吳錦同志在全市“四百”活動動員會上的精彩講話稿

　　經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市服務(wù)企業(yè)“百日親商”、招商引資“百日競賽”、項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”、發(fā)展環(huán)境“百日整治”“四百”活動動員會。召開這次動員會主要是基于三個方面的考慮：一是歷年開展的發(fā)展環(huán)境“百日整治”、項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”“雙百”活動深入人心、效果明顯，已經(jīng)成為我市的一項(xiàng)特色、亮點(diǎn)、品牌工作;二是項(xiàng)目的質(zhì)量、競爭力、帶動力還不夠，項(xiàng)目會戰(zhàn)的戰(zhàn)場還太少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還不強(qiáng)，招商引資力度還不夠，所以今年增加了服務(wù)企業(yè)“百日親商”和招商引資“百日競賽”兩個內(nèi)容，形成“四百”活動“四輪驅(qū)動”;三是表明市委、市政府優(yōu)化投資環(huán)境、以“第一力度”抓“第一要務(wù)”的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。

　　剛才，徐榮同志宣讀了“四百”活動方案，這個方案經(jīng)過了多輪修改完善，是經(jīng)市委常委會議研究決定的，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講三個方面的意見：

　　一、深刻警醒，強(qiáng)化“四個優(yōu)先”意識 發(fā)展不夠仍然是天門最大的實(shí)際。我們必須始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

　　一是要強(qiáng)化工業(yè)優(yōu)先意識。工業(yè)是天門最大的短板，工業(yè)化

　　是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須逾越的鴻溝。工業(yè)是就業(yè)之本、財富之源、發(fā)展之基，是城鎮(zhèn)建設(shè)的“推進(jìn)器”“加速器”。工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位是任何一個產(chǎn)業(yè)都無法替代的。因此，全市上下一定要牢固樹立工業(yè)優(yōu)先意識，始終突出工業(yè)化在“四化”中的首化地位，堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，補(bǔ)齊工業(yè)短板，不斷做大工業(yè)總量。

　　二是要強(qiáng)化招商優(yōu)先意識。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠雙源驅(qū)動。一方面是內(nèi)源，即內(nèi)生動力;另一方面要靠外源，靠引進(jìn)增量。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)處于大轉(zhuǎn)型、大調(diào)整、大洗牌階段，蘊(yùn)藏著許多機(jī)遇。今年武漢把招商引資作為“一號工程”，荊門出臺了強(qiáng)刺激政策，各地招商引資工作呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流局面。如果不能把握好這一輪招商引資機(jī)遇，就會永遠(yuǎn)掉隊(duì)。因此，要把招商引資作為“一號工程”，堅(jiān)持投資強(qiáng)度、稅收額度、就業(yè)廣度、科技高度、鏈條長度、環(huán)保程度、能耗限度“七度”標(biāo)準(zhǔn)，開展專班招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批有競爭力、有稅收、有就業(yè)、有帶動力的新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目，為天門跨越發(fā)展積蓄動能。

　　三是要強(qiáng)化項(xiàng)目優(yōu)先意識。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓項(xiàng)目是核心,是后發(fā)趕超的杠桿。發(fā)展也好、產(chǎn)業(yè)也好、招商也好，最終都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上、落實(shí)到投資上，今天的項(xiàng)目就是明天的結(jié)構(gòu)，今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè)，如果今天不抓項(xiàng)目，明天、明年就沒有投資，就沒有產(chǎn)業(yè)，就沒有競爭力。因此，

　　要狠抓發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)落地，把各項(xiàng)工作都體現(xiàn)在謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、推動項(xiàng)目上，把工作落實(shí)、發(fā)展成果都體現(xiàn)在實(shí)物量、產(chǎn)能上，使項(xiàng)目建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　四是要強(qiáng)化環(huán)境優(yōu)先意識。招商引資能否取得實(shí)效，項(xiàng)目能否落地，項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn)，在資本市場的口碑好不好，關(guān)鍵在投資環(huán)境。我們要切實(shí)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈工程來抓，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)投資環(huán)境，建設(shè)好、營造好、優(yōu)化好發(fā)展環(huán)境。

