污、雨污分流”工程全面鋪開，已基本完成，鋪設(shè)管網(wǎng)X公里、砌筑檢查井約X萬(wàn)個(gè)、接通入戶X戶。X等X個(gè)農(nóng)村分散村居生活污水小型處理站建成。陳庫(kù)、高美X個(gè)新建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站投入使用，西新生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)配套系統(tǒng)已建成，全鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
四、以社會(huì)治理為支撐，力促民生福祉持續(xù)增進(jìn)
疫情防控扎實(shí)有效。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)的工作部署，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”原則，落實(shí)落細(xì)“外防輸入，內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，牢牢掌握疫情防控主動(dòng)權(quán)。我鎮(zhèn)第一時(shí)間成立疫情防控指揮部，迅速進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)。在揭惠高速出入口設(shè)立交通檢疫點(diǎn)，設(shè)置集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)X個(gè)，由黨政班子成員“三班倒”帶班輪值，對(duì)來(lái)自疫區(qū)人員全部進(jìn)行核酸檢測(cè)，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象納入留觀隔離。各村（社區(qū)）因地制宜設(shè)立交通卡口，落實(shí)網(wǎng)格化防控機(jī)制，全面開展地毯式滾動(dòng)式排查，全天候加強(qiáng)疫情防控宣傳，有效增強(qiáng)市民防疫意識(shí)，嚴(yán)防輸入性疫情風(fēng)險(xiǎn)。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量抗擊疫情，黨員干部沖鋒在前，讓黨旗在疫情防控的第一線高高飄揚(yáng)，廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警、村居干部、志愿者擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、日夜兼程，連續(xù)奮戰(zhàn)在抗疫第一線，為全鎮(zhèn)有效防控疫情作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！至目前全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)新冠肺炎確診病例。
“平安X鎮(zhèn)”深入創(chuàng)建。全力以赴做好全國(guó)“兩會(huì)”、建國(guó)X周年、澳門回歸X周年等重點(diǎn)防護(hù)期的維穩(wěn)工作，沒有發(fā)生進(jìn)京赴省上訪事件。全力打好X專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，摸查并移交上級(jí)辦理線索X條。深入打擊各類違法犯罪，立刑事案件X宗、偵破X宗，抓獲各類違法犯罪嫌疑人X名。健全信訪矛盾排查化解機(jī)制，及時(shí)化解涉農(nóng)涉土、勞資糾紛、環(huán)保污染等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，接待群眾信訪X批次、X人次，排查調(diào)處矛盾糾紛X宗，全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作形勢(shì)穩(wěn)中趨好。加強(qiáng)國(guó)土常態(tài)化巡查監(jiān)管，大力整治國(guó)土衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑違法用地。持續(xù)開展打擊掃黃打非、禁毒、打假和查處毀林造墳等違法行為。深入開展安全生產(chǎn)檢查、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，努力減少生產(chǎn)安全事故。
社會(huì)保障更加有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)X人，受理并辦結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件X件，追回被拖欠工資X萬(wàn)元。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保X萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保X萬(wàn)人�，F(xiàn)有低保戶X戶X人，列保孤兒X人，農(nóng)村特困供養(yǎng)人員X人。X名重大疾病患者獲得救助金X萬(wàn)元。積極聯(lián)系上級(jí)單位和發(fā)動(dòng)熱心企業(yè)、人士籌集資金X萬(wàn)元，資助困境兒童X名、貧困大學(xué)生X名、特困母親X名和“兩癌”患病婦女X名。
教育文化加快發(fā)展。教育公平穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展，中小學(xué)成績(jī)穩(wěn)居全區(qū)前列，我鎮(zhèn)現(xiàn)有普惠性幼兒園X所，新增上報(bào)X所。去年中考考上X中學(xué)X人、X一中X人、“全科教師”X人、X中學(xué)X人。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展愛國(guó)升旗禮等系列主題活動(dòng)，舉辦大型主題文藝活動(dòng)X場(chǎng)次，組織精神文明主題宣講報(bào)告X場(chǎng)次。精心攝制形象宣傳片《奮進(jìn)新時(shí)代，X鎮(zhèn)再出發(fā)》，展示了X鎮(zhèn)改革開放再出發(fā)的良好態(tài)勢(shì)。
五、以改革提效為導(dǎo)向，力促政府建設(shè)全面加強(qiáng)
政治建設(shè)不斷強(qiáng)化。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)不忘初心、牢記使命制度化，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全局，建立健全依法辦事、依法行政、擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制體制，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升政府系統(tǒng)黨性水平。
