在2020年全X人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　春回大地，萬(wàn)象更新。今天，我們召開(kāi)全X人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹中央和省、市人社工作會(huì)議精神，總結(jié)2019年全X人力資源和社會(huì)保障工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署2020年的各項(xiàng)工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、攻堅(jiān)克難、奮力而為，2019年全X人力資源和社會(huì)保障工作取得明顯成效

　　2019年，在X委、X政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的精心指導(dǎo)下，全X人社工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持民生為本、發(fā)展至上、履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)篤行的工作宗旨，堅(jiān)定貫徹發(fā)展新理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和全體干部職工的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)和重要決策部署。

　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)“穩(wěn)定器”筑得更牢。堅(jiān)持把“穩(wěn)就業(yè)”放在更加突出位置，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，持續(xù)提升服務(wù)水平，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)“三大計(jì)劃”，全力助推脫貧攻堅(jiān)，全X就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是多舉措拓寬就業(yè)渠道。以鞏固創(chuàng)建“五星級(jí)充分就業(yè)社X”和“民生就業(yè)360”服務(wù)活動(dòng)為抓手，著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源市場(chǎng)”服務(wù)平臺(tái)，依托“X就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”微信公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布用工信息，結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等活動(dòng)，每月10日定期舉辦招聘會(huì)，積極為用人單位和勞動(dòng)者搭建供需對(duì)接平臺(tái)，多渠道促進(jìn)就業(yè)。二是全方位開(kāi)展技能培訓(xùn)。把技能培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)、提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量的有力抓手，依托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持以勞動(dòng)力意愿和需求為導(dǎo)向，整合各類培訓(xùn)資源，多層次、多形式的開(kāi)展技能培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)力整體素質(zhì)和就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。三是多層次推進(jìn)“三大計(jì)劃。認(rèn)真實(shí)施招考、見(jiàn)習(xí)、靈活、援助和自主創(chuàng)業(yè)五大行動(dòng)，充分利用“雙創(chuàng)”扶持政策、資金項(xiàng)目和資源，以高校畢業(yè)生、兩后生、新生勞動(dòng)力等“80、90”后青年群體為重點(diǎn)，全力實(shí)施千名創(chuàng)業(yè)者培育計(jì)劃，共培育創(chuàng)業(yè)者主體X人，帶動(dòng)就業(yè)X人，選拔引導(dǎo)X名青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。依托已建成的家庭服務(wù)業(yè)示范培訓(xùn)基地，組織開(kāi)展家庭服務(wù)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到X%。四是全力助推脫貧攻堅(jiān)。積極落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)政策措施，把“扶貧車間”建設(shè)作為就業(yè)扶貧的重要舉措，不斷加大扶持力度，積極引導(dǎo)X內(nèi)各類企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織興辦形式多樣的“扶貧車間”，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就地就近穩(wěn)定就業(yè)。

　�。ǘ�）社保“安全網(wǎng)”織得更密。全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)惠民政策，擴(kuò)大社保覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。一是抓好社保擴(kuò)面征繳。全X全年共征繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)X萬(wàn)元，支出XX萬(wàn)元，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的X%、X%。失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金征繳收入X萬(wàn)元、X萬(wàn)元，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的X%、X%，支出X萬(wàn)元、X萬(wàn)元，占全年目標(biāo)任務(wù)的X%、X%。全X城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到X萬(wàn)人；及時(shí)足額發(fā)放各類社保待遇X萬(wàn)元，資金發(fā)放率達(dá)到X%。二是認(rèn)真落實(shí)降費(fèi)政策。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》的要求，認(rèn)真落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從X%下調(diào)至X%，并且將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2020年X月X日。2019年，因降低社保費(fèi)率為企業(yè)減負(fù)X萬(wàn)元。三是扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。按照X省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革相關(guān)要求，認(rèn)真完成在職干部養(yǎng)老金清算工作，清算全X個(gè)單位X名在職人員2014年10月至2017年12月養(yǎng)老金，清退X萬(wàn)元，收繳X萬(wàn)元；清算全X個(gè)單位X人2018年1月至12月在職人員養(yǎng)老金，清退X萬(wàn)元，收繳X萬(wàn)元。認(rèn)真做好養(yǎng)老金待遇發(fā)放工作，全年發(fā)放資金X萬(wàn)元。