　　二、凝神聚力，吹響“四百”活動集結(jié)號 各地各部門要提振精氣神，以更加堅(jiān)定的信心、更加精準(zhǔn)的舉措、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴打好“四百”活動攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　(一)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，開展服務(wù)企業(yè)“百日親商”活動。

　　新型政商關(guān)系,概括起來說就是“親”“清”兩個字。所謂“親”,就是要心懷感恩之心、敬佩之心、寬容之心、謙抑之心，把企業(yè)、企業(yè)家和企業(yè)勞動者當(dāng)作衣食父母，心存感激，心懷敬仰，包容企業(yè)家的個性，堅(jiān)持護(hù)幼容錯不赦罪，坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往,對企業(yè)家多關(guān)注、多交心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”，就是要自重、自愛、自尊、自律，同企業(yè)家保持清白、純潔的關(guān)系，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加

　　大，嚴(yán)重影響了企業(yè)投資和發(fā)展信心，要以構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系為指引，扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)“百日親商”活動，全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，尊重和保護(hù)企業(yè)家，增強(qiáng)企業(yè)家信心，與企業(yè)共渡經(jīng)濟(jì)下行難關(guān)，切實(shí)營造親商、重商、安商、扶商的良好氛圍。

　　1.增強(qiáng)主動服務(wù)意識。各地各部門要牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的自覺意識，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”，變滯后服務(wù)為超前服務(wù)。要用情，真心和企業(yè)家交朋友，用真情換實(shí)情，把企業(yè)的困難和需求摸清、摸準(zhǔn)、摸透，真心實(shí)意靠前為企業(yè)搞服務(wù)、解難題。要用心，真正把企業(yè)的事當(dāng)自己的事來做，企業(yè)反映的事情，馬上記在心里，馬上有方案、有辦法、有想法，還要抓落實(shí)。要用智，服務(wù)企業(yè)不能光有熱情，還要善于幫助企業(yè)化危為機(jī)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“參謀員”。

　　2.嚴(yán)格實(shí)行結(jié)對幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度。對列入臺賬管理的 300家重點(diǎn)企業(yè)，各位市領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門要實(shí)掛真包，經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)一線和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，了解掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、項(xiàng)目建設(shè)情況，幫助企業(yè)出謀劃策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題。要做到“十問十幫”：一問企業(yè)資金周轉(zhuǎn)情況，幫助解決資金需求;二問企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)情況，幫助解決技改擴(kuò)規(guī)面臨的困難和問題;三問企業(yè)產(chǎn)品銷售情況，幫

　　助解決銷售方面的困難和問題;四問企業(yè)招工情況，幫助牽線搭橋招錄員工;五問企業(yè)社會管理方面情況，幫助企業(yè)化解矛盾;六問企業(yè)政策扶持情況，幫助企業(yè)尋求政策支持;七問企業(yè)員工生活情況，幫助員工解決生活困難;八問企業(yè)訂單情況，助推企業(yè)完成今年目標(biāo)任務(wù);九問企業(yè)有無遇到亂收費(fèi)情況，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān);十問企業(yè)涉及政務(wù)服務(wù)情況，幫助企業(yè)解決辦事服務(wù)中出現(xiàn)的問題。

　　3.全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施。今年，我們制定出臺了《進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，從強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降低企業(yè)成本、鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面采取 41 條具體措施，普惠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。各地各部門要當(dāng)好政策宣傳員，幫助企業(yè)吃透、弄懂政策，指導(dǎo)企業(yè)用足、用活、用好政策，最大限度發(fā)揮政策的引導(dǎo)效應(yīng)。

　　4.優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。一是著力破除交通瓶頸。要在構(gòu)建綜合交通優(yōu)勢上下工夫，推進(jìn)漢江港區(qū)建設(shè)，加快貨運(yùn)鐵路站場和物流通道建設(shè)，爭取武漢至天門高速公路等項(xiàng)目取得較大突破，從根本上改變天門的交通格局。二是著力破解融資難。要充分珍惜和利用金融體制機(jī)制破局機(jī)遇，破解貸存比偏低難題，更好地滿足企業(yè)的融資需求。要深化銀企對接，組織開展金融機(jī)構(gòu)訪百企活動，確保年內(nèi)銀企對接資金不低于 130 億元。三是著力破解用工難。要以我市列入國家農(nóng)民