機(jī)構(gòu)改革取得成效。全面落實(shí)深化機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革省級(jí)試點(diǎn)工作。市、區(qū)專門印發(fā)支持X鎮(zhèn)用編用人、人才引進(jìn)、財(cái)政管理、自然資源、戶籍等機(jī)構(gòu)編制和改革實(shí)施方案等文件X份，下放區(qū)級(jí)行政職權(quán)X項(xiàng)，為我鎮(zhèn)行政管理體制改革提供制度保障。順利完成黨政機(jī)關(guān)改革“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）任務(wù)，內(nèi)設(shè)X個(gè)行政機(jī)構(gòu)和X個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，組建綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，X年底機(jī)關(guān)各部門集中掛牌運(yùn)作，部門人員安排落實(shí)到位，為X鎮(zhèn)新一輪振興發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升。加快實(shí)行“一站式”便民服務(wù)，將原X鎮(zhèn)工商所辦公樓辦事大廳修繕為鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。積極為群眾代辦各類便民事項(xiàng)。鎮(zhèn)村共為群眾代辦便民事項(xiàng)X件，辦結(jié)X市長(zhǎng)投訴熱線X件。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，實(shí)施村居重大事務(wù)報(bào)告制度X項(xiàng)，“三資”平臺(tái)交易項(xiàng)目X宗，增收節(jié)支X多萬(wàn)元。落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”，會(huì)議費(fèi)用及“三公”經(jīng)費(fèi)同比有所下降。配合區(qū)委巡察組駐鎮(zhèn)巡察，區(qū)委第二巡察組反饋X方面X個(gè)問(wèn)題的整改工作取得初步成效。
與此同時(shí)，宗教、僑務(wù)、政務(wù)公開、統(tǒng)計(jì)、檔案、年鑒、武裝、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、三防、食品藥品、工會(huì)、青年、婦女、兒童等工作取得新成效。
我們也清醒看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作仍存在一些短板和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，企業(yè)創(chuàng)新活力缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于低水平，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，新項(xiàng)目接續(xù)和大項(xiàng)目支撐不足，新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，財(cái)政收支矛盾等問(wèn)題突顯。二是行政管理體制改革有待深化。面對(duì)承接上級(jí)下放的大量行政職權(quán)事項(xiàng)，特別是在專業(yè)人才缺乏、人手不足的情況下，如何有效整合事權(quán)責(zé)權(quán)，用好用足上級(jí)優(yōu)惠政策，提高審批效率和服務(wù)效能，有待進(jìn)一步探索和加以解決。三是城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平不高。我鎮(zhèn)人口與資源矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)用地布局“碎片化”、使用低效問(wèn)題突出，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城鎮(zhèn)集聚輻射能力不強(qiáng)，“大農(nóng)村小城鎮(zhèn)”格局有待優(yōu)化。四是公共服務(wù)供需矛盾仍然突出。鎮(zhèn)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施仍存在不少短板，社會(huì)保障、優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急防控、住房養(yǎng)老、交通管控等民生事業(yè)與群眾的期望存在較大差距。五是政府治理能力還需增強(qiáng)。有些公職人員不想為、不能為、不敢為、不善為、亂作為的問(wèn)題依然存在，敢于擔(dān)當(dāng)和攻堅(jiān)克難的精神不足，行政效能、政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境衛(wèi)生、河涌整治、國(guó)土管理、殯改等社會(huì)管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，新老問(wèn)題一起改，治本治標(biāo)統(tǒng)籌抓，以更大決心和力度予以解決。
下半年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，也是加快X鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)行政管理體制改革的關(guān)鍵之年。
今年政府的工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊跟區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，全面加快高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，以優(yōu)異成績(jī)助力全面建成小康社會(huì)！要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
一、慎終如始抓好疫情防控，盡快消除疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響
抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持疫情動(dòng)態(tài)研判，實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，落實(shí)村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，落細(xì)強(qiáng)化外防輸入、內(nèi)防反彈舉措，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部的先鋒模范作用，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，重點(diǎn)加強(qiáng)入境人員的排查管控，堅(jiān)決阻斷疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。
