2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)鍵之年，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展意義重大。今年黨的建設(shè)工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建工作“四聯(lián)四包”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，深化黨的建設(shè)制度改革，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，全面推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為踐行“兩讓理念”加快建設(shè)“五個(gè)X”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處
1.嚴(yán)格落實(shí)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度。始終在同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)報(bào)告制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。聚焦“七個(gè)有之”，常態(tài)化開(kāi)展“政治體檢”。[縣委辦、縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委組織部(縣直屬機(jī)關(guān)工委)、縣委巡察辦等]
2.著力推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。鞏固拓展主題教育成果，制定出臺(tái)《關(guān)于建立和落實(shí)“不忘初心、牢記使命”的制度的實(shí)施意見(jiàn)》，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，切實(shí)堅(jiān)定黨員干部的理想信念，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛縣委組織部(縣直屬機(jī)關(guān)工委)、縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委辦、縣委宣傳部等]
3.持續(xù)深化政治巡察。深入推進(jìn)政治巡察“全覆蓋”，突出“三個(gè)聚焦”，圍繞“四個(gè)落實(shí)”，年內(nèi)至少開(kāi)展X輪常規(guī)巡察，完成對(duì)X個(gè)以上正科級(jí)單位黨組織巡察;采取巡鄉(xiāng)帶村的方式，對(duì)村、社區(qū)黨組織進(jìn)行全覆蓋巡察。堅(jiān)持全面整改和立行立改相結(jié)合，通過(guò)回訪督查、以案促改等方式強(qiáng)力推進(jìn)巡察整改落實(shí)，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，形成震懾，充分發(fā)揮巡察利劍作用。(縣委巡察辦、縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部等)
二、強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入心入腦
4.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持“每月一次，上下同題”的“月學(xué)月談”集體學(xué)習(xí)模式，健全完善巡聽(tīng)督導(dǎo)制度，抓緊抓實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南工作的重要講話指示精神。推動(dòng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)“廣覆蓋、常應(yīng)用、真效果”。挑選優(yōu)秀人才，配強(qiáng)宣講隊(duì)伍，抓實(shí)微宣講。[縣委宣傳部、縣委辦、縣委組織部、縣委黨校(行政學(xué)院)等]
5.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神。持續(xù)抓好黨的十九屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣講，辦好縣委管理干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題輪訓(xùn)班。結(jié)合干部群眾思想和工作實(shí)際，精心安排學(xué)習(xí)宣講的內(nèi)容，推動(dòng)宣講活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。[縣委宣傳部、縣委辦、縣委組織部、縣委黨校(行政學(xué)院)等]
6.落實(shí)落細(xì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部分縣直單位黨(工)委書(shū)記落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制年度述職評(píng)議。完善重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，建立健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理體系，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。全力推進(jìn)縣融媒體中心建設(shè)，提升引導(dǎo)和服務(wù)群眾的能力。制定X縣貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心志愿服務(wù)機(jī)制建設(shè)，廣泛開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。[縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣委組織部、縣委巡察辦、縣委黨校(行政學(xué)院)、縣委黨史辦、縣公安局黨委、縣教育局黨委、團(tuán)縣委等]
三、健全黨管干部制度，大力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍
7.完善干部管理工作。繼續(xù)深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，全面完成綜合行政執(zhí)法改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。常態(tài)化、全方位、多渠道了解掌握干部“活情況”，適時(shí)開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革后領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況“回頭看”。有計(jì)劃分層次推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部交流輪崗工作。繼續(xù)推進(jìn)議班子議干部“雙議”工作，科學(xué)運(yùn)用“雙議”成果。預(yù)留職位職級(jí)，優(yōu)先提拔使用在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控中表現(xiàn)突出的干部。加快構(gòu)建年輕干部日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)全鏈條機(jī)制。組織開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部交流任職，選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線和重大斗爭(zhēng)中摔打磨煉，對(duì)各方面條件比較成熟的及時(shí)提拔使用。統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和援疆干部工作。全面落實(shí)《干部人事檔案工作條例》，規(guī)范事業(yè)單位干部人事檔案管理，完善縣管干部基本信息庫(kù)。用心用情服務(wù)好離退休干部。(縣委組織部、縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣人社局黨組、縣婦聯(lián)黨組、團(tuán)縣委等)