　　工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)為契機(jī)，牢固樹立“招工就是招商”的理念，搭建企業(yè)與求職者對接交流平臺，加大校企對口培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌解決好就業(yè)難、用工難問題。四是著力解決企業(yè)用水、用電、用氣問題。要加快企業(yè)周邊水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要優(yōu)先保障企業(yè)用水、用電、用氣，同時要落實(shí)我市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“41 條”中關(guān)于企業(yè)用水、用電、用氣的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低成本。

　　(二)實(shí)施“一號工程”，開展招商引資“百日競賽”活動。

　　目前，我市的招商引資有溫度、氛圍，但缺整體、立體;有熱情、干勁，但缺專業(yè)、謀略;有信息、數(shù)量，但缺價值含量;有潛力、基礎(chǔ)，但缺綜合優(yōu)勢。我們沒有任何“慢”的理由，“等”的資本，“退”的余地，要以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，真正把招商引資作為“一號工程”，采取超常規(guī)的措施，開展招商引資“百日競賽”活動，迅速掀起新一輪招商引資熱潮。

　　1.壓實(shí)招商引資責(zé)任。要把責(zé)任傳遞到基層、傳遞到屬地，激勵大家跟強(qiáng)的比、與快的賽、向高的攀，形成招商引資工作合力，形成人人肩上有擔(dān)子、有壓力的局面。這次招商引資“百日競賽”活動的參加對象，根據(jù)各單位的不同條件和情況，分為四個組：天門高新園、天門工業(yè)園、岳口鎮(zhèn)、皂市鎮(zhèn)、小板鎮(zhèn)為第一組;竟陵辦事處、楊林辦事處、黃潭鎮(zhèn)、漁薪鎮(zhèn)等 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為第二組;麻洋鎮(zhèn)、張港鎮(zhèn)、石家河鎮(zhèn)、

　　汪場鎮(zhèn)等 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為第三組;有招商引資任務(wù)的 50 個市直部門為第四組。

　　2.細(xì)化優(yōu)化招商引資政策。我們在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“41 條”中，確定了我市招商引資 7 條優(yōu)惠政策。各地各部門要牢固樹立誠信意識，真心實(shí)意地對待客商，嚴(yán)格執(zhí)行和兌現(xiàn)市委、市政府的承諾和 7 條優(yōu)惠政策。同時，市招商局、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)對各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，要認(rèn)真梳理，學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步配套完善產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、回歸工程等方面招商引資政策;鼓勵各地在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，自行出臺招商引資配套政策。

　　3.創(chuàng)新招商引資方式方法。一是突出回歸工程。要以“功成不必在我”的胸懷境界，引導(dǎo)天門在外成功人士情回歸、心回歸、人回歸、業(yè)回歸，舉辦好首屆華僑大會，努力形成總部回遷、項(xiàng)目回移、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)的生動格局。二是突出專班專業(yè)。要弄明白三個“什么”走出去：“我們有什么優(yōu)勢”“別人憑什么到這里來”“來了之后干什么”。三支專業(yè)招商隊(duì)伍：招商局主攻大項(xiàng)目、新增量;經(jīng)信委主攻聯(lián)合重組、以商招商;工商聯(lián)主攻“回歸工程”。6 個產(chǎn)業(yè)招商專班要緊盯重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)招商。三是突出立體整體。各地各部門都要全力以赴參與招商，爭當(dāng)招商引資的參與者、貢獻(xiàn)者、拼搏者、吶喊者，每個單位都不能置身度外，每名公職人員都有義務(wù)和責(zé)任提供招商信息。四是突出以商招商。

　　每一個企業(yè)的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)，都有一個客商群體。要千方百計為現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境，以實(shí)際行動贏得企業(yè)信賴，讓他們有信心扎根天門做大做強(qiáng)的同時，對外推介天門，吸引上下游產(chǎn)業(yè)來天門投資。

