人大法學(xué)院周教授、竺副教授應(yīng)邀列席十二屆全國政協(xié)常委會二次會議分組討論
凱程考研,為學(xué)員服務(wù),為學(xué)生引路!
人大法學(xué)院周教授、竺副教授應(yīng)邀列席十二屆全國政協(xié)常委會二次會議分組討
論
6月17至19日,中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務(wù)委員會第二次會議在京舉行。18日大會圍繞“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”建言獻策進行了專題分組討論,我院周教授、竺副教授應(yīng)邀列席“加強生態(tài)文明建設(shè)的法律和制度保障”專題的分組討論。其他五個分組討論專題為“落實生態(tài)文明建設(shè)總體要求,努力建設(shè)美麗中國”、“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度”、“切實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,使經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相適應(yīng)”和“節(jié)約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”。
全國政協(xié)常委、社會和法制委員會(社法委)副主任、中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平和全國政協(xié)常委、社法委副主任、國家外專局原局長兼黨組書記季允石分別主持了“加強生態(tài)文明建設(shè)的法律和制度保障”專題上午和下午的討論。全國政協(xié)副主席、民進中央常務(wù)副主席羅富和,全國政協(xié)常委、社法委主任、中直機關(guān)工委副書記孟學(xué)農(nóng)和其他50余名全國政協(xié)常委出席了該專題的討論,全國政協(xié)副秘書長張秋儉和全國政協(xié)有關(guān)專門委員會副主任、地方政協(xié)主席等列席了該專題的討論,會議還特邀環(huán)境保護部、水利部、國土資源部、國務(wù)院法制辦相關(guān)司局的負責(zé)同志和2名專家列席了該專題的討論。
根據(jù)“加強生態(tài)文明建設(shè)的法律和制度保障”專題討論的議程安排,我院兩位應(yīng)邀學(xué)者于18日上、下午分別向出席會議的全國政協(xié)常委和列席人員作了發(fā)言和講解。我院周珂教授在18日上午以《我國生態(tài)文明建設(shè)的法律定位與路徑》為題進行了發(fā)言,周珂教授認為:1、在我國,生態(tài)文明不是替代或否定工業(yè)文明等以往的人類文明,而是發(fā)展、融合,即全面融入;2、我國生態(tài)文明立法融入其他領(lǐng)域立法是歷史的趨勢,但也有許多阻力和障礙需要克服。3、新生的文明形態(tài)需要啟蒙者的推動,知識界要更積極地參與,建議借鑒境外經(jīng)驗,創(chuàng)設(shè)咨詢會等知識界參與的新渠道;生態(tài)文明立法要發(fā)揮軟法的作用;推動生態(tài)文明和環(huán)境教育立法的進程。
我院竺副教授于18日下午以《論當前生態(tài)文明法治建設(shè)的六大抓手》為題進行了發(fā)言,建議應(yīng)以《憲法》確立生態(tài)文明建設(shè)為國家意志、建設(shè)生態(tài)文明的相關(guān)立法須提升和統(tǒng)一立法目的、生態(tài)文明建設(shè)的社會動員和參與須有法律保障、生態(tài)文明建設(shè)仍須加強行政預(yù)防和管(理控)制、生態(tài)文明建設(shè)需要風(fēng)險管理和應(yīng)急救援的全程機制、生態(tài)文明建設(shè)須以生態(tài)損害的求償修復(fù)為制度兜底。
為貫徹落實 __講話精神,樹立新時期政協(xié)委員嶄新形象,一定要充分發(fā)揮政協(xié)委員自身優(yōu)勢和特點,彰顯自身價值和作用,努力使政治協(xié)商更加注重規(guī)范民主監(jiān)督,更加務(wù)實有效參政議政。
一、把握正確政治方向堅持做黨方針政策堅定執(zhí)行者 政協(xié)工作是黨全局工作重要組成部分,堅持共產(chǎn)黨核心領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)開展工作必須遵循基本原則,也是政協(xié)工作健康發(fā)展的根本保證。在政治上帶頭執(zhí)行區(qū)委各項方針、政策和重大決策部署,不含糊、不動搖、不偏向。積極發(fā)揮協(xié)調(diào)各界、匯聚力量的作用。堅定不移地支持政府依法行政做到參政不擾政、補臺不拆臺、幫忙不添亂,確保政協(xié)工作到位,不越位,有為不亂為。