　　（三）人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”建得更快。充分發(fā)揮部門職能，認(rèn)真做好人才開(kāi)發(fā)和人事管理服務(wù)，努力為全X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才智力保障。一是做好人事人才服務(wù)工作。結(jié)合全X人才需求實(shí)際，加大人才引進(jìn)力度，組織招考X名應(yīng)屆畢業(yè)生從事“三支一扶”工作，公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員X名，為X醫(yī)院招聘編制備案制專業(yè)技術(shù)人才X名，為X疾控中心引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員X名。采取政府購(gòu)買方式，為X局公開(kāi)招聘X輔助人員X名，為街道社X招考服務(wù)工作人員X名。安置X名轉(zhuǎn)業(yè)士官到X屬部門工作。二是不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位管理。按照事業(yè)單位工作人員考核等相關(guān)規(guī)定，完成2018年度全X個(gè)事業(yè)單位X名專業(yè)技術(shù)人員考核備案。及時(shí)更新事業(yè)單位工作人員信息，為全X個(gè)事業(yè)單位核定全省有效崗位X個(gè)。積極推進(jìn)“X管校聘”管理改革，嚴(yán)格落實(shí)《X全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》要求，對(duì)調(diào)動(dòng)的X名教師認(rèn)定了崗位等級(jí)，保留工資待遇不變。2019年，共審核批復(fù)事業(yè)單位工作人員空崗內(nèi)競(jìng)聘、限額外認(rèn)定等各種類型崗位等級(jí)認(rèn)定X余人次，充分調(diào)動(dòng)了事業(yè)單位人員工作積極性。三是深入推進(jìn)職稱制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)深化職稱制度改革精神，進(jìn)一步推進(jìn)職稱工作簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，積極落實(shí)職稱評(píng)審向基層傾斜的政策要求，引導(dǎo)各類人才向基層集聚。2019年，舉辦全X職稱評(píng)定業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)X期X人次，組建X個(gè)中級(jí)評(píng)委會(huì)，入庫(kù)專家X人；為近X家企業(yè)推薦、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱X多人，為X名農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)展專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定。

　�。ㄋ模┚S權(quán)“保護(hù)傘”撐得更硬。始終堅(jiān)持把解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為重要的民生工程來(lái)抓，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是持續(xù)加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度。成立了政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治欠保支工作的通知》和《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)治理農(nóng)民工欠薪“十項(xiàng)制度”，全年共開(kāi)展日常巡查X次，專項(xiàng)檢查X次，聯(lián)合檢查覆蓋面達(dá)到X%以上。共受理工資拖欠投訴案件X件，結(jié)案X件，涉及勞動(dòng)者X人，追討工資X萬(wàn)元，結(jié)案率達(dá)到X%。按照市局勞動(dòng)保障年審工作要求，對(duì)全X戶用人單位、X戶個(gè)體工商戶用工情況進(jìn)行了審查，年審覆蓋率達(dá)到X%。全面落實(shí)治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，以建筑、餐飲業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，全力推動(dòng)農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、銀行按月代發(fā)工資、施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示等制度落實(shí)率均達(dá)到X%；勞動(dòng)合同、集體合同簽訂率分別達(dá)到X%、X%；共收繳農(nóng)民工工資保證金X萬(wàn)元。二是大力推進(jìn)仲裁規(guī)范化建設(shè)。以規(guī)范仲裁程序、提升仲裁能力為重點(diǎn)，嚴(yán)把案件受理、事實(shí)清查、適用法律、審理程序、文書(shū)制作、審理效果等六個(gè)關(guān)口，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，依法妥善處理各類勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，采取導(dǎo)訴服務(wù)、當(dāng)日立案、預(yù)約開(kāi)庭、開(kāi)辟弱勢(shì)群體“綠色通道”、案后回訪等便民服務(wù)措施，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民工工資案件、家庭困難人員工傷賠償案件等容易引發(fā)群體性事件的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件進(jìn)行快立快審。三是扎實(shí)開(kāi)展工傷認(rèn)定工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，全面落實(shí)一次性告知制度，不斷采取有力措施，加快受理案件的辦理速度，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)受傷職工的合法權(quán)益。