　　4.加大“比”的力度。要按照同類同比的原則，開展“六比六看”，通過“比”產(chǎn)生壓力，催生動力。一是比基礎(chǔ)工作，看落實(shí)力度。重點(diǎn)看“四個一”、招商項(xiàng)目統(tǒng)計、招商項(xiàng)目策劃、招商動態(tài)信息報送等工作落實(shí)情況。二是比外出招商，看工作熱度。園區(qū)每月至少外出招商 3 次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場每月至少外出招商 2 次，市直部門每月至少外出招商 1 次。三是比駐點(diǎn)招商，看扎實(shí)程度。市直部門要組建招商小組，開展經(jīng)常性駐點(diǎn)招商，每月不少于 10 天。四是比項(xiàng)目信息，看質(zhì)量高度。各地各部門要不斷擴(kuò)大信息來源，廣泛收集各類信息，認(rèn)真梳理、篩選，提高信息的價值含量。五是比項(xiàng)目簽約，看推進(jìn)速度�？陀^地講，項(xiàng)目從在談到落地，會越來越難。力度和難度，永遠(yuǎn)是統(tǒng)一的，難度越大，力度就越大。要加大跟蹤對接力度，迅速把洽談項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為簽約項(xiàng)目，把簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目。六是比項(xiàng)目開工，看建設(shè)進(jìn)度。對落地項(xiàng)目，要掛圖作戰(zhàn)，迅速開工建設(shè)，轉(zhuǎn)化為實(shí)物量，力爭全年開工項(xiàng)目 100 個，竣工 60 個。

　　5.嚴(yán)格考評結(jié)賬。一是建立月通報制度。每月通報各地各單位“走出去，請進(jìn)來”招商活動、簽約項(xiàng)目和開工項(xiàng)目情況。

　　二是建立約談提醒制度。對月排名、季拉練評比排名靠后、工作進(jìn)展緩慢的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒。三是嚴(yán)格獎懲。建立競賽保證金制度，綜合排名靠前的，給予相應(yīng)的獎勵，返還競賽保證金;排名靠后的，扣除競賽保證金。各地各部門要有“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的責(zé)任感，樹立正確的榮辱觀，以爭先奪牌為榮，以落后為恥。

　　(三)聚焦擴(kuò)大有效投資，開展項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”活動。

　　投資是天門發(fā)展的底盤和硬支撐。抓投資就是抓項(xiàng)目，只有項(xiàng)目有進(jìn)度，發(fā)展才有速度。今年，我們要圍繞解決項(xiàng)目建設(shè)瓶頸問題，解決項(xiàng)目服務(wù)效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”活動，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套、征地拆遷、融資、服務(wù)質(zhì)量服務(wù)效率、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目推進(jìn)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保項(xiàng)目早落地開工、早投產(chǎn)達(dá)效。

　　1.著力破解項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問題。一是實(shí)施園區(qū)承載力提升工程。要集中時間，集中力量，集中資金，加快園區(qū)水、電、路、氣、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)公共服務(wù)向園區(qū)延伸覆蓋，不斷完善園區(qū)配套功能，提升園區(qū)承載項(xiàng)目能力。要加快“回歸”產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)，抓緊建設(shè)“重資產(chǎn)”，盤活卓爾廠房、中竟光谷等存量，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。二是全力保障項(xiàng)目供地。一方面，各地要對土地征用整體布局、超前謀劃，沒有征的地要管控好，征了的要落實(shí)政策。另一方面，要積極向上爭取用地指標(biāo)，加大閑置土地

　　的清理處置力度，提高土地利用效率，滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。三是拓寬項(xiàng)目融資渠道。不僅要釋放金融體制活力，還要研究撬動、激活社會資本。各地各有關(guān)部門要樹立“沒有錢也能辦事,錢少也能辦大事”的觀念，充分借助外力、外腦，策劃編制項(xiàng)目，積極探索推行 PPP 模式。

　　2.著力解決服務(wù)效率不高和服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問題。一是深化行政審批制度改革。要大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，進(jìn)一步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單;要強(qiáng)力推進(jìn)“三集中、三到位”，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、聯(lián)審聯(lián)評、電子監(jiān)察。二是全面推行項(xiàng)目代辦服務(wù)。要組織好代辦員培訓(xùn)，提高代辦員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，全程為項(xiàng)目辦理落戶和工程報建手續(xù)。三是提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。要推行中介服務(wù)事項(xiàng)“打包服務(wù)”模式，探索“政府購買服務(wù)”模式;要大力培育引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，營造競爭有序的中介市場服務(wù)體系。