二、服務(wù)發(fā)展大局堅持做創(chuàng)先爭有實干模范踐行者 政協(xié)工作只有把著力點放到議發(fā)展、促發(fā)展、助發(fā)展上才能真正發(fā)揮作用。全體政協(xié)委員要圍繞全區(qū)大局全力助推。緊扣工作重點主動對接,抓住關(guān)鍵切入,順勢而為,把創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新實干作為時代最強音、發(fā)展主旋律。廣大政
協(xié)委員要發(fā)揚奉獻和創(chuàng)業(yè)精神,發(fā)揮知識和技術(shù)優(yōu)勢、發(fā)揮示范和帶動作用,在加快發(fā)展速度上謀實干、在提升發(fā)展水平上超越自我、高人一籌;在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上創(chuàng)新服務(wù)、先人一著;為推進平魯轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻自己的力量。
三、傾情為民履職堅持做人民群眾利益自覺維護者 建設(shè)和諧社會要把一切工作出發(fā)點和落腳點聚焦到富民惠民上來。努力提升人民群眾幸福感、自豪感。政協(xié)委員要把為民謀利作為最大追求,把造福百姓作為自身價值最大體現(xiàn)。在開展調(diào)查研究、反映社情民意工作中要真正沉下身子、貼緊群眾細致了解社會真實情況,準確反映群眾關(guān)注焦點。為黨委和政府全面掌握社會信息更有效地和解決問題提供翔實可靠第一手資料;在進行參政議政、獻計獻策工作中要以群眾利益為第一考慮。積極在提案里反映民情,發(fā)言里反映民心,批評里反映民意,建議里反映民智,充分表達大多數(shù)群眾意愿和要求;在開展幫民致富、為民辦事工作中要時刻把群眾安危冷暖掛在心上,支持并協(xié)助黨委和政府把正在辦的事情辦好,打算辦的事情辦快,希望辦的事情辦成,促成多辦和辦好順民心、安民心、得民心之事。做到言為民呼、計為民謀、事為民辦、真正做到“人民政協(xié)為人民” 。
四、不辱時代使命堅持做社會形象良好塑造者
政協(xié)委員是地位是榮譽,更是沉甸甸的社會責(zé)任。做好政協(xié)工作必須面向群眾,心態(tài)超然、志存高遠、志在為國盡力為黨分憂。為民服務(wù)志在升華覺悟、增強素質(zhì)、弘揚正氣。全體委員要本著對黨和政協(xié)事業(yè)高度負責(zé)態(tài)度時刻牢記肩負歷史使命,堅持以事業(yè)為上、責(zé)任為重、工作為先,用心想事、專心謀事、真心干事,保持奮發(fā)有為昂揚向上的精神狀態(tài)。努力做到盡職而不圖利、重效而不圖名。用扎扎實實工作實績塑起政協(xié)委員良好形象。
一、創(chuàng)新組織方式,激發(fā)委員主體作用發(fā)揮的活力。
修文縣政協(xié)共有15個界別185名委員。本屆一次會議后,按界別或聯(lián)組將委員劃分為7個學(xué)習(xí)活動組,構(gòu)建政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)組織,發(fā)揮界別專長和特點開展活動。但由于縣級政協(xié)界別委員分布不均,有的界別委員多一些,有的又同界不同行,活動開展有難度,參差不齊。我們嘗試“打散重組”,一是從委員自身特點出發(fā),使小組人員結(jié)構(gòu)多元化,并從中推舉2名組織能力強的委員擔任組長,政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各委室負責(zé)人分別聯(lián)系一個組,負責(zé)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。二是抓住“政協(xié)委員進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)活動”的契機,結(jié)合委員界別、自身特點、工作及居住地點、幫村扶貧等因素綜合考慮后,將委員分別劃入12個聯(lián)絡(luò)組,使委員更加貼近基層、貼近群眾。三是以專委會為基礎(chǔ),注重發(fā)揮委員優(yōu)勢和特長,廣泛開展形式多樣的活動,充分調(diào)動委員履職的工作熱情。
二、注重載體平臺,拓寬委員主體作用發(fā)揮的渠道。
