為切實將**優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)、服務發(fā)展的作用，進一步加強對**各基層黨組織的指導，實現(xiàn)黨務和業(yè)務相互融合、相互促進、相互發(fā)展，2018年9月，**浩特市成立**聯(lián)合黨工委，由商務局、**海關(guān)、**出入境邊防檢查站、**鐵路車站、外事辦、財政局、發(fā)改委、人社局、文體旅游廣電局、**邊境管理大隊等10個單位組成，共計85個支部、1100余名黨員。一年來，**聯(lián)合黨工委以“黨建促業(yè)務促發(fā)展”為宗旨，以“夯實黨建工作”為基礎，以“提升業(yè)務水平”為目標，通過組織共抓、黨員共管、陣地共建、活動共辦、發(fā)展共謀的“1115”工作思路，創(chuàng)新實施“輪值書記”制度，不斷促進黨建工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
加強黨建引領(lǐng)，凝聚共建合力。**聯(lián)合黨工委將黨建互建作為基層黨組織建設發(fā)展的重點方向，開展“一黨組織一做法”“一支部一品牌”“創(chuàng)崗建區(qū)”“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動，促進黨組織建設全面進步全面過硬。組織黨員積極參加聯(lián)合黨日活動，形成良好的融合黨建格局。2019年聯(lián)合開展“與書香為伴、與智慧同行”“同心共慶黨的生日，忠誠守護70華誕”“走進**雄關(guān)、了解國門衛(wèi)士”等主題黨日活動15次，不斷增強黨組織的影響力和感召力，有效提升了黨建工作合力。
強化服務意識，共促**發(fā)展。**聯(lián)合黨工委強化**服務大局、優(yōu)化環(huán)境、齊心謀發(fā)展的意識，積極引導相關(guān)職能部門不斷創(chuàng)新服務模式，壓縮整體通關(guān)時間，理順監(jiān)管流程、簡化監(jiān)管手續(xù)、提升通關(guān)效率。推出“24小時值守”“窗口預約通關(guān)”“手續(xù)優(yōu)先辦理”等服務舉措，做到班列通關(guān)“零延誤”;在公路執(zhí)勤現(xiàn)場制定查驗設備共享方案，打造“一站式作業(yè)、聯(lián)合查驗、一次性放行”通關(guān)服務新模式;開通農(nóng)產(chǎn)品專用通道網(wǎng)上預約通關(guān)模式，設置“一帶一路”專用通道，有力推動“一帶一路”建設、助推公鐵聯(lián)運，打造和諧、暢通的**大通關(guān)環(huán)境。
解決實際問題，推動經(jīng)濟發(fā)展。聯(lián)合黨工委樹立**發(fā)展一盤棋思想，研究解決**發(fā)展中的問題，疏通解決影響**通關(guān)效率的“堵點”“難點”問題;改進服務質(zhì)量，改善**營商環(huán)境，提升了**職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動作用。2019年針對**通關(guān)、安全生產(chǎn)、掃黑除惡等聯(lián)合開展調(diào)研、現(xiàn)場辦公16次，結(jié)合**實際針對性開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報告40余篇，部分已經(jīng)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，有效解決**存在的問題，提升公路**進口能力，緩解鐵路**運輸壓力，實現(xiàn)**貨物吞吐能力穩(wěn)增長，**運量逐年攀升，推動**經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年預計到3月底，**貨運量完成475萬噸，同比增長10%，經(jīng)**浩特進出境中歐班列390列，同比增長30%。
