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點擊查看更多：2020年在推進高質量發(fā)展工作會議上的講話

“打造智造強縣，推動高質量發(fā)展”政協(xié)資政會講話

　　各位常委、同志們：

　　很高興來參加政協(xié)資政會。今天的資政會以“打造智造強縣，推動高質量發(fā)展”為主題，選題精準、重點突出、安排及時，有力呼應了縣委、縣政府的重點工作部署，充分體現(xiàn)了政協(xié)組織和政協(xié)委員圍繞中心、服務大局的責任擔當。剛才，聽了四個調研組的報告和委員的發(fā)言，總體有三個方面感受：

　　一是準備很充分。為了開好這次會議，縣政協(xié)進行了精心準備，做了大量的工作。年初就將這項工作納入工作要點，X月份開始籌備，制定了實施方案，專門召開會議進行安排，成立X個專題調研組，分別由X個專委會負責，分管副主席牽頭開展調研、召開座談會，組織到外地考察學習，認真起草調研報告，形成了高質量的《建議案》，還面向全縣政協(xié)委員征集發(fā)言材料，功課做得很足，體現(xiàn)了認真負責、求真務實的工作作風。

　　二是調研有深度。四份調研報告各有側重，從產(chǎn)業(yè)體系、承接平臺、科技創(chuàng)新、雙招雙引四個角度，分析了我縣智能制造業(yè)發(fā)展情況，反映情況實事求是，指出問題一針見血、直言不諱，抓住了問題的關鍵，把準了問題的癥結。X位委員的發(fā)言立足實際、意見中肯，現(xiàn)狀點的明、問題找的準。從大家剛才的發(fā)言中，我粗略梳理了一下，至少反映了X個方面問題：一是產(chǎn)業(yè)集群總量和單個企業(yè)體量相對偏小，有影響力的龍頭企業(yè)少;二是要素服務跟不上企業(yè)需求，幫辦幫扶“最后一公里”沒有完全打通;三是融資難、融資貴問題依然存在;四是招商項目轉化進度緩慢;五是高層次人才引進難、留住難、供求矛盾化解難問題突出;六是產(chǎn)業(yè)扶持政策在制定和落實上存在脫節(jié)現(xiàn)象;七是企業(yè)創(chuàng)新能力不強、內生動力不足;八是園區(qū)發(fā)展空間不足、配套不全。這些瓶頸我們將在今后的工作中加以破解。

　　三是建言有高度。報告和發(fā)言，提的意見建議具有很強的針對性和可操作性，拓寬了建設智造強縣的視野，做到了講真話、謀良策、出實招�？梢哉f，每一條意見和建議都凝聚了大家的心血，都是集體智慧的結晶。比如，調研報告提出，要科學編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好發(fā)展要素保障，推進閑置資源盤活，加大人才引進力度，大力發(fā)展產(chǎn)城一體化等。另外，劉吉文委員建議健全推進智能化發(fā)展工作機制;X委員建議從基礎教育和職業(yè)教育兩個方面入手做好本土人才的培育和儲備，破解產(chǎn)業(yè)人才供求矛盾;X委員建議加強調控引導，實現(xiàn)資源集聚，打造產(chǎn)業(yè)集群;X委員建議實施產(chǎn)業(yè)人才集聚計劃，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)精準引才等。委員們從不同角度，以開拓的思路，精辟的見解，提出了務實管用、切實可行的“金點子”，發(fā)出了情真意切、感受深刻的“好聲音”，對于我縣打造智造強縣，推動高質量發(fā)展具有重要作用。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!對這些資政成果，相關部門要認真梳理、認真研究，進一步豐富完善工作思路，及時轉化為實實在在的舉措，共同做好“智造強縣”這篇大文章。這里，受大家發(fā)言的啟發(fā)，談幾點意見。

　　一、建設智造強縣是高質量發(fā)展的強力引擎，必須統(tǒng)一思想、提高認識

　　黨的十九大報告提出，要加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合�？h委十四屆十次全會明確指出，聚集一體化、聚力高質量，奮力建設智造強縣、康養(yǎng)福地現(xiàn)代化新X。前幾天剛召開的縣委十四屆十一次全會上，我們再次強調聚焦“兩新一重”和先進制造業(yè)，把重大工程投資擺在重要位置。特別要抓緊抓牢5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”發(fā)展方向。全縣上下要充分認識到，智能制造必將是未來制造業(yè)發(fā)展的重大趨勢和核心內容，必將是加快發(fā)展方式轉變、促進工業(yè)向中高端邁進的重要舉措，也必將是新常態(tài)下打造新的競爭優(yōu)勢的必然選擇。