　　3.著力加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度。一是實(shí)行臺賬管理。對落地項(xiàng)目，各地和相關(guān)部門要組織一次全面摸底調(diào)查，逐一建立臺賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，制定時間表、路線圖，明確掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)專班，明確開工日期和建設(shè)進(jìn)度，將項(xiàng)目責(zé)任到人，進(jìn)度細(xì)化到天。二是強(qiáng)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)。要多開小會、多開現(xiàn)場會、多開辦公會、多開協(xié)調(diào)會，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。三是加大督辦檢查力度。市政務(wù)服務(wù)中心要每月組織一次項(xiàng)目

　　建設(shè)現(xiàn)場巡查，每月通報項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”工作專班每半個月調(diào)度一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，集中解決一批突出問題。要定期組織項(xiàng)目建設(shè)拉練，不定期現(xiàn)場督促檢查，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　4.著力爭取項(xiàng)目。今年的鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核中，增加了對市直部門向上爭取項(xiàng)目情況的評價。各地各有關(guān)部門要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度，對重大項(xiàng)目要指定專班、專人，盯住不放，全力爭取，確保到位。

　　(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動。

　　干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境問題具有反復(fù)性、頑固性，必須堅(jiān)持長期抓、經(jīng)常抓、持之以恒地抓。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，以“百日整治”活動的深入開展，推動“百日親商”“百日競賽”“百日會戰(zhàn)”活動取得實(shí)效。

　　1.整治干部作風(fēng)方面的問題。一是要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要經(jīng)常把我們的言行與中央對表調(diào)校，自覺向中央看齊，向黨的理論和路線方針看齊，確保中央、省委的各項(xiàng)決策部署在天門落地生根。二是嚴(yán)明組織紀(jì)律。要堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)決服從組織決定，決不能各行其是、討價還價;必須嚴(yán)格執(zhí)行個人

　　有關(guān)事項(xiàng)報告及工作請示報告制度，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能松松垮垮、遮遮掩掩、瞞而不報。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格考勤管理，嚴(yán)肅上班紀(jì)律，嚴(yán)格會議紀(jì)律。四是嚴(yán)整“新衙門作風(fēng)”。對“只微笑不辦事”、不貪不占也不干、推諉拖拉等“新衙門作風(fēng)”，要從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，從根本上解決群眾、企業(yè)辦事難的問題。五是嚴(yán)管“小鬼難纏”。要出重拳、下狠手，嚴(yán)厲打擊，徹底根治 “小鬼難纏”這股歪風(fēng)邪氣。

　　2.整治窗口行業(yè)服務(wù)不到位問題。窗口單位對各自辦理事項(xiàng)要分類處置，做到服務(wù)企業(yè)類的特事特辦，便民服務(wù)類的限時辦結(jié)，項(xiàng)目審批類的協(xié)同辦結(jié)，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。要認(rèn)真落實(shí)公開承諾制度。對所有辦理事項(xiàng)，實(shí)行“五公開”，自覺接受社會各界監(jiān)督，即公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南和工作流程;公開服務(wù)承諾和辦結(jié)時限;公開標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù);公開事項(xiàng)處理結(jié)果;公開辦事人員姓名、職責(zé)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。

　　3.整治行政審批速度不快的問題。一要在觀念更新上下功夫。把行政審批當(dāng)作一種應(yīng)盡、應(yīng)擔(dān)之責(zé)，面對企業(yè)的訴求，要表態(tài)擔(dān)當(dāng)，該拍板的要拍板，該簽字的要簽字。市委近期將出臺容錯糾錯意見，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。二要在流程優(yōu)化上下功夫。各部門對窗口要充分授權(quán)，不允許出現(xiàn)明進(jìn)暗不進(jìn)，體外循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“一個領(lǐng)導(dǎo)分管、

　　一個科室審批、一個窗口對外、一個首席代表負(fù)責(zé)、一個審批專用章辦結(jié)”的工作要求。要按照“整合流程、并聯(lián)審批、容缺審查、信息共享、限時辦結(jié)”的要求，完善并聯(lián)審批機(jī)制。三要在運(yùn)用現(xiàn)代媒介上下功夫。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)，完善電子政務(wù)信息平臺，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)微信公眾號或微信群，打造扁平化指揮體系。充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”手段，打通信息壁壘，實(shí)行信息共享，不斷提高信息化工作層次和水平，提高政務(wù)審批和服務(wù)的速度。