科學精準施策,助力疫情阻擊。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，**聯(lián)合黨工委迅速行動，分析研判疫情防控形勢，科學制定疫情防控措施，深入一線督導檢查防控舉措落實，引導廣大黨員亮出身份、沖鋒在前，專門設立體溫監(jiān)測點，嚴密開展公路**、鐵路**司機體溫檢測和健康申報審核，做到疫情防控全覆蓋。強化與蒙古國溝通協(xié)調(diào)，依托雙方聯(lián)絡員機制，隨時線上交流解決疫情防控等事項。對運輸抗疫物資、果蔬車輛實行‘零等待’通關(guān)驗放，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、打好**大進大出攻堅戰(zhàn)、助力國內(nèi)企業(yè)復產(chǎn)復工提供堅實保障。
**是全區(qū)33個純牧業(yè)**縣和19個邊境**縣之一，國境線全長104公里，是我國“神舟”系列航天飛船的主著陸場，被譽為“吉祥草原，神舟家園”。全**共有牧區(qū)黨委6個，**黨支部43個，有牧民黨員954名。近年來，**按照習近平總書記在內(nèi)蒙古考察時提出“守望相助，團結(jié)奮斗，努力把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”的要求，立足國家級貧困**和少數(shù)民族邊境**實際，圍繞“促發(fā)展、構(gòu)和諧、固邊防”主題，深入實施“**先鋒”工程和“五邊行動”，全力推進“**基層黨建長廊”建設，努力使邊疆基層黨組織強起來、農(nóng)牧民群眾富起來，為民族團結(jié)進步、邊疆和諧穩(wěn)定提供堅強保障。
凝聚思想共識，推進思想筑邊
一是扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。將開展主題教育活動同推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，同推動脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭等中心工作結(jié)合起來，通過“舉辦一次輔導報告會、通讀一遍學習讀本、組織一次巡回宣講、開展一次警示教育、觀看一部專題片”的“五個一”活動方式，強化理論武裝，增強思想自覺。截止目前，牧區(qū)43個**黨組織集中學習研討86次、開展典型教育43次、觀看專題片86次，累計參學人數(shù)達到650人次。二是廣泛開展“五項”教育活動，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深入開展以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主要內(nèi)容的政治理論教育，以重溫入黨誓詞和學習黨內(nèi)法規(guī)條例為主要形式的黨性黨風黨紀教育，以國防紅色教育為主題的國防安全教育，以我為民族團結(jié)進步作貢獻為重要載體的民族團結(jié)進步教育，以帶頭致富、引領(lǐng)發(fā)展為主要任務的實用技術(shù)培訓教育，確保每名黨員都能受教育、有提高。三是實施“紅**飄飄”工程。結(jié)合中華人民共和國成立70周年，43個**黨支部全部開展了“掛黨**、升國**、唱國歌”主題教育活動，不斷增強邊境牧區(qū)黨員群眾的國家、國土和國防意識。
夯實組織基礎，推進組織固邊
一是組建“邊境聯(lián)合黨委”。在不改變邊境地區(qū)各單位行政管理體制基礎上，組建非建制性、功能性“邊境地區(qū)聯(lián)合黨委”，下設邊境地區(qū)黨建辦公室等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，聯(lián)合黨委書記由**委常委、組織部長兼任，委員由**邊境管理大隊、各**鎮(zhèn)黨組織負責人兼任。聯(lián)合黨委會議由黨委書記負責召集，每半年至少召開一次，主要負責邊境地區(qū)黨建工作、管理服務、維護穩(wěn)定等具體任務。二是整頓軟弱渙散**黨組織。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，對排查出的4個軟弱渙散**黨支部進行整頓提升。整頓后的**黨支部政治素質(zhì)取得較大提升、核心引領(lǐng)能力進一步增強，群眾口碑獲得普遍改善，帶領(lǐng)黨員群眾脫貧致富的信心更加堅定、能力更加可靠。三是選育黨員中心戶、紅色堡壘戶。針對牧區(qū)地廣人稀、居住分散、點多線長面廣的特點，針對**黨員集中難、開展活動難、作用發(fā)揮難、服務群眾難等實際問題，在黨性強、素質(zhì)高、服務好、奉獻多的黨員家庭設置黨員中心戶或紅色堡壘戶，組織開展黨群活動，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，帶領(lǐng)牧民發(fā)展致富。