根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)<全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案>的通知》(X組字〔2020〕X號)要求，為認真落實全面從嚴治黨，進一步加強理論武裝，規(guī)范基層黨組織建設(shè)，努力踐行“擔當實干、馬上就辦”工作作風，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)，結(jié)合市委組織部基層黨建巡察組對我鎮(zhèn)黨建工作巡察中提出的問題，列出了5個方面21項整改措施，具體方案如下。
一、突出責任主體，強化黨組織書記履職意識
(一)黨委落實黨建工作主體責任。鎮(zhèn)黨委自覺履行全面從嚴治黨責任，切實把黨建工作擺上重要議程，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，深入推進黨建工作。堅持黨的建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,推動黨建工作再上臺階。
(二)黨委落實推動黨建工作責任。進一步完善黨委職能，著力推進基層黨組織建設(shè)，不斷強化鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)干部的責任意識、擔當意識、奉獻意識，切實承擔起黨建工作責任。鎮(zhèn)黨委抓好領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、機關(guān)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作，推動全鎮(zhèn)干部作風建設(shè)，加強對各黨支部黨建工作的指導、督促和檢查。
(三)各黨支部落實具體黨建工作責任。黨支部負責落實黨建工作各項具體任務(wù)，黨支部書記履行好主體責任，規(guī)范落實“三會一課”制度，組織好黨員思想教育、政治理論學習和各類活動，探索創(chuàng)新學習形式和載體，推進學習型黨組織建設(shè)。
二、梳理問題清單，推動整改措施落實到位
(一)對黨建工作重視程度不夠，專題研究和指導黨建工作較少，重視發(fā)揮黨組織作用不夠
整改措施:1.建立健全黨建工作責任制，強化黨委核心作用，明確黨委、黨支部等各層級的責任和具體要求，層層落實，步步推進。2.落實黨委黨建工作主體責任，每個月專門研究部署一次黨建工作，年底聽取各黨支部黨建工作情況匯報。各黨支部書記積極研究謀劃本支部年度黨建工作，做到年初有計劃，年底有總結(jié)。3.建立黨政班子黨員領(lǐng)導干部基層黨建聯(lián)系點，每人每月到聯(lián)系點了解情況、指導工作不少于2次，每季給基層黨員上黨課不少于1次。年底組織開展黨支部書記向黨委述職活動，把履行黨建工作責任情況納入年度考核，完善考核內(nèi)容中黨建工作的內(nèi)容。
(二)基層黨組織書記履職意識不強、業(yè)務(wù)能力不高
具體表現(xiàn)：一是黨建工作思想認識不到位。一些黨支部書記對基層黨建工作的重要性和緊迫性認識不到位，存在對黨建工作思想上不重視、業(yè)務(wù)上不熟悉、推進落實黨建工作不及時，完成部署黨建工作拖沓、打折扣的問題。二是部分黨組織基礎(chǔ)建設(shè)滯后。黨員干部隊伍管理較松散，創(chuàng)新開展支部工作和加強黨員管理的舉措不多。三是領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”落實不到位。
整改措施:1.加強黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)。以“村(社區(qū))兩委換屆”為契機，把黨性原則強、政治素質(zhì)高、勇于擔當、敢于負責的黨員干部充實到黨務(wù)干部隊伍中，提升黨建工作整體水平。2.加大村(社區(qū))干部培訓力度。開辦黨支部書記培訓班，提升黨務(wù)工作水平及綜合能力。3.嚴格履行“一崗雙責”。領(lǐng)導班子成員認真履行好“一崗雙責”，堅持中心工作與黨建工作“兩手抓”，做到有機融合，相互促進。4.加快X村黨支部、X社區(qū)黨支部、X黨支部、個協(xié)黨支部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究探索黨組織建設(shè)和黨員干部教育管理工作新路徑，結(jié)合黨員年齡較大，外出務(wù)工較多的現(xiàn)實，創(chuàng)新黨支部和黨員管理方式。
(三)部分黨組織生活制度執(zhí)行不嚴格，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范
