同志們：
剛才，xx區(qū)黨委巡視七組組長xx同志反饋了巡視意見，這些意見經(jīng)過xx區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，并向xx區(qū)黨委書記專題會議作了匯報，體現(xiàn)的是xx區(qū)黨委的要求。會前，已經(jīng)向陳xx同志傳達了吳書記在聽取九屆xx區(qū)黨委脫貧攻堅專項巡視情況匯報時的重要講話精神，單獨反饋了有關(guān)巡視情況。一會兒，陳xx同志將作表態(tài)發(fā)言。下面，按照xx區(qū)黨委要求，我代表xx區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組講三點意見。
一、樹牢“四個意識”，提高政治站位，把全面從嚴治黨要求貫穿到脫貧攻堅工作全過程
到2020年實現(xiàn)貧困人口如期脫貧、全面建成小康社會，是我們黨作出的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，xx區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級各部門和各族干部群眾，堅持以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作和治邊穩(wěn)藏的重要論述，按照黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，與固邊興邊、民族團結(jié)緊密結(jié)合，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，突出問題導(dǎo)向、優(yōu)化政策供給、下足繡花功夫，推動脫貧攻堅取得決定性進展。在看到成績的同時，我們還要清醒地認識到，我區(qū)是全國唯一的省級集中連片深度貧困地區(qū)，貧困發(fā)生率高、貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，目前剩余貧困人口仍然較多，是典型的貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨。
在脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝、攻堅拔寨的關(guān)鍵節(jié)點，xx區(qū)黨委緊跟中央步伐，深入開展脫貧攻堅專項巡視，對貫徹黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署、落實黨中央全面從嚴治黨要求、助力xx全面建成小康社會具有重要意義。從巡視情況看，各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，貫徹落實黨中央脫貧攻堅方針政策和區(qū)黨委部署要求，以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，努力履行脫貧攻堅主體責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，著力解決影響“兩不愁、三保障”的突出問題，廣大黨員干部堅守崗位辛勤工作，攻堅克難、真抓實干，用辛苦指數(shù)贏得群眾滿意指數(shù)，脫貧攻堅工作取得階段性成果，為我區(qū)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保我區(qū)貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會做出了積極貢獻。但與黨中央部署和區(qū)黨委要求相比，還不同程度存在“溫差”、“落差”、“偏差”等問題。有的學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署和總書記重要講話精神以及xx區(qū)黨委安排要求不深入，重形式、輕實效，有的學(xué)習(xí)貫徹走過場，個別地方和單位甚至不學(xué)習(xí)，敷衍應(yīng)付;有的貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署和xx區(qū)黨委要求不夠精準，落實“兩不愁、三保障”等政策要求不同程度存在偏差;有的對脫貧攻堅艱巨性認識不到位，缺乏責(zé)任感緊迫感，落實脫貧攻堅工作主體責(zé)任和黨政一把手第一責(zé)任不夠自覺和有力，對扶貧領(lǐng)域重大項目安排、大額資金使用、各類監(jiān)督檢查的整改等事項不把關(guān)決策，在脫貧攻堅工作中發(fā)揮管方向、把大局作用不夠;有的全面從嚴治黨韌勁不足、狠勁不夠，管黨治黨不緊不硬，壓力傳導(dǎo)不到位、不到底;有的紀檢監(jiān)察機關(guān)和職能部門履行監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任不力，脫貧攻堅政策落實不到位、資金管理不嚴密、項目建設(shè)不規(guī)范，特別是虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友，搞形式主義、官僚主義等問題依然存在。這些問題如果不及時解決，脫貧攻堅質(zhì)量就難以保證，黨對人民的承諾就難以真正兌現(xiàn)，區(qū)黨委確定的到2020年與全國同步全面建成小康社會的目標就難以實現(xiàn)。