　　縣委、縣政府一直高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，特別是近年來，我們積極響應、認真對標“中國制造X”，堅持“工業(yè)強縣”不動搖，把做大做強智能制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務，縣經(jīng)開區(qū)成功獲批安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)園和省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。今年上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值X億元、增長X%，增速全市第二;財政收入X億元，增長X%，增速全市第三;新增規(guī)上企業(yè)X家、總數(shù)達X家，規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元、增長X%，增速全市第一;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資X億元、增長X%;完成技改投資X億元、增長X%。這些成績令人鼓舞、催人奮進。但是，我們也要清醒的看到，我縣的工業(yè)經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，發(fā)展質量不高，X億元以上產(chǎn)值企業(yè)僅X家，稅收超千萬元企業(yè)僅X家，智能制造產(chǎn)業(yè)集群還處于集聚發(fā)展的初級階段，集群優(yōu)勢沒有充分凸顯，加快我縣智能制造業(yè)發(fā)展任務艱巨，任重道遠。

　　智造強縣，智在轉型升級，智在科技創(chuàng)新，智在產(chǎn)業(yè)集聚。這些年我縣發(fā)展的實踐充分說明，加快發(fā)展智能制造業(yè)，既是推進我縣制造業(yè)供給側結構性改革的重要突破口，也是增強區(qū)域核心競爭力的關鍵支撐，更是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手。當前，我縣智能制造面臨著新機遇新挑戰(zhàn)，一是新興技術的飛速發(fā)展為智能制造注入了新動力。二是開放合作的縱深拓展為智能制造開辟了新空間。三是互聯(lián)共享的制造模式為智能制造帶來了新挑戰(zhàn)。各鎮(zhèn)各單位要登高望遠、順應大勢，以更寬廣的視野、更高的定位、更務實的態(tài)度來認識和推進智能制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，搶抓機遇、乘勢而上，投入更多精力和資源，全力以赴做好我縣智能制造產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱變強的文章。

　　二、建設智造強縣是高質量發(fā)展的基礎工程，必須緊盯重點、夯實舉措

　　建設智造強縣是一項系統(tǒng)工程，工作千頭萬緒，任務十分繁重，必須把握重點，狠抓落實，統(tǒng)籌做好以下幾件事：

　　一要聚焦“點”，抓龍頭企業(yè)帶動。龍頭企業(yè)具有強大的引領帶動作用，是培育和發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)的關鍵。這個龍頭企業(yè)，不僅是看規(guī)模，關鍵要看帶動能力，必須在技術、品牌、質量、管理等方面具有產(chǎn)業(yè)影響力�？梢哉f，做大做強龍頭企業(yè)，是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重中之重。要大力實施龍頭企業(yè)培育工程，注意個性化的幫助，“一廠一策”地做好引導，重點培育全柴、創(chuàng)維、南大光電、天安新材料等一批自主創(chuàng)新能力強、主業(yè)突出、產(chǎn)品市場前景好、對產(chǎn)業(yè)帶動作用大的智能制造企業(yè)。要充分發(fā)揮這些企業(yè)的集聚引領效應，努力打造具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)集群，建設一批智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造標桿企業(yè)。

　　二要延展“線”，抓產(chǎn)業(yè)鏈條培育。產(chǎn)業(yè)鏈條是連接產(chǎn)業(yè)集群的紐帶，是縱向上下游企業(yè)和橫向關聯(lián)性企業(yè)的有效鏈接。當前，我縣的主要問題還是主導產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)鏈不完整不配套等。我們必須著眼智能制造產(chǎn)業(yè)集群的深度，立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，堅持以裝備制造、新型建材、電子新材料、智能家電等為主導產(chǎn)業(yè)，集中力量主攻突破。要圍繞完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)業(yè)招商、精準招商，引進和培育一批延鏈、補鏈、強鏈的產(chǎn)業(yè)項目和配套項目，切實補齊原料供應鏈、生產(chǎn)加工鏈、技術創(chuàng)新鏈、生產(chǎn)性服務鏈，引導上下游企業(yè)縱向配套，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。