目前，全**共選育“黨員中心戶”142戶、“紅色堡壘戶”20戶，將周邊600戶牧民黨員納入服務網(wǎng)絡。同時，通過重點培育，精心打造,以工作規(guī)范、特色鮮明、帶動力強、群眾滿意為標準，創(chuàng)建“黨員中心戶示范戶”22戶。四是開展基本活動。在邊境地區(qū)**黨支部實現(xiàn)“九有”建設目標的基礎上，推行黨員中心戶和紅色堡壘戶“五有”創(chuàng)建活動，即有黨員活動中心戶的牌匾，有相對固定的活動場所，有必要的學習資料，有學習、聯(lián)系、議事、考勤考核等活動制度，有較好的活動成效。
開展結(jié)對共建，推進幫扶強邊
一是深化區(qū)域內(nèi)定點結(jié)對共建。邊境各**、**黨組織與邊防派出所結(jié)成共建對子，開展黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動。深入推進邊防派出所主要負責人兼任邊境**領(lǐng)導班子成員、邊防民警兼任**“兩委”班子成員工作，構(gòu)建緊密、長久、穩(wěn)定的互動關(guān)系，建立協(xié)作幫扶、互惠共贏機制。目前，已有18名邊防派出所民警兼任**“兩委”班子成員，6名邊防派出所主要負責人兼任邊境**班子成員。二是深入開展邊境**村和邊防派出所黨組織“六同”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動，聯(lián)合開展主題黨日活動6次，參與防洪救火2次、人居環(huán)境整治3次，解決矛盾糾紛18起，促進組織同建、黨課同上、黨日同過、矛盾同解、邊境同守、家園同建。三是健全完善**級領(lǐng)導聯(lián)**鎮(zhèn)、部門包**、骨干駐**、干部幫牧戶聯(lián)動機制，任命6名**級領(lǐng)導為**黨委第一書記，11個部門包聯(lián)**，選派183名骨干力量組成駐**工作隊，268名干部幫扶貧困牧戶，形成了“村村見領(lǐng)導，戶戶見干部”的幫扶體系，為脫貧攻堅工作注入強勁動力。
筑牢穩(wěn)定屏障，推進共建穩(wěn)邊
一是深入開展“雙擁”共建活動，引導基層黨組織和廣大黨員群眾關(guān)心支持部隊建設，廣泛開展愛民固邊模范**、模范**鎮(zhèn)和模范**創(chuàng)建工作，推動地方各基層黨組織與駐地部隊協(xié)調(diào)發(fā)展。二是落實邊境地區(qū)**黨支部走訪聯(lián)系群眾制度，認真執(zhí)行黨代表、黨員人大代表定點接訪、聯(lián)系群眾制度和黨代表接待日制度，結(jié)合三級書記遍訪貧困戶工作，**黨支部書記在走遍43個**494戶貧困戶的基礎上，實現(xiàn)了牧區(qū)群眾走訪全覆蓋，充分發(fā)揮各類黨組織和黨員引領(lǐng)服務、反映訴求、化解矛盾、結(jié)對幫扶的重要作用。三是開展邊境地區(qū)平安創(chuàng)建工作，進一步鞏固和加強18個草原“110”報警點、6個固定警務室和6個治保會建設，選好配齊治保會成員，進一步推動警地、警民深度融合發(fā)展，提高管邊控邊能力，確保祖國**和諧安定。
決勝脫貧攻堅，推進富民興邊
一是壯大集體經(jīng)濟。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、項目支持一批、財政兜底一批”的原則分類施策，采取盤活集體資產(chǎn)、發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、開發(fā)旅游+扶貧等模式，深入開展牧區(qū)**集體經(jīng)濟“清零達標”行動。目前，43個牧區(qū)**集體經(jīng)濟收益全部突破5萬元，年底前將實現(xiàn)平均收益8.9萬元。二是駐村幫扶工作。著力加強邊境駐村干部隊伍建設，建立**級領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村、骨干駐村、干部幫戶機制，市**兩級共選拔183名能力強、素質(zhì)高、業(yè)務熟的黨員干部，工作在村、吃住在村，實現(xiàn)了對邊境牧區(qū)43個**村的全覆蓋。其中，23個貧困**中少數(shù)民族人口占**村人口總數(shù)19%以上的20個貧困**已全部配備了蒙漢兼通干部。11個機關(guān)單位268名干部職工與**村、貧困戶結(jié)對幫扶。三是創(chuàng)新工作機制。6個**鎮(zhèn)創(chuàng)建了“**干部+**‘兩委’干部和民警村官+紅色堡壘戶(黨員中心戶)+黨員+牧民”的“五位一體”穩(wěn)邊固本聯(lián)系服務群眾模式和“黨員中心戶+合作社”模式。目前，建起“五位一體”便民服務鏈162條，黨員中心戶創(chuàng)辦和領(lǐng)辦合作社74家，入社牧民2140戶。累計為牧民辦實事、解難題近1.2萬件，黨員干部精細化服務群眾的能力進一步提高。
