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自查報告 不作為不擔當個人自查報告1

　　為嚴格貫徹落實上級文件精神和相關要求，我局按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，對照市紀委通知的具體要求，認真組織開展“為官不為”專項整治活動，持續(xù)深入推進作風建設，在加強干部隊伍建設和構建風清氣正的政治生態(tài)方面取得了積極成效�，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：

　　一、強化學習教育，提高思想認識

　　為嚴格貫徹落實“為官不為”問題整治工作要求，我局組織中層干部召開了專題工作會議，學習傳達了文件精神。結合我局工作實際，局機關主要領導帶頭深入查找自身存在的“為官不為”問題，并剖析問題原因及思想根源，帶頭切實整改，提高了全體干部職工深化作風整治的思想認識。組織學習了習近平總書記及其他中央領導同志關于力戒“為官不為”的相關重要講話精神，組織收看了王金鑒同志先進事跡報告會，引導機關干部樹立起忠誠履職、勇于擔當、奮發(fā)有為的政績觀念，增強了黨員干部堅持黨要管黨、從嚴治黨的政治意識，強化了黨員干部規(guī)范從政行為、深化作風建設的思想自覺和行動自覺。

　　二、加強組織領導，自查自糾整治

　　為確保“為官不為”問題整治工作取得實質成效，我局專門成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長的整治工作領導小組，選優(yōu)配齊了工作骨干，全面督促開展自查自糾整治。由辦公室牽頭，對照上級列出和日常工作中查擺出的涉及群眾切身利益的突出問題，全面梳理排查我局在“為官不為”方面存在的突出問題，認真查擺部分黨員干部存在的不負責任、執(zhí)行不力、工作失職、效能低下等問題，分類列出問題整改清單和整改時限，堅持邊查邊糾邊改。局主要領導帶頭重溫了黨的群眾路線教育實踐活動個人對照檢查材料，以再次進行一次思想洗禮為目標，對自身存在的問題進行再自省、再剖析、再整改，進一步提高了思想認識和整改自覺。

　　三、加強督促檢查，構建長效機制

　　為扎實推進正風肅紀各項工作，不斷深化作風建設，全局深入開展督促檢查，暢通舉報途徑，及時收集反饋群眾反映強烈的“為官不為”問題，及時處理發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，力爭將黨員干部的作風問題解決在萌芽狀態(tài)。加大督查力度，加強對便民服務中心及局內部科室的督促檢查力度，著力解決在直接聯(lián)系服務群眾工作中出現(xiàn)的作風庸懶、敷衍應付致使工作執(zhí)行落實不到位，損害群眾切身利益的行為。結合我局工作實際，健全完善相應制度規(guī)定，力爭從源頭上治理“為官不為”問題，努力構建作風建設長效機制。

　　通過這次系統(tǒng)地“為官不為”問題整治工作，全局干部職工的思想認識得到進一步提高，宗旨意識和群眾觀念得到了進一步深化，在接下來的工作中，我局將持續(xù)強化正風肅紀工作，以這次開展“為官不為”問題整治工作為契機，不斷強化干部人事監(jiān)督管理，進一步規(guī)范領導干部從政行為，樹立正確的選人用人導向，著力培養(yǎng)一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍，以優(yōu)良的黨風政風促進我局工作的全面進步。

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自查報告 不作為不擔當個人自查報告2

　　效能風暴行動和黨風廉政建設、作風建設，有利于轉變工作作風，有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有利于增強服務功能，有利于密切黨群關系，意義十分重大。有簽于此，我院把進一步增強政治意識、全局意識和責任擔當意識，把貫徹落實工作作風效能和黨風廉政工作，以及不作為慢作為專項整治，作為促進全院管理的一項大事來抓。我院成立了由院長任組長，其他班子成員為副組長，院各部門相關工作人員為成員的省歌舞劇院不作為慢作為專項整治領導小組，負責此項任務的開展、督查等工作。領導小組下設具體部門和人負責行動溝通和情況匯總、通報等事務，一把手總負責，班子成員按照各自分工，切實履行一崗雙責，解決好分管領域、分管部門存在的問題，責任到人，所有黨員、干部著力解決自身存在的問題，認真履行各項職責，保證專項整治工作的正常開展。