　�。ㄎ澹�黨建“新引擎”動(dòng)力更足。牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，認(rèn)真落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，不斷夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過(guò)“個(gè)人自主學(xué)”+“集中研討學(xué)”、專題輔導(dǎo)學(xué)、理論宣講學(xué)、網(wǎng)絡(luò)推送學(xué)、活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)的學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)了全體黨員“線上”“線下”學(xué)習(xí)全覆蓋，增強(qiáng)了主題教育的針對(duì)性與實(shí)效性。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以落實(shí)“固定黨日”“三會(huì)一課”為抓手，不斷豐富宣教形式。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨建走在前、機(jī)關(guān)黨員做表率”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，在系統(tǒng)推行“黨員承諾制”“黨員服務(wù)窗口”“黨員先鋒崗”、機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社X共駐共建等工作機(jī)制，同時(shí)按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，新發(fā)展黨員X名。三是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊盯人社工作中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，并思考提出了有效的對(duì)策建議，為提高服務(wù)質(zhì)量提供了有力依據(jù)。至目前共檢視問(wèn)題X條，并建立整改臺(tái)賬，制定整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止了干部不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生，為群眾創(chuàng)造了良好的辦事環(huán)境。四是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。持續(xù)強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，深入謀劃黨建工作創(chuàng)新的思路和辦法，堅(jiān)持抓書(shū)記、強(qiáng)支撐、嚴(yán)考核三措并舉，通過(guò)班子成員、局屬單位、各科室負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)和廉政承諾、聽(tīng)取工作匯報(bào)、定期督查點(diǎn)評(píng)等形式，切實(shí)形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、考核規(guī)范、措施到位的黨建工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

　　一年來(lái)，全X人社系統(tǒng)緊緊圍繞X委、X政府工作大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是X委、X政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)干部職工積極作為、共同努力的結(jié)果。在此，我代表X人社局黨組，向所有關(guān)心和支持人社事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾仍然突出。隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求和就業(yè)者實(shí)際能力差距較大，“招工難”與“就業(yè)難”同時(shí)并存，勞動(dòng)力市場(chǎng)供需不匹配，嚴(yán)重影響就業(yè)的穩(wěn)定性，制約了就業(yè)質(zhì)量的提高。二是基金收支平衡壓力逐年加大。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金從2019年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金編制預(yù)算看，基金缺口已達(dá)X億元，保發(fā)放的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。三是企業(yè)引進(jìn)人才難度較大。受經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和高新技術(shù)型企業(yè)缺少等因素影響，一些高素質(zhì)人才和復(fù)合型人才到我X企業(yè)工作的積極性不高，非公企業(yè)吸引人才難的問(wèn)題依然存在。四是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)依然繁重。全X以實(shí)物抵頂工程款現(xiàn)象突出，農(nóng)民工欠薪隱患較大，勞動(dòng)保障案件處理難度也較大，勞動(dòng)保障案件執(zhí)行難的問(wèn)題還未得到有效解決等問(wèn)題。

　　二、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面完成2020年全X人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　2020年是極不平凡的一年，因?yàn)殚_(kāi)年就遭遇了新型冠狀病毒的侵害，2020年更是克難攻堅(jiān)的一年，因?yàn)榻衲晔菦Q勝全面建成小康社會(huì)的收官之年。能否在去年成績(jī)的基礎(chǔ)上取得更大突破，我們的壓力很大，任務(wù)十分艱巨。這就需要我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，要拿出萬(wàn)眾一心加油干，越是艱難越向前的勇氣和魄力，全力推進(jìn)今年人社工作再上新臺(tái)階、取得新突破。今年全X人社工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)中央和省市X委一系列重要決策部署，緊緊圍繞X委X政府穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，不忘初心，牢記使命，積極推進(jìn)人社事業(yè)全面發(fā)展，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