全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。落實(shí)上級(jí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，加大扶持服務(wù)力度，盡最大努力幫助企業(yè)、商家保生產(chǎn)、保訂單、保市場(chǎng)、保產(chǎn)業(yè)鏈，解決企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)難題，努力把疫情造成的損失降到最低。認(rèn)真做好學(xué)生和校園疫情防控保障工作，確保各類學(xué)校防疫教學(xué)兩不誤。
提升重大疫情防控能力。系統(tǒng)總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，健全完善原有的網(wǎng)格化排查管控機(jī)制，抓緊謀劃建立公共衛(wèi)生、應(yīng)急設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備機(jī)制，借力補(bǔ)強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域短板。
二、抓實(shí)落細(xì)“六穩(wěn)六保”決策，加快形成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新勢(shì)能
培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。緊靠區(qū)委區(qū)政府戰(zhàn)略部署，在X區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)中找準(zhǔn)定位，主動(dòng)對(duì)標(biāo)“南拓北優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略、X大道“雙創(chuàng)”走廊、X山生態(tài)景觀帶、X公路片區(qū)、X鎮(zhèn)片區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊形成“十四五”編制規(guī)劃，加快X老工業(yè)區(qū)改造更新步伐，盤活X大道兩側(cè)發(fā)展空間和土地資源，加大招商引資力度，支持和引導(dǎo)企業(yè)深度融入片區(qū)規(guī)劃發(fā)展，配合區(qū)建設(shè)生態(tài)型科技總部基地、產(chǎn)學(xué)研基地、康養(yǎng)中心、高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南山北麓“智慧生態(tài)園區(qū)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。以必贏必勝的信念和“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，全力推進(jìn)X老工業(yè)區(qū)改造，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盤活資源，加快片區(qū)改造更新“策劃+規(guī)劃”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)占地X多畝的X片區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)，循序漸進(jìn)開展片區(qū)改造各項(xiàng)工作，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，吸引更多社會(huì)資金投資建設(shè)，千方百計(jì)引進(jìn)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快龍嶺片區(qū)改造升級(jí)步伐，推動(dòng)X鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”。
激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力。充分利用省行政管理體制改革試點(diǎn)的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策，落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企暖企扶企舉措，落細(xì)外貿(mào)扶持政策措施，積極解決企業(yè)用地難、招工難、融資難等問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)開拓“一帶一路”沿線新興市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇。依托中心鎮(zhèn)商貿(mào)傳統(tǒng)和人口大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，改善提升營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)線上線下融合消費(fèi)，大力發(fā)展商貿(mào)物流，促進(jìn)企業(yè)與淘寶、京東、拼多多等電商平臺(tái)對(duì)接，加快外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、宅家經(jīng)濟(jì)等各類新業(yè)態(tài)，打造一批融入本土民俗傳統(tǒng)和文化創(chuàng)意的夜市，多形式多渠道解決企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存積壓?jiǎn)栴}，想方設(shè)法緩解就業(yè)壓力，千方百計(jì)增加居民收入。
加速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊扣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心要件、市政功能弱項(xiàng)和公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，吃透用足老區(qū)蘇區(qū)政策，廣泛發(fā)動(dòng)海內(nèi)外鄉(xiāng)賢捐資建設(shè)家鄉(xiāng)，加大項(xiàng)目策劃、包裝和申報(bào)力度，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。抓緊謀實(shí)做細(xì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)X公路、X路路燈、X小學(xué)新校區(qū)、X小學(xué)教學(xué)樓、X集體市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加緊啟動(dòng)X整治和四十畝小學(xué)改造建設(shè)，認(rèn)真做好X東路、X鎮(zhèn)綜合醫(yī)院、X鎮(zhèn)智慧園、生態(tài)公園高速出口環(huán)境升級(jí)的籌建工作，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)面貌得到明顯提升。此外，全力配合上級(jí)推進(jìn)X大道快速通道、X大道改建、區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、X天然氣管道、X中學(xué)分校、X實(shí)驗(yàn)學(xué)校高中部新校區(qū)、XG基站、“三網(wǎng)融合”（電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成，發(fā)揮效益。