　　二、改進作風，自糾自查，提高效能

　　本次專項整治工作，我院以鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，逐項對照檢查作風轉變情況，優(yōu)化環(huán)境、提高效能、推動發(fā)展為目標，以改進工作作風、加強自糾自查、落實重大責任三大攻堅戰(zhàn)為重點，堅持依靠群眾、專項治理、評改結合、公開公正、不斷創(chuàng)新的工作原則，對照教育實踐活動中作風方面查擺出的問題，著力解決制約影響作風的突出問題，促進院各部門進一步轉變作風和服務理念，提高服務改革、服務發(fā)展的工作水平，為省委、省政府和廳黨組決策部署的全面貫徹落實提供有力保障。

　　三、嚴明紀律，剛性約束，專項整治

　　我院全方位深入摸排權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險點，劃分廉政風險等級，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。將重點整治四大問題：一是嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律，著力克服有令不行、有禁不止、軟弱渙散、紀律松弛、不作為亂作為等問題，切實維護黨的紀律的剛性約束。二是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委雙十條規(guī)定，持之以恒反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。著力抓好群眾路線教育實踐活動整改工作的落實，鞏固和發(fā)展教育實踐活動成果。加強監(jiān)督檢查，抓住重要時間節(jié)點，嚴肅糾正和堅決查處違反作風建設規(guī)定的各類問題。三是嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》和配套制度，按照廳領導小組相關實施辦法抓好具體落實。特別是嚴格三公經(jīng)費預算管理，加強對財務、辦公用房和車輛的管理，努力建設節(jié)約型、廉潔型院團。四是按照教育實踐活動安排，有針對性地開展文山會海、檢查評比泛濫，不作為慢作為，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、公車私用，多占辦公用房，三公經(jīng)費開支過大等侵害群眾利益行為的專項整治，著力解決群眾反映強烈的突出問題，并設立0931*******舉報投訴電話，受理群眾投訴舉報，及時發(fā)現(xiàn)違紀違法問題。

　　四、職權梳理，強化監(jiān)督，統(tǒng)籌推進

　　我院對內部管理職權和業(yè)務行政職權進行全面清理， 進一步規(guī)范機構設置，理順院各部門職責分工，規(guī)范決策行為，按照職權程序合法的要求，對行政職權全面梳理，明確行使權力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施，努力消除職責交叉、權力邊界模糊的用權行為。配合上級部門全方位深入摸排權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險點，劃分廉政風險等級，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。形成主要負責人親自抓、分管領導具體抓的效能建設工作機制，切實把該項活動抓好抓實，抓出成效，堅決整改以下六項主要問題：

　　1、認真查找在黨的群眾路線教育實踐活動中存在的突出問題，對查找出來的問題深入剖析原因，抓住問題實質，研究解決辦法;

　　2、進一步健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責任追究制度等效能建設長效機制，用制度規(guī)范行為，靠制度管人管事;

　　3、堅持分工負責、責任到人。堅持班子統(tǒng)一領導，各部門積極配合，分工協(xié)作、分工負責、責任到人;形成各司其職、各負其責、人人抓落實的工作局面;

　　4、大力營造氛圍。主動宣傳開展不作為慢作為問題專項整治的重要意義，以及工作中的新思路、新舉措、新成效。同時，抓好反面典型的曝光，形成鼓勵先進、鞭策后進的良好輿論氛圍;

　　5、強化社會監(jiān)督。在加強自糾自查的同時，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員(民評代表)、退休干部的監(jiān)督作用。通過組織集中檢查、明察暗訪、日常督查、民主評議和群眾舉報等形式，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的經(jīng)常化和制度化;

　　6、統(tǒng)籌協(xié)調推進。把開展不作為慢作為問題專項整治與做好當前各項工作有機結合起來，正確處理專項整治與各項工作落實的關系，把行動融入到各項工作之中，把各項工作結合到行動中來，統(tǒng)籌安排、互促聯(lián)動，真正把開展不作為慢作為問題專項整治的實際成效體現(xiàn)到全院各項工作。