　�。ㄒ唬┤�面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。一是全面促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)。充分發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目吸納就業(yè)的拉動(dòng)作用，多渠道、多形式開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，把高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)作為工作重點(diǎn)，全力促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)X萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)，保持就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。二是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。按結(jié)合市場(chǎng)需求，大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、訂單定向、技能培訓(xùn)、技能創(chuàng)業(yè)、困難群體“五大培訓(xùn)計(jì)劃”，拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，結(jié)合用工單位特點(diǎn)，對(duì)招用的人員開(kāi)展崗前培訓(xùn)；積極與重點(diǎn)項(xiàng)目銜接，組織開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，確保就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是加大就業(yè)扶貧攻堅(jiān)力度。大力開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)、訂單定向、就業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管及技能鑒定，打造培訓(xùn)品牌，有效提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。進(jìn)一步加大輸轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民工結(jié)合自身技能選擇就業(yè)崗位，力爭(zhēng)全年輸轉(zhuǎn)X萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入X億元以上。繼續(xù)抓好“扶貧車間”建設(shè)，對(duì)已建成的扶貧車間，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持等扶持政策，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督管理，督促其規(guī)范運(yùn)行，確保“扶貧車間”發(fā)揮扶貧實(shí)效。

　　（二）加強(qiáng)管理服務(wù)水平，完善社保體系建設(shè)。一是持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。深入推進(jìn)“放管服”和“四辦”改革，繼續(xù)深入做好證明事項(xiàng)清理、經(jīng)辦流程優(yōu)化工作，切實(shí)提升社保經(jīng)辦工作效率和服務(wù)質(zhì)量。全面取消領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格集中認(rèn)證，積極推行遠(yuǎn)程自助認(rèn)證，落實(shí)好“寓認(rèn)證于無(wú)形”的認(rèn)證服務(wù)新模式。優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)業(yè)務(wù)和跨制度銜接全面通過(guò)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)辦理，取消無(wú)謂證明材料和表單，實(shí)現(xiàn)順暢轉(zhuǎn)移、網(wǎng)上查詢。二是全面落實(shí)社保扶貧政策。大力推進(jìn)農(nóng)民合同制工人參加失業(yè)保險(xiǎn)，足額發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。積極做好工傷保險(xiǎn)扶貧，重點(diǎn)解決農(nóng)民工傷殘保障問(wèn)題。推動(dòng)信息數(shù)據(jù)部門間互聯(lián)共享，認(rèn)真核實(shí)擬退出貧困村和擬摘帽建檔立卡貧困戶相關(guān)參保、享受待遇信息，建立社保扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合全民參保計(jì)劃，落實(shí)貧困人口各項(xiàng)參保優(yōu)惠及代繳補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)做好為建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，確保新增符合參保條件人員及時(shí)納入?yún)⒈７秶�，推進(jìn)應(yīng)保盡保。三是按時(shí)足額支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金合理調(diào)整機(jī)制，根據(jù)調(diào)整辦法，確保各類退休人員養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放，發(fā)放率達(dá)100%。繼續(xù)落實(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)政策，提高工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金待遇，落實(shí)好參保人員遺屬待遇政策。

　�。ㄈ�）認(rèn)真實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極做好人才引進(jìn)工作。緊緊圍繞全X重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，做好高層次創(chuàng)新人才和各類專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、使用等工作。進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)服務(wù)功能，建立高校畢業(yè)生實(shí)名制人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為用人單位和高校畢業(yè)生建立雙向選擇平臺(tái)，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)服務(wù)。二是深入推進(jìn)職稱制度改革。認(rèn)真做好相關(guān)政策的宣傳引導(dǎo)，暢通非公、民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審渠道。進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)、審核程序，簡(jiǎn)化辦事流程，推動(dòng)“X省職稱申報(bào)評(píng)審管理信息系統(tǒng)”常態(tài)化運(yùn)行。做好職稱政策解讀、職稱報(bào)評(píng)工作指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)工作，確保將各項(xiàng)調(diào)整、傾斜、放寬政策落到實(shí)處，用足政策利好，使基層專業(yè)技術(shù)人員充分享受普惠政策。三是進(jìn)一步深化人事制度改革。不斷優(yōu)化事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、公平的人才評(píng)價(jià)體系，多途徑培養(yǎng)提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，形成人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。