**立足新時代基層治理新需求，在治理、服務、隊伍、項目等方面有效整合、凝聚合力，形成**委統(tǒng)一領(lǐng)導、各級黨組織上下銜接的融合黨建發(fā)展格局。
持續(xù)黨建引領(lǐng)，推進社區(qū)聯(lián)合黨委常態(tài)化。不斷深化城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作，在原有“1+6+N”模式的基礎上，將非公經(jīng)濟和社會組織等城市黨組織全部納入社區(qū)聯(lián)合黨委，共建部門單位由原來的79個增加到94個，共建力量不斷壯大。以社區(qū)為核心，堅持制度化規(guī)范，嚴格執(zhí)行聯(lián)合黨委辦實事季度報告、定期協(xié)調(diào)議事等制度，切實推進社區(qū)聯(lián)合黨委常態(tài)化下的規(guī)范有序運作，豐富聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建內(nèi)容，有效服務基層治理。繼續(xù)推行中心鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下的社區(qū)“四方共議”民主協(xié)商機制，由新寶拉格鎮(zhèn)黨委牽頭，按照“四方共議”機制，籌建物業(yè)管理行業(yè)黨組織，優(yōu)化社會組織黨組織設置，積極引導社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管委會等參與社區(qū)治理。
服務進城牧民，提升城鄉(xiāng)一體治理水平。充分發(fā)揮額爾敦社區(qū)“進城牧民黨員服務站”政治功能，采取**黨組織與社區(qū)黨組織互動方式，為進城牧民黨員提供學習教育、文體活動場所，進一步推動各類黨建資源在城鄉(xiāng)之間合理流動。充分發(fā)揮哈沙圖社區(qū)“進城牧民服務站”平臺作用，整合**直有關(guān)職能部門的資源，免費為易地搬遷貧困戶和轉(zhuǎn)移進城牧民提供就業(yè)培訓、法律咨詢等服務。同時，依托信息化應用系統(tǒng)，籌劃打造網(wǎng)上黨群服務中心，不斷拓寬服務黨員渠道。發(fā)揮社區(qū)黨群服務中心陣地作用，梯次推進民政、醫(yī)保等服務窗口下沉到社區(qū)，推行“一站式”服務，實現(xiàn)“最多跑一次”目標。
壯大集體經(jīng)濟，試點組建**聯(lián)合黨委。各**鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等確定年度任務，加強對所轄產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合黨委的指導管理，發(fā)揮各職能部門黨建資源優(yōu)勢，實現(xiàn)有效整合、有針對性的聯(lián)接，引領(lǐng)**集體經(jīng)濟項目在立項、建設、運行等環(huán)節(jié)走規(guī)范化道路，促進經(jīng)營管理水平和專業(yè)化運營水平的雙提升。堅持項目化推進，各**鎮(zhèn)結(jié)合實際，繼續(xù)探索建立“產(chǎn)業(yè)鏈上的黨組織”，推進重點工作落實落地，引領(lǐng)集體經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，不斷提升基層黨組織服務水平。樹立“集體經(jīng)濟項目向組織力強的**傾斜”的鮮明導向，試點推行“項目投入+整合草場+提高個體效益”疊加發(fā)展模式。截至目前，已成立3個**聯(lián)合黨委。
為全面提升機關(guān)黨建標準化規(guī)范化建設水平，從嚴規(guī)范基層黨組織換屆工作，****委組織部健全完善基層黨組織按期換屆提醒督促機制，通過發(fā)函提醒、指導規(guī)范、從嚴督查等措施，督促各級黨組織從嚴執(zhí)行基層黨組織任期制度、換屆選舉制度，不斷夯實機關(guān)黨建工作基礎。