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自查報告 不作為不擔當個人自查報告3

　　某些干部出現(xiàn)為官不為問題，這是與三嚴三實要求嚴重背離的，必須著力加以解決。應當看到，干部隊伍的主流是積極負責的，為著光榮與夢想，干事創(chuàng)業(yè)的熱情不減。少數(shù)干部不作為，有其自身主觀懈怠的問題，也有體制機制不完善的原因。讓干凈干事者有舞臺、讓為官不為者沒市場，還要實事求是，對癥下藥，完善制度建設，嚴格責任落實，激勵引導廣大干部提振精氣神，落實好改革發(fā)展各項任務。

　　當前，不敢干、不會干、不愿干的問題，在部分地方干部中不同程度地存在，總的來說都屬于庸、懶、散。不敢干問題，在少數(shù)市縣領導干部中比較突出。這些干部有的是一把手，他們或因面對前進道路上的風險挑戰(zhàn)、改革發(fā)展中的硬骨頭，怕承擔責任，怕影響升遷，怕輿論監(jiān)督，怕問責追責，存畏難情緒，不能擔當責任，寧可為官不為不敢干;或因在落實中央八項規(guī)定、持續(xù)深化正風反腐的高壓態(tài)勢下，頭懸利劍、提心吊膽，小心翼翼、如履薄冰，舊習氣到處撞線，新思維沒有確立，自感為官不易不敢干。

　　不會干現(xiàn)象，以個別中層干部為主。這些人多因平時疏于學習，懶于思考，領會不了黨的政策精神，掌握不清基層一線的具體實情，找不到落實指示的正確抓手，好政策被曲解，好事情被辦砸，一事無成不會干;或因習慣于往日悠哉樂哉的生活，安于現(xiàn)狀，辦事靠經(jīng)驗、教條，面對新情況新問題，老辦法不管用、新辦法不會用，卻毫無本領恐慌意識，毫無能力危機意識，手足無措不會干。不愿干現(xiàn)象，則在部分發(fā)展遭遇天花板和剛剛起跑的這兩個干部群體中比較明顯。遭遇天花板的少數(shù)干部，因價值取向始終盯著位置，瞄著權力，卻因臨近退休，自感已無出頭之日，更無升遷之路，便安于現(xiàn)狀，沉醉于過往，奮斗精神衰減，不想干。而一些起跑的干部，剛剛邁入公務員隊伍，怕做事不夠穩(wěn)妥影響領導看法，怕解決不了問題影響個人發(fā)展，怕工作太過高調影響周圍評價，畏首畏尾，瞻前顧后，不想干。

　　無論何種職業(yè)，絕大多數(shù)從業(yè)者最初都是懷揣夢想，都想有所作為，一開始就抱著混日子心態(tài)的官員，應該少之又少。導致不作為問題出現(xiàn)的，既有個人思想懈怠的問題，也有體制機制的原因。有一位同事老吳，是五十幾歲的老同志。他說自己年輕的時候也是意氣風發(fā)，積極工作，期待贊許，追求進步，但基層工作紛繁復雜，吃過苦頭、有過失誤、挨過批評，典型的沒有功勞卻有苦勞，干了幾十年才熬到了股長級別，現(xiàn)在提拔重用已是無望，洞察一切的他激情不再，對于任務安排只求過得去，對待群眾訴求能推則推、能唬則唬，逐漸步入不想干事的不為行列。怎樣才能讓干部有為?我認為，一要遵循需求層次理論，通過提高保障和真心關懷，來增強職業(yè)歸屬感、榮譽感和幸福感;二要打破個人提升的天花板效應，從收入和職級方面，盡量讓付出和收獲實現(xiàn)對等;三要健全完善干部考核評價體系，科學量化干部實績，真正讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效增強干部履職盡責的責任心，提高干部主動作為的積極性。

　　一些干部工作熱情減弱，不能擔當責任，出現(xiàn)為官不為問題，原因是比較復雜的，概括起來主要有：

　　一是因迷而不為。有的干部在社會轉型期理想信念動搖，產(chǎn)生困惑，目標不清，激情不再。可以說，一切的不作為情形，從根本上來說，是思想上的問題。

　　二是因怕而不為。從嚴治黨、制度反腐，越來越嚴，越來越緊，有的干部因為自己不干凈而怕東窗事發(fā)，有的干部怕做多錯多被問責，或者干事得罪人惹麻煩。對違紀違法的官員要嚴格追究，這部分人畢竟是極少數(shù)。對出于自保而不作為的干部要具體分析，因為作為是需要付出成本的，尤其是對積弊的改革往往觸及多方利益，做好沒人知，做壞自己買單，還不如不做。

