年初以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市和縣委決策部署，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩促進(jìn)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,最大限度地降低了疫情帶來(lái)的負(fù)面影響。
上半年完成的主要工作及存在的問(wèn)題
上半年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)X%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入分別達(dá)到X元和X元，分別增長(zhǎng)X%和X%。
一、疫情防控取得重大成果
按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，突出抓好源頭防控、患者救治、物資保障三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全民動(dòng)員開(kāi)展地毯式排查、網(wǎng)格化管控，堅(jiān)決切斷疫情傳播鏈;設(shè)立發(fā)熱門(mén)診和集中隔離中心，著力篩查和救治病患人員;建立核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，有序開(kāi)展核酸檢測(cè)。通過(guò)全縣上下的共同努力，除一名武漢返鄉(xiāng)人員確診并治愈出院外，全縣X天無(wú)新增確診病例，X天無(wú)新增疑似病例，做到了病例零死亡，醫(yī)護(hù)人員零感染。
二、項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
年初安排的X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工X個(gè)，完成投資X億元，占年度計(jì)劃投資的X%，X個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工X個(gè)，完成投資X億元，占年度計(jì)劃投資的X%;引進(jìn)招商引資項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，完成投資X億元。全縣固定資產(chǎn)投資完成X億元，增長(zhǎng)X%。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)回穩(wěn)向好
積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情沖擊雙重壓力，著力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。為X戶(hù)企業(yè)累計(jì)申請(qǐng)并發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金X萬(wàn)元;積極促進(jìn)X等5個(gè)技改項(xiàng)目上馬實(shí)施，完成投資X億元;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成X億元，全市排名第五。投入X萬(wàn)元防治小麥條銹病，夏糧生產(chǎn)再獲豐收，生豬產(chǎn)能全面恢復(fù)。新栽果園X畝，其中中早熟蘋(píng)果X畝，高接換優(yōu)面積X余畝。和X公司達(dá)成合作協(xié)議，X創(chuàng)建工作重新部署啟動(dòng);全縣X戶(hù)限額以上商貿(mào)流通企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，X項(xiàng)目進(jìn)展順利。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成X億元，增長(zhǎng)X%;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成X萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的X%。
四、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯
凝心聚力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，緊盯X戶(hù)X名剩余貧困人口，扎實(shí)抓好脫貧成效鞏固提升和貧困人口清零，X個(gè)扶貧項(xiàng)目全部開(kāi)工，累計(jì)完成投資X萬(wàn)元。新發(fā)放小額扶貧貸款X筆X萬(wàn)元，做到了應(yīng)貸盡貸。“三排查三清零”工作全面完成，“八個(gè)一批”政策全部落實(shí)到位;全縣X個(gè)摘帽貧困村、X戶(hù)脫貧戶(hù)均制定了脫貧成果鞏固提升計(jì)劃。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，淘汰不合標(biāo)準(zhǔn)柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)X輛。X河生態(tài)綜合治理、X村生活污水及澇池治理等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)和評(píng)估工作有序?qū)嵤�，完成了X等青山區(qū)域年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積任務(wù)。全縣空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到X天。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步完善政府投資評(píng)審工作，強(qiáng)化政府投資審查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格控制投資概算，守住了政府投資風(fēng)險(xiǎn)底線。清理民營(yíng)中小企業(yè)欠款X萬(wàn)元。積極推進(jìn)隱性債務(wù)化解，有效化解隱性債務(wù)X萬(wàn)元。
五、市場(chǎng)主體發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
持續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，在六月底省市考核中，我縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作位居全市第二、全省第六。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，全縣市場(chǎng)主體增至X戶(hù)，同比增長(zhǎng)X%，基本恢復(fù)到去年同期水平。頂格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，上半年減稅降費(fèi)X萬(wàn)元。設(shè)立X萬(wàn)元科技創(chuàng)新基金，獎(jiǎng)勵(lì)扶持科技創(chuàng)新項(xiàng)目，上半年新增科技小巨人企業(yè)X戶(hù)。加大“品牌興企”戰(zhàn)略推進(jìn)力度，全縣有效注冊(cè)商標(biāo)累計(jì)持有量達(dá)到X件;申報(bào)專(zhuān)利X件，授權(quán)X件，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