建立換屆任期臺賬，確保按期換屆。嚴格落實基層黨組織任期制度，進一步明確黨委5年，黨總支、支部3年任期，督促指導各黨委根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，對所屬黨組織換屆情況開展全面排查，建立《基層黨組織任期情況臺賬》，重點摸清黨組織上次換屆時間和應換屆時間，全面掌握基層黨組織任期情況，為按期換屆打牢基礎。
健全換屆提醒機制，推動應換盡換。制定《基層黨組織按期換屆提醒督促機制》，明確提前換屆、延期換屆的幾種特殊情形，要求各黨委建立按期換屆提醒制度，年初對臨近換屆期限的基層黨組織信息進行整理，列出本年度到期換屆的黨組織名單，提前6個月采取電話提醒、下發(fā)《基層黨組織按期換屆提醒函》等方面，提醒黨組織做好換屆準備工作，確保按期換屆、應換盡換。
加強審核指導，壓實換屆責任。嚴格審核基層黨組織上報的換屆請示、選舉辦法、支委委員候選人等材料，在規(guī)定時限內(nèi)進行批復。加強換屆指導，制定《基層黨組織換屆工作規(guī)程》，明確黨組織換屆選舉的工作程序，將請示格式、選舉辦法、主持詞、選票等樣式模板統(tǒng)一下發(fā)到基層黨組織，對換屆各個步驟進行全面規(guī)范，推動換屆工作高質(zhì)量完成。同時，結(jié)合半年督查、年度考核，加大對黨組織換屆工作的督導檢查力度，對未按期換屆、換屆程序不規(guī)范的黨組織進行問責，并限期整改，壓緊壓實換屆責任，形成履職盡責、推動落實的長效機制，為推動機關(guān)黨建標準化規(guī)范化建設奠定基礎。
今年以來，**區(qū)按照新時代黨的建設總要求，認真貫徹落實自治區(qū)關(guān)于《“五化協(xié)同、大抓基層”的指導意見》，圍繞自治區(qū)“三年打基礎、五年爭優(yōu)先”和烏海市三年行動計劃的目標要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建引領(lǐng)社會基層治理為重點，聚焦組織體系建設，重點抓好黨建引領(lǐng)基層社會治理全領(lǐng)域創(chuàng)新，不斷提升組織力，推動基層黨組織建設全面進步，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃收官之年提供堅強組織保證。
一是推動城市黨建新發(fā)展。聚焦解決基層治理難題和廣大群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，聚焦街道抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業(yè)，持續(xù)鞏固街道體制機制改革成果，深入推進城市黨建“3251”工作機制，推動城市黨建引領(lǐng)社會基層治理高質(zhì)量發(fā)展。在組織體系上全面組建街道大工委、社區(qū)大黨委、各業(yè)態(tài)聯(lián)合黨組織，運用好街道社區(qū)兩級共商共建“議事平臺”，構(gòu)建全域大黨建組織體系。在優(yōu)化機制體制上全面落實中央城市基層黨建工作意見和自治區(qū)《關(guān)于深化**鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進基層整合審批服務力量的實施意見》，明確街道職責，賦予相關(guān)職權(quán)，鞏固街道管理體制機制改革成果，按“5辦1中心”模式精簡街道內(nèi)設機構(gòu)，提升工作效能，配套下沉執(zhí)法力量，夯實基層社會治理基礎，健全黨組織領(lǐng)導的“德治法治自治”結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。在加強基層社會治理上，全面推行黨組織“網(wǎng)格化”管理模式。貫徹落實總書記關(guān)于強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理的要求，以解決群眾的訴求為著力點，按照“認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在解民憂”的要求，以鎮(zhèn)(街道)為責任主體，著力構(gòu)建精細化治理網(wǎng)格，在網(wǎng)格內(nèi)配備“四長”(網(wǎng)格長、小區(qū)片長、樓棟長、單元長)，通過組織引導在職黨員主動擔任“四長”等方式，形成“鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導、村(社區(qū))主責、網(wǎng)格為主體”的三級聯(lián)動工作格局。