　　三是因憤而不為。在一些地方，干部選任工作質量不高，跑官要官、論資排輩等現(xiàn)象存在，扎實肯干的干部得到提拔重用的比較少。同時，一些地方干部考核流于形式，獎懲不落實，不作為、不負責、不稱職的干部不能被及時清理淘汰。于是，那些擔當、干事、干凈的干部不能脫穎而出，難免感到失落，容易因憤而不作為。

　　四是因懶而不為。一些干部尸位素餐，碌碌無為，敷衍了事，影響極壞。有的甘當庸官、懶官、太平官，思想上固步自封、停滯不前。又因干部交流不暢，有的干部變成老油條，工作不干，責任不管，檢查不理，制度不怕，一張報紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天。

　　五是因笨而不為。事有所成必是學有所成。面對新的形勢任務，黨員干部應該感到本領恐慌，不斷提高領導、謀劃、推動、落實改革的能力和水平。而有些官員恰恰是因笨而不能為，即非不為也，是不能也。愚笨還是因為對工作不上心。有的干部無視時代進步，知識老化、觀念陳舊，卻不能學習充電、刻苦鉆研，以致坐失機遇，貽誤改革發(fā)展大業(yè)。

　　在基層仍然存在一些懶官，他們的表現(xiàn)有這么三種：

　　一是混。懶官既有身體懶者，更有思想懶者。身體懶惰者，習慣開會發(fā)文聽匯報，不愿下基層了解實情;思想懶惰者，不思進取，安于現(xiàn)狀，沒有工作熱情。有的覺得自己提拔無望，干脆坐等退休養(yǎng)老。

　　一是軟。一些干部信奉無事一身輕，認為干事難免犯錯，不干事才不會違規(guī)，怕出事被上級追責，怕得罪人引火燒身，甚至半道撂挑子。還有一些干部自身能力不強，做事畏手畏腳，瞻前顧后，拿不出解決實際問題的對策辦法，不敢用改革的辦法、創(chuàng)新的手段解決問題，推動工作。比如在招商引資工作中，過去只要是能招來商、引來資，什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給，這是亂作為;現(xiàn)在不能用老辦法了，但對企業(yè)提出的一些解決實際困難的訴求，不敢決策，不予回應，又成了不作為。

　　一是推。一些干部特別是窗口服務單位的工作人員，禮不敢收、飯不敢吃，但該做的事也不認認真真地做，變著法子找借口、下絆子，門好進了、臉好看了，但辦事仍然難辦。一些企業(yè)抱怨，現(xiàn)在審批時間仍然較長，雖然有政務大廳，但還得挨個部門跑。有的企業(yè)反映，過去正常辦理的事項，如今一些干部怕?lián)�責、不敢辦，層層請示匯報，坐等上級指示。這類以干凈規(guī)則紀律等為借口做樣子、不干事的，是隱形不作為。

　　在實際工作中，有些干部出現(xiàn)不作為問題，從他們的角度來看，也有其苦衷。

　　一是地方的干部工資水平滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，干部工資水平勉強屬于中等水平，無法與企業(yè)管理人員薪酬相比，有的甚至不如服務行業(yè)人員待遇。付出與收入不成正比，一些干部選擇了搞副業(yè)，出現(xiàn)不作為。

　　二是缺乏合理的容錯機制。改革是有風險的。摸著石頭過河，有可能摸對了路，也有可能摸錯了路。成功了，自然有鮮花和掌聲，失敗了，也不能一棍子打死。但實際工作中，對干部缺乏必要的包容，一旦出現(xiàn)失誤，將遭受非議甚至被問責處理，導致干部工作積極性、主動性受挫。

　　三是基層干部權責不對等。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個問題很突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于我國公務員隊伍鏈的最末端，上面千條線、下面一根針，責任無限大，權力卻大部分集中于縣級以上。相對而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作條件差、工資待遇低、任務壓力大，而晉升空間小，某些時候社會評價也較低。有的基層干部感到多的是任務、少的是職能，有些工作甚至吃虧不討好。有的干部認為，既然做不好，不如不做了。

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