六、基本民生得到有力保障
X飲水工程累計(jì)完成投資X億元，年底前有望通水。實(shí)施農(nóng)村飲水工程X處，解決了X萬(wàn)人的飲水困難和安全問(wèn)題。新開(kāi)通公交線路X條，新增公交車(chē)X輛，投放共享電動(dòng)自行車(chē)X輛，群眾出行更加便捷。持續(xù)鞏固義務(wù)教育均衡縣創(chuàng)建成果，X等項(xiàng)目加快推進(jìn)。X等8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建成投用，X縣人民醫(yī)院綜合樓即將完工。X路建設(shè)全面復(fù)工，X路建設(shè)進(jìn)展順利;X改造提升完成前期準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)為先，制定和落實(shí)穩(wěn)就業(yè)X條措施，累計(jì)輸出務(wù)工人員X人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款X萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)X人。完成了X個(gè)行政村的舞臺(tái)建設(shè)，發(fā)放文體器材X套，全縣基層綜合性文體服務(wù)體系基本形成。組織開(kāi)展文化展演活動(dòng)X場(chǎng)次，新編制的快板X(qián)為我縣打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)傳播了正能量。深入開(kāi)展X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
存在的問(wèn)題主要有：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)困難凸顯，大部分X企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，旅游等消費(fèi)恢復(fù)也相對(duì)滯后;地方財(cái)政收入僅完成X萬(wàn)元，財(cái)政剛性支出壓力加大;營(yíng)商環(huán)境仍需改善，安全生產(chǎn)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
下半年工作安排
下半年，X縣將繼續(xù)以習(xí)近平總書(shū)記來(lái)X考察重要講話精神為指導(dǎo)，以等不起、慢不得、坐不住的強(qiáng)烈責(zé)任感，以更加精準(zhǔn)具體的務(wù)實(shí)舉措，以創(chuàng)新的舉措謀事干事，以實(shí)實(shí)在在的成效，打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
一、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能
1.全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞全年安排的X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，千方百計(jì)解決項(xiàng)目中存在的困難和問(wèn)題，確保8月底前剩余X個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目全部開(kāi)工，X個(gè)進(jìn)展緩慢項(xiàng)目趕上平均進(jìn)度。積極與省市對(duì)接聯(lián)系，加快概算調(diào)整批復(fù)，爭(zhēng)取在9月份啟動(dòng)X國(guó)道X縣段改線項(xiàng)目建設(shè)。督促X發(fā)電項(xiàng)目早日完成前期準(zhǔn)備工作，盡快開(kāi)工建設(shè)。加快X出讓步伐，年內(nèi)骨料生產(chǎn)、氧化鈣產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)要初具規(guī)模。
2.多措并舉強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取工作。外聘專(zhuān)業(yè)公司策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)策劃包裝一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的小項(xiàng)目、急項(xiàng)目�？h財(cái)政全力保障項(xiàng)目策劃包裝經(jīng)費(fèi)，今年?duì)幦∵M(jìn)入中省項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目投資額要達(dá)到千億元左右。要全力抓好中央預(yù)算內(nèi)投資及專(zhuān)項(xiàng)債券、特別國(guó)債等項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，各部門(mén)要經(jīng)常性赴省市匯報(bào)銜接、對(duì)接項(xiàng)目。要建立健全項(xiàng)目資金爭(zhēng)取考核制度，加大爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金工作在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，以強(qiáng)有力的舉措促進(jìn)全縣形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的蓬勃局面。要精心編制好“十四五”發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究國(guó)家實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步理清“十四五”發(fā)展的方向、路徑、重點(diǎn)及保障措施，高質(zhì)量編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以高質(zhì)量的規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