8.深化推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)改革。深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》等法律法規(guī)，認(rèn)真做好公務(wù)員招錄、調(diào)任、培訓(xùn)、考核等工作。實(shí)行縣直機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員主要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公開(kāi)選調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員流動(dòng)調(diào)配工作。按照中省市統(tǒng)一部署，完善公務(wù)員工資福利管理制度，落實(shí)公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。完善職級(jí)職數(shù)管理使用辦法，常態(tài)化開(kāi)展公務(wù)員職級(jí)晉升工作。落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部具體措施，按規(guī)定逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)帶薪休假、體檢制度，保障公務(wù)員合法權(quán)益。[縣委組織部(縣公務(wù)員局)、縣財(cái)政局黨組、縣人社局黨組等]
9.激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的各項(xiàng)要求，重點(diǎn)提拔使用一批在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、信訪維穩(wěn)等重大斗爭(zhēng)中敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部，調(diào)整問(wèn)責(zé)一批不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，對(duì)疫情防控一線單位和人員在年度考核中提高評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)比例，落實(shí)一次性補(bǔ)助、防疫津貼，核增一次性績(jī)效工資。進(jìn)一步完善平時(shí)考核、年度考核、專(zhuān)項(xiàng)考核和任期考核，探索建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的實(shí)績(jī)考評(píng)體系。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)和受處分的干部，及時(shí)為受到誣告或不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，推動(dòng)規(guī)范監(jiān)督檢查考核工作，鞏固擴(kuò)大為基層減負(fù)的成果。(縣委組織部、縣紀(jì)委縣監(jiān)委等)
10.著力增強(qiáng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的時(shí)代性針對(duì)性有效性。強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)廣大干部提高推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等各項(xiàng)工作能力和水平。把按需培訓(xùn)與精準(zhǔn)調(diào)訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)施“干部專(zhuān)業(yè)化能力提升計(jì)劃”，圍繞決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等系列專(zhuān)題培訓(xùn)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“九大本領(lǐng)”，不斷提高治理能力。充分發(fā)揮“黃克誠(chéng)故居”、“松柏村插標(biāo)分田”舊址、板梁暴動(dòng)陳列館、何坤故居等黨性教育教學(xué)點(diǎn)功能，推動(dòng)紅色文化和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)走深走實(shí)走心。抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)黨校陣地建設(shè)，培養(yǎng)一批骨干教師、開(kāi)發(fā)一批精品課程、遴選一批典型案例。[縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校(行政學(xué)院)等]
四、健全黨的組織體系，增強(qiáng)政治功能和組織力
11.完善基層組織體系。全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，持續(xù)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，打造100個(gè)精品示范支部，確保年內(nèi)所有黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)“黨群網(wǎng)陣地”，綜合運(yùn)用五級(jí)微信群、X黨建APP、村級(jí)服務(wù)平臺(tái)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)體系，快速傳遞上級(jí)指令、反饋群眾意見(jiàn)，及時(shí)解決訴求，實(shí)現(xiàn)黨群深度融合�？v深推進(jìn)“抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，推行“五議三抓三看”工作法，動(dòng)態(tài)排查整頓軟弱渙散黨組織。繼續(xù)推行黨建列席督導(dǎo)員制度，推進(jìn)組織生活常態(tài)化、制度化。[縣委組織部(縣直屬機(jī)關(guān)工委)等]
12.提升城市基層黨建水平。推行街道大工委和社區(qū)兼職委員制度，構(gòu)建縣、街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，完善“社區(qū)黨總支+網(wǎng)格黨支部(兩新黨支部、小區(qū)黨支部)+樓棟(片區(qū))黨小組+黨員”的作用發(fā)揮機(jī)制，強(qiáng)化單位院落功能型黨組織管理，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到，落實(shí)社會(huì)組織到社區(qū)服務(wù)制度，建立健全社區(qū)居民議事會(huì)、業(yè)主委員會(huì)民主協(xié)商機(jī)制，提升城市基層治理能力。[縣委組織部(縣直屬機(jī)關(guān)工委、縣“兩新”工委)、縣委政法委、縣民政黨組等]
13.深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理。調(diào)優(yōu)派強(qiáng)用好第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，壓實(shí)幫扶責(zé)任人責(zé)任，引導(dǎo)黨員助力脫貧攻堅(jiān)，確保實(shí)現(xiàn)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，管好用好中央、省、市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。進(jìn)一步完善“書(shū)記信訪一體化”工作機(jī)制，拓寬群眾信訪渠道，密切黨群關(guān)系，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問(wèn)題解決在基層。積極參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立防范和整治“村霸”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。完善各類(lèi)組織定期向村(社區(qū))黨組織報(bào)告工作的制度，探索形成黨員主聯(lián)、群眾互助、黨群共治基層治理模式，推行基層黨組織統(tǒng)籌實(shí)施惠民政策的機(jī)制，充分發(fā)揮村(居)監(jiān)督委員會(huì)作用，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，完善村規(guī)民約、居民公約。(縣委組織部、縣委政法委、縣民政局黨組、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委等)