三、全力推進(jìn)創(chuàng)文提質(zhì)升級(jí)，深入實(shí)施全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
持之以恒打好創(chuàng)文硬仗。今年是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的“大考”之年和決勝之年，是全市迎接中央文明委三年一屆的終極考評(píng)，“國(guó)檢”成績(jī)占三年總成績(jī)的六成。今年的市、區(qū)創(chuàng)文督查力度之大、考核點(diǎn)位之多、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)之高、明察暗訪次數(shù)之頻、追責(zé)程度之嚴(yán)，可以說(shuō)是前所未有。我鎮(zhèn)的創(chuàng)文基礎(chǔ)比較差，需要補(bǔ)齊的問(wèn)題短板不少，面對(duì)的任務(wù)壓力非常大，需要我們化壓力為動(dòng)力，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，克服松懈思想和僥幸心理，進(jìn)一步提振精氣神，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想，用最精銳的力量打好創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)鎮(zhèn)容村貌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。要抓實(shí)落細(xì)各項(xiàng)創(chuàng)文對(duì)標(biāo)創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)拆除違章建筑物和戶外商業(yè)廣告牌，一體化抓好環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化長(zhǎng)效保潔、交通秩序整治“百日行動(dòng)”、停車泊位劃設(shè)、溪河溝渠清淤清漂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理秩序、創(chuàng)文資料建檔上報(bào)等工作，力爭(zhēng)在每輪創(chuàng)文評(píng)比中取得良好成績(jī)，助力X獲取全國(guó)文明城市稱號(hào)。
加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持把全域鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前的一篇大文章來(lái)做，圍繞“五大振興”目標(biāo)，以“發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、建設(shè)精美農(nóng)村、培養(yǎng)精勤農(nóng)民”為主攻方向，抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升、農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等短板，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。抓緊推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村在建工程，加緊啟動(dòng)入庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)安排扶貧開發(fā)和第三批美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金，因地制宜籌劃一批道路橋梁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公廁、雨污分流、人居環(huán)境整治等民生實(shí)事工程。加快X個(gè)村（社區(qū)）X條“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭(zhēng)X月底前建成。選取X-X個(gè)村（社區(qū)）作為試點(diǎn)單位，示范帶動(dòng)和推廣全鎮(zhèn)生活垃圾分類工作。選取X個(gè)先行示范村（社區(qū)），有序推進(jìn)房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理，完善“村賬鎮(zhèn)理”財(cái)務(wù)報(bào)賬制度。
大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持“為人民服務(wù)”為核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)精神文明建設(shè)，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，舉辦各類群眾喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和網(wǎng)信輿情風(fēng)險(xiǎn)，開展“掃黃打非”整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各類意識(shí)形態(tài)陣地管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。深化“縣管校聘”改革，完善教師考評(píng)、培訓(xùn)、交流機(jī)制，推動(dòng)各類教育資源協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為，力爭(zhēng)新建更多的公辦普惠性幼兒園。改善提升中小學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，爭(zhēng)取中考再創(chuàng)佳績(jī)。
四、堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)
高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。全面落實(shí)“兩不愁三保障”政策，完善穩(wěn)定增收、長(zhǎng)效幫扶、防返貧監(jiān)督等機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)就業(yè)、教育、產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)收益、小額信貸等扶貧舉措，努力拓寬貧困村、貧困戶收入渠道，增強(qiáng)脫貧對(duì)象造血功能�？椕芸椑呜毨罕姸档妆Ｕ象w系，切實(shí)做好受疫情影響貧困人口、返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶，確保貧困群眾全面脫貧奔康。認(rèn)真做好仙新村被掛牌督戰(zhàn)的脫貧工作，確保按期順利摘牌。
