今年市委確定2020年的工作主題是：解放思想、先行先試、狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、勇?lián)?dāng)、抓落實(shí)，在深化抓落實(shí)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷提高抓落實(shí)的本領(lǐng)。要以堅(jiān)定的信念決心信心，以科學(xué)的思路機(jī)制舉措，把握規(guī)律、講究方法抓落實(shí)，“領(lǐng)導(dǎo)的歸領(lǐng)導(dǎo)，管理的歸管理”，分清領(lǐng)導(dǎo)、管理、執(zhí)行，既有做正確事情的戰(zhàn)略能力，也有把事情做正確的戰(zhàn)術(shù)技巧，更有打“突擊戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”的戰(zhàn)役本領(lǐng)。用正確的方法干正確的事情，才是最好最有效的落實(shí)。今天就圍繞這一主題，就“抓落實(shí)”與大家做以分享，主要談19種方法，確保市委決策部署落小落細(xì)落實(shí)，落地生根。
一是堅(jiān)定信念抓落實(shí)。鄧小平講，世界上的事情都是干出來(lái)的，不干半點(diǎn)馬克思主義也沒有。面對(duì)困境，面對(duì)挑戰(zhàn)，唯一個(gè)“干”字。“有習(xí)近平總書記為我們領(lǐng)航，有省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”，“我們沒有退路，必須背水一戰(zhàn)”。XX書記強(qiáng)調(diào)：“市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)全年工作的安排部署，就是今年的既定方針，說(shuō)了就算，定了就干，不會(huì)有任何的改變”。從中透出的是市委堅(jiān)定的決心、信心。有市委對(duì)全局形勢(shì)準(zhǔn)確的判斷把控，對(duì)困難十分清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)戰(zhàn)略堅(jiān)如磐石的定力，對(duì)發(fā)展堅(jiān)定不移的信念，就是我們抓落實(shí)的定海神針和強(qiáng)大精神支撐。我們要把市委的決心信念轉(zhuǎn)變成全市上下齊心協(xié)力抓落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力，咬定目標(biāo)、迎難而上、攻堅(jiān)克難，心往一處想、勁往一處使，上下同欲，不達(dá)目的絕不罷休。
二是解放思想抓落實(shí)。XX在十年間，被周邊發(fā)展拉下了三個(gè)相位，曾經(jīng)的優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存，發(fā)展一度陷入低谷。近兩年的發(fā)展雖然走上了正軌，但必須深化“不發(fā)展是落后、慢發(fā)展也是落后”的思想，強(qiáng)化對(duì)XX發(fā)展方位、發(fā)展定位、發(fā)展路徑的認(rèn)識(shí)，凝聚“解放思想、先行先試、狠抓落實(shí)”的共識(shí)，增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的危機(jī)感，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)一流、開拓進(jìn)取使命感，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，掀起新一輪發(fā)展高潮，持續(xù)發(fā)力、持久給力，譜寫新時(shí)代美麗XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。
三是系統(tǒng)全面抓落實(shí)。解決問題，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，不能就事論事，為了解決一個(gè)問題而產(chǎn)生了新問題，導(dǎo)致問題越解決越多的“問題陷阱”。要樹立和增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、辯證思維、全局意識(shí)，全面把脈問診，注重頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)考慮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。市委推動(dòng)丹河新城建設(shè)就很好的運(yùn)用了系統(tǒng)思維，從系統(tǒng)工程和全局要求全方位推進(jìn)，既有高水平城市特色氣質(zhì)定位，又有國(guó)土空間布局、新城總體規(guī)劃、分塊控規(guī)詳規(guī)，還有具體建設(shè)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)，更有招商引資融資辦法、起步區(qū)建設(shè)、“一體化”道路框架建設(shè)及推進(jìn)時(shí)限要求，實(shí)現(xiàn)了“老城區(qū)”、新城區(qū)和晉煤礦區(qū)的貫通鏈接，產(chǎn)城融合、功能齊全、宜業(yè)宜居、整體配套，體現(xiàn)了頂層系統(tǒng)設(shè)計(jì)、“一盤棋”思想推進(jìn)的良好效果，有效拓展了城市發(fā)展空間、提升了城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。在抓全局工作方面，全力統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，注重強(qiáng)化底板意識(shí)、底線思維，一刻也不放松地抓好決勝脫貧攻堅(jiān)、補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板、民生改善、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)控等工作。只有這樣，才能確保市委“五個(gè)三”戰(zhàn)略部署統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，一體協(xié)同、系統(tǒng)推進(jìn)、全面落實(shí)。各級(jí)各部門都應(yīng)在全局中定位局部，找準(zhǔn)定位、明確任務(wù)、抓好落實(shí)，確保市委決策部署落地生根。