14.統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建重點(diǎn)任務(wù)。在機(jī)關(guān)，堅(jiān)持“小支部大作用”理念，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，切實(shí)解決“燈下黑”“兩張皮”問(wèn)題。在國(guó)企，持續(xù)抓好國(guó)企黨建30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)國(guó)企黨建與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)。在醫(yī)院，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確黨組織在醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織機(jī)制和責(zé)任體系。在中小學(xué)校，探索黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在兩新組織，實(shí)施兩新黨建“標(biāo)桿引領(lǐng)”計(jì)劃，全面提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、商圈樓宇、學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))等行業(yè)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作寫(xiě)入非公企業(yè)和社會(huì)組織章程。[縣委組織部(縣直屬機(jī)關(guān)工委、縣“兩新”工委)、縣教育局黨委、縣衛(wèi)健局黨委等]
15.實(shí)施黨員分類(lèi)管理。貫徹落實(shí)《黨員教育管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格黨員發(fā)展。根據(jù)不同地域、行業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)施黨員分類(lèi)管理，探索針對(duì)性的教育和管理考核辦法，不斷強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時(shí)，集中排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員“帶病入黨”、弄虛作假、違規(guī)入黨等問(wèn)題。吸收一批在疫情防控等重大任務(wù)重大斗爭(zhēng)中表現(xiàn)突出的入黨積極分子入黨。抓實(shí)黨代表聯(lián)絡(luò)工作，發(fā)揮黨代表在黨支部“五化”建設(shè)中的引領(lǐng)作用。[縣委組織部(縣直屬機(jī)關(guān)工委)、縣“兩新”工委等]
16.建強(qiáng)農(nóng)村骨干隊(duì)伍。貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例，著力提升鄉(xiāng)村黨組織和黨員政治引領(lǐng)、促推發(fā)展、基層治理、服務(wù)群眾“四種能力”。全面開(kāi)展村(社區(qū))“兩委”班子綜合分析，年底前完成換屆人選提名準(zhǔn)備工作。全面推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記兼任村(居)民委員會(huì)主任和村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人以及村(社區(qū))“兩委”班子成員交叉任職，確保“一肩挑”比例達(dá)到60%以上。啟動(dòng)村級(jí)后備力量“上崗行動(dòng)”，全部安排“上崗”實(shí)習(xí)，按照實(shí)績(jī)動(dòng)態(tài)管理。舉辦“支書(shū)論壇”活動(dòng)，提高村(社區(qū))黨組織書(shū)記履職能力。進(jìn)一步清理規(guī)范鄉(xiāng)村聘用人員。(縣委組織部、縣委政法委、縣民政局黨組、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委等)
五、做好黨建統(tǒng)籌工作
17.切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。推進(jìn)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》的貫徹落實(shí)，鞏固大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。做好黨外干部教育培養(yǎng)選拔工作，健全黨外人物信息管理系統(tǒng)，引導(dǎo)民主黨派加強(qiáng)思想政治建設(shè)。完善便商之家工作機(jī)制，推動(dòng)政企溝通。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，推進(jìn)“五好”工商聯(lián)、“四好”商會(huì)建設(shè)。完善新的社會(huì)階層代表人士發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用機(jī)制，擴(kuò)大“新聯(lián)會(huì)”覆蓋面。抓好“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”、“四同創(chuàng)建”等統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控。抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、宣傳和創(chuàng)建工作，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村兩級(jí)責(zé)任制。持續(xù)深化宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題綜合治理，切實(shí)維護(hù)宗教界合法權(quán)益，加強(qiáng)宗教場(chǎng)所建設(shè)管理，推進(jìn)“五進(jìn)五好”活動(dòng)。推動(dòng)港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷爭(zhēng)取人心，凝聚力量。(縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等)
18.切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)政法干警理想信念教育、思想政治教育和法制教育。深入推進(jìn)司法體制改革。加大全民普法工作力度，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，以做好“七五”普法的收官和“八五”普法的謀劃為主線，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，完善公共法律服務(wù)體系，確保“七五”普法規(guī)劃全面落實(shí)。牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政法工作體系總要求，著眼推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革、社會(huì)治理創(chuàng)新，努力建設(shè)更高水平的平安X，法治X。(縣委政法委、縣司法局黨組等)