全面加強職業(yè)化隊伍建設。將社區(qū)書記納入干部人才隊伍總體規(guī)劃，按照自治區(qū)“三崗十八級”要求落實社區(qū)書記待遇，拓寬優(yōu)秀社區(qū)書記晉升通道。改革社區(qū)工作者薪酬結(jié)構(gòu)，構(gòu)建常態(tài)化增資機制，建立能留人、留住人的薪酬體系。落實社區(qū)工作者職業(yè)補貼制度和離任補貼制度，兌現(xiàn)社工資質(zhì)待遇，強化社區(qū)“兩委”隊伍建設，加大后備人才儲備，建立梯度化培養(yǎng)使用機制，逐步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。逐步解決“大社區(qū)”問題。針對社區(qū)行政區(qū)域過大、人員力量不足、管理任務過重等問題，按照“有利于社區(qū)管理、有利于服務居民”的原則,采取對人口規(guī)模過大的社區(qū)進行拆分、對人口規(guī)模以下的社區(qū)進行整合、對新建小區(qū)和在建樓盤達到規(guī)定戶數(shù)新建社區(qū)、對一時無法優(yōu)化的社區(qū)增加工作人員力量等方式，科學整合社區(qū)資源,優(yōu)化服務半徑，健全黨組織領(lǐng)導多元參與的科學化城市基層治理體系。創(chuàng)新社會基層治理新載體。探索建立街道紅色物業(yè)平臺，推動社區(qū)“共治、共建、共管、共享”，實現(xiàn)社區(qū)黨組織+物業(yè)、居委會、居民代表、黨員代表共同參與的聯(lián)動治理機制。吸納黨員和正直業(yè)主，優(yōu)化業(yè)主委員會構(gòu)成，大力組建志愿服務隊伍，形成“紅色”治理服務群體，著力解決群眾反映強烈的物業(yè)問題，實現(xiàn)小區(qū)的事人人主動管，大家的事大家樂意管，全面提升“三治”結(jié)合的社會治理成效。
二是推動農(nóng)區(qū)黨建新跨越。圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭，健全完善鄉(xiāng)村治理體系，深化“12345”工作法內(nèi)涵，扎實做好農(nóng)區(qū)黨建“6件實事”，圍繞健全完善區(qū)委抓鎮(zhèn)促村責任制，深化落實自治區(qū)基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣推進”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，集全區(qū)之力打造黨建示范引領(lǐng)工程，千里山鎮(zhèn)要在創(chuàng)建活動中取得明顯成效，爭取區(qū)的示范稱號。圍繞進一步優(yōu)化農(nóng)區(qū)基層組織設置，深入開展組織優(yōu)化覆蓋工作，注重將黨組織全面建進網(wǎng)格、建在產(chǎn)業(yè)鏈上，持續(xù)推進黨組織星級評定管理辦法，到2020年10星以上的村黨組織達到80%以上。圍繞打造標準規(guī)范的堅強戰(zhàn)斗堡壘，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，深化支部標準化建設，2020年打造1個自治區(qū)級示范型村黨組織。圍繞集聚政治過硬的人才后備隊伍，探索制定“鄉(xiāng)賢回歸計劃”，吸引致富能手、工商業(yè)人才、返鄉(xiāng)大學生、復轉(zhuǎn)退軍人等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)任職，實施“一村(社區(qū))班子一名大學生”培養(yǎng)計劃，大力發(fā)展年輕黨員，不斷拓寬農(nóng)區(qū)人才后備庫來源，確保農(nóng)區(qū)建設后繼有人。圍繞深化持續(xù)發(fā)展的強村富民工程，持續(xù)推進“一村一品一特色”，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，制定《2020村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃》，王元地村集體經(jīng)濟收入要實現(xiàn)15萬元，其余4個村集體經(jīng)濟要實現(xiàn)20萬元，確保2020年各村集體經(jīng)濟收入完成自治區(qū)10萬元的目標要求。