四是把握規(guī)律抓落實(shí)。實(shí)踐證明，遵循客觀規(guī)律辦事，就會(huì)事半功倍。面對(duì)問題，不能搞簡(jiǎn)單的“一刀切”，不能眉毛胡子“一把抓”，不能急病亂投醫(yī)，而要把問題研究透，把規(guī)律搞清楚，把注重結(jié)果和重視過程結(jié)合起來(lái)，把解決實(shí)際問題和解決思想問題結(jié)合起來(lái)，把治標(biāo)和治本結(jié)合起來(lái)，把解決眼前問題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問題結(jié)合起來(lái)。像對(duì)待三產(chǎn)問題，市委強(qiáng)調(diào)“三產(chǎn)不成則全局不成”，出臺(tái)《XX市逆周期調(diào)節(jié)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，把握規(guī)律、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)力逆周期調(diào)節(jié)三產(chǎn)，推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇、強(qiáng)勁反彈、強(qiáng)力支撐。工作的成效需要各級(jí)各部門堅(jiān)定不移的落實(shí)見效。
五是壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。要層層傳導(dǎo)壓力，打通落實(shí)的“最后一公里”“最后一環(huán)節(jié)”，實(shí)行網(wǎng)格化就是有效辦法，做到定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲“五定”，見人、見事、見物“三見”，就能實(shí)現(xiàn)近期抓環(huán)保落實(shí)、遠(yuǎn)期加強(qiáng)社會(huì)治理。實(shí)行問題清單和任務(wù)清單管理抓落實(shí)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)壓實(shí)責(zé)任精準(zhǔn)抓落實(shí)。壓實(shí)責(zé)任不能僅靠動(dòng)員開會(huì)、下發(fā)文件，而要?jiǎng)诱媾鲇矅?yán)格問責(zé)，動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。用好清單責(zé)任、督查手段、通報(bào)辦法，抓住不落實(shí)的事，問責(zé)不落實(shí)的人，就是最有效的落實(shí)。獎(jiǎng)?wù)乱獟煸诰唧w人的脖子上，板子要打到具體人的屁股上。
六是創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。市委建立的“一工地一專班、一項(xiàng)目一政策”，探索實(shí)施審批手續(xù)部門包辦，“四大班子領(lǐng)導(dǎo)”及相關(guān)部門實(shí)行“清單工作法”“一線工作法”包聯(lián)重大改革和重點(diǎn)項(xiàng)目，就是推動(dòng)深化改革和項(xiàng)目建設(shè)的好機(jī)制。市委實(shí)行的“戰(zhàn)時(shí)機(jī)制”，“深入一線抓落實(shí)周”制度，脫貧攻堅(jiān)、文明城市創(chuàng)建“軍令狀”管理，“請(qǐng)人民閱卷”電視問政，文明城市“聯(lián)點(diǎn)共建”，“1+1+5”安全監(jiān)管機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作進(jìn)行月度考核通報(bào)，網(wǎng)格化管理、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等等，都是抓落實(shí)的好辦法。有了好機(jī)制，就會(huì)形成新的動(dòng)力、活力和創(chuàng)造力，就會(huì)形成“磨不推自轉(zhuǎn)”的新局面。好機(jī)制還要堅(jiān)持好、執(zhí)行好。
七是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓工作要分清輕重緩急，正確處理一般、重點(diǎn)與重中之重的關(guān)系，抓好那些制約、影響、決定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面。一是抓大事。要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，全力以赴攻難事，時(shí)刻把工作重點(diǎn)放在心上、握在手中，抓住“牛鼻子”、抓出亮點(diǎn)、抓出成效。XX工作的“牛鼻子”就是先行先試的重點(diǎn)改革，就是支撐發(fā)展的重大項(xiàng)目，就是干事創(chuàng)業(yè)的各級(jí)干部，必須牢牢抓在手上。二是抓戰(zhàn)略。要在吃透上情的基礎(chǔ)上，對(duì)全局性的發(fā)展問題進(jìn)行科學(xué)分析研究，拿出發(fā)展戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略確定戰(zhàn)術(shù)，集中戰(zhàn)役突破實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。市委確定的“兩只翅膀騰飛、三足鼎立支撐、城市兩翼發(fā)展”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)格局，“五個(gè)三”戰(zhàn)略部署，抓住了XX工作的“綱”和“魂”，就是XX的發(fā)展戰(zhàn)略。三是抓關(guān)鍵。要善于在推進(jìn)落實(shí)中權(quán)衡利弊、比較分析、總結(jié)得失，抓住決策落實(shí)中的關(guān)鍵，以卓有成效的新工作、新思路、新措施帶動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