3.持之以恒抓好招商引資工作。隨著國(guó)家促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局意見(jiàn)的出臺(tái)，必將會(huì)引導(dǎo)東部沿海企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。要抓住這一機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。要圍繞“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”目標(biāo)，緊盯中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和大西安產(chǎn)業(yè)功能外溢，緊盯先進(jìn)裝備制造業(yè)、醫(yī)療食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、外貿(mào)及電商物流等產(chǎn)業(yè)方向，常態(tài)化有針對(duì)性開(kāi)展招商引資工作。有組織、經(jīng)常性開(kāi)展外出招商活動(dòng)，通過(guò)叩門(mén)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，力爭(zhēng)下半年再引進(jìn)投資X億元以上的項(xiàng)目X個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)到位資金X億元以上。要把招商項(xiàng)目落地作為重中之重，對(duì)已簽約項(xiàng)目，縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)及各包抓部門(mén)要全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地中存在的困難和問(wèn)題，著力提高項(xiàng)目落地率、資金到位率和開(kāi)工投產(chǎn)率。
二、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效
4.抓解困促穩(wěn)產(chǎn)。密切監(jiān)測(cè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，高度關(guān)注現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。定期聯(lián)系、深入企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)紓困解難。要積極送政策上門(mén)，向企業(yè)宣傳穩(wěn)增長(zhǎng)政策，幫助企業(yè)爭(zhēng)取穩(wěn)增長(zhǎng)扶持資金，搞好外部協(xié)調(diào)服務(wù)。要鼓勵(lì)企業(yè)抓住省上實(shí)施“1155”工程機(jī)遇，爭(zhēng)取上馬實(shí)施技改、擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目，對(duì)生產(chǎn)困難、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)要支持其轉(zhuǎn)型發(fā)展。
5.抓培育增規(guī)模。對(duì)X等技改項(xiàng)目以及X等新建項(xiàng)目，要進(jìn)一步明確包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門(mén)，幫助企業(yè)盡快完善手續(xù)、落地建設(shè)。要積極推進(jìn)小升規(guī)工作，切實(shí)抓好X等企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)X戶(hù)以上。
6.抓園區(qū)建平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)建設(shè)的基本載體和平臺(tái)，結(jié)合我縣現(xiàn)狀，特別是X國(guó)道改線后對(duì)縣城建設(shè)布局的改變，要適時(shí)調(diào)整規(guī)劃，厘清城區(qū)商住產(chǎn)業(yè)與工業(yè)園區(qū)界限，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，原則上今后所有工業(yè)項(xiàng)目均擺布在X路以東。同時(shí)，要摸X路以東區(qū)域土地現(xiàn)狀，抓住國(guó)土空間規(guī)劃編制機(jī)遇，積極為工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)取足夠的發(fā)展空間。根據(jù)國(guó)家對(duì)用地保障政策的改革方向，要加大土地收儲(chǔ)力度，著力盤(pán)活存量土地及閑置低效用地，對(duì)批而未供、長(zhǎng)期閑置撂荒用地以及“僵尸企業(yè)”占地要依法進(jìn)行處置，實(shí)現(xiàn)園區(qū)提質(zhì)增效與集約用地雙贏。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，要督促X項(xiàng)目加快建設(shè)，為入園企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房。抓好X新型材料科技產(chǎn)業(yè)園、X建筑材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)水利、電力等配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，不斷提高園區(qū)的吸引力和承載力。
三、以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
7.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。緊緊抓住全省打造X三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)遇，分產(chǎn)業(yè)制定扶持政策，整合專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，加大財(cái)政投入，重點(diǎn)支持X種植、X養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)力爭(zhēng)新增X種植X萬(wàn)畝，高接換優(yōu)X萬(wàn)畝，X存欄達(dá)到X萬(wàn)只以上。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓龍頭，著力促進(jìn)X乳業(yè)、X良種繁育基地、X果汁、X苗木基地等龍頭企業(yè)發(fā)展，解決好X生產(chǎn)線建設(shè)等新建項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難，千方百計(jì)促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。要加大力度規(guī)范、整合、促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，年內(nèi)再培育新增省級(jí)規(guī)范社3個(gè)、市級(jí)規(guī)范社X個(gè)。