同步按照《村集體經(jīng)濟收益分紅管理辦法》，規(guī)范資金使用，保障村民收益。圍繞打造一室多元的精品陣地，實施村級黨組織陣地提升行動，推進農(nóng)區(qū)活動場所標準化建設和規(guī)范化管理，確保2020年5個村級陣地成為市級示范型黨群服務中心。形成在基層黨組織核心引領(lǐng)下全民參與的鄉(xiāng)村振興格局，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)黨組織領(lǐng)導地位和社會基層治理水平雙提升。
三是構(gòu)建非公黨建新模式。圍繞非公有制經(jīng)濟組織和社會組織四個100%目標要求，按照“誰審批、誰主管、誰聯(lián)系、誰負責”的原則，壓實三個責任，即非公工委和工業(yè)園區(qū)主體責任、非公工委各黨建辦公室和相關(guān)部門監(jiān)管責任、黨建聯(lián)絡員和黨建指導員一線攻堅責任。牢固確立“黨建工作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務、為企業(yè)發(fā)展服務、為職工群眾服務”的理念，以”三亮三爭三滿意”為載體，推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展同向、黨員發(fā)展與人才培養(yǎng)同步、社會責任與企業(yè)文化同心，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。園區(qū)黨建緊盯重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點企業(yè)，以“一化五引”為載體，通過把黨支部建在車間、黨小組建在生產(chǎn)鏈、銷售鏈上，黨員先鋒崗設在安全生產(chǎn)和技術(shù)攻關(guān)關(guān)鍵崗位上，實現(xiàn)黨組織體系和企業(yè)管理體系融合。持續(xù)推進園區(qū)黨建示范點建設，以點帶面，逐步形成園區(qū)黨建示范帶，發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，帶動和輻射園區(qū)周邊企業(yè)整體提升。城區(qū)方面在鞏固現(xiàn)有商圈黨建示范點基礎上，進一步深化內(nèi)涵，持續(xù)推進城市商圈黨建示范點建設，推動個私商業(yè)主體、樓宇社會黨組織主動與城市黨建融合、與城市治理融合，形成集就業(yè)服務、文化服務、醫(yī)療服務、商貿(mào)服務和交通運輸服務于一體的“紅色商圈聯(lián)盟”融合業(yè)態(tài)發(fā)展新模式，構(gòu)建商圈黨建與城市基層治理相融合的新格局。堅持黨建帶群團、群團跟黨建的原則，把工青婦等群團工作納入非公黨建工作總體格局，持續(xù)提升非公黨組織的組建率和覆蓋率，推動非公黨建實現(xiàn)點上突破、面上覆蓋、質(zhì)上提高的新目標。
四是展現(xiàn)機關(guān)黨建新氣象。圍繞爭做“三個表率”、建設模范機關(guān)的目標，緊盯工作規(guī)范化和黨組織建設標準化，加大問責問效力度，著力解決“燈下黑”和“兩張皮”的問題。深入開展在職黨員以支部為單位整建制服務社區(qū)和“雙報到雙報告雙考核”工作，探索實施“組團式主題黨日+”活動，豐富在職黨員服務社區(qū)形式。借鑒疫情防控期間在職黨員先鋒隊、一線戰(zhàn)時黨支部等經(jīng)驗做法，固化應急治理體系，提升應急治理能力，發(fā)揮在職黨員應對重特大事件時先鋒模范的作用，逐漸形成機關(guān)服務基層與黨員參與基層治理的新常態(tài)。