八是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，要一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，集中精力打殲滅戰(zhàn)，做好榜樣和示范。榜樣就是最大的力量，示范就是最好的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在上面要求人，在后面推動(dòng)人，都不如在前面帶動(dòng)人”。領(lǐng)導(dǎo)干部要更好體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，以自身的戰(zhàn)略謀劃力、決策決斷力、資源動(dòng)員力、行動(dòng)影響力，多做補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事、要事、難事、好事。實(shí)踐證明，在難點(diǎn)、堵點(diǎn)、焦點(diǎn)面前，只要“一把手”抓、抓“一把手”，就容易解決問題。
九是形成合力抓落實(shí)。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者在抓落實(shí)中的“第一推動(dòng)力”作用，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、主管部門集中抓、相關(guān)部門配合抓、干部群眾支持抓的工作格局。運(yùn)用好“XX的事，大家想大家說(shuō)大家干”的領(lǐng)導(dǎo)方法論，統(tǒng)一思想、上齊下順、同心同德、聚力合心。領(lǐng)導(dǎo)抓合力、聚群力，一要做到“四個(gè)支持”：中心工作全面支持，重點(diǎn)工作全力支持，日常工作主動(dòng)支持，棘手工作熱情支持。二要做到“四多四少”：多一分尊重和信任，少一點(diǎn)輕蔑與猜忌;多一分支持和幫助，少一點(diǎn)排斥與拆臺(tái);多一分理解和寬容，少一點(diǎn)挑剔與苛求;多一分坦誠(chéng)和關(guān)心，少一點(diǎn)掩飾與冷漠。唯有如此，才能形成共識(shí)、凝聚合力，萬(wàn)眾一心、群策群力，攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝。
十是典型示范抓落實(shí)。抓典型可以使人學(xué)有榜樣、比有參照、趕有目標(biāo)。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部總是善于運(yùn)用典型推動(dòng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要站在全局的高度，結(jié)合中心工作，集中抓一些有影響、有帶動(dòng)力的典型。一要善于發(fā)現(xiàn)典型，二要善于培養(yǎng)典型，三要善于推廣典型。抓典型、示范抓要注意典型的適用性，不搞一刀切，典型一定要有血有肉、可信可學(xué)可復(fù)制。市委組織部抓隊(duì)伍建設(shè)、XX中院抓黨建、城區(qū)抓網(wǎng)格化管理都有典型示范意義。
十一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)相關(guān)工作推進(jìn)。要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、抓住優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，絕不能放著優(yōu)勢(shì)找優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)資源白白浪費(fèi)了。XX的比較優(yōu)勢(shì)集中在能源、教育、康養(yǎng)、文化、生態(tài)、精密制造等六個(gè)方面，如何讓它更好服務(wù)于招商引資、招才引智、吸引人力資源、新城建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，都是一篇大文章，需要我們不斷開動(dòng)腦筋、加大宣傳、為我所用。要通過抓好神農(nóng)炎帝文化旅游招商系列活動(dòng)、煤層氣國(guó)際論壇、太行古堡長(zhǎng)三角推介、全國(guó)康養(yǎng)大會(huì)、全省城市建設(shè)大會(huì)、鄭州招商大會(huì)、首屆澤商大會(huì)等活動(dòng)，持續(xù)放大XX六大比較優(yōu)勢(shì)，叫響“XX”品牌。
十二是結(jié)果導(dǎo)向抓落實(shí)。抓落實(shí)要奔著問題去，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。要善于用問題倒逼抓落實(shí)，把壓力變成行動(dòng)力、變成發(fā)展力。每一項(xiàng)工作都要有明確的“任務(wù)書”“路線圖”“時(shí)間表”“責(zé)任狀”，形成一切用結(jié)果說(shuō)話、一切靠結(jié)果說(shuō)話的鮮明導(dǎo)向。檢驗(yàn)抓落實(shí)的成效，不是聽匯報(bào)講的有多好、看文章寫的有多好，而是要看是不是解決了問題、推動(dòng)了改革、促進(jìn)了發(fā)展、富裕了群眾、化解了矛盾、維護(hù)了穩(wěn)定。
十三是注重細(xì)節(jié)抓落實(shí)。有了大戰(zhàn)略、大思路、大決策，細(xì)節(jié)就變得至關(guān)重要。要以精益求精的工匠精神、專業(yè)品質(zhì)，切實(shí)抓好牽連大事的“小事”和關(guān)系全局的“細(xì)節(jié)”，把小事當(dāng)成大事來(lái)干、小節(jié)當(dāng)做大節(jié)來(lái)抓，正確處理“抓大事”與“抓小事”的關(guān)系，杜絕粗枝大葉、切忌好高鶩遠(yuǎn)、嚴(yán)禁大而化之，始終堅(jiān)持細(xì)、嚴(yán)、緊、實(shí)，確保落實(shí)效果。如在決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)方面，市委強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化“軍令狀”意識(shí)、交總賬意識(shí)，解決好重點(diǎn)人群的脫貧返貧問題，落小落細(xì)落實(shí)，堅(jiān)決避免“小概率事件”顛覆全局，堅(jiān)持誰(shuí)出問題誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保決戰(zhàn)完勝，交出優(yōu)秀答卷。
十四是規(guī)范制度抓落實(shí)。要以制度作保障，從根本上解決不敢抓落實(shí)、不想抓落實(shí)、不會(huì)抓落實(shí)的問題，使事有專管之人、人有專管之責(zé)、時(shí)有限定之期，形成全方位、多層次的督查落實(shí)體系，促進(jìn)工作落實(shí)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。要建立健全和完善有關(guān)制度，“XX”工作制度、清單管理制度、目標(biāo)考核制度等等，通過制度把責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度層層分解，形成抓落實(shí)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