民政廳黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認識這些問題的嚴重危害性，高度重視，深刻反思，嚴肅對待，深入查找政治偏差，進一步增強“四個意識”，提高政治站位，堅持以總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署和xx區(qū)黨委要求，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面小康、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的政治高度，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體，保持戰(zhàn)略定力，以實際行動踐行“兩個維護”。要深入貫徹落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導(dǎo)意見、《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》和xx區(qū)黨委實施意見，堅持目標標準不動搖，貫徹精準方略不懈怠，緊密結(jié)合本地區(qū)實際和本單位職責(zé)，因地制宜、精準實施，著力解決影響“兩不愁、三保障”的突出問題，高質(zhì)量打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到脫貧攻堅全過程和各方面，把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來、硬起來、嚴起來，進一步強化使命擔(dān)當和政治責(zé)任，認真履行脫貧攻堅主體責(zé)任和相關(guān)工作責(zé)任，不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決落實全面從嚴治黨各項要求，以高度的政治自覺切實擔(dān)負起脫貧攻堅政治責(zé)任。要嚴格落實五級書記抓扶貧要求，黨委(黨組)書記要當好脫貧攻堅的“指揮員”“戰(zhàn)斗員”，以身作則、率先垂范，堅持站在脫貧攻堅一線，親自謀劃部署、親自督促落實，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強政治保障，以全面從嚴治黨的新成效，推動脫貧政策兌現(xiàn)落實、脫貧攻堅工作健康發(fā)展、貧困群眾真正脫貧。
二、壓實主體責(zé)任，強化政治擔(dān)當，確保整改落實落細落地
總書記多次指出，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，整改落實是“四個意識”的試金石。在聽取中央脫貧攻堅專項巡視情況匯報時，總書記再次強調(diào)，整改不落實，就是對人民不負責(zé)。巡視工作條例和中央巡視工作規(guī)劃也對強化巡視整改作出明確規(guī)定，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》把不落實巡視整改要求作為違反政治紀律的行為，作出了處分規(guī)定。區(qū)黨委高度重視巡視整改工作，吳書記反復(fù)要求，被巡視黨組織要站在擔(dān)負維護總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本政治任務(wù)，強化全面從嚴治黨政治擔(dān)當?shù)母叨�，無條件照單全收巡視反饋的問題,以務(wù)實過硬的措施抓好整改，維護巡視的權(quán)威性和嚴肅性，以整改的實際成效取信于民。
巡視整改不落實，就是“四個意識”不牢固。從九屆區(qū)黨委前三輪巡視情況看，有的被巡視黨組織履行整改主體責(zé)任不力，缺乏對黨恪盡職守的自覺，存在“過關(guān)”心態(tài);有的整改不真不實、不推不動，敷衍應(yīng)付，做表面文章、報假賬;有的“新官不理舊賬”，未將糾正老問題作為履新履職、推動突破的抓手和機遇，整改嚴重脫節(jié);有的沒有把自己擺進去，搞選擇性整改，甚至邊改邊犯。這些問題嚴重影響巡視的權(quán)威和公信力。民政廳黨組要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”和對人民負責(zé)的政治高度來認識整改工作，堅決貫徹中央和區(qū)黨委部署要求，結(jié)合整改落實中央第三巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋的問題，切實擔(dān)負起整改主體責(zé)任，在推動全面整改、強化成果運用上聚焦發(fā)力，進一步明確責(zé)任、加強督查、強化問責(zé)，傳導(dǎo)壓力，確保事事有回音、件件有著落，切實發(fā)揮巡視標本兼治的戰(zhàn)略作用。黨組書記要真正擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，形成抓整改的強大合力，推動巡視整改落實見真章、動真格、求實效。
一要提高思想認識。巡視組反饋的意見是區(qū)黨委研究同意的，代表區(qū)黨委的意志和要求。抓巡視整改是被巡視黨組織落實管黨治黨主體責(zé)任、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體化。民政廳黨組要認真學(xué)習(xí)中央和xx區(qū)黨委關(guān)于巡視工作有關(guān)精神，學(xué)習(xí)貫徹吳書記講話要求，領(lǐng)會把握巡視反饋意見，提高思想認識，增強整改思想自覺、政治自覺和行動自覺，把巡視整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要契機和抓手，自覺擔(dān)起整改主體責(zé)任，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，統(tǒng)籌各方資源在整改落實上集中發(fā)力。