一是搭建學(xué)習(xí)交流平臺。政協(xié)機關(guān)主動為委員小組外出學(xué)習(xí)考察做好聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作,小組根據(jù)委員意愿和需求,有到周邊兄弟區(qū)、縣參觀學(xué)習(xí)的,有赴省、內(nèi)外考察民俗、民居、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游發(fā)展的,通過學(xué)習(xí)交流,借鑒先進經(jīng)驗,尋找適合修文發(fā)展的路徑和辦法,向黨委、政府諫良策。二是搭建參政議政平臺。依托專委會的組織優(yōu)勢和活動平臺,協(xié)調(diào)有序地開展“一視察、一調(diào)研、一座談”和專題協(xié)商活動。針對部分非公企業(yè)發(fā)展中存在的問題,召開專題協(xié)商座談會,邀請相關(guān)職能部門參加,為企業(yè)分憂,促企業(yè)發(fā)展。為委員搭建提案辦理民主監(jiān)督平臺,開展提案辦理對口協(xié)商,提案委員與承辦單位面對面交流,現(xiàn)場協(xié)商最佳辦理方案,因受條件限制所提問題暫時不能解決的,也能得到提案人的理解。舉辦重點提案辦理專題協(xié)商會,出臺了《修文縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案工作制度》,通過對重點提案的督辦,起到引領(lǐng)和示范帶動作用。針對獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生活垃圾收集處置、鋁凡土礦資源開發(fā)利用與保護、社區(qū)矯正工作、文化遺產(chǎn)保護、醫(yī)患矛盾調(diào)處、桃源河水體綜合治理等多方面問題開展視察調(diào)研活動。三是搭建活動載體平臺。在委員中廣泛開展“提交一件提案、反應(yīng)一條社情民意、獻一條發(fā)展良策、為民辦一件實事”活動,政協(xié)提案數(shù)量逐年遞增,xx年提案數(shù)量達到156件,創(chuàng)歷史最高。今年縣“兩會”召開前,有的委員就將個人擬寫的提案,在小組活動會上主動征求其他委員意見,反復(fù)修改完善;有的委員積極下基層、深入群眾收集社情民意,將意見梳理提煉后形成提案;專委會和委員學(xué)習(xí)活動組,結(jié)合自身組織開展的視察調(diào)研活動,將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用,形成集體提案。一些企業(yè)老總通過委員學(xué)習(xí)活動組,積極參與到“愛心捐助貧困學(xué)生”行動中,熱情奉獻愛心,伸出援手,為貧困學(xué)子圓夢。
三、優(yōu)化服務(wù)管理,增強委員主體作用發(fā)揮的意識。
一是完善委員聯(lián)系制度。建立政協(xié)主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系各界委員的制度,通過走訪、座談、互訪、電話、郵件等多種方式加強聯(lián)系,近距離接觸委員,全方位了解委員的學(xué)習(xí)、工作、生活情況和性格特征,更好地發(fā)揮委員專長和特點。二是健全委員履職辦法。出臺了《修文縣政協(xié)委員履職管理辦法(試行)》,明確委員職責(zé),充分尊重委員主體地位,維護委員民主權(quán)利,同時,對委員參加各項活動做出相應(yīng)規(guī)定和要求。三是優(yōu)化服務(wù)委員措施。為委員履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是政協(xié)機關(guān)的職責(zé)所在。一方面做好各項活動的組織協(xié)調(diào)工作,為委員學(xué)習(xí)活動組開展活動提供交通、經(jīng)費等方面的支持,因陋就簡創(chuàng)建委員參政議政QQ群,上傳各類學(xué)習(xí)資料、文件,公開活動信息,展示委員風(fēng)采。另一方面,聽取委員意見,對委員反應(yīng)強烈又因權(quán)屬制約不能解決的問題,創(chuàng)新思路,到上級政協(xié)爭取支持。比如,原107省道修文路段、135縣道扎佐高速收費站至野生動物園路段,由于年久失修,重車碾壓,整條公路沿線的路基多處變形、沉降、龜裂,路面坑洼不平,雨天泥漿四濺,晴天塵土飛揚,成為沿路村寨和景區(qū)發(fā)展的一大瓶頸?h政協(xié)將問題反應(yīng)到省政協(xié)提案委,得到大力支持,很快通過省政協(xié)提案得到解決。
四、夯實素質(zhì)基礎(chǔ),提高委員主體作用發(fā)揮的能力。
我們采取點(分散)和面(集中)相結(jié)合的方式對委員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。點,就是委員個人自學(xué)、小組領(lǐng)學(xué)黨的路線方針政策、愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論,不斷提升委員的政策理論水平;面,就是舉辦講座,邀請縣內(nèi)外知名人士開展專題講座,縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也登上講臺,結(jié)合縣情,講大數(shù)據(jù)、依法治國等理論。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。