19.加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作。以黨建引領(lǐng)工人階級(jí)主力軍、青年生力軍、婦女半邊天建設(shè)。以黨建貫穿群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武和勞模創(chuàng)新工作室、模范職工之家、“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建等活動(dòng)，推行工會(huì)會(huì)員網(wǎng)上實(shí)名制管理，重視社區(qū)、非公企業(yè)和“八大行業(yè)”工會(huì)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋和工作覆蓋，構(gòu)建“團(tuán)組織+青年工作委員會(huì)”的團(tuán)青工作新體系，加強(qiáng)青年之家的建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極開(kāi)展“巾幗建功”系列活動(dòng)，動(dòng)員廣大婦女同胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。(縣委組織部、縣總工會(huì)黨組、縣婦聯(lián)黨組、團(tuán)縣委等)
20.提升黨管武裝工作水平。嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝工作制度，學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨管武裝工作《意見(jiàn)》，堅(jiān)持用好黨管武裝績(jī)效考評(píng)推動(dòng)工作落實(shí)，組織召開(kāi)全縣黨管武裝工作會(huì)議、縣委議軍會(huì)議、全縣國(guó)防教育工作會(huì)議。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，重點(diǎn)抓好黨政干部、民兵預(yù)備役和青少年學(xué)生的國(guó)防教育。加強(qiáng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)，有序推進(jìn)人武部正規(guī)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng),組織新任職專(zhuān)武干部參加全省資格認(rèn)證考核。抓實(shí)民兵政治教育，深化“民兵學(xué)習(xí)宣講”活動(dòng)，規(guī)范民兵預(yù)建黨組織建設(shè)。積極參建參治，開(kāi)展“雙帶雙促”活動(dòng)，促進(jìn)軍民共建深度發(fā)展。(縣人武部黨委等)
六、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
21.持續(xù)發(fā)力糾“四風(fēng)”正作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決治理困擾基層的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題;持續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，大力減少不必要的督查檢查考核。健全營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索移交、督辦機(jī)制，加大對(duì)“放管服”改革不到位、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中“懶散拖”、政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”等問(wèn)題整治力度。開(kāi)展“景觀亮化工程”過(guò)度等“面子工程”“政績(jī)工程”問(wèn)題整治。鞏固省委“約法三章”成果，防范和查處違規(guī)收送紅包禮金、“不吃公款吃老板”、私車(chē)公養(yǎng)、變相公款旅游等隱形變異問(wèn)題。(縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委巡察辦等)
22.集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)肅查處作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)、村級(jí)“微腐敗”問(wèn)題;對(duì)在考核驗(yàn)收中搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，從嚴(yán)從快查處。加強(qiáng)對(duì)脫貧摘帽后政策措施和責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”功能，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用。始終保持深挖細(xì)查的強(qiáng)大攻勢(shì)，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件。推行“紀(jì)委書(shū)記信訪一體化”模式，下大力氣解決重復(fù)訪、越級(jí)訪等突出問(wèn)題。抓好食品藥品、安全生產(chǎn)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域突出問(wèn)題治理，切實(shí)解決群眾的操心事煩心事揪心事。(縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委巡察辦等)
23.構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。繼續(xù)從嚴(yán)查處黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件。加大國(guó)有企業(yè)和金融領(lǐng)域反腐力度，嚴(yán)查靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等腐敗行為，堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為。建好用好行賄信息檔案庫(kù)，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。持續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)個(gè)案攻堅(jiān)和證照管理，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。充分發(fā)揮查辦案件治本功能，督促案發(fā)單位開(kāi)好民主生活會(huì)和警示教育會(huì)，切實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”。推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。充分發(fā)揮先進(jìn)文化的化風(fēng)成俗作用，弘揚(yáng)黃克誠(chéng)廉潔文化，發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)良好家教家風(fēng)，匯聚激濁揚(yáng)清的強(qiáng)大正能量。(縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委巡察辦等)
七、深化黨的建設(shè)制度改革，提高管黨治黨的制度化規(guī)范化水平
24.完善黨建工作“四聯(lián)四包”機(jī)制。緊緊抓住縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，有效落實(shí)每一個(gè)黨員處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的黨建責(zé)任，以上率下，身先士卒，帶動(dòng)全縣黨員干部這個(gè)“絕大多數(shù)”，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)維穩(wěn)等工作全面領(lǐng)導(dǎo)。(縣委辦、縣“四聯(lián)四包”辦等)