嘎瑪澤登同志作為第一責(zé)任人，要以身作則、以上率下，全程謀劃、指導(dǎo)、督促整改工作，真正把巡視整改作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，直接抓、抓具體、抓到底，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，將上次整改落實不到位和這次巡視發(fā)現(xiàn)的問題一體整改。民政廳黨組要結(jié)合巡視反饋意見，嚴肅認真開好整改專題民主生活會。召開民主生活會前，要深入調(diào)研、認真準備，堅持時間服從質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的問題，剖析思想、查擺問題、對照問題找差距，真認賬、真反思、真整改、真負責(zé)，堅決防止和糾正對巡視整改不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，把巡視整改作為踐行“兩個維護”的具體行動，作為貫徹黨的路線方針政策和xx區(qū)黨委脫貧攻堅決策部署的具體過程。xx區(qū)紀委監(jiān)委、xx區(qū)黨委組織部和巡視辦將派員參加巡視整改專題民主生活會，加強指導(dǎo)把關(guān)。民主生活會情況要按規(guī)定報送xx區(qū)紀委監(jiān)委和xx區(qū)黨委組織部。
二要突出問題導(dǎo)向。民政廳黨組要對照反饋意見，逐項研究制定整改措施，明確整改重點任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù)，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，一個問題一個問題解決，切實做到整改一個銷號一個。整改要力戒形式主義、官僚主義，堅決防止以簡單問責(zé)基層干部代替整改責(zé)任落實，把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任;堅決防止敷衍應(yīng)付，搞文字整改、數(shù)字整改、虛假整改;堅決防止以整改為名，層層監(jiān)督檢查、層層填表報數(shù)，增加基層負擔(dān)。
三要做好結(jié)合文章。中央第三巡視組向我區(qū)反饋脫貧攻堅專項巡視情況以來，xx區(qū)黨委高度重視、迅速行動、全面部署、周密安排，有力推動脫貧攻堅專項巡視整改取得了階段性實效。民政廳黨組要認真落實xx區(qū)黨委關(guān)于把中央脫貧攻堅專項巡視整改與區(qū)黨委脫貧攻堅專項巡視整改相結(jié)合，與各級各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改相結(jié)合，一體推進、共見成效的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署落實，舉一反三、分類施策，合賬管理、并賬檢查，一體整改、一體解決，全力抓好中央巡視整改和區(qū)黨委巡視整改。要把巡視整改與今后兩年脫貧攻堅工作有機結(jié)合起來，既要集中精力抓脫貧，又要鞏固成果防返貧，著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)。
四要建立長效機制。巡視既是治標之舉，也是治本之策。民政廳黨組要綜合運用巡視成果，堅持全面整改、立行立改、即知即改、真改實改，既要拿出“當下改”的舉措，集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，又要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，加強綜合分析，堵塞漏洞，完善制度，形成“長久立”的機制。要發(fā)揚釘釘子精神，鍥而不舍，久久為功，持續(xù)跟蹤、深化落實，防止問題反彈反復(fù)。要堅決克服“過關(guān)”心態(tài)，防止前緊后松、虎頭蛇尾，形成整改常態(tài)化、長效化機制。要強化改革的思想自覺和行動自覺，把抓好巡視整改與本單位的工作實際緊密聯(lián)系起來，把全面從嚴治黨和全面深化改革有機結(jié)合起來，通過改革和制度創(chuàng)新，加強權(quán)力制約監(jiān)督，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。民政廳黨組要按照反饋意見通知要求，在3個月內(nèi)向xx區(qū)紀委監(jiān)委、xx區(qū)黨委組織部和區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整改情況報告，自覺接受組織監(jiān)督。同時，要強化整改公開，接受群眾監(jiān)督。整改公開工作要做深做實做細，既要公開黨組對巡視整改的思想認識和態(tài)度，又要公開整改工作研究情況、整改重點措施，以及已經(jīng)整改到位的問題。對需要長期整改的事項，先公開相應(yīng)整改措施和計劃安排，后續(xù)整改情況原則上按年度定期集中公開，切實回應(yīng)社會關(guān)切，增強群眾獲得感。
三、加強日常監(jiān)督，精準運用問責(zé)武器，推動脫貧攻堅專項巡視見成效
總書記明確要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要擔(dān)起整改日常監(jiān)督責(zé)任。參照中央做法，結(jié)合我區(qū)實際，此次巡視反饋專門安排xx區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、xx區(qū)紀委監(jiān)委、xx區(qū)黨委組織部有關(guān)同志參加反饋，這是加強巡視整改日常監(jiān)督的重大創(chuàng)新舉措，目的就是把整改抓實抓細抓經(jīng)常，把巡視監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通起來，形成監(jiān)督合力，嚴肅做好整改監(jiān)督工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力監(jiān)督保障。