　�。ㄋ模┙∪珓趧�(dòng)維權(quán)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，增強(qiáng)各成員單位做好農(nóng)民工工資清欠工作的責(zé)任感和緊迫感，轉(zhuǎn)變工作觀念，履行主體責(zé)任，確保農(nóng)民工工資支付到位；對(duì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民工欠薪苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、快調(diào)解，發(fā)生欠薪矛盾糾紛有人管、跟蹤辦，形成全X合力監(jiān)管、綜合調(diào)解、聯(lián)動(dòng)懲處的良好工作機(jī)制。二是加大巡察檢查力度。繼續(xù)加強(qiáng)日常巡查、專項(xiàng)檢查覆蓋面，及時(shí)受理、查處勞動(dòng)者的投訴舉報(bào)；加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)勞動(dòng)用工情況的監(jiān)管和欠薪矛盾隱患的排查力度，全力推動(dòng)治欠保支“十項(xiàng)制度”落實(shí)到位，積極預(yù)防和及時(shí)查處各種違法行為。三是嚴(yán)肅查處惡意欠薪案件。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目分包管理制度，著力加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)欠薪企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制制度，把存在欠薪問(wèn)題的企業(yè)及時(shí)納入信用信息共享平臺(tái)，并將惡意拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)按規(guī)定列入欠薪“黑名單”，對(duì)社會(huì)進(jìn)行公布，實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成“一處失信、處處受限”的震懾氛圍。

　　三、完善機(jī)制、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)全X人力資源和社會(huì)保障事業(yè)新跨越

　　人社部門作為保障和改善民生的窗口部門，作風(fēng)好壞直接關(guān)系群眾根本利益，也關(guān)系黨和政府形象。要堅(jiān)持把守初心擔(dān)使命作為不斷實(shí)現(xiàn)人民期望的永恒課題，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好環(huán)境。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。目標(biāo)任務(wù)確定以后，干部就是決定因素。干部的積極性從哪里來(lái)，就是要有良好的精氣神。要避免蒙混過(guò)關(guān)的“懶惰病”、看攤守業(yè)的“戀舊病”、上推下滑的“推諉病”、自由散漫的“牢騷病”和落實(shí)無(wú)措施的“低能病”。一要提升“想為”的思想境界。面對(duì)工作要拿出積極想干的態(tài)度，把工作當(dāng)做事業(yè)和責(zé)任，堅(jiān)定“干好是盡職、干不好是失職”的思想，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)的激情之火，奮發(fā)有為地把工作干好干實(shí)干出彩。二要強(qiáng)化“敢為”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)干、能干、敢干是對(duì)干部的基本素質(zhì)要求，要拿出一抓到底的決心、志在必成的信心、舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)、只爭(zhēng)朝夕的干勁和沖鋒陷陣的勇氣，在逆境面前不退縮，困難面前不止步，一仗接著一仗打，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地聚焦、聚神、聚力，干一件成一件，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)任務(wù)完成好。三要保持“勤為”的作風(fēng)形象。政不勤則百事殆，在務(wù)實(shí)高效的新要求下，快節(jié)奏地工作已經(jīng)成為新常態(tài)。因此，我們?nèi)松绺刹烤鸵��?ldquo;只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待”的精神和“別人在走，我們要跑”的意識(shí)，按下“快進(jìn)鍵”，跑上“快車道”，把口頭上講的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上部署的工作立即付諸行動(dòng)、一抓到底。四要爭(zhēng)做“有為”的樣板典范。人生處處是舞臺(tái)，事業(yè)行行出狀元。每項(xiàng)工作都既可平庸又可精彩，但不追求卓越就是平庸。既然要付出精力干一項(xiàng)工作，我們就堅(jiān)決樹(shù)立追求卓越、事競(jìng)一流的有為姿態(tài)。怎樣才算有為，就是盯緊目標(biāo)、拉高標(biāo)桿，奮力拼搏，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都能處于上游位置。五要增強(qiáng)“善為”的能力素質(zhì)。工作中提高本領(lǐng)的唯一途徑就是抓好學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向同事學(xué)、向群眾學(xué)，學(xué)知識(shí)、學(xué)本領(lǐng)、學(xué)做人、學(xué)做事，因此，我們必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過(guò)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，切實(shí)解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題，不斷提高改革創(chuàng)新的能力，勝任工作的能力、破解難題的能力和服務(wù)群眾的能力，來(lái)確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。