　　4.整治經(jīng)濟(jì)秩序不優(yōu)的問題。企業(yè)“融資難、融資貴”現(xiàn)象在我市還普遍存在，申請貸款中間環(huán)節(jié)多、收費(fèi)高、難度大，一些金融服務(wù)機(jī)構(gòu)惜貸、壓貸、抽貸、斷貸行為時有發(fā)生。各牽頭單位、責(zé)任單位要認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)銀企對接協(xié)議。要綜合采取行政、法律、輿論監(jiān)督等手段，對惡意逃廢銀行債務(wù)的單位和個人采取相應(yīng)措施，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要加大假發(fā)票的整治力度。

　　5.整治企業(yè)周邊法治環(huán)境不良的問題。對強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣以及尋釁滋事、堵門堵路、阻礙施工、敲詐勒索等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的“地霸、村霸、廠霸”及橫行鄉(xiāng)里的宗族惡勢力，公安部門要開展專項(xiàng)打擊。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目周邊突出矛盾及群體性事件隱患，要集中排查處置，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。環(huán)境問題既有企

　　業(yè)的環(huán)境問題，也有大的環(huán)境問題。對于地方來說，和諧平安穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的基石。

　　三、精心組織，確保“四百”活動取得實(shí)效 開展“四百”活動是今年一項(xiàng)十分重要的工作。各地各部門要高度重視，做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、推進(jìn)落實(shí)到位，把活動抓實(shí)、抓好、抓出成效。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造濃厚氛圍。“四百”活動由市“四百”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，市“四百”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“四百”活動的統(tǒng)籌安排、組織實(shí)施和督查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)服務(wù)企業(yè)“百日親商”、招商引資“百日競賽”、項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”、干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境“百日整治”四個工作專班，分別負(fù)責(zé)每項(xiàng)活動具體工作。宣傳部門和新聞媒體要做好“四百”活動的宣傳策劃，為活動開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

　　(二)壓緊壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。服務(wù)企業(yè)“百日親商”、招商引資“百日競賽”、項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”、干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境“百日整治”四個工作專班要對所承擔(dān)的活動，進(jìn)行深入細(xì)致的研究部署，圍繞各自目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解到具體單位、具體項(xiàng)目、具體人員、具體時段。要堅(jiān)持大員上陣、親力親為，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，嚴(yán)格按方案推進(jìn)和落實(shí)。各地各單位要按照要求，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，抓好落實(shí)。

　　(三)深入查擺問題，用好用活典型。各地各部門要通過認(rèn)真開展自查、問卷調(diào)查、組織召開座談會等形式，廣泛搜集各方面的意見和建議。要抓好典型引路，一方面，要選樹正面典型。要善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的先進(jìn)典型，及時宣傳服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作中的典型事跡、先進(jìn)人物，并落實(shí)好獎勵政策，發(fā)揮榜樣的引導(dǎo)、示范、帶動作用。要把“四百”活動當(dāng)作一個重要的“考場”“戰(zhàn)場”，在實(shí)干中發(fā)現(xiàn)干部、激勵干部，營造千軍萬馬干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。另一方面，要查辦反面典型。要公布投訴電話，24 小時接受舉報監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體要多到基層明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，原汁原味通報曝光。要舉辦兩期“電視問政”，辦好“行風(fēng)熱線”欄目，對反映的問題實(shí)行掛牌督辦，限期處理。

　　(四)狠抓制度創(chuàng)新，構(gòu)建長效機(jī)制。在“四百”活動中，既要發(fā)現(xiàn)各類問題，又要注意從制度、機(jī)制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，在建章立制上下功夫，進(jìn)一步健全完善服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、考核評議制、獎勵激勵制、責(zé)任追究制等相關(guān)制度，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。

　　同志們，當(dāng)前我們正處在與時間賽跑、與周邊縮差、與慣性斗爭的關(guān)鍵階段，“四百”活動事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全市大局。各地各部門要務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干，以時不我待、只爭朝夕的精神，舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以開局就是

　　決戰(zhàn)、起步就是沖刺的勁頭，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁和毅力，迅速掀起全力全速、大干快干的熱潮，奮力奪取“四百”活動的全面勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開!

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