8.抓品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。加大力度推進(jìn)“三標(biāo)一品”認(rèn)證工作，引導(dǎo)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社參與，做好做優(yōu)包裝，做全市場(chǎng)認(rèn)證標(biāo)志，以更靚的品牌進(jìn)入市場(chǎng)。加快啟動(dòng)實(shí)施X縣農(nóng)特產(chǎn)品、名優(yōu)小吃質(zhì)量提升行動(dòng)，近期縣政府要組織召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，拿出具體辦法，支持縣內(nèi)名優(yōu)小吃店改造提升，支持打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步提升X縣農(nóng)特產(chǎn)品、名優(yōu)小吃品牌影響力、知名度。要扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建工作，健全市場(chǎng)溯源、農(nóng)殘檢測(cè)體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
9.持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，從今年開(kāi)始，縣財(cái)政要整合并投入一定資金，每年抓好X個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以班子作風(fēng)硬、有建設(shè)意愿、中心村有基礎(chǔ)、有集體經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)確定1-3個(gè)村上報(bào)，縣委、縣政府篩選確定后實(shí)施規(guī)劃和建設(shè)，以示范引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境改善。城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，要健全完善農(nóng)村衛(wèi)生外包服務(wù)考核辦法，真正建立垃圾清運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，督促桑徳公司加快剩余X個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，確保9月底前所有垃圾中轉(zhuǎn)站建成投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，要實(shí)施好農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目，年內(nèi)完成X萬(wàn)座農(nóng)村廁所改造任務(wù)。積極策劃申報(bào)無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過(guò)“十四五”努力，有效解決農(nóng)村污水橫流問(wèn)題。持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)，大力整治亂扔亂倒、私接濫建、超標(biāo)占地、違規(guī)建設(shè)行為，強(qiáng)化村規(guī)民約約束，鞏固人居環(huán)境整治成效。
四、以做強(qiáng)旅游業(yè)為引領(lǐng)，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
10.傾力加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力推進(jìn)X創(chuàng)建工作，按照7月7日X5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)要求，進(jìn)一步明確和細(xì)化任務(wù)分工，建立健全任務(wù)清單、責(zé)任清單，7月下旬召開(kāi)X5A景區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)。各創(chuàng)建單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴抓好游客服務(wù)中心、智慧景區(qū)、通景道路、景區(qū)綠化等項(xiàng)目建設(shè)。要深入挖掘X歷史文化內(nèi)涵，X管理處負(fù)責(zé)，加強(qiáng)武則天歷史文化史料收集整理，抓好講解員隊(duì)伍培訓(xùn)，講好X故事。要大力發(fā)展全域旅游，加強(qiáng)與X集團(tuán)對(duì)接，著力推進(jìn)X小鎮(zhèn)盤(pán)活、X開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目落地實(shí)施。要全面加強(qiáng)對(duì)X大道兩側(cè)建設(shè)、租地行為管控，積極引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的企業(yè)，打造一批城旅融合、文旅融合、農(nóng)旅融合的旅游景點(diǎn)，吸引更多游客來(lái)乾觀光旅游。
11.推動(dòng)商貿(mào)流通擴(kuò)規(guī)模。強(qiáng)化限上貿(mào)易企業(yè)的培育和轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)入庫(kù)、納入統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，力爭(zhēng)年底培育限額以上商貿(mào)企業(yè)X戶(hù)。以打造X“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”先行縣為抓手，堅(jiān)持一體規(guī)劃、科學(xué)布局、分步實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，盡快評(píng)審確定高鐵新區(qū)規(guī)劃，全力抓好高鐵新區(qū)宣傳推介、項(xiàng)目謀劃建設(shè)等工作，確保9月底前啟動(dòng)體育館建設(shè)。要采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，吸引高端房地產(chǎn)、高端商務(wù)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)入駐，把高鐵新區(qū)打造成我縣一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。認(rèn)真落實(shí)好省市關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)、推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)政策措施，積極舉辦各類(lèi)特色展會(huì)和促銷(xiāo)活動(dòng)，多措并舉幫助餐飲住宿、商貿(mào)流通和旅游業(yè)加快恢復(fù)。城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，要按照“優(yōu)化管理、有序引導(dǎo)、柔性執(zhí)法”的原則，引導(dǎo)馬路經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展，讓城市煙火氣點(diǎn)燃群眾消費(fèi)熱情。