　　（二）堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，下好爭(zhēng)先進(jìn)位的先手棋。不斷創(chuàng)新是推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位的重要保障。過(guò)去的一年，我們的多項(xiàng)工作之所以位次靠前，一是靠扎實(shí)苦干，二是靠創(chuàng)新突破。因此，要保持各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位的勢(shì)頭，必須與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，開(kāi)拓創(chuàng)新。一要注重更新工作思路。在這個(gè)日新月異快速發(fā)展的時(shí)代，我們身處的社會(huì)環(huán)境、國(guó)家的政策方向、做工作的標(biāo)準(zhǔn)要求、群眾的服務(wù)需求時(shí)刻在發(fā)生變化，用舊思維分析新情況，用舊辦法解決新問(wèn)題，往往事倍功半，落后于人。做好當(dāng)前各項(xiàng)工作必須突破原有思維定勢(shì)，超前一步謀劃、搶先一步啟動(dòng)，深化一度落實(shí)，抬高一層完成。二要注重創(chuàng)新特色方法。創(chuàng)新推出特色的工作方法，既是推動(dòng)工作的有效抓手，更是展示工作成效最直觀印象。從中央省市各級(jí)對(duì)工作的督導(dǎo)檢查中可以看到，現(xiàn)在檢查工作不是看有沒(méi)有完成任務(wù)，而是看有沒(méi)有創(chuàng)新和特色。因此，我們所開(kāi)展工作干是必須的，但還要善于總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，特別是我們的就業(yè)、社保、勞動(dòng)監(jiān)察等工作，要仔細(xì)琢磨，力爭(zhēng)把日常工作進(jìn)行特色凝煉，創(chuàng)新推出特色的做法和經(jīng)驗(yàn)，然后用特色經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作。三要注重創(chuàng)新工作載體。一個(gè)好的工作載體往往包含著先進(jìn)的工作理念、先進(jìn)的工作方式方法、成功的工作經(jīng)驗(yàn)，具有強(qiáng)烈的感染力和吸引力，能夠以點(diǎn)代面，推動(dòng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。因此，我們要善于用抓點(diǎn)示范的方法抓工作，以小側(cè)面反映大創(chuàng)新，在尋找創(chuàng)新點(diǎn)中找到抓落實(shí)的“結(jié)合點(diǎn)”，做到“亮點(diǎn)”更多、“閃光點(diǎn)”更亮。真正抓點(diǎn)促面、由點(diǎn)及面，點(diǎn)上有花、面上有果，形成以一個(gè)品牌帶一片的效果。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，夯實(shí)落實(shí)落細(xì)的機(jī)制鏈。一分部署，九分落實(shí)。前面，我已經(jīng)對(duì)今年各項(xiàng)工作做出了安排部署，擺在大家面前的就是抓具體、抓落實(shí)的問(wèn)題。如何抓好落實(shí)，我認(rèn)為重點(diǎn)要把握三個(gè)方面：一要提升思想站位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)的高度決定抓落實(shí)的力度。過(guò)去的一年里，我們對(duì)X委、X政府及市人社局安排的每一項(xiàng)工作都作為政治任務(wù)，思想上高度重視，行動(dòng)上堅(jiān)決跟進(jìn)，一心一意抓落實(shí)，使各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。二要細(xì)化分解責(zé)任。在我們的實(shí)際工作中，存在著許多重大決策沒(méi)有很好地落實(shí)到位、一些重要政策貫徹執(zhí)行打了折扣、一些重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢等現(xiàn)象，究其原因主要就是責(zé)任不明、界線不清，造成工作懸空、任務(wù)落空。因此，在開(kāi)展每項(xiàng)工作前，都要把目標(biāo)任務(wù)分解到單位、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，什么時(shí)候進(jìn)展到什么程度都要一清二楚、有賬可查，真正實(shí)現(xiàn)以責(zé)任促落實(shí)、以責(zé)任保成效。三要突破重點(diǎn)難點(diǎn)。抓落實(shí)不能隨心所欲，眉毛胡子一把抓，要把握全局工作中的重點(diǎn)，重點(diǎn)工作中的難點(diǎn)，狠抓當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重、當(dāng)務(wù)之難，分清主次、X分輕重緩急，集中力量抓好影響全局、事關(guān)根本的重點(diǎn)工作。