具體表現(xiàn)：一是“三會一課”制度執(zhí)行不到位。一些黨支部“三會一課”開展不正常，黨支部活動會議記錄資料缺失，組織生活不嚴謹不規(guī)范。一些黨務(wù)干部對“三會一課”內(nèi)容不熟悉，組織生活流于形式。二是組織生活會質(zhì)量不高。有的黨員剖析黨性問題少，查擺問題不夠深刻，開展批評與自我批評不夠深入，整改問題不到位。三是談心談話制度開展不扎實。有的黨支部思想政治工作不深入，對黨員思想動態(tài)了解少。談工作交流多、談心談話少，對黨員重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以“黨員活動日”為主要載體，嚴格落實“三會一課”等基本制度。每月第一周的星期五為“黨員活動日”，統(tǒng)一主題，突出政治學習與教育，突出黨性鍛煉，繼續(xù)抓好不忘初心、牢記使命，按照常態(tài)化制度化要求，加強對支部開展組織生活的監(jiān)管。組織黨員集中開展理論學習、走訪調(diào)研、主題實踐、議事決策、志愿服務(wù)、“三會一課”、民主評議等活動。農(nóng)村黨支部的黨員活動日要突出“五學四議三幫”活動，既組織廣大黨員學理論、學黨章、學政策、學法律、學技術(shù);議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富;幫支部建設(shè)、幫黨員成長、幫精準脫貧。做到形式多樣、氛圍莊重，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。充分利用我鎮(zhèn)紅色教育基地開展開放式組織生活。運用黨建網(wǎng)站、微信學習群等，積極探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展學習教育。2.嚴格落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度。領(lǐng)導班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動和支部建設(shè)。3.認真執(zhí)行談心談話制度。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員帶頭開展談心談話，深入了解黨員干部訴求。各黨支部書記要開展經(jīng)常性談心談話，細致入微做好黨員干部的思想政治工作。
(四)基層黨組織對黨員教育管理不嚴格，先鋒模范作用發(fā)揮不夠
具體表現(xiàn)：一是思想教育抓得不緊。學習制度落實不到位，開展經(jīng)常性教育不夠，有的黨員領(lǐng)導干部的黨員意識、黨章意識淡化。二是黨員日常管理不規(guī)范。對黨員干部日常教育管理寬松軟。不按時交納黨費問題依然存在。三是紀律作風建設(shè)不嚴不實。還沒有完全形成守黨紀、講規(guī)矩的氛圍，有的干部缺乏創(chuàng)新意識和擔當精神，工作紀律松弛，作風懶散。
整改措施:1.推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。以推進學習型黨組織建設(shè)為主線，把“兩學一做”作為學習的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮黨支部學習教育主體作用，把“兩學一做”融入日常，抓在經(jīng)常，突出重點“學”、關(guān)鍵“做”，努力把學習教育引向深入。2.抓好黨員教育培訓，進一步完善學習機制，創(chuàng)新學習方法，豐富學習內(nèi)容，拓寬學習教育培訓渠道，黨員每年集中教育不少于12個學時，黨支部書記不少于24個學時。3.加強黨費的收繳、使用與管理。以“互聯(lián)網(wǎng)+”思路創(chuàng)新黨建工作，推廣使用銀行黨費收繳系統(tǒng)，方便黨員每月按時足額交納黨費，提高黨費收繳便捷化、管理規(guī)范化、使用高效化。4.抓好黨員發(fā)展工作。規(guī)范發(fā)展程序，落實發(fā)展黨員計劃申報審批、“三投票三公示”、資格審核、全程記實、質(zhì)量評估、責任追究等六項制度;注重在致富帶頭人、優(yōu)秀年輕干部中發(fā)展黨員，在培養(yǎng)入黨積極分子、確定發(fā)展對象、預備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，照章操作，嚴格把關(guān)，確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。5.加強黨組織和黨員管理規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合黨員年報統(tǒng)計工作認真排查黨員組織關(guān)系，黨費交納及平時參加黨組織生活等情況。