12.推動(dòng)新興業(yè)態(tài)快成長(zhǎng)。要順應(yīng)疫情期間社交新零售趨勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加大本地特色產(chǎn)品支持推介力度，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品線上訂單營(yíng)銷(xiāo)、線下連鎖配送，打響“互聯(lián)網(wǎng)+X縣”品牌。商務(wù)局負(fù)責(zé)，引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)在鎮(zhèn)辦布點(diǎn)，推動(dòng)供應(yīng)鏈下沉，構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。
五、以補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)，堅(jiān)決打贏“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”
13.堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。徹底解決“兩不愁三保障”和飲水安全方面存在的遺漏問(wèn)題，持續(xù)抓好“八個(gè)一批”措施落實(shí)，高質(zhì)量完成剩余X戶(hù)X名貧困群眾脫貧任務(wù)。要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)崗就業(yè)作為防返貧的治本之策，切實(shí)抓好貧困村產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套、貧困戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷社區(qū)工廠等項(xiàng)目建設(shè)，為促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收奠定基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)幫扶，不斷鞏固脫貧成果。要抓好交叉檢查反饋問(wèn)題整改，對(duì)歷次巡查和成效考核反饋問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”，以高質(zhì)量的脫貧成效迎接“大考”，讓脫貧成果得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
14.堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯中央和省委環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改工作不放松，對(duì)已整改的環(huán)保問(wèn)題再進(jìn)行一次“回頭望”，以實(shí)實(shí)在在的成效迎接環(huán)保部重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“五項(xiàng)清單”制度，全力打好“藍(lán)天、碧水、青山、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，確保按期高質(zhì)量完成年度任務(wù)。加快推進(jìn)清潔能源替代工作，趕11月底前完成X萬(wàn)戶(hù)的安裝任務(wù);抓好夏季臭氧污染防治，提早著手啟動(dòng)秋冬季大氣污染綜合治理，不斷優(yōu)化空氣質(zhì)量。加快縣污水處理廠提標(biāo)及擴(kuò)容、泔河生態(tài)綜合治理、臨平污水處理站及羊毛灣、老鴉咀、X水庫(kù)水系連通等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)持續(xù)向好。進(jìn)一步強(qiáng)化土壤污染源管控，強(qiáng)化固體廢物處置，推進(jìn)水土流失治理、礦山恢復(fù)治理，有效提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
15.堅(jiān)決打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。要強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控和政府債務(wù)的管理，加強(qiáng)政府舉債融資負(fù)面清單制管理，規(guī)范政府舉債融資、基金運(yùn)作和購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等行為，確保債務(wù)“零增長(zhǎng)”。嚴(yán)厲打擊金融詐騙、高息貸款、非法集資、地下錢(qián)莊、惡意逃廢債等違法犯罪行為，確保金融良性運(yùn)作，群眾利益不受損失。
六、以加強(qiáng)縣城建設(shè)管理為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體進(jìn)程
16.堅(jiān)持規(guī)劃先行。設(shè)立X縣縣城建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)，實(shí)行政府主導(dǎo)、專(zhuān)家領(lǐng)銜的城市規(guī)劃決策機(jī)制，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。加快《X縣國(guó)土空間規(guī)劃》和《縣城總體規(guī)劃》修編工作，在進(jìn)一步明確和擴(kuò)大縣城總體規(guī)劃區(qū)域的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃分城市功能區(qū)，合理設(shè)定城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方向，為縣城建設(shè)描好底色、繪好藍(lán)圖。要強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，城管執(zhí)法局要明確主責(zé)主業(yè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市建設(shè)管理的執(zhí)法、監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決整治未批先建、批建不符、批后失管等突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)城市建管秩序。
17.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以文明縣城創(chuàng)建為抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善城市配套功能，提高城市品位，讓老百姓真正享受到城市發(fā)展成果。加快推進(jìn)東大街、西大街整體提升改造及背街小巷道路硬化項(xiàng)目建設(shè)。在加快X等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，指導(dǎo)各房產(chǎn)企業(yè)做好小區(qū)幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、公廁及物業(yè)管理用房的配套建設(shè)工作。今后，要把功能配套建設(shè)作為一項(xiàng)硬性要求，新建小區(qū)必須配套到位，老舊小區(qū)想法設(shè)法補(bǔ)齊短板。加快羊毛灣引水工程建設(shè)，積極與水務(wù)公司對(duì)接，盡快確定城區(qū)供水并網(wǎng)方案，力爭(zhēng)在春節(jié)前實(shí)現(xiàn)向縣城居民供水目標(biāo)。