十五是超前意識(shí)抓落實(shí)。提前謀劃、盡早部署是被實(shí)踐證明了的抓落實(shí)的有效方法。推進(jìn)一項(xiàng)工作、完成一項(xiàng)任務(wù)、辦好一件實(shí)事，必須要有超前性、預(yù)見性和前瞻性，不能推著走、干著看、議著干，臨時(shí)抱佛腳肯定干不好。要說(shuō)一句是一句，句句算數(shù);干一件成一件，件件落實(shí)。如在攻堅(jiān)文明創(chuàng)建方面，就是要舉全市之力、下非常之功，早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，充分發(fā)揮XX市已經(jīng)形成的動(dòng)員機(jī)制，加大工作力度，補(bǔ)齊工作短板，堅(jiān)決打贏文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。
十六是分類考核抓落實(shí)。要注重發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“助推器”作用，區(qū)別不同地區(qū)、不同重點(diǎn)、不同領(lǐng)域分類考核，提升考核的針對(duì)性、實(shí)效性，真正體現(xiàn)“獎(jiǎng)的心跳、罰的臉紅“。對(duì)XX一中、沁水縣、市工建局等重金獎(jiǎng)勵(lì)就是很好的導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)部署什么、考核什么、落實(shí)什么的精準(zhǔn)考核促進(jìn)發(fā)展的抓落實(shí)新范式。
十七是激勵(lì)干部抓落實(shí)。要堅(jiān)持和落實(shí)“三個(gè)區(qū)別開來(lái)”，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。劃出邊界，鼓勵(lì)干部在邊界內(nèi)任意馳騁，勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)、激情干事、主動(dòng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，在攻堅(jiān)克難中鍛煉培養(yǎng)干部、檢驗(yàn)識(shí)別人才，給想干事的以機(jī)會(huì)，給會(huì)干事的以舞臺(tái)，給干成事、不出事的干部論英雄。大力選拔年輕干部、調(diào)整重要崗位干部、給資格老的同志晉升職級(jí)等就是很好的導(dǎo)向，更好激發(fā)和涵養(yǎng)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯�，切�?shí)增強(qiáng)“八種能力”，做到“五個(gè)過硬”。
十八是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。抓落實(shí)，市委一如既往體現(xiàn)了“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，一如既往發(fā)揮了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)工作格局，以領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)化執(zhí)行力，以執(zhí)行力確保落實(shí)成效。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“以黨建引領(lǐng)發(fā)展，把黨建融入發(fā)展，用黨建推動(dòng)發(fā)展，靠發(fā)展檢驗(yàn)黨建”的黨的建設(shè)和黨的事業(yè)互促共進(jìn)的統(tǒng)一論，讓黨員的手舉起來(lái)，把黨組織的旗豎起來(lái)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)發(fā)展的能力，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的能力，把黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為凝聚共識(shí)、共謀發(fā)展的能力。
十九是持之以恒抓落實(shí)。很多工作不可能一蹴而就，必須下恒久之力。要養(yǎng)成抓落實(shí)的習(xí)慣，培養(yǎng)抓落實(shí)的文化，以抓鐵有痕、久久為功的韌勁，一鍬接著一鍬挖，一任接著一任干，才能成就諸如右玉綠化的神奇。我們?cè)谧ギa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上就需要這樣的精神。XX書記擲地有聲的強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，越是困難時(shí)期越要堅(jiān)持轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖，同時(shí)推動(dòng)思想轉(zhuǎn)型和各方面工作轉(zhuǎn)型，更好適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，形成“一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”的工作格局。只有秉持“高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活”的政治站位、以“不為浮云遮望眼”的戰(zhàn)略定力、以“咬定青山不放松”的堅(jiān)定信念、以“持之以恒久久為功”的執(zhí)著韌勁、以“功成不必在我”的情懷境界、以“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)精神抓轉(zhuǎn)型，才能讓XX走出“XX好了想不起轉(zhuǎn)型、XX不好轉(zhuǎn)不了型的轉(zhuǎn)型陷阱”，真正走出一條新時(shí)代美麗XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的康莊大道。
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