五是促進各領(lǐng)域黨建新提升。國企黨建貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，推進國企黨建標準化、規(guī)范化，解決黨的領(lǐng)導融入公司治理層層遞減的問題。嚴格落實《國有企業(yè)領(lǐng)導管理辦法》，配齊配強國有企業(yè)領(lǐng)導班子職數(shù)。教育系統(tǒng)繼續(xù)實施“三紅”工程，圍繞辦好人民滿意教育，推進中小學校“一支部一特色、一學校一主題”黨建品牌建設，實現(xiàn)師德師風“雙滿意”。要加大對民辦教育機構(gòu)黨組織組建力度，加強黨建工作指導規(guī)范，提升黨組織和黨的工作覆蓋率。衛(wèi)生計生行業(yè)黨工委圍繞落實《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的實施意見》，深化“四講四比”活動載體的內(nèi)涵，提升醫(yī)德醫(yī)風滿意度。圍繞衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展需要，健全完善重大公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。要加大對民營醫(yī)院黨組織組建力度和黨建工作指導，促進黨組織和黨的工作雙覆蓋。
在這次戰(zhàn)疫“大考”中,**區(qū)各級黨組織和黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，切實把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大的工作優(yōu)勢，不斷增強服務群眾的能力，有效聯(lián)合各方力量，共同構(gòu)建起基層防疫、社區(qū)治理的“互聯(lián)網(wǎng)”，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、進一步提升社會治理能力打下堅實基礎。
建強基層治理“主心骨”。**區(qū)委堅持黨的全面領(lǐng)導，把黨的工作具化到每一個戰(zhàn)斗堡壘，把黨建“末梢”向小區(qū)、樓棟、黨員延伸，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢和治理效能。疫情期間恒泰盛都小區(qū)制定“三級共防”機制，以昭君街道黨工委為領(lǐng)導核心，恒泰社區(qū)黨支部為依托，小區(qū)疫情防控臨時黨支部為前沿的三級組織架構(gòu)，整體強化基層黨組織在社會組織和社會治理中的引領(lǐng)作用和保障作用。
織密紅色服務“連心網(wǎng)”。**區(qū)委以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新社區(qū)治理新模式，積極探索將黨支部建在小區(qū)上，通過凝聚黨員群眾，發(fā)動志愿服務，延伸黨建觸角，引領(lǐng)黨員群眾廣泛參與社區(qū)發(fā)展治理，不斷充實壯大社區(qū)工作力量。根據(jù)轄區(qū)實際，不斷優(yōu)化網(wǎng)格資源配置，實現(xiàn)公共服務、社會服務、市場服務、志愿服務下沉到群眾家門口，扎實做好黨建引領(lǐng)社會治理各項基礎工作，將黨建資源化為社區(qū)治理的服務資源，不斷增強黨組織服務社區(qū)的能力，使服務群眾“最后一公里”暢通無阻。疫情期間秋實璟峯匯小區(qū)疫情防控臨時黨支部積極發(fā)動黨員志愿者，先后70多人加入志愿服務隊伍，在卡口值守、入戶摸排、防疫消殺的前沿陣地上活躍著他們的身影。
構(gòu)建各方參與“同心圓”。**區(qū)委調(diào)動一切有利因素，不斷拓展基層治理的“半徑”，形成最大“同心圓”。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，各社區(qū)黨組織積極發(fā)動各行業(yè)各領(lǐng)域優(yōu)秀人才全面參與，為防疫物資、防控宣傳、生產(chǎn)生活、便民服務等提供了極大的支持。恒泰盛都小區(qū)把疫情防控中建立的“黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司”作為聯(lián)動機制，探索小區(qū)“紅色物業(yè)聯(lián)盟”管理模式。通過有效整合和利用各方社會力量，拓寬共建“基層治理共同體”方式方法，引導更多主體參與基層治理，為群眾提供更加方便快捷的服務。
來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
公文素材庫友情提示：本網(wǎng)站所有內(nèi)容為共享上傳提供，不涉及任何商業(yè)利益，本站對此不承擔任何保證責任！
Copyright © www.weilaioem.com Corporation, All Rights Reserved 共享時代 共享你我他 版權(quán)所有 文庫114