18.加強(qiáng)城市管理。以整治違規(guī)停車(chē)、自行車(chē)下臺(tái)階停放，小電動(dòng)三輪載人為重點(diǎn)，加大對(duì)“亂搭亂建”“亂停亂放”“亂挖亂排”“亂貼亂掛”等行為查處整治力度，切實(shí)維護(hù)城市形象。要合理設(shè)置街頭攤點(diǎn)、有序管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，持續(xù)發(fā)力抓好環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)等工作。要大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理等工作，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐，變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。要借鑒先進(jìn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，盡快理順城市建設(shè)管理體制機(jī)制，不斷提高城市管理水平。
七、以改善民生為根本，不斷提高群眾幸福指數(shù)。
19.抓住穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)這個(gè)根本。要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策，持續(xù)推進(jìn)援企穩(wěn)崗力度，繼續(xù)頂格落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，延長(zhǎng)“減、免、降、緩、返”扶持政策，讓更多市場(chǎng)主體對(duì)減輕成本壓力有獲得感、對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展有信心、對(duì)穩(wěn)崗留人有動(dòng)力。要突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，全面完成新增就業(yè)X人、輸出農(nóng)村勞動(dòng)力X萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鄉(xiāng)群眾收入水平進(jìn)一步提升。要嚴(yán)格落實(shí)高齡、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助等惠民政策，加強(qiáng)殘疾人和農(nóng)村留守兒童、鰥寡老人、婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，加快老年公寓、農(nóng)村互助幸福院、社區(qū)日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)保障體系更加完善。
20.緊盯民生保障這個(gè)關(guān)鍵。要辦好民生實(shí)事，認(rèn)真抓好今年10件民生實(shí)事落實(shí)工作，各包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)要對(duì)標(biāo)年度民生實(shí)事任務(wù)，逐一查進(jìn)度、看效果、抓落實(shí)，確保承諾事項(xiàng)如期實(shí)現(xiàn)。要辦好人民滿意的教育，以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌創(chuàng)新縣創(chuàng)建工作為抓手，加快X及X所中小學(xué)旱廁改造和教育基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日建成投入使用。要建好家門(mén)口的醫(yī)院，繼續(xù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化疫情防控工作，全面啟動(dòng)“八大健康細(xì)胞”示范建設(shè)，加大醫(yī)療服務(wù)綜合能力提升項(xiàng)目推進(jìn)力度，加快X等項(xiàng)目建設(shè)。要提升文化軟實(shí)力。加快社會(huì)足球場(chǎng)和縣文體功能區(qū)、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)展好“我要上全運(yùn)”全民健身、“重走長(zhǎng)征路喜迎十四運(yùn)”主題賽事、X市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、X省重點(diǎn)項(xiàng)目少兒運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，豐富群眾文化體育生活。
21.守住社會(huì)穩(wěn)定這條紅線。要借鑒“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)矛盾糾紛源頭治理、多元預(yù)防、調(diào)處化解綜合機(jī)制，有效化解信訪積案，專(zhuān)班化推進(jìn)X搬遷、X等重點(diǎn)信訪問(wèn)題解決。深化X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加快案件偵辦、審理速度，不斷鞏固和擴(kuò)大X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果。要持之以恒抓好禁毒工作，確保今年摘除毒品重點(diǎn)關(guān)注縣帽子。由X個(gè)安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，按照《全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、隱患排查整治臺(tái)賬建設(shè)等制度，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。立足防大汛、搶大險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任，加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備、防汛演練、雨情水情汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)防暴雨、泥石流、滑坡等災(zāi)害發(fā)生以及城市內(nèi)澇，確保全縣安全度汛。加強(qiáng)暑期學(xué)生安全宣傳教育，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防溺水事故發(fā)生。
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