　　三要擴大“面”，抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中。園區(qū)是承載產(chǎn)業(yè)集群的主要載體，要將加強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與園區(qū)發(fā)展整體謀劃，實現(xiàn)有機銜接、統(tǒng)籌推進，不斷提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚水平和質量。要加強相關引導，提升信息網(wǎng)絡、公共服務平臺等基礎設施水平，積極推動產(chǎn)業(yè)研發(fā)、第三方公共檢測服務、核心零配件制造、電子商務平臺、專業(yè)物流配送、銷售售后服務等為一體的資源要素集聚，從面上培育智能制造產(chǎn)業(yè)集群。要加快傳統(tǒng)轉型升級，以智能制造為主攻方向，加快推動制造數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化升級，要在管理方式提升和設備改造升級上下功夫，利用XG+物聯(lián)網(wǎng)，打造智慧型、智能型工廠，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)質量變革、效率變革、動力變革。

　　四要提升“質”，抓資源要素保障。要進一步強化要素保障，加快騰籠換鳥步伐，加快處置僵尸企業(yè)和項目，把寶貴的資金、土地等要素資源用到優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目上去。要支持智能制造公共服務平臺建設，積極引進和培育發(fā)展與智能制造密切相關的軟件設計、系統(tǒng)檢測、標準制定等新型服務業(yè)態(tài)，為智能制造健康發(fā)展提供更多服務保障。要創(chuàng)新金融服務，降低企業(yè)融資成本，進一步完善并落實好智能制造相關扶持政策，強化政策落實，讓好政策發(fā)揮好效益，取得好效果。要加強高層次人才引進，圍繞智能制造發(fā)展重點，積極引進一批能夠突破關鍵技術、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才，支持高新技術研發(fā)團隊來我縣創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，建立重大智能制造項目與人才引進聯(lián)動機制，建立重大項目產(chǎn)業(yè)人才的綠色通道，形成我縣智能制造高端人才聚集高地。同時，發(fā)揮產(chǎn)學研結合、校企合作的作用，定向培養(yǎng)智能制造的專業(yè)人才。

　　三、建設智造強縣是高質量發(fā)展的長期任務，必須壓茬推進、久久為功

　　建設“智造強縣”事關全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展大局，需要全縣上下共同努力，不懈奮斗，也需要人民政協(xié)積極參與，鼎力支持。

　　一要強化責任狠抓落實。縣委、縣政府將始終堅持把建設“智造強縣”擺在更加突出的位置，相關分管負責同志要親力親為、靠前指揮，縣直各相關部門要全力做好服務保障工作，以領導到位推動責任到位、工作到位。各級黨員領導干部要注重提升能力本領，主動加強政策學習和研究，真正成為建設“智造強縣”的行家里手。要始終重視企業(yè)的主體作用，大力倡導敢為人先的企業(yè)家精神和精益求精的工匠精神，不斷激發(fā)企業(yè)加快轉型、推動智能制造的內生動力。

　　二要抓好資政成果轉化。對于資政會提出的關于加大科技創(chuàng)新、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)建優(yōu)質承接平臺、強化雙招雙引、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的建議，縣委、縣政府將認真研究，盡快吸收運用，轉化為決策部署。相關部門要根據(jù)政協(xié)的建議案，認真抓好落實。屬于當前能夠操作的，要充實到今年的工作內容當中去;帶有長期性、全局性的問題，要在編制“十四五”規(guī)劃時充分采納。對其中關系智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策性問題，要組織力量專題調研，做到有聲勢、有力度、有成效。

　　三要充分發(fā)揮政協(xié)作用。政協(xié)組織智力密集、人才薈萃，你們當中，有很多專業(yè)高手，有的在政府部門擔任過領導職務，有的是企業(yè)家，有理論、有實踐，渠道暢通、聯(lián)系廣泛，希望你們繼續(xù)聚焦智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦全縣發(fā)展大局，多建睿智之言，多獻務實之策。也希望全縣各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員，主動融入到全縣發(fā)展的大局，既在推進智造強縣建設中民主監(jiān)督，務實建言，又在聯(lián)誼交友中廣泛宣傳推介，積極牽線搭橋、招大引強，推動更多項目、資金、人才向X匯聚，為X高質量發(fā)展貢獻更多智慧和力量。

　　同志們，政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分，縣委將一如既往地支持縣政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作，加強與縣政協(xié)和各位委員的聯(lián)系和溝通，為政協(xié)組織全面履行職責創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。我們堅信，只要大家心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，聚力一起干，勇于作為、敢于擔當，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、加快建設“智造強縣、康養(yǎng)福地”現(xiàn)代化新X的宏偉目標一定會如期實現(xiàn)，X的明天一定會更加美好。

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