我們必須找準(zhǔn)突破口、選準(zhǔn)著力點(diǎn)，千方百計(jì)想辦法，付出超常之力抓落實(shí)，這才是檢驗(yàn)工作能力的試金石。四要實(shí)行常態(tài)督查。嚴(yán)督實(shí)查是抓落實(shí)的保障線，工作安排下去，重視與不重視效果大不一樣，督查與不督查結(jié)果截然不同。任何工作督查的緊，進(jìn)度就能上去，成效就很明顯，督查的不緊，就泥牛入海，不了了之。因此，要大力推行深入一線直督直查的作風(fēng)，時(shí)刻緊跟督查，重點(diǎn)查不落實(shí)的問(wèn)題，集中抓不落實(shí)的環(huán)節(jié)，督察督成效進(jìn)度，看結(jié)果成績(jī)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持作風(fēng)導(dǎo)向，引領(lǐng)清廉高效的風(fēng)向標(biāo)。良好的作風(fēng)是抓好工作的重要保障，要靠鐵的紀(jì)律來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有鐵的紀(jì)律，懲處就沒(méi)有震懾力，宣傳教育就沒(méi)有說(shuō)服力，規(guī)章制度就沒(méi)有約束力，干部隊(duì)伍就沒(méi)有戰(zhàn)斗力、抓落實(shí)就沒(méi)有執(zhí)行力。因此，抓作風(fēng)我們必須把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)。一要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。無(wú)論是個(gè)人言行上，還是具體工作中，對(duì)于上級(jí)決策部署，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，對(duì)黨的政策、黨的領(lǐng)導(dǎo)不妄議非議，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體上一些虛假信息、負(fù)面信息、非法言論，要果斷予以回應(yīng)和評(píng)論，堅(jiān)決杜絕隨波逐流。二要嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律。全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，管好自己、管好錢物、管好事情，始終堅(jiān)定個(gè)人操守，培養(yǎng)健康情趣和愛(ài)好，不參與黃賭毒活動(dòng)，不參與非法集資，不收“小”禮，不失“小”節(jié)，切實(shí)守住欲望之門，真正在“政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不丟丑”。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。局機(jī)關(guān)及各局屬單位要管好工作人員，嚴(yán)格遵守上下班紀(jì)律，持續(xù)整治會(huì)議紀(jì)律。要健全完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、離崗告示、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和服務(wù)承諾等相關(guān)制度，并嚴(yán)抓制度執(zhí)行，堅(jiān)決鏟除生冷橫硬推，浮懶散慢托的不良作風(fēng)，樹(shù)立好勤廉務(wù)實(shí)形象。

　　同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。今年的人社工作能否實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效，關(guān)鍵在于我們是否能以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、勇立潮頭的擔(dān)當(dāng)魄力和更有溫度、更有質(zhì)量、更有效率、更有保障的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全X經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。我們要在X委、X政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感，要始終把抓落實(shí)放在心頭，在創(chuàng)新上搶先機(jī)，在實(shí)干中爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)全X人社事業(yè)健康快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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