25.完善監(jiān)督體系。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，加大紀(jì)委書(shū)記交流任職力度，提高監(jiān)督整體效能。發(fā)揮好反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、互相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間信息溝通、措施配合、成果共享等機(jī)制。(縣委辦、縣紀(jì)委縣監(jiān)委等)
26.完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律和執(zhí)行制度等情況的監(jiān)督。完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制，防止問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。(縣委辦、縣紀(jì)委縣監(jiān)委等)
27.健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系。組織開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)制度監(jiān)督檢查，結(jié)合X實(shí)際，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步做好黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作，在鞏固已有工作成效的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)縣內(nèi)規(guī)范性文件立改廢釋?zhuān)鰪?qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性。(縣委辦、縣紀(jì)委縣監(jiān)委等)
28.健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制。將黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹落實(shí)情況納入日常監(jiān)督檢查和巡視巡察的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化剛性約束，嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”。堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的行為，堅(jiān)決查處制度空轉(zhuǎn)背后的責(zé)任問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題，以有效問(wèn)責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行。(縣委辦、縣紀(jì)委縣監(jiān)委等)
八、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，著力提高黨的建設(shè)質(zhì)量
29.完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)工作，督促各級(jí)黨組織履行好管黨治黨政治責(zé)任、黨委(黨組)書(shū)記履行好第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任情況作為考核重要內(nèi)容的規(guī)定落到實(shí)處。強(qiáng)化上級(jí)黨委(黨組)對(duì)下級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，督促黨員干部開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，將斗爭(zhēng)精神貫穿黨內(nèi)政治生活始終。完善廉政檔案，把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，督促各部門(mén)梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保管理與監(jiān)督相結(jié)合。(縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委巡察辦等)
30.深化全面從嚴(yán)治黨重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究。重點(diǎn)圍繞發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用、夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)、強(qiáng)化基層黨建治理等課題開(kāi)展調(diào)查研究，支持縣委黨校等機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)題研究工作，著力推出一批調(diào)研成果和決策建議。(縣委辦、縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委黨校(縣行政學(xué)院)等]
31.圍繞全面推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展狠抓督促落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督促檢查工作，緊扣黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署，狠抓落地見(jiàn)效。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)工作任務(wù)清單管理，抓緊抓實(shí)督辦工作，全面推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。(縣委辦、縣委黨建辦、縣委組織部等)
九、全面強(qiáng)化黨建工作保障
32.落實(shí)黨建工作責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記牢固樹(shù)立抓黨建是第一政績(jī)的理念。完善縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌督導(dǎo)作用，充分發(fā)揮“謀全局、管宏觀、抓大事、促落實(shí)”職能，推動(dòng)黨建重點(diǎn)任務(wù)和黨建工作責(zé)任制落實(shí)。(縣委黨建辦等)
33.完善考評(píng)機(jī)制。由縣委黨建辦組織牽頭單位和責(zé)任單位制定全年黨建工作要點(diǎn)、考核工作方案和考評(píng)細(xì)則，優(yōu)化改進(jìn)抓黨建述職評(píng)議考核工作，考核結(jié)果作為牽頭單位和被考核單位負(fù)責(zé)人、常務(wù)副職、分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。(縣委黨建辦等)34.強(qiáng)化人財(cái)物保障。全面落實(shí)省委加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件、市委“20條措施”和縣委全面加強(qiáng)基層建設(shè)的意見(jiàn)。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)干部和黨務(wù)干部的雙向交流。健全以財(cái)政投入為主、穩(wěn)定的村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，落實(shí)村(社區(qū))干部報(bào)酬、社區(qū)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、離任村干部生活補(bǔ)貼、“兩新”組織黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者工作津貼，全面推行村干部績(jī)效管理。加快城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村綜合服務(wù)中心的建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)(一門(mén)式)全覆蓋。(縣委黨建辦、縣委組織部、縣財(cái)政局黨組等)
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