各黨支部要加強黨員日常管理，對遷移組織關(guān)系不及時、黨費繳納不按時、參加組織生活不正常的黨員，分級進行誡勉談話，將相關(guān)情況納入黨員積分管理內(nèi)容，并視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。6.加強和改進新形勢下黨員干部思想政治工作。在各黨支部黨員干部中開展思想動態(tài)專題調(diào)研活動，全面了解和梳理分析黨員干部真實思想動態(tài)情況，匯總形成調(diào)研成果，并提出改進建議。7.推進黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作。開展各類慰問幫扶活動。開展黨員進農(nóng)村、進社區(qū)活動，組織黨員為基層群眾、老黨員上門做實事、解煩憂，讓困難黨員和群眾感受組織的溫暖。
(五)基層黨組織結(jié)合實際開展“一樹兩強”主題活動的氛圍不濃
整改措施：1.堅持書記親自抓、帶頭做，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下加強思想重視程度。不論是在動員部署上、工作推進上、氛圍營造上，還是在監(jiān)督落實上，都始終堅持黨委書記親自抓、分管副書記、組織委員牽頭抓、黨支部書記具體抓。將“一樹兩強”主題活動提升到政治任務(wù)的高度。著力提高廣大黨員干部的思想認識水平，端正態(tài)度，形成以上率下，層層立標桿、作示范，嚴肅對待、嚴格執(zhí)行的工作局面，切實解決思想認識不夠的問題。2.堅持直觀引導、入腦入心，解決“一樹兩強”主題活動氛圍不濃厚問題。一是召開支部黨員大會傳達“一樹兩強”主題活動相關(guān)要求，二是通過在政府公眾號、發(fā)布微信平臺設(shè)立“一樹兩強”主題活動專題欄目，并引導全體黨員關(guān)注組工微信平臺，加強網(wǎng)絡(luò)、微信等新型媒體的宣傳力度。三是利用全鎮(zhèn)電子顯示屏展示“一樹兩強”主題活動內(nèi)容要求，營造濃厚學做的氛圍。四是每個黨支部均制作宣傳欄、系列展板，設(shè)立在活動陣地顯眼位置，對“一樹兩強”主題活動進行直觀解讀，不斷擴大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀，全面加強宣傳力度，切實解決氛圍不濃的問題。3.堅持定期匯報、督查通報，嚴格落實黨員八小時工作期間佩戴黨員徽章要求。不定期對佩戴情況進行督查，督查結(jié)果納入黨員積分管理內(nèi)容。及時、全面地了解掌握各黨支部工作動態(tài)和推進情況，加強工作指導，將好的經(jīng)驗做法進行推廣，不足之處及時整改。
三、整改工作有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各黨支部要切實貫徹全面從嚴治黨的要求，切實承擔起管黨治黨的責任，積極鞏固巡察反饋意見整改成果，推動整改工作責任層層傳遞、全面覆蓋。鎮(zhèn)黨委成立問題整改工作領(lǐng)導小組，X同志為組長，X、X同志為副組長，其它黨委班子領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨建辦，由X同志負責日常整改工作。黨委書記是整改工作的“第一責任人”，領(lǐng)導班子成員自覺履行“一崗雙責”。各黨支部書記是整改工作的第一責任人。各黨支部要認真制定措施抓好整改落實，以黨建工作新成效推動全鎮(zhèn)各黨支部適應(yīng)全面從嚴治黨新形勢。
(二)提高思想認識。各黨支部要認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨的系列重要講話精神，強化“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責任意識，切實增強政治自覺和行動自覺，把這次黨建工作巡察反饋意見整改作為加強黨建工作的重要契機，不斷提高黨建工作規(guī)范化科學化程度。
(三)推進整改落實。黨支部書記要強化主體責任意識，把抓好整改作為剛性責任扛在肩上。要針對巡察反饋的具體問題，逐項分析，一一對照，研究制定整改方案，對自身所存在問題進行具體分析，列出整改清單，細化整改進度，逐項整改銷賬，以整改問題的解決帶動整體工作的推進。黨支部要在X月X日前將制定的整改方案報鎮(zhèn)黨建辦。(四)加強督促檢查。抓好巡察反饋意見整改，是一項嚴肅的政治任務(wù)。鎮(zhèn)黨委整改工作領(lǐng)導小組將按照市委組織部黨建工作巡察反饋意見整改的要求，做好指導督促，推進工作落實。X月X日，由鎮(zhèn)黨委牽頭，對各黨支部落實整改工作進行檢查。
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