全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)X江流域綜合整治，不斷完善污水處理廠及配套管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施功能，做實(shí)做細(xì)重污染支流整治，確保X支流等監(jiān)測(cè)考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，扎實(shí)開展“清四亂”“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，加快完成X江流域二、三級(jí)支流清淤。加快完成市政截污管網(wǎng)建設(shè)掃尾工作，促進(jìn)污水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。全域推進(jìn)雨污分流工程，力促全鎮(zhèn)X個(gè)自然村早日實(shí)現(xiàn)“源頭截污、雨污分流”。對(duì)各村（社區(qū)）雨污分流管網(wǎng)進(jìn)行全面摸查，細(xì)致排查是否存在質(zhì)量問(wèn)題、錯(cuò)接漏接現(xiàn)象，逐一落實(shí)整改，確保管道建成后有效發(fā)揮源頭截污作用。加快企業(yè)排污許可全覆蓋登記工作進(jìn)度，確保X月底前全面完成任務(wù)。深入推進(jìn)秋風(fēng)水庫(kù)飲用水源地保護(hù)，持續(xù)開展土壤污染防治行動(dòng)，大力治理污染性廢棄物亂堆偷倒問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)好水土生態(tài)環(huán)境。
穩(wěn)妥打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)殲滅戰(zhàn)。時(shí)刻繃緊社會(huì)穩(wěn)定這根弦，加強(qiáng)對(duì)政治安全、社會(huì)安全、信訪維穩(wěn)、非法集資、失業(yè)閑散人員等風(fēng)險(xiǎn)的排查防范，特別是妥善化解因雨污分流工程、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等引發(fā)的社會(huì)矛盾。聚焦涉軍退伍、涉法涉訴、涉土涉財(cái)、涉重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，抓好信訪矛盾糾紛排查化解，做到化解在小，化解在早。深入推進(jìn)“X”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鞏固社會(huì)治安綜合治理成果，確保農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}有效遏制。要繼續(xù)用最嚴(yán)手段強(qiáng)化國(guó)土管理，加強(qiáng)常態(tài)化巡查監(jiān)管，堅(jiān)決打擊懲處違法用地、違法建設(shè)行為。結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格化地毯式大檢查，認(rèn)真排查打擊假煙、假幣、假發(fā)票等違法犯罪和水溶、小土染、小印花等涉水重污染行為。落實(shí)“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制，完善三防應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)防汛救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好森林防火工作。深刻吸取“X”東北市場(chǎng)火災(zāi)事故教訓(xùn)，持續(xù)開展全鎮(zhèn)性消防安全隱患大排查行動(dòng)，堅(jiān)決全面切割逃生口。加強(qiáng)食品藥品管理和動(dòng)物疫病及登革熱防控，努力消除威脅群眾身體健康的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
五、全面提高政務(wù)服務(wù)水平，努力打造執(zhí)行有力廉潔政府
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決維護(hù)鎮(zhèn)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，以實(shí)際行動(dòng)確保上級(jí)黨委政府和鎮(zhèn)委政令暢通無(wú)阻、決策落地生根。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。深化行政管理體制改革，有序承接下放的區(qū)級(jí)行政職權(quán)和行政管理事項(xiàng)，抓緊理順改革后各部門職能關(guān)系，加快政務(wù)服務(wù)中心改造升級(jí)，加強(qiáng)行政審批、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法大隊(duì)等業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，想方設(shè)法引進(jìn)環(huán)保、規(guī)劃、水利、財(cái)務(wù)等高素質(zhì)專業(yè)化人才，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)水平，建設(shè)服務(wù)有為、執(zhí)行有力的高效政府。建立完善激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代改革開放中新?lián)?dāng)新作為制度機(jī)制，為勇于擔(dān)當(dāng)、敢于干事、能辦成事的干部撐腰鼓勁。
保持清正廉潔。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，保持懲治腐敗的高壓震懾，切實(shí)防控重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。政府要帶頭過(guò)“緊日子”，把有限的資金用于推進(jìn)民生事業(yè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。鎮(zhèn)、村干部要堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，把精力放在抓工作、出實(shí)招、求實(shí)效上，少坐辦公室、多到現(xiàn)場(chǎng)，少琢磨人、多琢磨事，少說(shuō)空話、多辦實(shí)事。
今天的X鎮(zhèn)，越來(lái)越積累了蓄勢(shì)待發(fā)的后勁力量，越來(lái)越展現(xiàn)出廣闊美好的發(fā)展前景。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，共克時(shí)艱、砥礪前行，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)X鎮(zhèn)全面振興發(fā)展和續(xù)寫繁盛新篇章而不懈奮斗！
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