一要強化日常監(jiān)督。xx區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室要把督促巡視整改納入日常監(jiān)督，加強跟蹤督辦，盯住不放，持續(xù)發(fā)力。組織部門要及時跟進，重點推動解決貧困地區(qū)基層黨建和干部隊伍建設(shè)方面存在的問題，對不擔(dān)當、不作為的，及時進行調(diào)整。民政廳紀檢監(jiān)察組和組織部門除了抓好自身整改任務(wù)，還要承擔(dān)起對本部門整改工作的日常監(jiān)督責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告xx區(qū)紀委監(jiān)委和xx區(qū)黨委組織部，同時，指導(dǎo)下級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門落實整改監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，促進全面從嚴治黨向基層延伸。
二要深化專項治理。民政廳紀檢監(jiān)察組要結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問題，整合監(jiān)督力量和資源向脫貧攻堅聚焦，緊盯扶貧領(lǐng)域責(zé)任不落實、措施不精準、作風(fēng)不扎實、損害公權(quán)力廉潔性等問題，緊盯扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，深入開展專項治理，嚴肅查處貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題，嚴肅問責(zé)脫貧攻堅中搞形式主義、官僚主義，做表面文章等問題，不斷提高精準監(jiān)督能力，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決維護群眾切身利益。
三要精準運用問責(zé)武器。要重點盯住領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部，對整改責(zé)任不落實、拒不整改、應(yīng)付交差、虛假整改等問題嚴肅追責(zé)問責(zé)，典型問題公開曝光。整改問責(zé)絕不是說說而已，針對九屆區(qū)黨委前三輪巡視發(fā)現(xiàn)的敷衍整改、整改落實不到位的問題，已經(jīng)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行了問責(zé)，對個別主要負責(zé)人作出了組織調(diào)整。xx區(qū)黨委在這個問題上，態(tài)度是鮮明的、決心是堅定的。民政廳黨組要堅決維護巡視工作公信力，以鐵的紀律和作風(fēng)，確保黨中央和xx區(qū)黨委關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署落到實處。要提高問責(zé)的精準度，防止簡單把板子打到基層，把問責(zé)變成“擊鼓傳花”，層層“甩鍋”下卸責(zé)任。要堅持嚴管厚愛相結(jié)合、激勵約束并重，樹立正確的用人導(dǎo)向，注重在脫貧攻堅一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部，激勵干部敢擔(dān)當、敢作為。要準確把握違紀違法與工作失誤的政策界限，精準運用“四種形態(tài)”，嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，對該容的錯要大膽容錯，對失誤錯誤及時采取補救措施，對受到誣告陷害的，要敢于為其撐腰鼓勁，及時澄清正名，激發(fā)保護干部投身脫貧攻堅的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。
為進一步強化xx區(qū)黨委巡視組紀律和作風(fēng)建設(shè)，按照xx區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求和《xx區(qū)黨委巡視組紀律和作風(fēng)情況巡視后評估辦法》規(guī)定，在今天的反饋會上，區(qū)黨委巡視辦將開展xx區(qū)黨委巡視組巡視期間紀律和作風(fēng)情況問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將作為巡視組紀律和作風(fēng)情況的研判參考。會前，工作人員已將《調(diào)查問卷》發(fā)給大家。請大家對問卷題目認真負責(zé)作答，客觀反映真實情況，保證調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實性。會后，請將填好的問卷投到會場票箱內(nèi)。
同志們，巡視整改是政治任務(wù)，是踐行“兩個維護”的具體行動，是推動黨的路線方針政策貫徹落實的重要環(huán)節(jié)，是落實以人民為中心發(fā)展思想的有力舉措。民政廳黨組要嚴格按照中央精神和xx區(qū)黨委要求，切實擔(dān)負起整改落實的政治責(zé)任，做好巡視整改落實各項工作，以整改實際成效向xx區(qū)黨委交上一份滿意答卷，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年、xx民主改革60周年。
我就講這些，謝謝大家!
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